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凯林瑞·巴黎都市_百度百科
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凯林瑞·巴黎都市项目是江苏凯林瑞置业有限公司在宿迁投资开发的大型商业综合体,位于霸王举鼎广场东北侧。占地70.8亩,总开发面积约17万平方米,集购物、休闲、娱乐、居住、办公于一体。
项目内包括了大型购物中心、高档住宅区、现代化写字楼、酒店式公寓、连锁商务酒店、临街旺铺、多条景观商业街、立体式休闲广场等。项目东侧紧邻楚街,南靠西湖路,向南1公里是义乌国际商贸城,西临发展大道,距长途客运总站不到1000米。定位高、档次高、起点高是该项目的最大特点。众多国内、国际一线品牌已初步达成进驻意向,包含百货、卖场、影院、休闲、娱乐、餐饮等众多业态,着力将项目打造成宿迁规模最大、档次最高的中心商业综合体。公司的商业运作团队也正在全国各地进行招商工作。将着力引进一些国内国际著名的连锁品牌。通过商业的繁荣带动地产的可持续增值,将项目真正建成代表宿迁商业形象,代表宿迁地产投资价值的经典楼盘,为城市商业的发展带来领航动力。物业类别:住宅
项目特色:景观居所,豪华居住区,特色别墅,地铁沿线
建筑类别:小高层
容 积 率:1.32%
绿 化 率:35%
凯林瑞·巴黎都市交通图本数据来源于百度地图,最终结果以百度地图数据为准。
物 业 费:1.00元/㎡/月
开 发 商:江苏凯林瑞置业有限公司
售楼地址:霸王举鼎广场东北侧 东侧紧邻楚街,南靠西湖路
物业地址:宿城霸王举鼎广场东北侧 东侧紧邻楚街,南靠西湖路商业配套:、八幢六层至12层高的住宅楼
其他配套:中兴大酒店、德生诊所、古城中心小学、国泰广场、西湖路核心地段,楚街南门,紧邻霸王城市广场2、5、6、8、61、62、63、81、91
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北京车展记者偷拍的视频,揭露赤裸裸的现实,看完后估计你们跟我一样只想说一句:操!!
红会回应仁爱基金离奇捐赠 称没人举报所以没查——“到期临时工”所为
  报道追踪
(责任编辑:UN100)
富二代聚众打人被查 父亲掏人大代表证保护儿子——广东富豪1000万买得全国人大代表 一句狂言抖出31厅级贪官,金华义乌市人大代表金惠良开宝马袭警 代表资格照旧,台州人大代表杨曙忠醉驾撞死四人
[提要]&江苏阜宁县一茶餐厅的老板娘被群殴,打人的是当地一位人大代表的两个儿子。事发后,人大代表陈乃前掏&证&表明身份,出面担保儿子,对警察说&我是人大代表,你们不要抓人&。事后陈乃前解释说,他只是向警察证明自己是其父亲而已,自己将积极配合公安部门的工作,对其子的处理一切遵从于法律。[]
  4月25日,盐城当地论坛上一则帖子称,阜宁县一茶餐厅的老板娘被群殴,而打人者的父亲为了不让儿子进派出所做笔录,竟当场宣称:&我是人大代表,你们不能抓人,一切责任我来承担。&记者调查发现,群殴老板娘周女士的一伙人中有阜城镇城关村党委书记陈乃前的两个儿子。长子及其他人滋事后开溜,警察赶来欲带走仍在现场的次子协查时,其父陈乃前掏&证&表明身份,出面担保儿子。
  人大代表&亮证&护子
  这个帖子称:&4月22日下午,在阜宁县休闲经典茶餐厅,当地人大代表陈乃前的两个儿子为了为一杯茶,出手打伤了店里的老板娘。&帖子中还说,两位公子哥很是狂妄,110来之前,陈乃前的大儿子跑了,剩下小儿子和几个朋友在场。110到场做笔录 时,小儿子口出狂语说,我爸是人大代表,我家有的是钱,我大哥打她怎么了?并骂110出警的警察,将其中一位警察的手抓破了。这时,陈乃前也过来了,先掏出一本证件,对警察说&我是人大代表,你们不要抓人。&
  一伙人拳打脚踢老板娘
  4月26日下午,记者来到位于阜宁北门街的休闲经典茶餐厅。服务员小张告诉记者。22日下午,陈德宏、陈德伟兄弟带了六七个人来在一楼喝茶,喝了一会走了。她看人走了,就把他们坐的桌子收拾干净了。&谁知道半小时后,那帮人又返回来了,看到桌子上的茶壶茶杯都被收走了,就质问我杯子去哪了。我只好请我们老板娘跟他们解释。&老板娘周女士跟陈德宏他们说,因为他们没特意嘱咐留着桌子,人走桌清这是行规,所以就收干净了。&他们听了还是不依不饶,还是吵着要原来那杯茶,老板娘就让我给他们再上一壶茶。&
  当时周女士转身让服务员再重新上一壶茶时,小张就听&砰&的一声,一个杯子砸在周女士的脚下。小张还不清楚怎么回事,抬头一看,一个拳头就对着周女士的脸砸过来。&我当时吓傻了,不知道怎么做才好&,冲突就这么开始了。
  这家店安装了无声监控,记者完整地观看了这场冲突过程。
  经目击者指认,陈德宏坐在正对摄像头的那个座位。穿着白衣服的陈德宏朝地上砸了一个茶杯,和陈德宏一起的一个穿黑衣服的男子举拳向老板娘猛砸。老板娘躲开,那个人又尾随其后,追着老板娘猛打,还用膝盖猛击其腹部。打了两三分钟,那名黑衣男子才停下手,和陈德宏等三人推开门走了。老板娘这时才得空回到点餐台,拨了一个电话。
  打完电话的老板娘冲出门外,拽住那个打她的黑衣服男子,不让他走,结果又遭受这个男子的拳打脚踢。而这时,陈德宏也对老板娘狠狠地踹了几脚。那名黑衣男子还不解气,一直把老板娘打到墙角。黑衣男子还想打下去,但他的同伴拉住了他,随后一行四人就这么大摇大摆地扬长而去。
  紧接着警察赶来了,还没走的陈德伟在门口和警察扯拉在一起,围观的群众越来越多。这时陈乃前匆匆赶到,冲进了人群里。监控里录像里看得并不是很真切,但据目击群众称,陈乃前确实称自己是人大代表,并且掏出了一个本来证明了自己的身份。
  两处骨折已构成轻伤害
  4月22日被打后,周女士就一直在阜宁县人民医院治疗。26日晚上,记者见到她的时候,她戴着一个墨镜躺在病床上。周女士解释道,除了避免光线对眼部伤口带来的刺激,&还因为肿成这样,实在不好意思见人&。在她丈夫的催促下,她才摘下眼镜,让记者看她眼部的伤势。只见她两眼眶周围青紫、肿胀,内眦处尤为明显,她丈夫在一旁说:&她眼眶内侧壁和颌骨都被打骨折了&。并拿出了一份阜宁县公安局法医学人体损伤程度鉴定意见,鉴定显示,周女士因外伤致右侧上颌骨额突骨折及左眼眶内侧壁骨折,已构成轻伤害。
  周女士说她现在还能清晰的感受到被打时的惶恐和无助:&很疼,很想躲开,但怎么也躲不开拳头;想跑,但头发被他们拉着,怎么也跑不开。&让周女士丈夫尤为气愤的是当事人的嚣张态度:&事后,警察要带当事人陈德宏的弟弟去派出所做笔录,但这时他们的父亲赶来,掏出一本证件,对警察说&我是人大代表,你们不要抓人,一切责任我来承担&。&
  情急之下拿出人大代表证
  记者了解到,陈乃前是阜宁县十五届人大代表,江苏新宇房地产开发有限公司董事长。2011年10月通过&公推公选&当选为阜城镇城关村党委书记。陈德宏是其长子,陈德伟是其次子。
  4月27日上午记者见到了两滋事人的父亲陈乃前。他说:&那天下午我正准备出差,我公司就在这茶餐厅隔壁,拎包下楼的时候就看到一群人围在那里。还没走近人群,就听到我的小儿子在喊救命,我一听不得了了,赶紧挤进人群。&
  陈乃前解释道,当时并不知道大儿子惹事,只看到小儿子和警察拉扯在一起,因为小儿子身体不好,看到小儿子在人群里有点喘不过气来的样子,就想请警察移步到他办公室说话,&警察又不认识我,问我凭什么说是这人的父亲,情急之下我就顺手从包里拿出我的人大代表证,说我是人大代表陈乃前,有什么事情,我跑不掉,我会承担。&陈乃前说,他只是向警察证明自己是其父亲而已,&我党龄已二十多年,家里以前也很穷,是一步步干起来的。去年组织信任推荐我担任村党委书记,我想尽力回报社会,从没有在村里支过一分钱&。陈乃前表示,将积极配合公安部门的工作,对其子的处理一切遵从于法律。
  打人者已投案,决不姑息
  阜宁县公安局东风派出所王所长告诉记者,4月22日下午在阜宁休闲经典茶餐厅发生群殴事件,上级已责成相关部门成立了专案组,将对此事一查到底,无论什么人,无论什么背景,决不姑息,现已派干警全力追凶。同时,所里已找过当事人的父亲陈乃前,要求积极配合公安工作,联系其长子陈德宏迅速回阜,次子需出具医疗证明。当记者问到陈乃前为次子担保的过程时,王所长说这要问具体的办案民警。
  记者又致电在外出差的东风派出所干警周泽,他说,当时场面比较乱,只想着把当事人带到所里协查,陈乃前来时的确从包里拿了一个&本子&。由于陈乃前出面说他的二儿子患病,出于人道就放了他的儿子到医院去挂水。
  27日下午东风派出所致电记者,陈德宏已自投归案,现正对其突击审查。
  当地政府对此事也非常重视,已责成相关部门调查处理。相关负责人明确表示,&人大代表&没有特殊待遇,既然代表人民,更应接受人民的监督。
  延伸阅读:
  广东富豪1000万买得全国人大代表 一句狂言抖出31厅级贪官
  韶关8-14系列腐败案中,"粤北首富"朱思宜成功地编织了一张以自己为核心的官商之网。正是由于这张关系网的存在,他的企业才能在韶关独霸市场,行情看涨;也正是依靠这张关系网,朱思宜多方"运作",谋得了全国人大代表、广东省工商联副主席的头衔。[](南方日报)
(责任编辑:UN100)
长不大的个体户:为什么路越走越窄?个体户消失之痛 每个部门都有权力加一些条件,让老百姓办不成事!从“先锋”变成“弃儿” 对社会有过巨大贡献 如今沦落社会底层弱势群体
日 第896期&
&  个体户,最初是个贬义词,它基本上就是待业青年、劳改犯的代名词,后来他们赶上了中国改革开放的第一波,赶上了流通领域的市场化,他们就开始练摊,倒腾。倒服装,倒电器,跑个差价,发了,成了万元户。那时候公务员的月薪也就是一两百元,万元户是个什么概念!有了钱,也就有了地位。而今,个体户忽然成了一个&弱势群体&,曾经的风光似乎不在了,到底是什么原因让这样的一个群体,从经济浪潮的最高峰,一下就下来了呢?
