《人民日报》
2016年4月16星期六丙申年三月初十习近平会见澳大利亚总理特恩布尔习近平强调，中澳全面战略伙伴关系具有强劲活力，符合两国和两国人民根本利益，也有利于亚太地区的和平、稳定、繁荣。双方要把握两国关系发展正确方向，尊重彼此核心利益和重大关切，确保中澳关系持续健康稳定发展。希望双方做好中方“一带一路”倡议同澳方“北部大开发”计划、中国创新驱动发展战略同澳方“国家创新与科学议程”的对接，实施好中澳自由贸易协定，探讨开展更多务实合作项目，推进司法执法、防务等领域交流合作。中澳友好根基在民间，双方可以在签证便利化等方面采取更多措施，促进旅游、教育以及地方等领域人文交流合作。中方重视澳大利亚在国际和地区事务中的作用，愿同澳方加强在二十国集团、亚太经合组织、东亚峰会等机制和亚洲基础设施投资银行框架内4月15日，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见澳大利亚总理特恩布尔。合作，为促进地区互联互通作出贡献。新华社记者王晔摄特恩布尔表示，习近平主席2014年对澳大利亚的本报北京4月15日电（记者赵明昊、杨迅）国家主席历史性访问极大推动了澳中全面战略伙伴关系发展，至今为习近平15日在钓鱼台国宾馆会见澳大利亚总理特恩布尔。澳大利亚人民津津乐道。澳大利亚对中国经济前景和对世界习近平指出，当前，中澳关系保持积极发展势头，两国各领经济的积极影响充满信心，希望能够进一步密切对华关系，加域交流合作日益密切。中方高度重视发展对澳关系，愿同澳方快两国发展战略对接，深化双方经贸、创新等各领域合作。澳一道，在互信互利原则基础上，更好对接两国发展战略，拓展互大利亚愿加强同中方在国际地区事务中沟通协调。我期待着利合作，做大共同利益“蛋糕”，更多更好造福中澳两国人民。来华出席二十国集团杭州峰会。?????人民日报社出版国内统一连续出版物号CN11-0065人民网网址：http：//.cn代号1-1第24752期今日12版完善体制机制推进结构调整辽宁：经济频现新亮点本报沈阳4月15日电（记者王金海、何勇）4月11日，在上海第九届中国数控机床展上，沈阳机床推出的I5系列智能机床备受欢迎。这款“会思考”的机床最为核心的数控系统，系沈阳机床耗费7年自主研发，基于互联网技术形成了智能终端。公司董事长关锡友介绍，这种智能机床自2014年研制成功以来，到今年一季度已收到订单1.5万台。沈阳机床的现状反映了辽宁传统产业和战略新兴产业的冰火两重天。单看数据，传统产业占大头的辽宁形势严峻，财政收入大幅下滑。但深入辽沈腹地，却能看到勃勃生机：创新创业潮涌，经济亮点频现。2015年以来，辽宁省委、省政府着力完善体制机制、推进结构调整，正在蹚出一条全面振兴的新路子。走“质量关切”的增长之路。辽宁淡化“速度情结”，用过去拼速度的劲儿来追求高质量。去年辽宁地区生产总值增幅虽然不高，但运行质量不低，税收占预算收入比提高3.4个百分点至77%；就业稳定增加，全省实现新增就业40万人，登记失业率3.4%，低于控制目标0.9个百分点；社会消费活跃，零售总额增长12.1%。走创新驱动的转型之路。辽宁让财政资金“四两拨千斤”，省政府建立规模100亿元的产业投资引导基金，沈阳市设立100亿元的产业投资基金。去年全省主营业务收入增幅20％以上的高新技术企业达到350家。在沈阳浑南新区新松机器人公司，从到仓库取货，给工业机械手装配，再传送到喷涂区，最后成品入库，所有环节由几十个机器人独立完成。沈阳工业机器人产业销售突破50亿元，增长30%，占国内市场的1/5。走锐意改革的放权之路。“从拿地到办完施工许可证，以前至少四五个月，现在一个月就行了。”沈阳某房地产开发公司的赵圣杰说。针对企业发展的堵点、群众办事的痛点，辽宁取消下放行政职权事项783项；建设工程审批时限由275个工作日压缩到40天以内；省政府成立服务中心，省本级审批职能480余项全部进厅办理。全省启动税务登记、营业执照、代码证“三证合一”。改革让市场活力进一步释放，全省新增市场主体41万户，同比增加14.8%。走创新创业的活力之路。“这半年认识的创业者，比过去5年都多，东北民间的活力开始迸发。”大连市人社局分管创业工作的副书记邸树军说。目前，辽宁拥有众创空间73家，在孵企业近4000家，提供7万个就业岗位。走民生改善的和谐之路。越是困难，越要保障民生。2015年年初省政府承诺的44件实事全部落实。今年以来，辽宁省直机关“三公”经费支出又减少40%以上，民生开支占比则提高至75%以上，比重提高2.9个百分点。开局良好稳中有进一季度GDP增6.7%全国财政收入增6.5%本报北京4月15日电（记者陆娅楠、李丽辉）国家统计局15日发布数据，初步核算，2016年一季度国内生产总值（GDP）为158526亿元，按可比价格计算，同比增长6.7％。“今年以来，我国经济运行延续了稳中有进的发展态势，结构调整深入推进，新兴动能加快积聚，一些主要指标出现积极变化，国民经济开局良好。”国家统计局新闻发言人盛来运说。一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5.8％，增速比上年全年回落0.3个百分点，比今年1至2月份加快0.4个百分点。固定资产投资同比名义增长10.7％（扣除价格因素实际增长13.8％），增速比上年全年加快0.7个百分点；社会消费品零售总额同比名义增长10.3％（扣除价格因素实际增长9.7％），增速比上年全年回落0.4个百分点，比今年1至2月份加快0.1个百分点。一季度我国城镇新增就业318万人，完成全年目标的31.8%。居民收入保持稳定增长，一季度全国居民人均可支配收入6619元，同比名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.5%。另据财政部公布的最新数据显示：3月份，全国财政收入11511亿元，同比增长7.1%。1—3月累计，全国财政收入38896亿元，同比增长6.5%。（相关报道见第二版）制图：张芳曼■今日谈购买服务不是甩包袱奚居辉某地向社会购买公共服务，将农村的垃圾清运工作委托给一家企业。然而，由于缺乏有效监督，企业服务经常不到位，以致垃圾遍地，堆积成山。群众颇有微词，认为政府花了冤枉钱。购买公共服务，对于提升资金使用效率、满足多元化需求、提高服务质量等，是一种创新之举。不过，从公共服务的直接提供者变为购买者，只是服务方式发生了变化，并不意味着责任减轻或转移。遗憾的是，有些地方把这事理解偏了，认为事情一“脱”手也就没责任，甚至抱着服务“外包”就万事大吉的心态，既不对委托单位监督，也不重视群众反馈。这其实也是一种“懒政”。好事要办好，需要创新热情，更要有责任意识。不行使好监管职责，习惯当“甩手掌柜”，再好的举措，难免在中途“掉链子”。用心维护民心工程，明白自己该“放”什么该“管”什么，暖心事才不会变成闹心事。??????????????????????????????????????????????????????张德江主持召开人大常委会委员长会议决定人大常委会第二十次会议25日在京举行本报北京4月15日电（记者王比学）十二届全国人大常委会第六十七次委员长会议15日上午在人民大会堂举行。会议决定，十二届全国人大常委会第二十次会议4月25日至28日在北京举行。张德江委员长主持会议。委员长会议建议，十二届全国人大常委会第二十次会议继续审议境外非政府组织管理法草案、野生动物保护法修订草案；审议全国人大教育科学文化卫生委员会关于提请审议公共文化服务保障法草案的议案，国务院、中央军委关于提请审议国防交通法草案的议案；审议国务院关于提请审议批准《关于汞的水俣公约》的议案；审议国务院关于“六五”普法决议执行情况的报告，关于提请审议关于深入开展法治宣传教育的决议草案的议案，关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告；审议张德江委员长赴赞比亚出席各国议会联盟第134届大会并访问赞比亚、卢旺达、肯尼亚情况的书面报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。