多地探索干部容错激励机制 官员哪些差错可免责？
　　好特电玩城招牌,遇到网站打不开直接加【微信:】，稳定可信，爆率高，大鱼更容易打,上手简单，轻松成土豪！√{desCrIpTion}<
　　中新网北京3月23日电(记者 阚枫)近期，石家庄、长沙、廊坊等多地出台规定，明确党员干部在工作中可以容错免责的情形。作为一项鼓励党员干部干事创业的政策，去年以来，多省份开始探索干部队伍中的“容错机制”。那么，官员在工作中的哪些差错可“免责”？“网开一面”该由谁说了算？
资料图：日，浙江某地召开干部大会，来自当地县、镇、村三级干部近5000人共聚一堂。李士明 摄
　　多地为“干事者”列免责清单
　　近期，河北廊坊市出台《鼓励改革创新干事创业容错纠错办法(试行)》，明确规定了14种党员干部在在工作中可以“容错”的具体情形。
　　记者梳理发现，除了廊坊，今年2月，河北石家庄、湖南长沙也推出类似举措。同样在2月，内蒙古自治区还向全区印发了《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的意见》。
　　今年的全国两会上，《政府工作报告》中提到“健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰”。如何提供制度保障，营造“敢闯敢试”的改革氛围受到舆论关切。
　　记者梳理发现，去年以来，包括陕西、重庆、四川、浙江、安徽、山东、上海、广东等，多个省份开始探索公务员队伍中的“容错机制”，列出免责清单，鼓励干部干事创业。这些举措有些是由省级层面出台规定，有些则是由地市级层面发文试行。
　　这些规定中，多数强调“容错”的前提是干部在干事创业、改革创新中“出于公心”“尽职尽责”，且结果“客观上难以预见”。
　　例如，内蒙古和四川的规定都强调，可予容错免责的行为，是干部在主观上出于公心、担当尽责，客观上由于不可抗力、难以预见等因素，未达到预期效果、造成不良影响和损失的行为或失误。
资料图：日，某城市公务员代表在中国首个“宪法主题公园”集体向宪法宣誓。 中新社发 张勇 摄
　　哪些差错可以开“绿灯”？
　　在各地的“容错”机制中，对于免责情形和范围都给予明确列举。
　　具体而言，各地规定的“容错”情形大都强调了法律法规没有明令禁止、符合上级政策精神、经过集体民主决策程序等。
　　例如，上述河北廊坊明确的可“容错”的范围必须是，“法律、法规没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，按程序经集体研究、民主决策，在创造性开展工作中出现失误或造成影响和损失”，等等。
　　深圳和石家庄的规定都明确了“三个区分”，指出要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
　　为了解决干部的后顾之忧，一些地方明确了对诬告诽谤的处理。例如，长沙规定了对诽谤诬告行为的认定标准和依法依规的处理方式，要为受到诽谤诬告的干部澄清事实、消除影响，减轻心理包袱。
资料图：河北廊坊市安次区纪委创作沙画短片《“一问责八清理”专项行动》截图。宋敏涛 摄
　　“网开一面”谁说了算？
　　领导干部“出错”后，谁来认定该不该免责，毋庸置疑，这一环节在容错机制中格外重要。记者梳理发现，各地规定均明确了免责申请的主要流程，免责与否的认定机构多是由问责部门来承担。
　　例如，内蒙古规定，干部在受到问责时，认为符合容错情形的，可向问责实施机关提出书面申请。问责实施机关应当认真组织开展调查核实，一般在30日内作出结论性认定意见。
　　济南和杭州规定的免责认定流程基本一致，即在启动问责程序后7个工作日内，由所在单位党委(党组)按照干部管理权限向纪检监察机关或组织人事部门提出书面申请。纪检监察机关会同组织人事部门受理申请后，将及时开展调查，根据调查结果，作出认定意见。认定结果将在3个工作日内向申请单位反馈。
　　根据深圳当地媒体去年6月的报道，深圳市正建立由市纪委牵头，组织、监察、审计等部门参与的容错认定协调机制，对需要容错的事项进行协调认定。
　　不过，并非所有领域都可以“免责”，例如，杭州的规定中明确注明“重大安全责任事故除外”。此外，容错机制也不能成为免责“马甲”，多数地区强调，严禁打着改革创新的旗号搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私等行为。
　　专家：“容错”认定应让公众发言
　　“当前，在高压反腐的大背景下，一些官员开始对工作畏首畏尾、消极懈怠，甚至出现为官不为的现象，此外，在全面深化改革的大背景下，国家需要鼓励各级干部敢想敢干、敢闯敢试，这是当前容错激励机制出现的两大因素。”国家行政学院教授汪玉凯对中新网记者分析。
　　在汪玉凯看来，当前，中国的改革需要在干部队伍中发现、提拔更多的改革者、干事者，但是，如果缺乏容忍改革试错的保障制度，自然会挫伤干部队伍的积极性。
　　“干部争做‘太平官’，为了不干错，干脆不干事，因为‘怕出事’而懒政怠政，这些最终将导致改革措施的难落地。”汪玉凯说。