&& 新闻事件:BRIEF 1个体户消失之痛每个部门都有权力加一些条件,让老百姓办不成事BRIEF 2从&先锋&变成&弃儿&对社会有过巨大贡献 如今沦落社会底层弱势群体BRIEF 3谁来关心我?国家应该放宽条件,关心弱势群体,而不是附加条件进行剥削&BRIEF 1个体户消失之痛每个部门都有权力加一些条件,让老百姓办不成事&
曾几何时,个体户一度是中国先富阶层的代表,最先尝到了中国改革的甜头。而今,个体工商业却面临困境。数据显示,大陆个体户每年减少87万户,生存日益艰难。
&中国个体户的处境  个体户的处境,是中国现今&高门槛&&无监管&行政管理方式的一个直接反映。在几乎一切可以产生&效益&的领域,行政机关都为其设立了准入的高门槛。这些高门槛,常常成了官员的&租项&,用来为自己牟取非当利益。  严格的登记制度 注册开业必须过7关&   从注册一家公司到开业,平均所必经的审批步骤数,加拿大只需两天,中国内地需过7道关,经历111天,各种审批费用占据了人均年薪的11%。国内中小企业创业准入门槛都比较高,像擦皮鞋这样的劳动型创业,在国外不需要登记注册,而在国内必须注册,否则就是非法经营。  审批制度太繁琐 审批费占人均年薪11%&  一个在公寓楼里开美容院的女老板在申请营业执照的过程中,美容院卡在了其中一项行政前置许可(审批)上。执法人员对女老板说:&你不达标,我不管你也行,你每年给我拿6万块钱,上面有检查的时候,我给你打电话,你关门几天。&对这家美容院来说,6万元意味着一年请了两个雇工去伺候这位队长。  管理部门多:前置审批部门,&不上货不给你批&&  在我国,涉及工商登记的前置行政许可(审批)起码有100多项,这意味存在相当多的行业,要想在其中经营,拿到营业执照之前,总要碰上一两项前置许可的坎儿要过。张道阳向记者讲起了他参加立法工作时,曾整理过的《网民意见建议》,里面收集了8000多条个体户和基层工商人员的建议。&一些前置审批部门坐享其成,有利的抢着,没利的推着,只坐在家里要钱,心情好了,请我吃喝了,上货了,有关系了,就给你办;否则今天推明天,明天天儿不好,后天不在,任你跑断腿,看你敢不来求我?店还没开,审批就把你审死了!&  管理人员杂:开店之后也不能消停,过年过年得送礼&  一家日收入不到700元的小型网吧的老板,曾将一份年关送礼名单挂到网上。每到过年,他都要包上20个红包,&每个红包1000元是不能少的&。与此同时,在这套外表光鲜、监管严格的管理体制之下,一个值得玩味的现象是,很多地区都出现了&个体大户&现象。张道阳告诉记者,有的夜总会要雇佣几百人,却可以登记为个体户,从而避开高额税负,就像开着宝马车买经济适用房一样,很滑稽。  经营税费太沉重&&1/3的税,2/3的费&  来自国家工商总局的统计数据显示,自1999年开始,个体工商户曾出现了6年锐减810万户的惊人现象,而其背后最主要的原因就是税费过重。 2008年全国人大财经委发布报告,呼吁减轻企业税负,推进增值税改革。长期被遗忘的个体户也坐不住了。&请国家别忘了我们这些小个体户&,网友&chinavip668&在天涯论坛发帖,呼吁国家减轻税负。帖子甫一出现,即被各个论坛广泛转载,随后便引来各地工商户的晒税负风潮,一时间减轻个体户税负的呼声此起彼伏。&BRIEF 2从&先锋&变成&弃儿&对社会有过巨大贡献 如今沦落社会底层弱势群体&
改革开放初期,&个体户&三个字曾象征着自由与希望,不再只靠49块工资过日子
  改革开放前,每次吃饭前,父亲都要规定,夹一次菜必须要吃三口馍。当时家里挣钱的只有在工厂上班的父亲,每月能拿回49块钱,却要养活母亲和三个孩子。&是改革开放给我们家的生活带来了转机。&  1979年的2月同时发生了两件事,一是知青返城大潮开始,二是中共中央、国务院批转了第一个有关发展个体经济的报告。1980年,20岁的章华妹领回了一张用毛笔书写的营业执照,编号是10101号。这个卖纽扣的温州姑娘因此被载入改革史。同一年,合众国际社的记者龙布乐来到北京,走进只有3张桌子的&悦宾饭馆&。他写道:&在共产党中国的心脏,美味的食品和私人工商业正在狭窄的胡同里恢复元气。&
个体户对于市场经济贡献巨大,逐年骤降趋势对经济发展是&硬伤&
  市场经济不可缺少个体工商户这样的经济单元,而面对就业日趋艰难的现实,个体工商户更是维系社会稳定与民生之重的基础&&显然,周天勇所言&不甚理想的创业环境&,正是因为出现在我们寄予巨大期望的市场经济体制之下,才更让人感觉沉重。
中国的&个体户&问题关系到上亿人的生计,但是如今大部分面临生存困难局面
  事实上,截至2010年年底,全国共有个体工商户3452.89万户,从业人员7097.67万人,如果算上&非法&的存在,中国的&个体户&问题关系到上亿人的生计。和大多数个体户一样,老王来自农村。10年前,他放下锄头,带着一点&成为城里人&的小梦想来到成都。进城的第一个月,便因为&个子比较小&,&又没得技术&,被欠了200多元的工资。后来,他当上了个体户,干过广告灯箱生意,如今做手机维修。他的摊子过去曾有营业执照,但几年前因没有按时参加年检而被吊销。
个体户&跻身&社会弱势群体,成了社会最底层
  与个体户当下遭遇的困境相比,其地位的变化更让人慨叹。改革开放初期,&个体户&三个字象征着自由和希望,基本算得上高收入阶层,&造原子弹的不如卖茶叶蛋的&顺口溜一度流行于大街小巷。虽然这一现象并不完全合理,但个体户今日困境,亦显示出社会处于某种失衡状态。曾经是以&改革先锋&示人的个体户如今越来越卑微,在经济学已成显学的今天,中国竟然连一个专门研究个体经济的学会都没有。居于社会底层的个体户,由于缺少自己的利益代言人,其声音和利益往往被忽视。这种困境,说到底,还是底层民众的发展之困。
&&BRIEF 3谁来关心我?国家应该放宽条件,关心弱势群体,而不是附加条件进行剥削&
&国家应该对中小企业、个体户加以扶持,避免造成严重的失业问题  联合国开发计划署判断:&1999年至2005年,私人投资在中国固定资产投资中的比重一直低于15%,同期国际平均比重超过70%,国有投资主要用于基础设施及重化工领域,其结果是,能够创造就业岗位的部门投资远远低于那些排斥就业岗位增长的部门。所以,尽管近年来中国屡屡出现投资过热,但其所创造的就业岗位却没有多少增长。&国家应降低注册资本,发放政策性贴息贷款,给个体户们一个低起点  重庆市扶植小企业推出了新政策。微型企业有了新政策:注册资本在15万元以内的都可以申办微企;微企政策性贴息贷款最高可达15万元;个体工商户可以转办微企,享受微企的优惠政策。市政府将继续加大对微型企业的扶持力度,并为促进微企健康发展颁布了三大新政策。市工商局微企处处长聂刚介绍,截至今年3月底,全市累计发展微企5.46万户,解决就业43.24万人。其中,今年新增的微企有3682户。个体户这条路,每个行业有每个行业的走法  【餐饮业门槛低】&  据统计,到大陆创业的台湾个体户从事贸易业的占50%,此外餐饮业是不少台湾个体户投资的首选。餐饮业门槛低,如果经营得当,资金回笼就快。即便出现亏损,收手也较为容易。庄先生说,这是多数台胞个体户热衷餐饮行业的主要原因。  【服务业有补贴】&近期,国家统计局长春市企业调查队对长春市7个社区的127户服务业个体户进行了抽长春市服务业个体户纳税率较低。之所以出现这种情况,主要是为了扶持长春市第三产业的发展,税务部门以估算营业收入的方法对服务业个体户进行征税,其估算收入数额远小于个体户实际收入,减轻了个体户的负担。&
  小小的个体户,关系到普通老百姓的生存,也关系到社会稳定,因为个体经济的繁荣与社会稳定紧密相关,与经济活力息息相关,也与打造橄榄型社会有关。有学者称,&我们总要伸出手,将那溺水者从水中拉出的。现在是时候了。再晚一点,我们恐怕将难逃被溺水者拖下水去而一道沉没的危险。&这绝非危言耸听!关系到上亿人生计的个体户问题,只能及时解决,而不能延宕,个体户生存前景越明亮,这个社会就越可信赖。
红会称捐赠万辆劣质自行车系“临时工”所为——仁爱基金”在陕西的捐赠品部分流向地级市的老干局,大部分流向陕煤化集团、延长石油集团等大型国企。
红会称捐赠万辆自行车系“临时工”所为——仁爱基金”在陕西的捐赠品部分流向地级市的老干局,大部分流向陕煤化集团、延长石油集团等大型国企。
红会回应捐赠万辆自行车 志愿者办主任系临时工
& 第1页:购买自行车的钱从哪儿来& 第2页:时进龙是到期的临时工&
[提要]&红十字会&仁爱基金&所募资金应该主要用于助学、救助社会弱势群体等方面。2010年以来的捐赠新闻中,&仁爱基金&在陕西的捐赠品部分流向地级市的老干局,大部分流向陕煤化集团、延长石油集团等大型国企。对于媒体报道的红会捐赠劣质自行车、锦上添花而不是&雪中送炭&的问题,红会回应称将展开调查,而该项目的操作者时进龙是到期的临时工。[]
  昨日中午,针对本报报道的仁爱基金被指捐赠万辆劣质自行车的报道,中国红十字基金会通过微博回应:已对此事展开调查,如属实将严肃查处,并通报结果。而大家关心购买自行车的钱从哪儿来?就以上问题,昨日本报记者采访中国红十字会总会事业发展中心常务副主任吴昂坪以及仁爱基金志愿者办主任时进龙。
  向陕国企老干局捐赠万辆自行车是否属实?