委员长会议审议通过了全国人大常委会2016年工作要点和立法、监督工作计划。委员长会议上，全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨就常委会第二十次会议议程草案、日程安排意见等作了汇报；全国人大常委会有关副秘书长，全国人大法律委员会、内务司法委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、环境与资源保护委员会和全国人大常委会代表资格审查委员会负责人分别就常委会第二十次会议有关议程作了汇报。全国人大常委会副委员长王胜俊、陈昌智、严隽琪、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺出席会议。国务院印发《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》据新华社北京4月15日电经李克强总理签批，国务院日前印发《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》（以下简称《方案》）。《方案》着力将全面创新改革试验与建设具有全球影响力的科技创新中心一体部署、一同推进，坚持问题导向、企业主体、以人为本、开放合作的原则，突出改革重点，系统推进全面创新改革试验，推动科技创新与经济社会发展深度融合，率先转变经济发展方式。《方案》着眼当前和长远，提出了分阶段的改革发展目标：到2020年，形成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架体系。到2030年，着力形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能。同时，围绕建设具有全球影响力的科技创新中心总体目标定位，部署建设上海张江综合性国家科学中心、建设关键共性技术研发和转化平台、实施引领产业发展的重大战略项目和基础工程、推进张江国家自主创新示范区建设等四方面重点任务。《方案》着眼突破制约创新发展的体制机制障碍，结合上海实际，从建立符合创新规律的政府管理制度、构建市场导向的科技成果转移转化机制、实施激发市场创新动力的收益分配制度、健全企业为主体的创新投入制度、建立积极灵活的创新人才发展制度、推动形成跨境融合的开放合作新局面等六个方面，对改革重点进行了系统安排和部署。青海湖春雪4月中旬，全国大多数地方已是春暖花开、绿意盎然，而一场春雪却让青海湖变得壮美无比，栖息在此的野生动物在雪后嬉戏玩耍，为春日里的青海湖增添了生机。图为4月15日，斑头雁在青海湖鸟岛上休憩。星智摄（新华社发）长江构建“绿长廊”本报杭州4月15日电（记者王慧敏、江南）随着经济高速发展，浙江水环境压力越来越重。为了可持续发展，浙江多年前就向污染宣战，到2013年底，全省已有70%的县达到“美丽乡村”目标。浙江并不满足，2013年又启动“五水共治”战略，通过治水，倒逼产业转型升级。水污染问题出在水里，根子还在岸上。浙江治水，不是“头痛医头，脚痛医脚”，而是从“环境换取增长”转变到“环境优化增长”，力争“传统产业高新化、新兴产业规模化、高新产业集群化”。岸上的产业发展理顺了，水里的“病症”也逐步疗愈。治水治出的“美丽环境”，承托起“美丽经济”、绿色发展。两年多来，浙江整治重污染行业，累计关停、搬迁或整治提升企业3万多家、养殖场5万多户。“腾笼换鸟”产生的效应正在显现。生态环境的优势正转化为富民惠民新优势，绿色环境正成为城乡群众共享的“绿色福利”。浙江生态环境状况指数近几年保持在全国前列。旅游部门近年多次在全国游客中调查：乡村旅游您首选哪里？浙江得票总是名列前茅。（相关报道见第四版）浙江：治污倒逼转型升级从﹃环境换取增长﹄到﹃环境优化增长﹄要闻2增长结构优化，新日星期六■在国新办新闻发布会上国家统计局15日发布数据，初步核算，2016年一季度国内生产总值（GDP）为158526亿元，按可比价格计算，同比增长6.7％。“今年以来，我国经济运行延续了稳中有进的发展态势，结构调整深入推进，新兴动能加快积聚，一些主要指标出现积极变化，国民经济开局良好。”国家统计局新闻发言人盛来运说。1亿退休人员养老金上调6.5%企业与机关事业单位首次同步调整本报北京4月15日电（记者白天亮）经国务院批准，人力资源社会保障部、财政部日前印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从日起，为2015年底前已按规定办理退休这是我国连续第十二次上调企业退休人员养老金，也是首次企业与机关事业单位退休人员养老金同步调整，预计将有8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。率12%左右。日，机关事业单位养老与企业养老“并轨”，实行同样的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。“并轨”后，机关事业单位退休人员待遇调整不以各自养老金水平为基数、都按照6.5%的比例调整，更不是简单地每个退休人员都按6.5%增加养老金。实际调整将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”，定额调整体现公平，挂钩调整体现“多工作、多一季如何看待增速略缓？增长平稳，经济运行仍在动能度合理区间今年一季度，我国GDP增速为6.7%，比去年第四季度略低0.1个百分点。如何看待增速加经继续回落？盛来运用了“运行平稳”四个字。“稳”几乎表现在一季度经济运行方方面面。快经济增长相对平稳。今年一季度，尽管我积本国GDP增长速度比去年一季度和四季度都略济报聚记低，但仍然运行在6.5%—7%的合理区间。以者2015年的价格计算，今年一季度的GDP增量比去年同期多了222亿元。而且中国的经济增速陆仍然在国际范围内保持了较高水平。根据英国稳娅共识公司预测，今年一季度美国的GDP增速为楠2.2%、欧元区为1.4%，日本则为下降0.1%。工业生产缓中趋稳。一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5.8％，中增速比上年全年回落0.3个百分点，比今年1至2月份加快0.4个百分点。投资消费一升一稳。一季度，固定资产投资（不含农户）同比名义增长10.7％（扣除价格有因素实际增长13.8％），增速比上年全年加快0.7个百分点，比今年1至2月份加快0.5个百分点；社会消费品零售总额同比名义增长10.3％（扣除价格因素实际增长9.7％），增速比上年全进年回落0.4个百分点，比今年1至2月份加快0.1个百分点。民生指标比较平稳。就业总体稳定，一季度我国城镇新增就业318万人，完成全年目标的31.8%，3月份调查失业率在5.2%左右小幅波动。物价温和上涨，一季度CPI上涨2.1%。居民收入保持稳定增长，一季度全国居民人均可支配收入6619元，同比名义增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.5%；城乡居民人均收入倍差2.59，比上年同期缩小0.02。“从增长、就业、物价、收入这几个指标看，经济运行的态势是比较平稳的，仍然在合理区间。”盛来运说。为何增速波动不大？结构优化，增长的协调性和质量提高实际上，今年以来，世界经济形势错综复杂，我国经济下行压力也持续较大。为何中国经济增长速度波动不大？这与经济增长结构性变化有关系。产业结构继续优化。一季度，三产继续保持较快增长，第三产业增加值同比增长7.6%，增速高于第二产业1.8个百分点；第三产业增加值占GDP比重为56.9％，比上年同期提高2个百分点，高于第二产业19.4个百分点。需求结构不断完善。