　　对于容错机制的具体操作，汪玉凯强调应引入多元评价机制，尤其是让公众参与免责认定。
　　“政府干的事情好不好、对不对、能否免责，不仅应有纪检等问责部门的认定，还应该引入社会评价，让公众参与容错免责的认定程序，这样才能保证认定的科学性，保证容错机制有效发挥作用。”汪玉凯说。(完)
相关文章:张一山搞怪自拍 嘟嘴吐舌合影高亚麟:盘后部署:港股料两万四之下徘徊:科达股份今年前三季度 净利同比增长301.8%:鲍勃-迪伦获诺贝尔文学奖理由公布:锋霸！法老双人包夹独闯禁区 破门如入无人之境:网评:CBA新季谁是本土第1人？他力压周琦郭少:维基解密新文件重创希拉里竞选 如遇9级地震:魔术师钦点湖人一新星接班：后科比时代他掌控:越南否认向俄提供南海金兰湾港口 越俄军事关系密切:曝瓜迪奥拉想执教阿根廷 他带梅西能夺世界杯？
百度新闻源&& 10:16:01
　　　　编辑：
[] [] [] []
[] [] [] [][] []
网站：(022) 转 9008　
电台办公室：　
电台总编室：
本网站由天津人民广播电台版权所有,技术支持
Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved乌龟背钻石捕鱼小游戏
　　乌龟背钻石捕鱼小游戏遇到网站打不开直接加【微信:】，稳定可信，爆率高，大鱼更容易打,上手简单，轻松成土豪！
　　-昨实施800亿元逆回购操作，期限从7天延长至14天，直接覆盖了国庆长假；预计下周仍会续做逆回购　　-进行2015年中央国库现金管理商业银行定期存款(九期)的招投标，中标总量600亿元　　⊙记者石贝贝○编辑潘圣韬　　央行昨日通过延长逆回购期限、投放国库现金管理商业银行定存的组合方式，向市场注入更多短期流动性，凸显了对于资金面支持的更强信号。市场预计，随着三季度末、国庆假期临近，市场资金压力增加，央行或将推出更多维持短期流动性的举措，引导资金利率低位。　　公开市场上，昨日央行进行800亿元逆回购操作，期限从7天延长至14天，直接覆盖了国庆长假。另外，公开市场昨日有400亿元7天期逆回购到期。央行公开市场本周净投放400亿元，上周为净回笼1400亿元。　　同时，昨日央行以利率招标方式，进行了2015年中央国库现金管理商业银行定期存款(九期)的招投标。中标总量为600亿元，起息日为日，到期日为日，中标利率为3.4%。　　临近第三季度末，银行业迎来监管考核、国庆中秋假期居民取现需求上行等，上述因素对短期流动性均产生季节性影响，市场资金面略紧。　　昨日央行800亿元逆回购利率，从之前坚持两个多月的2.35%提升至2.70%。昨日，人民币市场上，同业拆借方面，隔夜、14天利率下行4.10和7个基点，分别报1.9090%和2.7000%，7天、14天利率分别上行6和40个基点，报2.6600%和3.2000%。在质押式回购方面，隔夜利率维持不变，21天利率下行18个基点至3.0000%，而7天、14天利率分别上行9和27个基点，至2.4700%和3.0000%。　　更早一日，资金面均衡偏紧，市场需求量较大，融入主力为银行类机构。7天以上资金需求相对较少，14天跨季资金市场亦有融出。隔夜利率维持1.9092%不变，7天下行3个基点至2.3769%，14天利率维持2.7312%不变，1个月利率上涨1个基点至2.6820%。　　本周初，随着居民取现需求上升加大银行备付压力，同时，由于年内央行外汇占款持续减少，且7、8月份降幅显著扩大，市场观点认为，目前银行超额备付金并不十分充足，使得银行体系流动性抗冲击的能力有所下降。而昨日央行600亿元的中央国库现金管理商业银行定期存款招投标，则对此进行了有效对冲。　　市场人士预计，随着9月末临近，央行仍将持续加大对短期流动性的支持力度，预计下周仍会续做逆回购，同时会考虑多种方式增加短期流动性。　　另外，本周公布的9月份财新/Markit制造业PMI预览值较8月份继续下降，与市场预期的小幅改善相反。高盛/高华经济学家宋宇预计，直到经济增速开始呈现明确复苏迹象以及政府有信心实现今年实际GDP同比增长“7%左右”的官方目标之前，宏观政策将继续放松。　　中国银行近日发布的报告也预计，四季度货币政策将保持宽松主基调，更加注重内外部流动性均衡，降准降息可能性均存在。大型商业银行18%的存款准备金率仍居于历史较高水平，这也为货币政策保持宽松主基调创造了条件。具体宽松措施可能包括：加大公开市场操作力度，适时启动降准，引导货币市场利率低位平稳运行，以及扩大金融机构各期限、各品种金融产品的发行力度等。　　原标题：央行多渠道“输血”流动性本周净投放400亿元　　稿源：新华网　　作者：
&& 20:13:24
　　　　编辑：
[] [] [] []
[] [] [] [][] []
网站：(022) 转 9008　
电台办公室：　
电台总编室：
本网站由天津人民广播电台版权所有,技术支持
Copyright 2003 - 2011All Rights Reserved}