  时进龙:报道内容基本属实
  红会:不知道时进龙在陕西大肆捐赠自行车
  昨日,本报就中国红十字会仁爱基金志愿者办公室向一些国企捐赠自行车一事进行报道后,时进龙给本报记者打来电话,称报道内容基本属实,但有些情况需要说明。
  昨日下午,在北京的中国红十字会总会事业发展中心常务副主任吴昂坪以及该中心办公室主任李晓东等接受本报记者专访时表示:此前不知道时进龙在陕西大肆捐赠自行车。
  但真的不知道吗?昨日下午,记者在该事业发展中心的阅报栏内,看到了一份由该中心办的刊物《月览》,这份刊物总共38页,封面是国家领导人关心慈善事业的图片,封底就是时进龙在陕西白水县参观的照片。介绍了时进龙和他的&志愿者团队&,给白水县、中航西飞集团、宝钛集团、宝鸡市离退休老干部捐赠自行车6000辆的新闻。
  对此,吴昂坪说,这本刊物本来是事业发展中心办的,但时进龙将刊物的编辑带到了西安,因为这个编辑也是西安人,最后,这个编辑在时进龙位于西安的办公室开始编辑刊物。
  &我们看到该刊物感到不对劲,怎么里面都是时进龙的事迹,好像就是给他个人办的刊物一样,出了几期后,我们让他停了下来,不要再出了。&吴昂坪说。
  这本《月览》刊物封二注明是&中国红十字基金会事业发展中心&主办,其中副主任之一是吴昂坪。
  &时进龙喜欢喝酒,喝酒后连我这个主任都不认。&吴昂坪说。该中心一位郑姓工作人员说,有一次,他看到时进龙喝酒后骂吴昂坪。吴说确实有此事,&时进龙比我这个主管他的领导都厉害。我在网上看到他接受《华商报》记者采访的口气,就知道肯定是他说的话,他说话脏字很多。&
  购买自行车的钱从哪儿来?
  时进龙:不碰钱,只起个牵线搭桥的作用
  红会:如果钱是时进龙募集来的,就涉嫌违法
  提到钱时,时进龙说,自己做慈善更像个&二传手&&&在捐赠中&不碰钱,只起个牵线搭桥的作用&。
  而据吴昂坪讲,本报报道见报后,他曾给时进龙打电话了解情况。
  对于本报的报道,时进龙声明了三点:&一,买自行车的钱是我时进龙自己的钱,和红十字会无关;二,我去年志愿者办公室主任已经到期,不是你们的志愿者,不是红十字会的人,所以此事和红十字会无关;三,自行车质量的事情我负责,和红十字会无关。&
  吴昂坪同时称,&我给时进龙打电话询问这些自行车是哪里来的,时进龙说都是他自己掏钱买来发给大家的。&
  &我们在聘任时进龙当仁爱基金志愿者办主任时,给他在文件中提到过,募集来的资金一定要统一打到中国红十字基金会的账上,但是到底他募集了多少资金,有没有打到账上,这些还是不清楚。但可以肯定的是,从红会的账面上来看没有募集来大笔的资金。&吴昂坪说。
  采访中,吴昂坪多次承认自己监管失职。他说当时没有约定,募集来的实物怎么处理。但是按照法律规定,也应该上交。吴说,&不可能将这些自行车从西安拉到北京,再从北京运到西安发下去呀。&对此,记者提醒他说,这些自行车都是从距北京非常近的天津现金购买的。
  上述工作人员都很纳闷,如果说这些钱是时进龙募集来的,那么捐款单位又是谁呢?他们为何不直接将钱打入到红十字会指定的账户上呢?起码这样可以给其开具红十字会的票据,如果是给企业开具的票据,企业就可以到税务部门抵税。该事业发展中心一位领导说,如果这些买自行车的钱是时进龙募集来的,那么他就涉嫌违法,必要时会让司法部门介入调查。
  捐赠程序如何?账目怎么走?
  时进龙:没有公章,没有文件,所以志愿者办没法给谁发函,出具票据红会:捐赠应先报方案,然后立项、报批提到捐赠程序时,时进龙曾说:&我打报告给人家一说,人家就拨下来了。&而其办公室工作人员也曾说:&我们主任一个人说了算。&
  而昨天,本报记者再次采访他时,今年57岁的时进龙自称是三家企业的股东,&并不缺钱&,之所以搞公益,是价值观使然。
  对于在捐赠中不给受捐企业发公函,整个过程没有票据的问题,时进龙称,这是有客观原因的,当时在成立这个办公室的时候,中国红十字会总会事业发展中心只给下了一个文,&公章也没给&。没有公章,没有文件,所以志愿者办没法给谁发函,出具票据。
  但据事业发展中心办公室主任李晓东说,他们如果要捐赠,一般是由下面报方案,然后立项、报批,等上级部门同意后才能拨款捐赠,实际上,时进龙没有一次向上申报过,就自做主张捐赠了。但如果这些购买自行车的钱真是时进龙自己的也就罢了。
  志愿者能否募集资金?
  专家:既然中国红基会允许志愿者办募集善款,就应严格监管
  昨日,记者看到一份中国红十字基金会事业发展中心对时进龙的任命书。这份文号为【2009】9号文件中通知显示:成立中国红十字基金会&仁爱基金&志愿者办公室,主要负责事业发展中心&仁爱基金&下属志愿者的发展和管理,并面向社会筹集善款。
  陕西法正平安律师事务所律师屈建国认为,首先,事业发展中心聘任时进龙为志愿者办公室主任,就应该对其进行严格监督和管理,事情发展到&1年捐赠了万余辆自行车,网络上处处都有时进龙代表红十字会捐赠自行车&的新闻,而事业发展中心仍然不知道,显然,事业发展中心管理存在严重漏洞。如果造成巨大经济损失(比如查实时进龙用募捐的钱购买自行车),事业发展部有关人员就涉嫌渎职犯罪。
  其次,让实为志愿者的时进龙代表红十字会去募集善款,就给他挪用善款创造了机会和可能。目前虽然没有明文规定志愿者是否能代表红十字会募捐,但是,这种做法还需商榷、谨慎。
  最后,中国红十字会应吸取教训,加强管理。从郭美美事件后,公众对于红十字会乃至整个慈善事业的公信力降到最低点,这种公信力恰恰是慈善事业的基石,真不知道没有公信力的慈善事业能走多远?
  本报记者崔永利潘京
  延伸阅读:
  红会仁爱基金在陕捐赠存猫腻:出厂价百余元宣称700
  当西飞公司、澄合矿务局等企业离退休干部、职工纷纷抱怨红十字会捐赠给他们的自行车质量太差时,肯定料想不到,捐赠号称价值700多块钱的自行车,实际上只值140元,实为天津一个家庭式的自行车作坊拼装而成。当记者提出要看红十字会的购车合同和票据时,赵大龙笑着说,"人家从不签订合同,也不要票据。当初我拿着自行车样品到北京,人家一看,就给打了20万元"。
  赵大龙向记者透露,他和红十字会某个领导很熟悉。描述这个领导的慷慨时,他还说:"他将我带到他的办公室,放了半房子茅台酒&&我是不喝酒的,我给人家送了2辆高档自行车,人家给我送了2瓶茅台酒"。赵大龙也想不明白,"红十字会为何老给富单位捐款?"他也知道陕煤化集团和延长石油都是陕西最好的企业。[](华商报)
  什么是"仁爱基金"  
  中国红十字基金会是中国红十字会主管、经民政部登记注册的具有独立法人地位的全国性公募基金会。2008年被民政部授予"5A基金会"。
  目前主要实施两大公益项目:"红十字天使计划","博爱助学计划"。
  "仁爱基金"是红基会下属一项专项公益基金,是实施上述两计划的重要组成部分,主要用于助学、救助社会弱势群体、改善贫困地区农村医疗卫生条件。
  管理原则:遵循雪中送炭、公开透明、尊重捐赠方意愿、体现资助效益四项基本原则。
  红会仁爱基金万辆自行车捐给陕西大国企老干局
  从"受捐单位"来看,一个突出特点是:无论是捐赠米面油、自行车,还是救护车,总能看见几个大型国企的名字。例如,陕西延长石油(集团)有限责任公司包括其下属单位,两年来数次接受捐赠。陕西煤业化工集团有限责任公司及其下属单位也多次成为志愿办的捐赠对象。[](大洋网)
&  红会劣质自行车:捐劣品不如不捐
  如果捐助的是劣品,那就不如不捐,如果是给不需要的人,就别叫捐助,叫赠与更合适一些。中国应该加强对于捐助的微观管理,防止出现捐赠权力的盲目扩张,然后出现捐助路线和目标的异化,真正实现捐助的功效,帮助那些需要的人,让雪中送炭变成真正的锦上之花。[](华声在线)
& 第1页:购买自行车的钱从哪儿来& 第2页:时进龙是到期的临时工&
给西飞集团捐赠后,时进龙(右)观看文艺演出(资料照片)
策划:政府办公楼耗资千万“换脸” 因群众说土气——明明是政府官员的决策,却硬说成是“群众普遍反映”。群众反映的高房价、食品安全、官员腐败等,又有多少官员去费心思解决呢?