看投资，一季度，高技术产业投资增速和服务业投资增速均比全部投资增速高3个百分点左右，而且占比也在继续提高，高耗能产业投资占比则继续下降；看消费，居民在住、行、教育、养老、卫生、旅游等方面的消费支出保持较快增长，并且向中高档消费层次迈进的步伐在加快。区域结构协调性增强。中、西部地区规模以上工业增加值同比分别增长7.0%和7.3%，分别快于东部地区0.7和1.0个百分点；中、西部地区固定资产投资（不含农户）同比增长分别快于东部地区2.3和2.2个百分点。除了结构优化，新经济快速发展，新动能加快积聚，也使一季度经济运行亮点纷呈。一季度国内发明专利的授权量增长55.3%；高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长9.2%和7.5%，增速分别比规模以上工业快3.4和1.7个百分点，占规模以上工业增加值比重分别为12.1%和32.4%，比上年同期提高1.1和1.7个百分点；新能源汽车、医疗器械、智能化电子产品等新经济、新产品继续保持较快增长，网上零售额同比增长27.8%，增速虽然有些回落，但这是在前几年40%以上的高增长基础上的较快增长。“我们以前盯着GDP增速，因为在工业化上升时期，积累财富是第一位的。现在进入新的发展阶段以后，看经济增长只看增速远远不够，一定要看增长结构性的变化，看经济增长的协调性和增长质量，这样才能把握中国经济发展大势。”盛来运说。如何看待下行压力？供给侧结构性改革是解决经济结构性矛盾治本之策3月，从生产、需求、价格、实物量指标到预期指标都在反弹，一些国际机构纷纷调高对中国经济增长的预期。4月12日，国际货币基金组织发布报告，对全球经济增长的预期调低了0.2个百分点，但是对中国的全年经济增长预期又调高了0.2个百分点。尽管一季度开局良好，但我国正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，下行压力不容忽视。一季度数据中有两个数据就颇引人注意：一是一季度的全国居民人均可支配收入实际增速落后于GDP增速；二是一季度民间固定资产投资同比名义增长5.7%，比1—2月份回落1.2个百分点，比去年同期回落7.9个百分点。在国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成看来，对于居民收入实际增速落后于GDP增速要辩证看。一方面，收入实际增长只是略低于GDP增速0.2个百分点，低得不多，而且季度数据本就有所波动，不能由此判定全年居民收入实际增速都会低于GDP增速。另一方面，居民收入增速放缓根本上还是企业效益下滑的滞后反应。今年前两个月，规上工业企业利润增长已经扭转了去年全年下降的局面，释放了积极信号，居民收入实际增速有望回升。更值得关注的是民间投资增速的持续回落，且增速低于国有控股投资增速、全社会固定资产投资增速的情况。“这不同程度反映了经济内生动力不充分，投资增速回升更多还是依靠政府主导的基础设施建设投资较快增长。”潘建成分析，民营资本目前仍未找到刺激投资信心的好项目，且融资环境有待改善，“要激活民间资本，强化内生动力，最终的落脚点还是推进供给侧结构性改革，为民间资本创造比较宽松且公平的营商环境。”供给侧结构性改革是解决中国经济结构性矛盾的治本之策，今年则是推进供给侧结构性改革的关键一年。据介绍，一季度，五大任务都取得了积极进展。去产能有所突破，一季度粗钢产量下降3.2%，原煤产量下降5.3%；去库存效果初显，今年一季度商品房销售面积增长33.1%，3月末商品房待售面积7.35亿平方米，比2月末减少了415万平方米；去杠杆有积极变化，2月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.1个百分点；降成本政策力度较大，今年前两个月每百元主营业务收入中的成本85.26元，比上年全年下降0.42元左右。“三去、一降、一补，不光是对经济供求总量平衡产生了积极的改善作用，而且本身有助于提高企业的活力。要对供给侧结构性改革深化认识，坚定信心。以前大家都很担心去产能后，GDP或者工业会回落，甚至增加就业压力。回过头来看，实际执行效果产生的积极作用更大。我们要坚定不移地推动供给侧结构性改革。”盛来运说。手续并按月领取基本养老金的企业和机从2005年到2015年，国家连续11年再与同职级在职职工增长工资直接挂钩。缴费、多得养老金”的激励机制，可以与缴关事业单位退休人员提高基本养老金水较大幅度提高企业退休人员基本养老金，“6.5%”左右的调整水平，是企业和机费年限、基本养老金水平等因素挂钩，适当平，总体调整水平为2015年退休人员月2015年达到2200多元，与2004年的月人关事业单位退休员待遇调整的总体水平，倾斜对高龄退休人员、艰苦边远地区企业人均基本养老金的6.5%左右。均647元相比，提高了2倍多，年平均增长不是说企业和机关事业单位退休人员分别退休人员等群体予以照顾。■在国务院政策吹风会上基本养老保险单位缴费比例将阶段性降低住房公积金缴存社保降费率不会降待遇比例不得超12%本报北京4月15日电（记者左娅）在15日召开的国务院政策例行吹风会本报北京4月15日电（记者左娅）在确保参保人员的各项社会保险待遇不降“国务院这次决定阶段性降低企业职上，住房和城乡建设部副部长陆克华透15日召开的国务院政策例行吹风会上，人低，以及待遇按时足额支付。另外，国务院工基本养老保险和失业保险费率，预计会露，住建部正会同发展改革委、财政部、力资源和社会保障部副部长张义珍说：“我决定阶段性降低社会保险费率经过了科学显著降低企业成本。”张义珍说，全国大多人民银行制定《关于规范和阶段性适当可以负责任地告诉大家，阶段性降低社会测算、充分论证。根据测算，对多数符合降数的省份都符合降低企业职工基本养老保降低住房公积金缴存比例的通知》。保险费率不会影响社会保险待遇。”低企业职工基本养老保险费率条件的省份险费率的条件。根据初步测算，符合条件该通知主要内容有三项：一是住房国务院常务会议已经原则通过了《关而言，在降低费率1个百分点后仍将保持基的地区，如果降费政策全部落实到位，预计公积金缴存比例不得超过12%。二是各于阶段性降低社会保险费率的通知》，从金当期收大于支，少数当期收不抵支的省每年可降低企业成本386亿元。失业保险省（区、市）人民政府应当结合本地区实日起的两年内，将阶段性降份，也完全可以使用累计结余保证待遇支按照各地总费率降低0.5—1个百分点测际情况，提出阶段性适当降低住房公积低企业职工基本养老保险单位缴费比例，付。关于失业保险费率阶段性降至1%—算，每年可降低企业成本约300亿—600亿金缴存比例的具体办法，由城市人民政并进一步阶段性降低失业保险费率。1.5%，部分省份失业保险基金当期会出现元，如果再加上2015年先后降低失业保府负责组织实施。三是生产经营困难企张义珍透露，国务院对阶段性降低社收不抵支，但是都可以通过使用累计结余险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，业除可以降低缴存比例外，还可以申请会保险费率提出了明确要求，前提就是要和省级调剂金来确保失业保险待遇支付。每年总计可降低企业成本1200亿元以上。暂缓缴存住房公积金。本报北京4月15日电（记者王观）15日中一国人民银行公布的2016年一季度金融统计数据市季显示，3月末，广义货币M2增速为13.4%，较上月场度社末回升0.1个百分点。狭义货币M1增速为22.1%，流会较上月末回升4.7个百分点，一季度平均增速为动融资19.3%。中国人民银行调查统计司司长盛松成认性规为，今年一季度M2和M1都增长比较快，表明市场总模增流动性总体宽裕，也在一定程度上反映了经济企体量稳趋势。一季度社会融资规宽创新模增量累计为6.59万亿元，比去年同期多1.93裕高万亿元，创历史同期最高水平。3月末，社会融资规模存量为144.75万亿元，同比增长13.4%，增速分别比上月末和去年同期高0.7个和0.3个百分点。