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【回应】怼回去！商务部：已将美国做法告上WTO
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记者｜田芳毓
针对美国不承认中国市场经济地位一事，中国商务部条法司负责人昨天（2日）表示，美国罔顾世贸规则，一再将弃用“替代国”问题与“市场经济地位”问题搅在一起，企图混淆视听，中方对此表示强烈不满和坚决反对，已另案将美国类似做法诉诸世贸组织。
“替代国”做法不公平、不合理
据报道，特朗普政府已正式拒绝中国在全球贸易规则下获得“市场经济”待遇的要求，并在11月中旬向世贸组织提交了这项决定。
根据中国商务部条法司昨天的回应，美方此次在世贸组织提交的这份文件是其作为第三方参与中国诉欧盟反倾销“替代国”做法案而根据程序要求提交的书面陈述意见。该案争议的核心是日后，欧盟是否有权再依据《中国加入议定书》第15条对中国在反倾销调查中继续使用“替代国”做法。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，通过一个数字就能看出“替代国”做法的不公平不合理。
白明：我看到一份资料，说这些年来美国对中国商品发起的这种反倾销，正是因为有“替代国”的做法，倾销幅度他给你多算了20%；反过来也意味着，对你的反倾销税也多征了20%。这是既不公平也不合理。
美方逻辑无法做大世界经济“蛋糕”
根据条法司的回应，前面提到的案件和“市场经济地位”无关，世贸规则也没有“市场经济地位”的判定标准，美国也并不是这个案子的当事方。对此，白明认为，世贸组织成员必须分割“市场经济地位”与“替代国”做法，否则世界经济的“蛋糕”只会越做越小。
白明：市场经济地位可能各个国家的判断标准一时半会儿不一定能趋于一致，这个各国自己去判断，我们要求的是他们必须履行当初中国入世WTO的这种承诺，必须切割“市场经济地位”与“替代国”的做法。很多国家从中国分享到的商业机会不亚于从美国分享到的商业机会。美国的这种做法实际是一种对抗博弈，“蛋糕”还没做大，他就去抢这个“蛋糕”，按照这种逻辑，世界经济的“蛋糕”会做的越来越小。
中国全面开放的脚步不会退缩、不会停止
面对美国政府咄咄逼人的做法，中国商务部条法司昨天表示，已另案将美国类似做法诉诸世贸组织。
过去十几年，中国一直是全球遭受反倾销调查和反补贴调查最多的国家，但并没有妨碍中国对外贸易的活力以及国内市场经济的发育。中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长姜跃春认为，中国应当继续推进市场经济改革，走好自己的发展道路，这才是当下对拒授中国“市场经济”地位最好的回应。
姜跃春：他们之所以在这个问题上始终在跟中国较劲，主要还是觉得中国的资本市场还不够开放，实际上中国的资本市场还是不断地进行改革和向前走的。国内这方面的努力还是不能够间断，我们要真正实现市场经济这种状态，让其他国家无话可说。
新闻链接：美方拒认中国市场经济地位，已让中企损失几十亿美元
如果一国被贴上“非市场经济”标签，将意味着其他贸易伙伴可以更自由地对这个国家征收高额关税，依据则是这个国家的政府干预行为会造成市场扭曲，给自己国家的生产商带来不公平的竞争优势。经济学家估算，美国和欧盟将中国视为“非市场经济”国家已经让中国制造商在出口方面损失几十亿美元，他们的部分商品要缴纳远高于100%的关税。
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美国单边主义倾向让WTO遭遇认同危机
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在其总统任期的最后几天，巴拉克o奥巴马(Barack Obama)对中国提起一宗贸易诉讼，意在把该案当作他领导的行政当局对华经济战的收官之作。向世界贸易组织(WTO)提起的这一诉讼，名义上是反对北京方面为国内铝行业提供非法补贴，然而为此耗费了一年多精力的美国官员们认为该案具有更大意义。他们在向中国国有经济的金融基础设施发射一枚“导弹”。奥巴马在宣布提起诉讼时指出，中国低利率的国有银行贷款、廉价的电力及其他政府补贴，加剧了铝和钢铁行业的“全球产能过剩”。他称，这些补贴都是非法的，都在给中国的国际竞争对手们造成痛苦。奥巴马宣告：“我们正在采取行动保护美国乃至全球各地的工人们，他们每天都受到这些政策的伤害。”此举一方面是要作出一个宣示，另一方面也是要移交一宗系统性的诉讼案，让奥巴马的继任者唐纳德o特朗普(Donald Trump)接手一个现成的案子；特朗普正是借助同中国打一场经济战的承诺问鼎白宫的。奥巴马政府为了做得更加到位，还到布鲁塞尔等地寻求盟友们的帮助，欧盟官员们至今仍在考虑提起一个类似的案子。然而近一年后的今天，这起由奥巴马政府提出的诉讼毫无进展，沦为特朗普导演的美国贸易政策戏剧性变化的牺牲品之一。奥巴马将WTO当作战略工具，而在多边机构生性多疑的特朗普眼中，WTO成了战略目标。对铝业诉讼不感兴趣揭示了特朗普政府贸易议程的核心：特朗普不打算利用WTO及其程序来实现美国的目标，而是明确倾向于采取单边行动，并绕过国际机构。上月在越南举行的APEC峰会上，特朗普告诉与会的环太平洋国家领导人：“简言之，我们没有得到世界贸易组织的公平对待，”他指出像中国这样的国家长期占WTO制度的便宜。“我们不能再容忍这些长期存在的贸易滥用，我们也不会再容忍这类行为。”其结果是，在WTO 164个成员国的贸易部长周日在布宜诺斯艾利斯召开两年一次的会议时，他们面临着一场在很多人看来正在加速的生死攸关的危机——对已有20多年历史的WTO如此，对战后形成的贸易体系亦如此。而一度是该体系保证者的美国，正带头对其展开攻击。特朗普对WTO的攻击缘于他的这样一个信念，即上世纪90年代WTO的创立在一定程度上造成了重创美国许多社区的经济痛苦，它们的就业机会流向中国等新兴的竞争对手。特朗普政府的官员们称，WTO未能为全球经济谈判达成新的规则，并将美国锁定于不合理的关税。他们表示，WTO当前的程序根本不是为了对付中国30年来赖以成功的那种国家资本主义而设计的。WTO的倡导者或许会宣称，其争端解决过程有助于阻止贸易战，但美国官员辩称，这些争端拖得太久，而且最终落入一个被他们指责侵犯WTO成员国主权的上诉机构手中。特朗普手下的美国贸易代表罗伯特o莱特希泽(Robert Lighthizer)在2010年（当时他是华盛顿一位知名贸易律师）撰写的一篇论文中辩称，美国应该更加经常地对WTO嗤之以鼻。而从所有意图和目的来看，这似乎正是特朗普政府在做的事情。
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