&&&&政府办公楼耗资千万&换脸&:只因很土气
&&&&【本期主持:杨婷】江苏常州被爆&办公大楼刚盖3年要&换脸&耗资千万&,随后常州市高新区政府对外回应称,&该办公楼将改造成常州国家高新区的标志性门户大楼&。当地官员在回应将办公楼&换脸&的原由时,却说此楼&设计时间较早,群众普遍反映与周边相比显得&土气&。三井大厦的原有建设外貌与周边环境形成了不小反差,显得格格不入&。&&& 不得不说,&因群众普遍反映&、&与周边相比显得土气&&&多么穿越的理由,实在很佩服当地官员的公关应对能力,让人忍俊不禁。&&&明明是政府官员的决策,却硬说成是&群众普遍反映&。倘若此事确系群众反映,那么群众反映的事多了,高房价、食品安全、官员腐败等,又有多少官员去费心思解决呢?倒是办公楼换脸之类的&群众反映&解决得如此立竿见影!动辄把&群众意见&当遮羞布,拿群众说事迟早要被揭穿,最终场面很难看。 【】
大理州政府所在的行政新区建于洱海之滨的龙山上,距老城区中心7公里左右。这里依山而建、错落有致,可赏洱海、观苍山。办公楼群&等级&分明,几大班子居中、居高,其他政府职能部门的栋栋独楼环抱两侧。大楼规模宏大以致于只能用广角镜头才能全景拍摄。这个办公区面积有多大、花了多少钱,官员避而不答。当地百姓传说花了好几个亿,他们对这个豪华行政新区颇有微词。【】
安徽穷县望江县,一年财政积余才21万元人民币(2009年),但却公然用6374.5万元巨资建造占地182亩的豪华办公楼区,仅县吏们&坐堂&的办公楼,建筑面积就达43600平方米,据说已相当于8.5个美国白宫的办公场所。而该县大湾小学300多名师生整天提心吊胆地在D类危房里上课。望江县2009年的财政收入在全省61个县中排名第四十九位,当年财政净结余21万元。【】
江苏阜宁县检察院、等部门在没有土地使用证、开工许可证等相关手续的情况下占用农田建设办公楼(当地农民反映每亩农田仅补偿1.4万元),部分部门人均办公面积达100多平米,远远超过人均20平米的标准。据披露,10年前阜宁县政府建成一座漂亮办公大楼,启用时曾号称50年不落伍,然而该大楼仅仅使用了10年就突然弃之不用了,目前已经卖给了一家开发商,准备拆毁后开发新的商业项目。【】
美国:建办公楼至少过三关
美国地方政府修建政府办公楼,相互制衡的程序极为复杂。从地方行政长官根据需要提出动议,到议会举行听证会后进行表决,随后还面临着公共设施建设委员会否决的可能,牵一发而动全身。在这种彼此间相互制衡的关系中,形成了一整套比较完整的规章制度。国会和地方议会管着同级政府的 &钱袋子&,无论哪级政府,凡是遇到要兴建政府办公楼等的项目,都要向国会或者地方议会申请资金,否则将被视为违法行为。 【】
印度:基层政府楼破旧不堪
印度政府办公楼,一般都比较破旧,因为财政预算卡得紧,一些基层政府的办公楼甚至可以用&破败&来形容。印度政府新闻局以及外交部新闻司,这两个机构在同一座楼里办公。内部设施十分简陋。一些管道&赤裸裸&地展现在眼前。作为一个在世界上赫赫有名的信息技术大国,他们的电脑竟是如此破旧不堪。尽管首都新德里夏天温度都超过40度,但这里的很多办公室并没有安装空调,只有吊扇在那里可怜地转动。 【】
瑞典:政府办公楼租来用
瑞典中央政府除首相府外,政府办公用房全部是租用的,租用的原则是经济适用,完全实行市场化运作。办公用房租金按照人员用房定额,列入国家财政预算。政府部门租赁社会其他房地产经营公司的办公用房,将竞争机制引入政府办公用房租赁领域,这一举措对进一步降低房屋租赁价格,提高办公用房服务水平起到了很好的作用。如果某处办公用房租价太高,政府机构必须另行择地租赁,目的是减少办公用房租赁费用支出。【】
日京:最好的建筑是学校
为节约办公资源,方便民众办事,日本大多数地方政府都实行集中办公。公务员的办公面积有严格规定,不搞特殊化。部门之间,同一级别的公务员之间基本没有差别。政府的办公用品很普通,甚至比较简陋。会议室的椅子、桌子都十分结实,设计也很人性化、舒适度高。许多办公桌椅是上世纪60~70年代的,至今仍在继续使用。而更让人难以理解的是,包括计算机在内的许多办公设备,是租借社会专业租赁公司的。 【】
专题策划:搜狐评论 责任编辑:杨婷
生虫的果肉卖给人吃 食品进入比贱时代!别急着让企业先流淌道德血液,财政供养的监管部门如果不能道德起来,有限的公共监督迟早会审丑疲劳见怪不怪
忍看食品进入&比贱时代&
来源:&作者:邓海建
(责任编辑:UN860)
神指导!北京专业挤地铁族群生存法则
供应商回应问题蜜饯:检测标准不同“没有超标”——生产环境污秽不堪,食品添加剂使用严重超标,过期产品还可以随便更改生产日期。称产品属于凉果类,最大添加允许值是千分之八,在该允许范围内
来源:&作者:徐杰
(责任编辑:UN600)
官员不信民意信风水!隐秘风水师群体正在壮大活跃在富豪与官员周围,为他们预测未来判明是非,提供心灵的慰藉——权贵们主宰着别人的命运,却时常无力主宰自我。财富和权力欲望快速膨胀,不安之感也在日益扩张,想用金钱购买一种玄幻的力量,来换取内心的安宁。
权贵爱风水:升官发财保平安
&&& 【】一个隐秘的风水师群体正在壮大,他们活跃在富豪与官员周围,为他们预测未来,判明是非,提供心灵的慰藉&&很多时候,那些权贵们主宰着别人的命运,却时常无力主宰自我。他们的财富和权力欲望快速膨胀,不安之感也在日益扩张,他们想用金钱购买一种玄幻的力量,来换取内心的安宁。&& &风水师们说:&这是一个政治股票时代,他们随时上升,随时跌落,被时代的潮流裹挟着走,自己的命运已经无法用理性来操纵,只能求助于感性的力量。权力的神话闪出诱人的光芒,官员则寄望于从玄奥的力量寻得抵达的捷径。&&& &占风水被认为是种封建迷信,信奉唯物论、无神论的中国官员,如今却对占风水乐此不彼。最近山西女商人摇身一变成为副县长,最大的理由就是&我命好&,一个商人官员不是相信民选而是相信命好,反映了官场的秘密政治之实&【】
&& &富人没有安全感。在中国的市场上,各种明规则、潜规则与无规则叠加在一块,总让他们感到无法把握命运的方向盘。在他的经验中,和官员打交道,往往取决于运气。遇到领导心情不好,事情可能就谈不成了,这是自己所不能预料与掌控的。比如一商人开发了300亩经济林用地,一旦转型成功,地皮价值将上涨20倍。然而,他很快听到风声,某些&二代&在盯着他的地。他赶紧去疏通县党委会全部成员,可找到县委书记时,听到的都是套话,他慌张、出汗,准备好的说辞一句都说不出来。背后的较量这样激烈,没有好运气,就错过很多重大机会&【】
&&在迅速经历从贫穷到巨富后,新兴的权贵阶层,有着一般人所无法企及的对财富与权力的炫耀本能。在南京郊区,风水师麦玲玲曾给一个楼盘看风水。她对开发商说,你家后面那条小河的风水不太好。对方就说,那我填平它吧。这话说得稀松平常,就好像买台手机一样。还有在东莞,别墅后面有座小山靠得太近,压了主人运程,那个人问麦玲玲:那我是把这山铲平呢还是移后多少呢?好像他们拥有一种能力,没有什么是做不到的。他们认为平等害死人,以前就是平等还是那么多人,相信人的命理有高低,并且只讲风水,不问是非&【】
&&& 有些权贵有钱之后,就开始出轨找情妇,而妻子也会找私人侦探去调查。在现实世界里,他们掌握巨大的财富;在感情世界里,却充满恐惧与不信任。他们怀疑周围的人爱他还是他的金钱,他们算身边所有人的八字,保镖、保姆,司机,财务总监。看这些人是真心的,还是想害他。官员们除了占风水,看看是否祖上保佑他升官发财,是否下个轮回还能继续升官发财,他们还喜欢看相术,这是他们提拔下属的依据,因为他们不相信其他依据,他们会拿着下属的八字让风水师批算,看看他们是不是忠诚,是不是会妨他,&小人&将从何方进攻&【】
&&& 对官员而言,看风水算命理是与他们所宣称的信仰相悖逆的,偷偷找到一名好的风水师并不容易。为领导请风水师,成为了下属表达忠心的时髦方式。&重要会议&前夕,政治掮客就会非常活跃。他们都希望领导高升,好给他们腾出位置,他们就会和领导说:书记,你要换一个地方办公啊,你要前进一步啊,要担任更重要的职务啊,要挑更重大的担子啊。领导很高兴,问他为什么这么说。对方继而说:我认识一个大师,给你指导下。官员占风水看相主要是三件事情,一是求升迁,二是官场遇麻烦,三是情场的失意,有小蜜在闹事。一旦偶然应验一次,风水师就会成为官员座上宾,还会被请去施法术打压竞争对手&【】
& & 深圳中级人民法院年初重整&门面&,西门口竖立起一对威严壮观的石狮,法院东边的台阶级数也由11级减少到9级(吉数)。2006年6月至10月,深圳中级人民法院先后有5名法官被中纪委、最高检&双规&或逮捕,该法院专程从香港请来&风水大师&,对法院的风水进行整治。不仅对法院门口进行了改建,也重新调整了法院领导办公室的布局。
& & 国家级贫困县河南桐柏县县委、县政府建起高约10层的豪华办公大楼,大楼前3层楼高的牌坊上,镌刻蕴含着禅意的&太白在望&几个红色大字。一街之隔,则是放眼望不到尽头的盘古广场。&聚宝盆&、&牌坊&、&龙眼&、&怪兽&等与办公环境无关的风水建筑,全部出现在这栋豪华办公楼上。该县贫困人口7万,仅每年需要救助的大学生就有2000多名。
& & 河南宜阳县国土资源局办公大楼出口处的地板上镶嵌有一幅硕大的黑色瓷砖八卦图,该图不但在整个平台的正中央,而且恰好还处在办公楼内大厅的中轴线上。该局办公室的一名工作人员解释说,这幅八卦图仅仅是一个图形而已,没有任何特殊含义。不过许多当地到此办事的农民却认为,在大楼的入口处镶嵌八卦图主要是为了辟邪,这非常有损政府形象。
& &一架花钱买来的战斗机(寓意飞黄腾达)放在河北高邑县新城大街路中心,令40米宽的新城大街变成了一条&断头路&,车辆只能从东西两侧绕行至南星路通过。一位不愿透露姓名的退休老干部说:这是高邑某负责人认为新城大街直冲县委县政府大楼,风水不好。舆论上说飞机寓意升官发财,所以才修建此雕塑。当地官方的回应则是:这是规划好的。
& &国家级贫困县甘肃武威市古浪县曾花500万(另有说1300万元),将重369吨的被当地人称为&神石&的&甘州石&,从古浪峡搬到9公里外的金三角广场,据说是寓意&时(石)来运转&,当地宣传部有关人士回应称,搬运巨石是为了&更好地保护甘州石&。
& & 半年之内,广东肇庆市政管理局两下公文通知拆移投资三千多万的关公像,原因是&关公像以傲视万夫的姿态俯视端城,甚为不妥&。一来,&关公是英雄,应进庙受网民膜拜,不宜暴露于室外&;二来,&以一武财神傲视所有党政机关,有失君行。&网民称&太雷人了!&