盛松成表示，社会融资规模结构也在进一步优化，直接融资较快发展，资金投放渠道在拓宽。盛松成说，一季度贷款结构进一步优化，供给侧结构性改革取得了积极进展。比如，一季度末，产能过剩行业中长期贷款余额同比下降0.2%，首次出现负增长，其中，钢铁业中长期贷款余额同比下降7.5%，建材业中长期贷款余额同比下降10.3%。此外，今年一季度企业融资成本继续下降，截至今年3月份，企业融4月15日，人们在云南西双版纳景洪泼水广场参加泼水狂欢。当日适逢泼水节，在景洪市，数万名当地群众和外地游客齐聚泼水广资成本为4.55%，比2015年末下降76个场，泼水狂欢，互送祝福。段健摄（新华社发）基点，比去年一季度下降228个基点。■政策解读明确界定预借现金业取消滞纳金、超限费，设置透支利率上下限务类型，禁止不同信用卡信用卡体验更好了之间转账信用卡预借现金业务具有无交易背景的特点，是发卡机构为便利持卡人日常资金使用而推出的特殊服务。鉴于发卡机构解读人：央行有关负责人采访人：本报记者王观掌握持卡人资信状况和还款能力等信息，对该类业务的风险控制主要依赖于发卡机日前，中国人民银行发布了《中国人需要。人享受免息还款期和最低还款额待遇的构。此次《通知》兼顾改进服务和防范风民银行关于信用卡业务有关事项的通该负责人指出，对信用卡利率设置上条件。险，对预借现金业务制定了基本要求。知》，自日起实施。央行有限和下限，待时机成熟再全面实施市场定央行有关负责人表示，此次《通知》取《通知》指出，根据业务发展实际，将关负责人表示，在借鉴国外成熟信用卡市价，主要有以下考虑：一方面，实施分步消上述限制，旨在赋予发卡机构更多自主预借现金业务分为现金提取、现金转账和场利率水平、调研国内市场情况的基础走、渐进式改革有利于发卡机构在过渡期决策空间，由发卡机构根据自身经营策略现金充值三种类型，并对每种业务类型进上，此次确立分步推进信用卡利率市场化内进一步积累定价数据和经验，引导其完和持卡人风险等级灵活组合免息还款期行了明确界定。为合理平衡持卡人提现的总体思路，确定透支利率上限为现行透善信用卡利率定价机制。另一方面，目前和最低还款额待遇，为持卡人提供多样化需求和风险防范需要，将持卡人通过支利率标准日利率万分之五，透支利率下各发卡机构信用卡风控能力和定价能力选择，形成错位竞争、优势互补的市场ATM办理信用卡现金提取业务的限额，限在日利率万分之五的基础上下浮参差不齐，利率上下限指导有利于避免个格局。由现行每卡每日累计人民币2000元提高30%。同时，配套放开信用卡透支计结息别发卡机构盲目降价打价格战，导致不公值得注意的是，此次引入“违约金”至人民币1万元。对于其他预借现金业方式、对溢缴款是否计息及其利率标准等平竞争和高风险客户过度举债。同时，在取代“滞纳金”，并禁止收取超限费。该务限额，由发卡机构根据经营策略、持卡相关政策限制。目前信息披露机制有待加强的情况下，设负责人说，“滞纳金”的概念带有较强行人风险等级和限额设置需求，与持卡人通设利率上下限，避免置透支利率上限有利于防止个别发卡机政强制色彩，不适宜用于平等市场主体过协议自主约定。构不合理收取过高利息，保障持卡人合法之间的经济活动。立足于公平原则和合风险管理方面，《通知》规定，现金转盲目降价打价格战权益。同关系，对于持卡人违约逾期未还款的账、现金充值的收款账户应分别为本人银取消免息还款期和最行为，发卡机构应与持卡人通过协议约行结算账户、本人支付账户，禁止不同信截至2015年底，全国信用卡在用发定是否收取违约金，以及相关收取方式用卡之间转账，并强调了交易信息的真实卡数量共计3.9亿张，信用卡期末应偿信低还款额，引入“违约金”和标准。性、完整性和可追溯性，在满足持卡人合贷余额为3.1万亿元，占国内居民人民币同时，鉴于目前发卡机构已能够通过理需求、为发卡机构预留创新空间的基础短期消费贷款比重约75%。在信用卡产免息还款期和最低还款额待遇是信技术手段实现对超过授信额度交易的自上最大限度堵塞漏洞、减少风险损失。业发展初期，按统一固定利率有利于形成用卡的重要特征和核心服务。现行《银行动控制，且通过对超限部分透支收取利息央行有关负责人表示，总体而言，《通标准化、规范化信用卡产品和服务，随着卡业务管理办法》规定信用卡免息还款期也能达到覆盖成本和风险的目的，因此禁知》有利于为持卡人提供个性化、差异化信用卡市场内、外部环境变化，现有信用最长为60天、首月最低还款额不得低于止发卡银行向持卡人收取超限费，以规范服务，丰富持卡人选择，改进信用卡功能，卡利率政策已不能适应社会经济发展的当月透支余额的10％，并统一规定持卡发卡机构服务收费。大大提升用卡体验。日星期六3要闻美国，少拿﹃国别报告﹄自毁形象“一带一路”助推柬埔寨旅游业发展本报赴柬埔寨特派记者4月的中南半岛，酷热如火，而柬埔寨人民的新年也过得红红火火。13日是一年一度的柬历新年到来的日子，第四届吴哥宋干节也在世界文化遗产吴哥古迹拉开帷幕。柬埔寨旅游部部长唐坤在吴哥宋干节期间接受本报记者采访时表示，随着“一带一路”建设不断加快步伐，柬埔寨旅游业已经从中受益，欢迎更多的中国游客来柬埔寨旅游。张志文国际人权交流对话必须强调真诚平等，美国没资格把自己扮成法官和教师爷文物修复和基建为柬埔寨旅游业创造机遇吴哥古迹位于距柬首都金边西北300多公里的暹粒市，主要包括吴哥王城（大吴哥）和吴哥窟（小吴哥），因其独特的建筑和宗教文化遗存于1992年被列入世界遗产名录。物质文化遗产与非物质文化遗产集中呈现，让吴哥宋干节吸引了众多游客。据介绍，预计今年将有超过100万名游客参与吴哥宋干节活动。吴哥宋干节组委会发言人宋拉塔纳在接受本报记者采访时说，为让来自世界各地的游客充分体验柬历新年，组委会特意安排了3444名青年志愿者参与组织工作。吴哥古迹被列入世界遗产名录，让这座始建于12世纪的高棉艺术宝库受到了全世界的关注。由于风雨侵蚀和年久失修，吴哥古迹重现人间时已经破败不堪。为了保护这一人类共有的文化遗产，包括中国在内的世界多国与柬埔寨合作，开展了一系列遗产修复工程。在吴哥宋干节上，记者看到有一个专门的展厅介绍各国合力保护吴哥古迹的情况，而其中中国吴哥保护工作队历经近10年修复周萨神庙的事迹赫然在列。1997年，中国工作队开始对吴哥古迹进行考察并选定修复周萨神庙，这是中国第一次参与重大文物保护国际行动。2000年3月，修复工作开始。经过长达6年的努力，中国工作队将建筑物散落的大小部件一一归位，最大限度地恢复了古建筑的原貌。除了参与遗迹修复，中国卫星也在守护着古老的遗产。2013年，中国科学院遥感与数字地球研究所、联合国教科文组织国际自然与文化遗产空间技术中心与柬埔寨吴哥世界文化遗产管理局签署备忘录，利用卫星遥感技术监测吴哥古迹及其周围环境。中国不仅帮助当地安装了虚拟卫星地面接收站，还开展了人员培训，帮助柬埔寨政府及时掌握可能发生的自然灾害和人为破坏信息，共同守护世界文化遗产。“中国帮助柬埔寨修复吴哥古迹，是柬中在文化遗产保护开发领域的具体合作事例，生动体现出中国与柬埔寨兄弟般的友谊。”唐坤对本报记者表示，除了参与文化遗产修复，中国还在旅游基础设施建设方面给予了柬埔寨很大帮助。2013年，由中国提供出口买方信贷资金支持的柬埔寨6号公路扩建项目正式开工，这在吴哥宋干节开幕活动上，柬埔寨青少年喜迎各国游客。条公路连接首都金边与暹粒，是柬埔寨最重要、最繁忙的交通干线之一。“中国帮助柬埔寨修建的6号公路，大大缩短了金边到暹粒的时间，过去要走近8个小时的路，现在只需要5个小时，这为包括吴哥古迹在内的柬埔寨旅游业发展创造了重要机遇。”柬埔寨旅游部市场推广司顾问深江富士男对本报记者表示。近年来，中柬互联互通与交流合作在“一带一路”框架内顺利展开。截至2015年5月，中国企业为柬埔寨新建、改造公路20条，总长2669公里，占该国国道总里程的35%以上。此外，中国还帮助柬埔寨新建特大型桥梁7座。这些路桥帮助柬埔寨实现互联互通，有助于当地旅游业繁荣和经济社会发展。吴哥古迹第一大旅游客源国。步行于吴哥宋干节现场，随时可以看到中国游客。广东的王女士一家跟团来柬埔寨旅行，在吴哥寺前，她对记者说，柬埔寨给她留下的印象很深。