& &山东济宁市梁山县县长程国华花费220余万元修建寿翔廊桥,原因是一天晚上做了一个奇怪的梦,算命先生解梦说要他在当地的凤山与龟山之间修建一座桥将这两座山连接起来,这样他们县的&龙筋&才能相通,他才会转运,官才会越做越大。凤山与龟山之间根本没有人员通行。
& &重庆万州区政府大楼2006年已经竣工,但是大楼前面的一个花台却花了整整3年才修好,浪费了四百多万的财政资金。最初是圆形,领导认为像花圈,不吉利,就改成半圆形,领导又认为像坟墓,仍不满意,最后改成了长方形。&那都是三峡库区人民的血汗钱!&
内地个体户遇困境:店还没开 就被审批审死了——自己养活自己,也算危害国家利益?什么是国家利益?国家利益的第一位不是满足每个老百姓的生存需要吗?每个部门都有权力加一些条件,让老百姓办不成事。
来源:&作者:林衍
& 第1页:自己养活自己也算危害国家利益?& 第2页:个体经济的事业是光彩的事业&
[提要]&想干个体有多难?在这个社会转型的特殊时期,几千万个体户的声音和利益却往往被忽视。个体户老王说道:&每一级部门都有权力增加个说法卡我们,合法的生意,却得干非法的事情才能把钱挣到&。个体户问题绝不仅仅是纯粹的经济问题,更事关社会公正。数千万在底层努力经营、希望让自己和家人生活得更幸福一点的个体户需要关注。[]
&漠河露天市场的一位个体户
&贵阳附近小镇上的小商贩
  个体户老王决心&向中央讨个公道&。
  他先查询114,然后花费整个上午,相继打了十几个中央政府部门的电话。和大多数求助者一样,他不敢留下自己的名字,只说自己姓王,在成都做手机维修生意。
  &现在的社会是个啥子情况,我都搞不懂了。每个部门都有权力加一些条件,让老百姓办不成事。你们不厚道,老百姓咋个厚道!&他的语速很快,带有浓厚的四川口音。这句话在那天上午说了很多遍,每一次他都希望,能得到一个像样的回答。
  现实中,只有一个人主动留下了老王的联系方式,还跟他说了好几句&对不起&。这个人叫张道阳,是国家工商总局个体私营经济监管司的一名副处长。
  最近,中国青年报记者给这位年轻官员发去采访邮件,很快得到回复。
  他这样写道:&在中国城市化进程中,有大量底层农民要从做摊贩开始进城谋生,并通过个体经营最终融入城市。但在这个社会转型的特殊时期,几千万个体户的声音和利益却往往被忽视。&
  他希望有人去关注老王的生活,及其身后几千万个体户的生活,因为在当今中国,&个体户问题绝不仅仅是纯粹的经济问题,更事关社会公正,甚至直接关系到社会的稳定和国家的长治久安&。
  我们自己养活自己,也算危害国家利益?
  参加工作9年来,张道阳几乎每天都能接到求助电话。来电者往往说着不同的口音和相似的遭遇。一些个体户执拗地相信,&上达天听&总会得一个公道;另一些人则选择把打通的电话当成愤怒的宣泄口,不由分说地骂出&王八蛋、官僚主义&这样的字眼。
  面对这些来自天南海北的质疑、委屈以及期望,张道阳并不忌讳用&麻木&这个字眼形容自己,&就像是法医看惯了死人一样&。
  今年3月中旬,他接到了老王打的那个电话。
  和大多数个体户一样,老王来自农村。10年前,他放下锄头,带着一点&成为城里人&的小梦想来到成都。进城的第一个月,便因为&个子比较小&,&又没得技术&,被欠了200多元的工资。后来,他当上了个体户,干过广告灯箱生意,如今做手机维修。他的摊子过去曾有营业执照,但几年前因没有按时参加年检而被吊销。
  2008年,成都市创建文明城市,为消除无照经营,市政府指定工商局给不能满足办理工商登记条件的小商贩颁发了&灵活就业(营业)辅导证&,但有效期最多3年。
  就在同一年,财政部、发改委、工商总局联合下发通知,决定全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。因每年能为个体户减负上百亿元,这项新政曾博得一片叫好声。
  去年,&辅导证&到期,老王想再办个正经的工商营业执照,却遭遇踢皮球的尴尬当地工商所以房子没有产权证为由,要求他出示街道开具的场所合法使用证明;而街道则称&我们只是个民间组织,没资格同意或者不同意&。
  前一年还合法的老王就这样成了&非法&,这事儿让他想起过去还收管理费的时候,&追着我们办执照,不去办就处罚,这种事情多噻!&没有营业执照,罚款是逃不掉的,连发票也只能买假的,执法者说他是&危害国家利益&。
  他把这段经历讲给了电话那头的张道阳。
  &什么是国家利益?国家利益的第一位不是满足每个老百姓的生存需要吗?我们自己养活自己,也算危害国家利益?&他连珠炮式地发问。
  长期参与个体私营经济登记工作的张道阳告诉他,按照中央颁布的《个体户条例》以及国家工商总局的相关政策规定,他&应该可以&通过合法途径登记为个体工商户。
  &我们不跟中央打交道,我们跟地方打交道。每一级部门都有权力增加个说法卡我们,合法的生意,却得干非法的事情才能把钱挣到,老百姓日子咋过吗?&像是找到了出口一般,老王冲着话筒吼道。
  老王的连珠炮击中了张道阳。放下电话后,他想了许久。
  &他的遭遇并不新鲜,但这番感受,却无意中替数千万在底层努力经营、希望让自己和家人生活得更幸福一点的个体户发出了声音。&4月初的一个午后,张道阳坐在办公室里接受了媒体采访,手边是几摞厚厚的公文。
  张道阳说,自己平时常会与一些学者探讨经济问题,但只要聊起个体户,很多颇具声望的学者都说自己&没有什么深入认识&。在经济学已成显学的今天,他发现,中国竟然连一个专门研究个体经济的学会都没有。
  这让他感触颇深,&许多利益群体都有代言人,但底层的这些个体经营者,好像没什么人给他们说话。&
  事实上,截至2010年年底,全国共有个体工商户3452.89万户,从业人员7097.67万人,如果算上&非法&的存在,中国的&个体户&问题关系到上亿人的生计。
  张道阳表示,他们中的绝大部分人,可能一辈子都与什么科技创新、财富积累没有任何关系,他们每天辛苦经营,只是养家糊口,只是为了生存。
  在发达国家,这个群体通常被叫做小商人。一个普遍的共识是:个体经济的繁荣与社会稳定紧密相关,与弱势群体的生存权紧密相关,其意义在于,能让更多的人有机会参与发展。
  &当今中国,还有这么一大群人,他们分得的利益比例与社会发展的速度远远不相匹配,属于相对被剥夺的群体。&张道阳叹气道。
  店还没开,审批就把你审死了
  在那次20多分钟的通话里,老王说了这样一句话:&各个部门都不厚道,他们要把他们的利益考虑完了,再来考虑老百姓的利益。&
  这让张道阳想起,在一家他常去的超市里,有一个缝衣服的小贩,最开始在显眼一点的位置摆摊,后来因为&没有孝敬店长&,就被调到了消防通道里。
  &一个店长,本身就是个雇员,都有这么大权力,而处在底层的个体工商户却一点反抗能力都没有。&张道阳感叹,&你就可以想见,有多少管理部门,有多少强势者,就有多少类似的事情发生。伤害他们越重,他们孝敬就越多,恶性循环。&
  另一次,张道阳到外地调研,遇到一个在公寓楼里开美容院的女老板。在申请营业执照的过程中,美容院卡在了其中一项行政前置许可(审批)上。执法人员对女老板说:&你不达标,我不管你也行,你每年给我拿6万块钱,上面有检查的时候,我给你打电话,你关门几天。&对这家美容院来说,6万元意味着一年请了两个雇工去伺候这位队长。
  实际上,许多个体户有着与这位女老板相似的遭遇。在我国,涉及工商登记的前置行政许可(审批)起码有100多项,这意味存在相当多的行业,要想在其中经营,拿到营业执照之前,总要碰上一两项前置许可的坎儿要过。
  张道阳向记者讲起了他参加立法工作时,曾整理过的《网民意见建议》,里面收集了8000多条个体户和基层工商人员的建议。
  &一些前置审批部门坐享其成,有利的抢着,没利的推着,只坐在家里要钱,心情好了,请我吃喝了,上货了,有关系了,就给你办;否则今天推明天,明天天儿不好,后天不在,任你跑断腿,看你敢不来求我?店还没开,审批就把你审死了!&
  &要提醒法律制定者,在制定条款时多考虑一下,该条款会不会被某个执法单位当成利益杠杠去卡老百姓,去扒老百姓的皮。因为这种情况在咱们中国是最普遍的问题,往往执法者扒了你的皮后,还指着某某条款振振有词地问你,你懂法吗?&
  张道阳管这些个体户叫&唐僧肉&。他说,在相对成熟的市场经济环境里,遵循高风险高收益的原则,自己做经营的人,其收益总要略好于普通劳动者。但在中国则恰恰相反,如果有一份体面稳定的工作,&往往没有人愿意摆摊开店,方方面面的成本太大&。
  一家日收入不到700元的小型网吧的老板,曾将一份年关送礼名单挂到网上。每到过年,他都要包上20个红包,&每个红包1000元是不能少的&。
  与此同时,在这套外表光鲜、监管严格的管理体制之下,一个值得玩味的现象是,很多地区都出现了&个体大户&现象。张道阳告诉记者,有的夜总会要雇佣几百人,却可以登记为个体户,从而避开高额税负,就像开着宝马车买经济适用房一样,很滑稽。
  延伸阅读:
  工商总局有关负责人就《个体工商户登记管理办法》答记者问
  国家工商行政管理总局日发布《个体工商户登记管理办法》。工商总局个体私营经济监督管理司司长马夫、法规司司长张辉就此接受新华社记者采访时表示,办法放宽了对个体工商户登记的限制,优化了流程,可以说"门槛"低了、限制少了。[](新华网)
  国家工商总局的数据表明,中国个体工商户的数量逐年减少,据说平均每年要减少135万户&&要知道个体工商户的发展程度,是一个地方或一个国家经济繁荣度和自由度的标志之一。在我国这样一个市场化程度不断提高的国家,个体工商户数量本该不断呈上升态势,而现在却是6年减少了810万![]
& 第1页:自己养活自己也算危害国家利益?& 第2页:个体经济的事业是光彩的事业&
伦敦市内一辆加勒比海移民经营食品的流动厢车
改革开放后第一份个体工商业营业执照
  你们是光彩的人,走的是光彩的路,个体经济的事业是光彩的事业
(责任编辑:UN608)
秀美河山成了“玩不起的风景”
马上就要到五一假期了,N多个旅游景点都执行旺季价格。我们时间旺价格旺咱口袋里的银子可不旺
秀美河山成了&玩不起的风景&
转发至:&&&&&&&
马上就要到五一假期了,N多个旅游景点都执行旺季价格。迎来假期,谁都想出去玩逛逛旅游景点,但是好些景区门票价格高得吓人,咱出去玩就本着&穷游&的目的,现在呢这么贵的门票把咱穷游的人挡在门外。现状好凄惨,我们时间旺价格旺咱口袋里的银子可不旺,有网友感叹:景区现在贵的离谱,涨吧,没人去的时候你看还涨不?【】  下面我们来梳理下外国部分景点的门票价格,看看同样的价格国内外都能买到哪些景点的门票。【】
讨论:旅游景点票价这么贵,你还去不?