当她把旅行照片发到微信朋友圈后，很多好友点赞，并表示这些照片改变了他们对柬埔寨的印象。“中国是一个大市场，去年有约70万中国游客赴柬旅行，我们预计到2020年这一数字将达到200万。”唐坤说，积极开拓海外旅游市场是柬埔寨旅游业发展的重要举措之一。目前到访柬埔寨的外国游客中，77%来自亚太地区，其中中国游客规模尤为庞大。旅游业是柬埔寨第二大支柱产业。唐坤对记者表示，去年柬埔寨旅游业提供直接就业岗位60万个，旅游业直接收入达300亿美元。“这是一组非常可观的数字，”他说，“柬埔寨是一个文化与自然资源相得益彰的国家，实现可持续发展尤为重要。”柬埔寨政府正在本报记者张志文摄期待与中国投资者一起做大旅游市场蛋糕据介绍，2015年上半年，中国就已经成为努力实施旅游资源的保护与开发，让更多民众享受到旅游发展的成果，通过旅游带动脱贫致富。为迎接即将到来的更大规模中国游客，柬埔寨正加紧建设相关基础设施。记者看到，扩建完成后的暹粒机场整洁有序，指示牌上中文提示十分显著；暹粒的酒店中，也有许多中文标示。柬埔寨非常重视中文培训。来自上海的杨小姐将东南亚旅行的首站选在了暹粒。她对记者说，暹粒当地的很多旅游从业者会讲中文，这为她的旅行提供了很大便利。唐坤表示，希望未来有更多的中国投资者关注柬埔寨旅游业，共同做大柬埔寨旅游市场的蛋糕。他还向记者透露，柬埔寨正在考虑为中国游客提供签证便利，以看扫鼓励更多中国游客更描来柬埔寨旅游。多二内维（本报柬埔寨容码暹粒4月15日电）美国把人权作为外交工具，粗暴干涉他国内政的错误做法再一次上演。4月13日，美国政府发表“2015年度国别人权报告”，对众多国家的人权状况妄加评论，其中涉华部分再次毫无事实根据地对中国人权状况横加指责，透露出十足的蛮横和霸道。美国年度国别人权报告把人权问题政治化，是对各国主权平等、互不干涉内政等国际关系基本准则的公然违背。面对美国的错误举动，包括中方在内的广大发展中国家保持警惕和反感，予以严厉批驳。今年的所谓年度国别人权报告发表后，美国国务院助理国务卿汤姆·马利诺夫斯基在接受美国媒体采访时勾画了这样一个逻辑链条：中国政府关心自己在世界上的合法性，在乎自己在世界上的名声，因此只要美国持续努力，在人权问题上对中国铸建一道“阵线”，就能够“产生影响”。这番自说自话的“狂想式”推理，进一步暴露了美国借人权问题抹黑中国形象的阴暗目的。同往年一样，美国年度国别人权报告中的涉华部分，根据既定结论编排、臆造种种素材的痕迹十分明显。例如，这份报告只盯着极少数违反中国法律、破坏社会秩序的人，将其美化为“人权卫士”，为其“鸣冤张目”，干涉中国司法主权，对于中国法治建设迈出的巨大脚步却视而不见，对中国13亿人民整体人权状况的逐步改善也不闻不问。试问，这样一份充满意识形态偏见且罔顾事实的报告，怎么会对中国在世界上的“合法性”和“名声”产生影响？改革开放30多年来，中国人权事业取得了举世瞩目的巨大成就，这是任何真正关心中国人权事业、任何真正关心人权事业的人都看得到的事实。中国人民对于一些外部力量将人权问题政治化、借此干涉中国内政的行为始终有着清醒的认识。中国历史一再揭示，在人权问题上，从来就没有什么救世主。只有坚决抵制一些人搞乱中国的图谋，维护稳定的发展环境，才能在改善人权的道路上不断前进。在这种清醒和定力面前，一份早已声名狼藉的政治报告究竟有多大分量，想必美国高官也是心知肚明。中国对于国际人权交流对话，向来持积极态度。但是，国际人权交流对话必须强调真诚平等，各国不应是你主我从、你说我听关系，更不能是医生与病人、法官与被告的关系。美国年度国别人权报告，映射出华盛顿不顾国际公理、企图垄断话语权、固守对抗思维的偏执。这样一份报告，如果说真能产生什么形象，那不过是对美国自身道义形象的损耗。汪洋与澳大利亚总理会见中澳企业家本报北京4月15日电（记者赵明昊、杨迅）第五届中澳工商界首席执行官圆桌会15日在京举行，国务院副总理汪洋与澳大利亚总理特恩布尔共同会见与会企业家。汪洋表示，2014年习近平主席成功访澳以来，两国政治互信加深，经贸合作日益稳定成熟，正处于历史最好时期。中澳经济互补性强，是天然合作伙伴。随着中澳经济结构加快转型，实施创新发展战略，两国经贸合作前景更加广阔。这次澳方千名企业家来华，是两国经贸关系迈上新高度的反映，是对双边经贸合作前景的民意投票，是对中国经济前景的良好预期。中方愿与澳方一道，落实两国领导人达成的共识和成果，建设好中澳自贸区，推动两国互利合作迈上新台阶。特恩布尔表示，澳中关系进入全面快速发展的轨道。此次圆桌会的成功举办充分体现了工商界对澳中关系发展的信心与期待。澳中经贸合作面临新的合作机遇，创新将成为双边合作新的引擎。澳方欢迎中国企业对澳投资，愿与中方共同努力推动两国经贸合作的更大发展。杨洁篪访问卢森堡据新华社卢森堡4月15日电（记者吴昌荣）卢森堡大公亨利、首相贝特尔15日分别会见正在卢森堡访问的中国国务委员杨洁篪。亨利表示，卢中关系源远流长，近年来取得长足发展。卢中在金融、航空货运等领域开展了卓有成效的合作，希望双边务实合作不断取得新进展。贝特尔表示，卢中两国相互信任，是真正的合作伙伴。卢对成为欧洲第一个申请加入亚投行的国家深感荣幸，愿在经贸、金融、交通等领域进一步加强同中方的合作，在相互尊重、平等互利的基础上不断深化对华友好合作关系。杨洁篪表示，卢森堡是中国在欧盟可信赖的重要合作伙伴，多年来两国坚持相互尊重、相互信任、平等相待。近年来，中卢经贸关系取得长足发展。中方愿同卢方加强高层交往，进一步扩大和深化在金融、航空货运、钢铁等领域合作，不断挖掘贸易增长潜力，扩大双向投资，实现合作共赢。中方支持两国加强人文和旅游等领域交流合作，希望双方继续在重大国际事务中保持良好沟通协调。当天，杨洁篪还分别会见卢议长巴尔托洛梅奥、与卢外交大臣阿塞尔博恩会谈。“上海五国”模式具有示范意义张光政4月13日至14日，“上海五国”（中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦）外交与军事代表、智库学者、上海合作组织及部分驻华外交机构、媒体代表约150人齐聚北京，共同纪念《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》（以下简称“信任协定”）签署20周年。研讨会由中国国际问题研究院、中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所、国家领土主权与海洋权益协同创新中心联合举办。日，中、哈、吉、俄、塔在上海启动五国元首会晤机制，签署了“信任协定”，旨在以睦邻友好合作为前提，通过双边对话和谈判，解决历史遗留的边界问题。研讨会上，五国代表认赵成吴琼区和平与稳定，并在2001年成立了上海合作组织。如今，上合组织已成为世界上举足轻重的国际组织，成员国之间的睦邻友好合作关系得到了进一步巩固。哈萨克斯坦常驻上合组织秘书处代表阿希莫夫用“史无前例”来形容“信任协定”。他说，这一协定对边境地区的和平、安宁和稳定提供了可靠的保障，为加强边境地区的军事信任发挥了独特作用。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全认为，今后应继续弘扬“信任协定”所包含的精神和上合组织所确立的“上海精神”，把“一带一路”、“一带一盟”等事情做好。为，“信任协定”和“上海五国”模式为当今世界提供了以双边对话、谈判和友好协商等方式解决边界问题的模式，至今仍有重要的现实意义。中国外交部副部长刘振民认为，“信任协定”和日达成的《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》的签署，推动了“上海五国”解决历史遗留的边界问题的进程，使中国同四国间7000多公里的边界线成为五国人民友好交往的纽带和桥梁，使五国能够专注于国内发展，最终使占全世界1/4人口的五国人民受益。俄罗斯外交部官员陶米恒在发言中表示，中、哈、吉、俄、塔五国维护了地乌兹别克斯坦总统会见郭声琨本报塔什干4月15日电（记者谢亚宏）上海合作组织成员国安全会议秘书第十一次会议14日结束后，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫同国务委员郭声琨单独交谈。郭声琨转达了习近平主席对卡里莫夫总统的亲切问候和良好祝愿。他表示，在两国元首的战略引领下，中乌政治互信和战略协作取得长足发展，在上合组织框架下进行了富有成效的合作。中乌两国元首保持密切交往，有利于全面提升双边关系水平，推动和深化各领域合作。今年是中乌关系继往开来的重要一年，期待塔什干峰会成为两国关系和本组织发展中新的里程碑。卡里莫夫总统请郭声琨国务委员转达对习近平主席的亲切问候和良好祝愿，高度评价中方在上合组织中发挥的重要建设性作用，表示欢迎和期待习近平主席6月访乌并出席上合组织峰会。访乌期间，郭声琨还分别会见了乌安全会议秘书以及安全总局、内务部等部门负责人。王正伟会见捷克客人本报北京4月15日电全国政协副主席王正伟15日在北京会见了以参议院副议长、前副总理、社会民主党前副主席斯克罗马赫为团长的捷克参议院代表团，就两国政党、议会交往交换意见。联合国首次公开面试秘书长候选人本报驻联合国记者4月14日，联合国秘书长候选人“非正式对话会”在纽约联合国总部托管理事会会议大厅落下帷幕。这是联合国成立70年来首次公开“面试”下任秘书长候选人，是秘书长遴选过程公开透明化的重大举措。联合国大会第七十届会议主席莫恩斯·吕克托夫特表示，各会员国积极参与，在3天“面试”中通过各种途径提出了800多个问题，来自世界各地的22万多名网民观看了直播。9名下任联合国秘书长候选人分别是黑山副总理兼外长伊戈尔·卢克希奇，联合国教科文组织总干事、保加利亚前外长伊琳娜·博科娃，联合国前难民事务高级专员、葡萄牙前总理安东尼奥·古特雷斯，马其顿前外长斯尔詹·克里姆，克殷淼且有权“将其所认为可能威胁国际和平及安全之任何事件，提请安全理事会注意”。根据《联合国宪章》，秘书长必须首先由安理会推荐，然后由联大任命。安理会将于今年7月开始其遴选过程，9月或10月向联大提出下一任秘书长推荐人选。在历任秘书长大部分遴选任命过程中，安理会都扮演了关键角色。现任秘书长潘基文将于今年12月31日结束任期，下任联合国秘书长将于明年1月1日上任，具体任期要等安理会届时提出建议再确定，此前多为5年。以前的8位联合国秘书长没有一位来自东欧地区，因此这可能成为东欧地区候选人的潜在优势。此外，联合国历史上还从未出现过女性秘书长。（本报联合国4月15日电）习近平主席特使将出席刚果共和国总统就职典礼本报北京4月15日电（记者周輖）外交部发言人陆慷15日宣布，应刚果共和国总统萨苏邀请，住房和城乡建设部部长陈政高将作为国家主席习近平特使，赴布拉柴维尔出席于4月16日举行的萨苏总统就职典礼。王毅将赴俄罗斯出席中俄印外长第十四次会晤本报北京4月15日电（记者周輖）外交部发言人陆慷15日宣布，中俄印外长第十四次会晤将于4月18日在莫斯科举行，外交部长王毅将率团出席。中国公司承建的白俄罗斯电站项目圆满完成据新华社明斯克4月15日电（记者陈俊锋）中国机械设备工程公司（中设公司）和白俄罗斯国营布列斯特能源公司日前正式签署别列佐夫电站扩建项目完成文件，标志着历时4年多的建设和维护周期圆满结束。罗地亚前第一副总理兼外长韦斯娜·普希奇，斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克，摩尔多瓦前副总理兼外长纳塔莉娅·盖尔曼，联合国开发计划署署长、新西兰前总理海伦·克拉克和塞尔维亚前外长、第六十七届联大主席武克·耶雷米奇。根据安排，9名候选人的对话时间均设定为每人两小时。每位候选人首先用10分钟阐述愿景声明，随后进入互动提问环节，接受各会员国代表以单独或地区组团形式向候选人现场提问。候选人在每次接受10个左右的提问后，对问题统一作答。完成两小时“面试”后，候选人在托管理事会会议大厅外会见媒体，整个过程通过电视和互联网全程直播。秘书长是联合国“首席行政长官”，要闻4军队﹃两学一日星期六新华社北京4月15日电（记者王经国）军队“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作座谈会15日在京召开。会议深入学习贯彻党中央、习主席决策指示，围绕扎实开展军队学习教育进行座谈研究。中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮出席会议并讲话。中央军委委员、军委政治工作部主任张阳主持会议。许其亮指出，习主席对抓好“两学一做”学习教育高度重视，作出一系列重要指示，为军队开展学习教育全国人大常委会办公厅、中央宣传部、司法部举行贯彻实施国家安全法座谈会李建国出席本报北京4月15日电（记者张烁）4月15日是首个全民国家安全教育日，全国人大常委会办公厅、中央宣传部、司法部在北京联合举行贯彻实中央宣传部常务副部长黄坤明表示，制定实施国家安全法，是贯彻习近平总书记总体国家安全观的重要举措，是建立和完善中国特色国家安及，努力提升全民维护国家安全的法治意识。地方人大负有保证宪法和法律在本行政辖区贯彻实施的重要责任。长江构建“绿长廊”“绿水青山就是金山银山！”这句话，“发源”于浙江安吉！但是，很多人可能不知道，10多年前，安吉曾得过国务院的“黄牌警告”，被列为太湖水污染治理重点区域。环太湖的长兴县，汽车经过总会落满厚厚的粉尘，所有的河道都呈酱油色……当然，这一切早成了历史云烟。随着浙江省“美丽乡村”建设目标的实浙江﹃五从﹃环境换取增长﹄转做指明了方向，提供了根本遵循。我们施国家安全法座谈会。会议传达了全法治体系的核心工作。要以总体国北京市人大常委会主任杜德印说，北要深刻理解领悟，充分认清开展学习习近平总书记重要指示，中央有关部家安全观为指导，以全民国家安全教京市人大围绕加强社会治理、维护社﹄许教育，是全党全军统一思想、统一步门、地方人大常委会负责同志和专家学育日活动为契机，创新方式方法，加大会秩序，及时制定地方性法规，为首学其调的战略之举，是全面从严治党向基者分别作发言。（发言摘编见第八版）工作力度，深入开展国家安全宣传教都国家安全工作提供法治保障。层延伸、落实到每个支部每名党员的在宣读习近平总书记重要指示育，切实增强全民国家安全意识。中国政法大学副校长马怀德建有力抓手，是整齐队伍、纯洁组织的后，中共中央政治局委员、全国人大教育部认真落实“将国家安全议，抓紧制定国家安全法配套法律法习亮出再接力再发力，是增强组织力、托举常委会副委员长李建国指出，习近平教育纳入国民教育体系”的法定要规，扩大国家安全意识教育的社会覆强国梦强军梦的内在要求。总书记重要指示为深刻认识国家安求，扎实做好教育系统维护国家安盖面，增强全民国家安全意识，共同教席许其亮强调，开展“两学一做”全的极端重要性，坚持以总体国家安全工作。教育部副部长刘利民说，维护国家安全。学习教育，要坚持思想领先，核心是全观为指导，坚持国家安全一切为了将进一步完善措施、细化安排，为中央和国家机关有关部门负责育并把学习贯彻习主席系列重要讲话精人民、一切依靠人民，全面实施国家维护国家安全作出应有贡献。同志，全国人大各专门委员会、全国神作为首要任务，把强化绝对忠诚、安全法，切实维护国家安全，进一步司法部部长吴爱英表示，要深入人大常委会工作委员会负责同志，部听党指挥的政治品格作为根本要指明了方向。要深入学习贯彻习近平学习宣传习近平总书记关于总体国分地方人大常委会负责同志，部分省工讲话求。注重体系学习、强根固本，增强总书记重要指示精神，学习宣传国家家安全观的重大战略思想和重要指区市司法厅（局）长，部分专家学者和政治意识、大局意识、核心意识、看安全法，增强全民国家安全意识，推示精神，扎实推进国家安全法以及在京高校、中小学校负责同志等约作齐意识，把贯彻和维护军委主席负动国家安全法全面贯彻实施。国家安全相关法律法规的宣传普200人参加座谈会。