现在是个5A景区票价都过百了,1-200的5A景区占35.38%。武当山九寨沟黄山这些景区票价高于200,这些比例是10%,反而现在出去玩吃和住不是大头了,大头变成景点门票花费,这比例是21.92%,然后才是路费、买东西的费用,娱乐费这些。现在这么贵的门票让人觉得没必要再去这些景点了,换而言之也就是说失去旅游的乐趣影响旅游的心情了.如果换做是你你觉得呢?面对180块门票的华山景区你会去吗?面对110块的华清池景区你会去吗?远的不说咱就说近大唐芙蓉园门票90块,你还去吗?
网友代表: 每年我就几次出去玩的时间,好不容易去了这些地方不去景点玩咋行呢,虽然价格贵虽然门票过百我觉得值了,谁让咱出来就是花钱的呢,有些景点不去也许以后就没机会去了,为了这些个景点我还是忍忍吧,说不定花的这些钱物有所值,说不定在里面能有个艳遇神马的。 没办法,现在到处都涨价,习惯了。
网友代表:我出去玩是带着休闲旅游的心情跑去这些景点的,尼玛没想到就一个小小的景区票价这么贵把咱挡在外面还去啥呢,进不去咱就在门口转转看看吧,总的来说票价还是太贵,西安本地人也不说持本地身份证可以打折啥的,远的不说就说这城墙,上去一下40块,再带上家人进去就得花一百多,这么贵的门票我天天就在这儿也不去了,如果说到外地。票价上百块的景点去了也没意义,你转一圈发现并不是你想的这样还去干啥呢。
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“命好”吃空饷,命不好就该被死亡威胁?作为一名女性,对于爆她料的当事人居然还干出了:派人给接受过采访的人送东西,要求改口,拒收东西,对方称,不改口就制造交通事故,撞死你
&命好&吃空饷,命不好就该被死亡威胁?
&&&&【本期主持:杨龙】由于众所周知的原因,中国的地方官员从来都是一个善于、敢于制造出新闻的人。近日,山西吕梁一名叫王辉的女性,吃了空响15年,通过不少政府关系开了4家公司,然后又华丽的转身成为了副县长。&&&&不仅如此,作为一名女性,对于爆她料的当事人居然还干出了:&派人给接受过采访的人送东西,要求改口,拒收东西,对方称,不改口就制造交通事故,撞死你&。这些现实和事实难道是促使香港黑帮片在大陆衰落的真实原因?我们已经的确已经不需要再通过看黑帮片来理解这个世界的暴力和争斗,来刺激我们的感官了。与此同时,王辉还创造性的解释了中国社会存在的问题:命好!所以生活艰辛、日子艰难的人都要怨自己命不好,不要怨其他了吗?&&&&
&&&&《经济观察报》通过对吕梁多为当事人的采访,还原了王辉。从1992年到2007年的15年间,王辉到北京做生意,没有到所属的民政局上班,领了15年的空响。2007年,王辉从商界转回政界,由于行政级别过低,无法直接成为县政协副主席的候选人,县领导就把王辉调到地方,很快成了副科级、科级,2010年选王辉当政协副主席是县里的一个政治任务,市领导对县委书记说,如果她选不上,你这个书记就别当了。选不上,政协主席也当不长。2011年选副县长,县领导对下面人说:&各乡镇的书记都兼着乡镇的人大主任,哪个区丢了票,出了问题,就把你免了。&这才把王辉选上。现今,事情败露,王辉威胁爆料的当事人:&不改口就制造交通事故,撞死你&&【】
&&&&4月20日大连足协秘书长郭军暴打《新民晚报》女记者陶邢莹,事情起因于记者在申花客场对阵大连的比赛结束后,在混合采访区采访,足协方面意图尽快清场,就要先清理记者。秘书长郭军屡屡干扰记者采访,与记者发生口角。之后记者称,她被该官员掐着脖子吊了起来,拳打脚踢,脸上被挥了一拳,并被踢了好几脚。更令人发指的是,拍下整个冲突过程的某视频网站工作人员居然被抓进办公室,并被相关人员强行删除录像资料。大连方面的工作人员叫嚣,不删除资料就不许离场。但是之后大连足协道歉但否认&吊打&记者。在众目睽睽之下打人,且经多人证实,中国足球的官员跟足球的威猛现状真的成反比&【】
&&&&河南漯河市一房管局的副局长牛豪相当的牛,前段时间,两名记者要曝光他参与违法修建别墅的事情,别牛豪抓了个正着,牛豪带着自己的兄弟,一怒自己对记者大打出手,还拔出了枪支指着记者的脑袋,逼迫记者写下保证书。随后牛豪指责二人不是记者,说不过去后又说自己摆弄的枪支是玩具枪,最后实在说不过去了,漯河市公安局以涉嫌非法拘禁的名义把牛豪&拘禁&了。至于牛豪非法参与修建的别墅也因违反相关法律被拆除了,看来,每一次官员犯事,政府的监察部门几乎都在学习网友,参加围观,等记者或当事人被打得头破血流,遭受死亡威胁的时候,公安局才跳出来说句话,平息一下民怨,最后结果就没人知道了&【】
王辉:命好就该吃空响?
&&&&对于当选副县长,王辉自己的解释是:&都是我命好&。王辉从1992年-2007年在外经商,还领着县民政局发的工资,这难不成也是命好?是的,王辉是命好了,想想民政局大量的工作就是接济穷苦人,现在有一个工作人员命好白白领工资还占有了行政编制,那些穷苦人吃不饱、穿不暖,是不是就只能怪自己命不好了?王辉创造性的解释了中国社会存在的诸多问题:命好!!!&【】
王辉:命好就能选上?
&&&&对于王辉当选副县长,自己解释是:&当时正好有这个机会。去年文水出了个大事,县委书记、县长都被免了,县委没有女同志,政府这边也没有&。因为王辉是女同志所以命好。那县委书记说:&选王辉当政协副主席是县里的一个政治任务,市领导对县委书记说,如果她选不上,你这个书记就别当了。选不上,政协主席也当不长。&看来要是王辉命不好当地的县委书记就要命不好了&【】
王辉:命好还威胁人?
&&&&这个命好的王辉,因为被《经济观察报》找到核心当事人给曝光了,之后命好的王辉急眼了。王辉就派人给接受过采访的人送东西,要求我们改口,拒收东西,对方称:&不改口就制造交通事故,撞死你。&制造交通意外这一手让人直接想起了黑帮片,到底王辉是官、是商还是其他?如此赤裸裸的威胁别人,必须要提醒当地的公安机关,当地的公民正在遭受着严重的人身威胁啊&【】
王辉:命好就不会被监管?
&&&&命好的王辉成为了大新闻,吕梁市的领导就宣布要调查这件事,似乎当初力挺命好的王辉上马的也是吕梁市的领导。我们要追问的是,如此的闹剧,显示了在体制内部权力监督和制衡机制的失衡,还是吕梁的官员觉得中国人生活又穷又苦逼,要给大家制造点乐子。如果是前者,监管部门也是无可奈何的,命好的王辉媾和了命令更好使的领导,所以在显示权力牛逼的同时顺便给大家制造点乐子&【】
专题策划:搜狐评论 责任编辑:杨龙
干部集体“考察旅游”骂记者野 权力猖狂——这记者未必“野”这官员却很狂!官员在工作的时候只唯上、不唯实,离我们理想中“服务型政府”的要求,还差得太远
来源:&作者:刘昌海
  有记者接到举报,称河南省太康县高贤乡干部集体&考察旅游&。记者向高贤乡党委书记李凤杰求证。对方质问记者动机,称&你什么目的?你这小野记者&,并否认公款旅游,称去了华西村学习。记者随后采访到该乡某村一名村党支部书记,证实确实存在公款旅游的情况。(据《大河报》4月23日)
(责任编辑:UN860)
知风:“雷语”官员复出或因“实话实说”替党说话还是替百姓说话?反映的是官本位思想根深蒂固。虽然有些官员在爆出雷人话语后被停职或免职处理,但很快就地或异地任职——中国奴性已认同
来源:&作者:知风
(责任编辑:UN860)
央视曝蜜饯厂家乱加漂白防腐剂 原料与垃圾为伍!记者:烂蛆的,就像这样的,将来要扔掉吗?这种桃,烂的?——加工厂工作人员:不能扔。
央视曝蜜饯厂家乱加漂白防腐剂 原料与垃圾为伍!记者:烂蛆的,就像这样的,将来要扔掉吗?这种桃,烂的?——加工厂工作人员:不能扔。
& 第1页:蜜饯竟然如此加工& 第2页:添加剂超标心知肚明&
[提要]&蜜饯是怎样生产出来的?央视《今日观察》栏目进行了采访。部分蜜饯加工厂垃圾遍地,污水横流。在某个工厂,一个大水泥池里泡着50万斤左右的桃肉,其中有很多已经腐烂变质,一些垃圾也夹杂在其中。同时,漂白、防腐用的焦亚硫酸钠被滥用,甜蜜素,糖精钠等甜味剂,胭脂红、苋菜红、亮蓝等着色剂也存在过量添加现象。[]
已经腐烂的水果
日拍到了2012年1月生产的。
  CCTV2《今日观察》3.15在行动:
  蜜饯竟然如此加工!