责制作为最紧要的政治和最大规座矩，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，强化党性洗礼，树起先教学主渠道作用，分阶段、分层次安锋形象，扭住解决问题，深入彻底肃谈清郭伯雄、徐才厚流毒影响，引导党员干部始终走正道、永远跟党走，不国家安全教育日系列活动举办排国家安全教育内容，构建大中小学有效衔接的国家安全教育教学体系。在我国首个全民国家安全教育会断纯净政治生态。教育要紧扣深化日来临之际，由教育部组织或指导举改革这个主线来推进，把“两学一本报北京4月15日电（记者张学段学生的特点，有针对性地安排国办的活动包括中小学国家安全教育召做”学习教育与改革强军主题教育烁）今年的4月15日是我国首个全民家安全教育教学内容，使广大学生在法律知识普及周、国家安全教育日网统筹结合起来，把专题学习讨论与国家安全教育日，记者从教育部获悉，校期间普遍接受国家安全教育。上宣传、第二十一个全国中小学生安开“新体制、新职能、新使命”大讨论贯教育部认真落实“将国家安全教育纳据了解，国家安全法教育被纳入全教育日、首届全国高校学生国家安通起来，着眼抓基层打基础保稳定入国民教育体系”的法定要求，结合各《青少年法治教育大纲》，并发挥课堂全教育教学能力大赛等。这个重心来落实，推动全面从严治党在基层落地生根。2016年中央部门“三公”经费继续只减不增本报北京4月15日电（记者李丽辉）4月15日，2016年中央部门预算及“三公”经费预算密集公布。今年报送全国人大审议的中央一级预算单位的部门预算共计100个，这些“部门账本”将集中亮相。对于社会关注的中央部门“三公”经费预算，此次仍以表格的形式进行公开。在公开上述表格的同时，中央各部门将继续公开本部门职责、机构设置，并对部门预算收支增减变化、机关运行经费安排，以及政府采购、国有资产占用、预算绩效等情况予以说明，对专业性较强的名词进行解释，解疑释惑。根据2016年“国家账本”，中央本级“三公”经费按零增长安排。从已经公布的数据来看，中央部门“三公”经费大多是零增长或下降。比如，财政部2016年预算安排的“三公”经费为6146.48万元，与去年预算执行数持平，其中公车购置费为零。而从全国国税系统来看，2016年使用中央财政拨款安排“三公”经费预算万元，2016年预算数比2015年预算数减少15107.63万元，降低10.16%。“国税系统‘三公’经费预算降幅较大，主要是按照中央八项规定要求，厉行节约，严格控制和压缩公务接待费和公务用车购置及运行费。”税务总局有关负责人表示。数据显示，2010年至2014年，中央部门“三公”经费5年减少35.9亿元。其中，2014年下降16.2%，为近年来中央部门“三公”经费降幅度最大的一年。2015年中央部门的“三公”经费决算数据目前尚未公开，需在今年6月全国人大常委会审查批准后向社会公布。今年是新预算法实施的第二年，中央部门预算公开有哪些新看点？财政部有关负责人介绍，今年年初，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进预算公开工作的意见》，对各地区、各部门预算公开工作提出了新要求，各地区、各部门将按照意见要求，继续强化主动公开意识，进一步扩大预算公开范围，细化公开内容，加快公开进度，规范公开方式。此次中央部门预算公开，继续向社会公开8张预算表，包括部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表。8张表格各有侧重，能够综合反映部门收支总体情况，以及财政拨款收支预4月15日，官兵进行跳伞训练。当日，新疆军区某陆航旅与某特战旅组织官兵算安排情况。除涉密信息外，继续按要求细化公开内容。一般跳伞练兵在塔克拉玛干沙漠南缘进行跳伞训练。近年来，新疆军区某特战旅与某陆航旅从实公共预算支出公开到支出功能分类项级科目，其中基本支出进战出发，锻造一批“小老虎式”的伞机降尖兵，有效提高复杂环境下部队的整体作战一步细化公开到经济分类款级科目。能力。王宁摄（新华社发）进公共就业创业服务，提高劳动力市场配置系列报告会第五场报告举行效率；大力加强职业培训，提高劳动者就业能力和职业转换能力。实现“十三五”时期促进就业创业完善社保制度社会保障更加公平更可持续的目标，要实施全民参保计划，把更多的人群纳入社会保障范围，努力实现法定人员全覆盖；健全和完善社会保险制度，重点推进养老保险和医疗源社会保障部副部长、国家公务员局局长信展、持续保障改善民生、实现全面建成小康保险制度建设；建立待遇正常调整机制，确展望“十三五”长星围绕促进就业创业、完善社保制度，让社会的奋斗目标，具有十分重大的意义。实保参保人员合理分享经济社会发展成果；加人民群众获得更加可靠的民生保障作报告。现“十三五”时期就业比较充分、城镇新增就强基金监管，积极稳妥推进社保基金投资运信长星的报告指出，就业是民生之本，业5000万人以上的目标，要实施就业优先战营，确保基金安全和可持续运行；建立高效本报北京4月15日电（记者白天亮）关系人民群众的切身利益，关系到改革发展略和更加积极的就业政策，创造更多就业岗便捷的经办管理服务体系，为参保人员提供4月15日下午，中央宣传部、中央直属机关稳定大局，既是重大的经济社会问题，也是位，着力解决结构性就业矛盾；继续把高校更加方便快捷的服务。工委、中央国家机关工委、教育部、中央军委重大的政治问题；社会保障是民生安全网、毕业生就业摆在就业工作的首位，统筹做好在京党政军机关干部、首都各界群众和政治工作部、北京市委在京举办“展望十三社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。做各个重点群体的就业工作；鼓励以创业带就高校师生约800人参加了报告会。五”系列报告会第五场报告会，邀请人力资好就业和社会保障工作，对于坚持共享发业，形成拉动就业的“倍增效应”；加强和改（相关报道见第六版）现，随着治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”行动的深入进行，浙江的发展模式已从“环境换取水变增长”转变到“环境优化增长”。人们形本容现在的浙江是“小河清清大河净，水报碧山青如画屏。”到处展开的是海晏河记共到﹃环清的山水长卷。者境率先攻下污水治王慧治优理，不把“污泥浊水”带敏化入全面小康江﹄增浙江，因水得名、倚水而兴。作为南带长长江中下游的经济发达省份，浙江近﹄年来感受到水环境承受的压力之重：一面是水资源已载不动高速发展，“水来乡缺水”的尴尬随处可见；另一面是群众的“梦里水乡”渐行渐远，“头枕欸乃听桨声，眼观杂花盈原野”的意境只能海梦里重现。如果GDP上去了，群众却要为水是不是干净、空气是不是清新而烦恼，晏何谈生态文明？如果口袋鼓了，推窗开门却要与一条条“垃圾河”为伴，哪来民生的幸福指数？河沉甸甸的问号，摆在浙江面前。从2003年开始，浙江展开了“千村示范万村整治”工程，旨在改变生态窘清境。“十年生聚”，到2013年底，全省已有70%的县达到“美丽乡村”目标。2013年又启动“五水共治”战略，进一步夯实“全面小康”的基石。“治水关乎生态、关乎转型、关乎民生、关乎全局，牵一发而动全身。”浙江省委书记夏宝龙解释说，“五水共治”好比五个手指头，既竖起治污水这个“大拇指”，从群众最深恶痛绝的污水治理起，也把防洪水、排涝水、保供水、抓节水等捏成“拳头”，齐头并进。“五水共治”是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，也是治省兴省的关键之策。走进安吉县迂迢村，一条清澈的小溪流淌，穿越整个小村。百里富春江穿越桐庐，一路水秀山清……近两年来，浙江清理的“垃圾河”有6496公里，5106公里“黑臭河”得以整治。截至2015年底，浙江已有639个镇建成污水处理设施，新增城镇污水管网6536公里，在全国各省份中第一个实现建制镇污水处理设施全覆盖。今年，浙江再次郑重承诺：决不把“污泥浊水”带入全面小康。