  部分蜜饯生产厂家的生产环境肮脏不堪,工人随意添加添加剂,伪造检测报告,随意更改生产日期&&一些蜜饯加工厂的制作过程触目惊心。那么,这些看起来非常鲜艳的蜜饯是怎么样加工生产出来的?究竟又流向了哪里?在瞒天过海取得合格的检验报告背后,究竟暴露出哪些问题?央视财经频道主持人王小丫和著名财经评论员马光远、刘戈共同评论。
  垃圾遍地,污水横流,部分蜜饯加工厂加工过程触目惊心。美味蜜饯到底如何制造?
  蜜饯是广受欢迎的休闲食品,那么色香味甜的蜜饯是怎么生产出来的呢?这里是山东省临沂市的蒙阴县和平邑县,一些老板告诉记者,这里加工桃肉的工厂很多,但大都没有厂名和卫生许可证。同时这些晾晒的桃肉都是在路边的露天水泥地进行盐渍加工。记者在路边看到:一个大水泥池里泡着50万斤左右的桃肉,旁边肮脏不堪。揭开盖着水泥池的塑料膜,里面浸泡着的桃肉,有很多已经腐烂变质,一些垃圾也夹杂在其中。
  记者:烂蛆的,就像这样的,将来要扔掉吗?这种桃,烂的?
  加工厂工作人员:不能扔。
  在水池旁边,还摆放着一些盛放焦亚硫酸钠的白色编织袋。工人说,腌渍桃肉必须用焦亚硫酸钠,它起漂白和防腐的作用。按照国家标准,蜜饯加工时可以限量使用焦亚硫酸钠作为漂白剂,然而在这些加工厂,对于焦亚硫酸钠的使用,却是按地域添加。
  周其喜(山东省临沂市平邑县兴隆果脯厂):他这个也分哪个地方要货,广东那边他喜欢要焦亚硫酸钠大的,杭州那边就喜欢要焦亚硫酸钠小的。
  腌好的桃肉经过人工去核后,就一堆堆的摆放在露天晾晒。
  记者:就这么在地上晒吗?
  周其喜(山东省临沂市平邑县兴隆果脯厂):就这样晒,全是这种晒法。
  记者:那也有灰呀什么的。
  周其喜(山东省临沂市平邑县兴隆果脯厂):灰是反正有些,尘土是并存的。
  记者看到,用来盛装桃肉的编织袋,有的竟是动物的饲料袋,很多袋子上还明确写着:含有药物饲料添加剂。
  记者:你就拿这袋子装啊?
  于恩生(山东省临沂市平邑县武台镇果品购销站):就拿这个装。
  记者:这袋子能装吗?
  于恩生(山东省临沂市平邑县武台镇果品购销站):怎么不能啊?
  记者:它不含有药物饲料添加剂吗?
  于恩生(山东省临沂市平邑县武台镇果品购销站):这个东西怕什么呢,你回去不得加工,你不用这个袋子卖出去,这个不要紧。
  这些经过装袋后的蜜饯桃肉半成品卖到了什么地方?浙江省杭州市余杭区的塘栖镇有着四百多年的蜜饯生产历史,蜜饯生产厂家近百家。杭州超达食品有限公司可是当地蜜饯生产的龙头企业,其产品涉及话梅、杨梅和桃肉等多个品种。这里是超达的原料仓库。走进铁门,肮脏的地面上,一位工人正脚站在破旧的编织袋上,运装原料。
  记者:这可以随便踩都行?脚随便踩。
  工人(杭州超达食品有限公司):不要紧。
  记者:不要紧?
  工人(杭州超达食品有限公司):地下踩也不要紧。
  记者:这是什么呀?
  工人(杭州超达食品有限公司):桃肉啊。
  记者:这也是桃肉啊?
  工人(杭州超达食品有限公司):哎。
  这些盐渍桃肉很多已经发出难闻的气味,而且用来装桃肉的编织袋,正是在山东包装时使用的动物饲料袋。在余杭区的塘栖镇,记者看到了更多的蜜饯加工手法。一些企业会建立两个工厂,新厂只负责包装和应付执法机关的检查,而老厂负责生产加工,一般人很难找到他们的老厂。从山东等地运来的半成品原材料,首先要做的就是人工剪碎。在华味亨食品的一间小屋里,一块破木板上也堆满了桃肉,一位大娘抓起桃肉,不管好的烂的,就随即用大剪刀将桃肉剪成条状。为了去除半成品中过高的盐分,接下来要用水浸泡。超升食品厂浸泡山楂的水泥池里,除了山楂,还能看到各种垃圾。
  记者:哎呀,这么多小虫子啊。
  林峰(杭州超升蜜饯有限公司:这个不要紧,这个是坯子啊,算少的了。
  如此生产环境,但是几乎每家蜜饯食品生产企业的产品外包装上,都赫然印着QS的食品安全标志。
  王小龙(杭州超达食品有限公司大区经理):QS有。
  记者:QS也有?
  王小龙(杭州超达食品有限公司大区经理):他们是四五个小厂联合起来,这个地方就是应付检查部门的,这边是不生产,因为是有检查,我们做一下,做个样子给他们看,这个小厂我就把检查的带到这边,他们都这样去做的。
  刘戈:食品厂的加工过程十分粗糙
  (《今日观察》评论员)
  我去一些食品厂暗访过、调查过,有时候会看到很多食品厂里很影响人的胃口、让人恶心的一些场面,但是粗糙到这样的一种程度,我还是有点震惊。在采访中,各个生产环节没有一个环节有一点像样,在腌制的环节,就是在地里头挖了一个坑,然后在加添加剂、防腐剂的时候,完全没有一个度量衡,最后在装袋子的时候,又是用一个装鸡饲料的,用过的一个二次回收的袋子来装,这已经完全超出了我们对于食品生产和加工过程的想象,看起来更像是一个废旧塑料加工的过程。现在看到的这个场面是从粗加工到精加工,开始的时候,因为山东产水果,它是粗加工的过程,可能粗放一些,到了后期,到了浙江以后,已经到了精加工的过程了,那个场景却仍然是这样。
  马光远:整个制作过程在非常公开、毫无遮掩的环境下进行
  (《今日观察》评论员)
  这些食品加工厂像一个垃圾厂,而且是比较脏的垃圾厂,是那种让人感觉无法忍受的垃圾厂。你看从远处看镜头,你感觉像是像一个碎石厂,当把那个桃子拿出来以后,你会以为是捡垃圾的在看垃圾有没有用。这么一个生产环境,让我们很难把它跟食品联系到一块,我想这个需要很大的想象力。如果让我们来做一个竞猜游戏,那么我想99%的人都不会猜到这是在制作美味的蜜饯,想不到晾晒的果子里面有虫子,烂的也舍不得扔掉,到最后装进一个装过鸡饲料的袋子里,而且这所有的过程竟然在光天化日之下,非常公开、毫无遮掩的进行。这样一个过程,不要说我们看了以后还会不会吃,就算几天以后,我们回味起这个场面来,都感觉到我们非常的不幸。
  这加工过程中,里面有防腐的焦亚硫酸钠,人家的解释还非常有意思,放多少得看我发往什么地方,如果发往广东就放的多一点,发往浙江就放的少一点,因为广东热,但是这种东西本身对我们的身体是有很大的危害的。
  延伸阅读:
  焦亚硫酸钠主要用于医药、橡胶、印染、制革、食品工业等领域,对皮肤、粘膜有明显的刺激,可引起结膜、支气管炎症状。有过敏体质或哮喘的人,对此非常敏感,皮肤直接接触可引起灼伤。焦亚硫酸钠水解产物为二氧化硫,二氧化硫是一种致癌物质。在生产中,焦亚硫酸钠按比例跟水勾兑后即配制成"保鲜剂",具有抗氧化作用。过量摄入焦亚硫酸钠会影响对钙的吸收,破坏B族维生素,引起腹泻,造成人体肝肾伤害,严重的会造成急性中毒。[](亚心网)
  有关方面回应:
  如此生产出来的蜜饯经山东、浙江等地企业的环环生产加工后,最终通过上海来伊份、沃尔玛等流入市场。暗访中的生产地山东平邑县新闻中心官方微博&平邑新闻中心&,从昨日20:26开始连发7条微博,介绍事发后该县对此事的最新处理动态。当地相关执法人员及两位记者出发,到报道涉及的两个地点执法。&来伊份官方微博&发表回应:&对于相关的报道我们企业非常重视。关于该供应商的情况,我们正在积极调查了解过程中。企业将会在近期给大家正面的回复。&[](扬子晚报)
  央视节目播出后,不少网友迅速通过微博对此进行了转发。很多网友对于蜜饯可能存在的这种令人作呕的"黑幕"表示惊讶,纷纷感叹蜜饯竟然是名副其实的"垃圾"食品,以后再也不敢吃了。来伊份方面表示消费者如对产品有疑问,可到各地门店退货。[](东方网)
& 第1页:蜜饯竟然如此加工& 第2页:添加剂超标心知肚明&
13亿人分享20%医疗资源 有些人看病不难!医者、患者都觉得自己委屈。医患这些恩怨归根结底,就是“钱”的问题。不是钱多钱少的问题,而是钱由谁付的问题。对老百姓来说,看病确实难,确实贵,原因是什么?
哀医者之多殇,叹民生之多艰
来源:&作者:余山水
&&&&相关评论:
  我是一个医生。这个理由足以让一些人挥舞着大棒直接抡过来,&披着白大褂的狼&、&丧失医德&、&白衣杀手&,你是医生你就有罪。最近爆发一系列的医患冲突,马上就有一批人又开始喊,砍得好,杀得好,就该给你们一点教训,看你们还敢不敢&谋财害命&&偶尔少数理性的声音,也很快被更多的吐沫星子淹没了。
(责任编辑:UN848)
乡干部指使“毒胶囊”厂纵火案——纵火乃王集乡原人大主席指使!涉案人员宋江新已经被开除党籍、行政开除,宋江新、刘爱国已被公安机关依法刑事拘留
《专家:铬是人体必需的微量元素》哇塞,砖家已经出动了,接下来就该论证现有胶囊检测铬超标不合理要修改标准了吧?到时候现在封存的胶囊就能直接变成合格产品了。
不把元素周期表上的元素吃完都不好意思说自己是中国人。
网传明星代言毒胶囊费用参考价格 众明星被炮轰!“胶囊,就一粒!”网友戏称:这个只能一粒啊,多了怕出事啊!广告词:良心药,放心药,选修正药,管用的药。被改为:黑心药,坑爹药,专注皮鞋30年
(责任编辑:UN025)
要企业守本分,政府首先要守本分,逼良为娼还不是最可怕的,回过头来的扫黄才是最可怕的。中欧国际工商学院教授许小年昨天在绿公司年会上以此比喻:政府掌握了越来越多资源,制订了日益烦琐的管理方法,企业为获得资源,或者是仅仅为了生活下去,不得不按照潜规则与官员打交道
中国媒体:工业明胶也用来制雪糕饮料!包括北京三露厂、北京步步高饮料有限公司、北京三元食品公司等。相关部门展开严打行动,将该村40多家明胶作坊夷为平地,使数千村民面临失业
从内裤到酱油,还有什么不能报销?全国红十字系统先进个人昆明红十字会常务副会长阮姮公款购买上百元的内裤,认为自己用公款消费、购买物品的行为,是为了更好地开展工作
来源:&作者:乔志峰
(责任编辑:UN860)
山西女商人变身副县长 被指吃15年空饷惹争议!都是我命好。当时正好有这个机会。去年文水出了个大事,县委书记、县长都被免了,县委没有女同志,政府这边也没有,而且还缺一个‘非党’的。进政府,就是‘一顶二’
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王辉,女,山西省人大代表,文水县副县长。&
山西省文水县政府官方网站对王辉的介绍&
山西省人大官方网站对人大代表王辉的"代表信息"公开情况&
一天吃6颗没事 中国“砖一天吃6颗没事 中国“砖家”到底为谁说话?!最根本的前提没有搞清楚:工业明胶制造胶囊不是添加后食用多少的问题,而是非法添加的范畴!家”到底为谁说话
毒胶囊一天吃6颗没事,&砖家&毁了专家
来源:&作者:赵星
  相关专题: 
  (人民网4月19日)
(责任编辑:UN848)
策划:“越监管越乱”体现官员逻辑 只贪权不作为!每次发生污染、有毒等事故之后,人们就会强烈谴责,这些部门就以人力、财力不足等理由,要求扩编、增加拨款,然后仍然漏洞百出推卸责任
&越监管越乱&是怎么回事?
&&&&无论是药监局、质监局还是环保局,由它们来监管影响人们健康和安全的产品问题,不但成效要比司法威慑来得差,还会有极大的负面效果。那就是每次发生污染、有毒等事故之后,人们就会强烈谴责,这些部门就以人力、财力不足等理由,要求扩编、增加拨款,然后仍然漏洞百出推卸责任。让司法监管代替行政监管,让人们通过诉讼来监督,可能使监管之网更严密&【】
本期观察员:符云
政府机构忙于扩权,无心监管
2012,皮鞋很忙
&&& 修正药业等九家企业涉嫌使用铬超标胶囊,网民调侃到:&上得了厅堂,下得了厨房,爬得了高山,涉得了水塘,制得成酸奶,压得成胶囊。2012,皮鞋很忙。&仅从2006年算起,在中国发生的重大药品安全事故就有&鱼腥草&事件、&欣弗&事件、&刺五加&事件、&茵栀黄&事件,&清开灵&事件、&糖脂宁&事件、&双黄连&等等。这次铬超标胶囊只不过是在药品安全监管失败的历史上再加一个最新案例罢了。当然,何止是药品呢,从地沟油到毒奶粉到各种山寨到各种涨价,政府相应的各个监管部门有几个令人满意的?【】
药监局为什么靠不住?
&&&&任志强则发微博说:&十三家的毒胶囊,居然一家都没被专管药监的政府部门发现。却由媒体所揭发。税收都被这样的机构浪费了。&药监局为什么靠不住?首先从技术角度看,这就是一项不可能完成的任务。这世界上的药品种类实在是太繁多了,仅仅《中国药典》中收藏的药品就有4567种之多,这些药品的生产又分布在全国的成千上万家厂商中,你说要给药监局配备多少人手和办公经费才能管得过来?&&&&所以药监局专家说&药监工作人员才有多少?&其实是有几分道理的。国家食品药品监督管理局专家孙忠实在接受媒体采访时说:&根本不可能深入到每一家药厂的每一个环节,明明制定了GMP,但企业就是不执行,该怎么办?&【】
监管成了政府机构扩张的借口
&&& 当药品和食品安全事故发生的时候,很多人提出的要求是追究药监局的监管责任,要求药监局加强监管。很不巧,这正是药监局所希望看到的。再重大的药品和食品安全事故爆发,都不会让药监局官员丢官,却会扩大他们的行政权力。要求加强监管力度是吗?好,请给我更多的人手、更多的经费和更大的权力。这就是官员的逻辑。
&&&&在这样的逻辑下,我们会发现环保总局升级成环保部了,省的环保局升级成环保厅了,官员们随着加官升职,机构扩张,但是环保问题依然严重,几乎没有什么显著成效。为了控制物价,发改委来了,但油价、菜价、粮价持续涨个不停。政府监管陷入一个怪圈:出了问题&&政府不作为&&群众要求加强监管&&政府抱怨监管力量不足&&增加监管人力物力&&继续不作为&&再发生问题。循环下来,只见政府机构不断膨胀,却不见问题得到解决。【】
要求加强监管力度是吗?好,请给我更多的人手、更多的经费和更大的权力。这就是官员的逻辑。
从行政监管到司法监管
行政监管不仅不作为,还扼杀了创新
&&& 而且,如果让政府部门为药品安全负责,那么新药的研发和上市速度就要大为减缓。被审批出来的新药,如果发生了什么安全事故,审批官员可能要为此承担连带责任;但如果药品审批过慢,给等待新药的患者带来什么损失,人们却看不到,也无从追究审批官员的责任。因此药监局会偏于保守,从而阻碍了新药的研发和上市速度。而这意味着有很多患者,可能要在漫长的等待中丧失最佳医疗时机。可见药监局的负面作用是可以很大的。【】
行政监管者本身也需要监管
&&&&就算我们设立一个庞大的政府机构,给药监局配备足够的人手和拨付足够的办公经费,那也要解决药监工作人员的监管问题。他们是去监管药厂生产安全药品的,但有谁去监管着监管者,保证他们不会贪污腐败,保证他们不会收受贿赂,然后对不良药品生产商睁只眼闭只眼?没法保证。 【】
司法监管改变的是市场的游戏规则
&&&&而从司法角度追查药厂责任,则是一种事后行为。我们不必去看药厂从哪里进口原材料,不用去管他们是怎么生产药品的,也不用在固定时间和地点对其药品做抽查、检测。我们只需要做到一点,他们生产的任何药品,只要被证明是含有违规物品(或违规物品超标),消费者即可以诉诸法律,向其索赔,建立广泛的监督网。
&&&&在公正的司法环境下,一种药品对消费者造成的伤害越大、涉及消费者范围越多、市场跨度越广泛,药品生产者就得为此承担越大的责任,因此他们也越有动力去研究药品潜在的危害性,并在包括原料选择、生产工序等方面把好关,以最大限度的保障药品安全。因为如果不是这样的话,他们就可能赔得倾家荡产,甚至可能有牢狱之灾。【】
在公正的司法环境下,一种药品对消费者造成的伤害越大、涉及消费者范围越多、市场跨度越广泛,药品生产者就得为此承担越大的责任,甚至倾家荡产,有牢狱之灾。
但,司法监管食品药品的实践何其难也
法院不立案,食品药品安全诉讼无法启动
&&&&当食品和药品安全事故发生之后,消费者能不能向生产者和销售者提起诉讼?法院会不会给予立案?会不会支持集体诉讼?会不会作出公正裁决,而不是一味偏袒某一方?目前我们看到的答案完全不能让人满意。几年前的&大头娃娃奶粉案&和&三聚氰胺案&充分证明了这一点,当年的&三聚氰胺案&,许多家长去起诉奶粉公司,有些地区的法院连立案的机会都没给他们。但实际上,按照法律的规定,人们是可以追究厂家和商家的责任,包括他们的连带责任,但司法实践显然没能给出合格的成绩单。【】
司法判例引导社会,坏的判例鼓励非法生产
&&&&我们甚至可以做出这样的合理怀疑:近年来药品安全事故频发,也是和&三聚氰胺案&这样的重大安全事故,没有在法律上得到妥善解决有关的。既然别人生产有害药品食品不会被追究足够的、相应的责任,那么我也可以冒险生产有害药品或食品了。【】&&&&如果在美国,法律是很拿人当回事的。尤其是入口之物,法律极重。据报道,美国的麦当劳有个店员,偷偷往顾客的饮料里吐痰,这属于恶意污染食物罪。如果罪名成立,最高会被判二十年。就算是不判那么多年,这辈子他恐怕再也没有勇气这么干了。在中国,专家官员拿百姓不当玩艺儿,公开忽悠百姓服食铬胶囊。【】
司法难以监管行政监管者的责任
&&& 诚如上述所言,行政监管者在一次次的药品和食品安全呼声中,打着增加人手,增加经费,扩大执法权范围的幌子,不断的提升自己的地位,吸引公众的希望。不仅司法诉讼很难启动,民告官来追究行政监管者的责任,能够进入司法程序并能打赢官司的,简直是凤毛麟角。&&&&中国的权力环境就是这样,行政部门太过强大,而司法部门却没有独立性,结果司法监管不但起不了作用,反而助长了那些造假者的气焰,因为大家试探总结到,只要公关掉行政监管者,司法监管不足虑。【】
&&& 中国的重大食品和药品安全事故的爆发,将在客观上扩大药监局的行政权力。尽管药监局靠不住,但百姓就是寄希望于他们,让他们继续浪费钱财,浪费钱财之余还可能祸害患者。没办法,这世界就是这样的。
在目前的权力环境下,司法监管不仅约束不了行政监管的不作为,而且也难以自我约束自身的不立案。这样一来,监管仍然是空白,白白浪费纳税人钱财。
责任编辑:符云
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