到2017年，将实现城镇截污纳管和农村污水处理、生活垃圾集中处理“两覆盖”。水里、岸上标本兼治，倒逼产业“腾笼换鸟”转型升级水污染问题出在水里，根子还在岸上。水环境治理离不开增长方式转变。浙江适时调整发展方略：通过治水，倒逼产业转型升级。具体措施是：传统产业高新化、新兴产业规模化、高新产业集群化。指着眼前一排烟囱，浙江通益纺织印染有限公司老总周立夫很自豪：“瞧，一点烟雾也没有！”绍兴市柯桥区是全国闻名的纺织之乡，印染产业产值曾占全国三成。产业赚钱，也让美丽水乡“蓬头垢面”。从2014年开始，柯桥区对企业排污动起了“硬刀子”：实行刷卡排污机制，每个企业都装上“刷卡排污总量自动控制系统”。指标用完，排污阀门自动关闭。“以治水去产能、促转型，曾经的‘水晶之都’如今找到新‘跑道’。”浦江县委书记施振强感叹。水晶产量曾占全国八成以上的浦江，受其粗放加工所累，生态环境质量公众满意度连续6年全省倒数第一。浦江下决心对水晶行业“动手术”。两年间，浦江2万多户无证水晶加工户被取缔，新建的四个水晶集聚园区实现统一治污“零排放”。去年全县水晶加工主体减少了90%，水晶产业产值和税收仍增长24%和2.6%。关停整治“低小散”腾出的发展空间，引来新的产业形态。原来集中了300多家水晶作坊的新光村，治水后吸引了143家“创客”入驻。岸上的产业发展理顺了，水里的“病症”也逐步疗愈。曾经“垃圾围湖”、水质久居劣V类的浦江翠湖，临湖居民紧闭多年的窗终于敞亮地打开，绿意美景扑面而来。两年多下来，浙江整治重污染行业，累计关停、搬迁或整治提升企业3万多家、养殖场5万多户。“腾笼换鸟”产生的效应正在显现：去年全省规模以上工业中装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业等表现“抢眼”，增加值分别增长6.3%、6.9%、6.9%，均高于平均增速。生态环境优势变为富民惠民新优势，“绿色福利”全民共享白鹭成群，或翩然掠过水面，或栖息水岸树丛。今春，在丽水龙泉市的龙泉溪城区河段，经常可见这般图景。摄影爱好者方朝松家住附近，最近他每天都来龙泉溪拍照。“白鹭是‘环保鸟’，水清了、河畅了它们才会来。”今年初，龙泉溪还破天荒游来一群“稀客”——人称“水中熊猫”、对水生态要求极高的史氏鲟。龙泉的千余名农民摄影家，都爱把镜头对准身边的河。他们还有一重身份是“治水监督员”，捕捉美景的同时，也定格下脏乱一角。照片张贴上各乡镇的“红黑”榜，给治水“短板”曝曝光。“五水共治”行动正是在这样的共建共享中继续推进。不仅“河长制”有了更为完善的“升级版”，“河道警长”“村民监督员”“义务护水队”“亲水志愿者”等各种管水护水组织也纷纷发挥作用。在浙江，生态环境的优势正转化为富民惠民新优势，绿色环境正成为城乡群众共享的“绿色福利”。统计显示，浙江生态环境状况指数近几年保持在全国前列。“环境可持续发展奖”第一名，这是联合国环境规划署授予浙江长兴的殊荣；山峦青翠、河流清澈、空气清新、人居环境优美，这是浙江安吉荣获“联合国人居奖”时，有关机构的评语……旅游部门近年多次在全国游客中调查：乡村旅游您首选哪里？浙江得票总是名列前茅。“展望十三五”日星期六5假日生活原创歌剧《高山流水》■追梦·传承■信息服务台吉林省朝鲜族长鼓舞第五代传承人朴圣燮长鼓为幸福而舞本报记者祝大伟“敲起长鼓，跳起舞，我们就仿佛在丰收的田野上欢心庆祝。”朴圣燮高兴地唱着。这位50多岁的朝鲜族老人是吉林省延边朝鲜族自治州图们市向上街道文化站站长，是吉林省朝鲜族长鼓舞第五代传承人。“长鼓舞，就得舞出欢乐、喜庆和幸福，它的根就在我们普通老百姓心里。”——朴圣燮台上的独舞更倾向于展示艺术化的技艺，双人舞在独舞的基础上加入了男女感情的演绎，群舞更侧重展示长鼓的气势和舞蹈的变化。”朴圣燮说。在朴圣燮看来，舞台上的长鼓舞是美的艺术，而广场上的长鼓舞则是群众的乐趣。了。”朴圣燮说，朝鲜族长鼓舞作为一项无形的文化遗产，它把朝鲜族的精神、个性和气质凝聚在一起，把欢乐和幸福的基因代代相传。图①、图④：朴圣燮进行打鼓表演。朴圣燮提供图②、图③：朝鲜长鼓舞的表演展示。资料图片唱响国家大剧院本报北京4月15日电（史清清、王珏）近日，大型原创歌剧《高山流水》在国家大剧院唱响。楚方言优雅唱段、古琴绕梁韵味与诗意舞美布景，共同呈现了一段“高山流水遇知音”千古佳话。《高山流水》取材于“高山流水遇知音”典故，是楚文化重要组成部分，也是武汉本土文化典范。歌剧对原故事进行了新编：伯牙是一位操琴大家，也是晋国使臣。他出使楚国，遭遇楚王的讥讽，认为他的音乐软绵无力。他回到晋国，晋国国君贪图享乐，认为他的音乐表达不出欢愉的乐感。最终只有钟子期听出了他音乐的纯净……剧中采用《高山流水》《渔舟唱晚》等众多古琴曲作为创作素材，融入了湖北、湖南等地的民歌风格，使歌剧凸显了地方特色。《高山流水》是武汉歌舞剧院的第一部原创歌剧，由著名导演、中央戏剧学院导演系教授曹其敬执导，作曲家莫凡担任编曲。该剧曾于在2014年荣获中国第二届歌剧节“最佳剧目奖”及编剧、舞美、指挥等多个单项奖，2015年入选国际艺术基金资助项目。朝鲜族的优美艺术朝鲜族长鼓舞也叫做“杖鼓舞”。“上小学的时候第一次看长鼓舞表演，特别美，白裙飘飘，鼓声阵阵。”朴圣燮与长鼓舞“一见钟情”，此后便学习、表演、传承长鼓舞。如今，他设立了5个长鼓舞基地，义务培训、教授长鼓舞技艺近千人次。在朴圣燮看来，“长鼓舞表演就是‘美’，无法再用其他的语言来描述”。“长鼓声音语言，主要为噔、哒、空三种，通过不同组合变化，成为不同节奏。美在鼓声的铿锵、欢快。”朴圣燮说，朝鲜族打击乐中唯一能够独立、准确、完整地把各种节奏展示出来的就是长鼓。长鼓两端的鼓桶由纤细的腰身连接起来，来回穿梭的缩绳将两端的鼓面牢牢固定。“红色的鼓桶和浅黄色的鼓面相搭配，鲜亮的颜色就能给人欢快、美好的感受。”朴圣燮说，如今，朝鲜族长鼓已作为装饰品畅销各地。长鼓可在合奏或伴奏中作为节奏乐器使用，但由于多用在舞蹈中由舞者边舞边击，便形成了颇有名气的“长鼓舞”。舞者将鼓横挂胸前，左手拍鼓，右手执竹片敲击，边跳边敲鼓。长鼓两面具有不同的高、低音，呈现的节奏抑扬顿挫，耐人寻味。“变化多端的鼓点和着优美的舞姿，跳出内心的喜悦，谁能不陶醉啊。”朴圣燮说。“长鼓舞分为独舞、双人舞和群舞，以柔软的扛手、伸肩、鹊雀步等动作为主。舞长鼓舞的保护与传承图们市曾经被延边州命名为“长鼓舞之乡”。痴迷于长鼓舞，朴圣燮一心要把它在图们乃至全国广泛传承下去。“一直想组建一个大规模的长鼓舞队，可是没有人手。当年，听老朋友说去社区啊，群众都喜欢长鼓舞，你一号召，舞队不就成了么。”朴圣燮回忆说。1993年，朴圣燮就从图们市歌舞团调入向上街道担任文体站站长，第二年就组建了150人的长鼓舞队，每年的演出活动平均达200天以上。长鼓舞长久以来只通过言传身教来传承。朴圣燮结合自身几十年的表演经历，编写出了《长鼓舞击打培训教材》。“长鼓舞有许多原生态的技艺，不能遗忘啊。教材便于传承，更容易让人理解长鼓击打的内涵。”朴圣燮跟着前辈把老祖宗那里传下来的10种击打演奏法和自己新编创的15种击打演奏法全部写进了书中。目前，长鼓舞已被列入“国家级非物质文化遗产名录”。近年来，图们市通过“文化大院”、训练基地等阵地建设方式，进行长鼓舞的普及。“最早，全是朝鲜族的群众跟我学长鼓舞。现在，图们市的各族群众都来我这学河北固安县梨花文化节开园迎客本报廊坊4月15日电（记者史自强）近日，河北固安县首届梨花文化节开园迎客。本次梨花节将持续至5月15日，为期一个月。此次梨花文化节在固安县知子营乡启幕，距离北京仅一小时车程。这里有超过万亩的梨园，梨花吐蕊争芳，盛开正旺，漫山遍野的花瓣形成了云漫雪舞的美景，徜徉其中，仿若仙境。这里上百年的梨树连成一片，其中品种各异，姿态万千，惹人心醉。梨花节期间，将进行梨花仙子评选、梨花摄影大赛、梨花诗会、梨花节书画大赛等多项“以花会友”的系列活动，并提供多条游览线路，让游客在赏花的同时，充分体验乡村游的乐趣，品尝熏鸽子、吊子、咯吱、红豆蓉、酱肘等当地特色美食。梨花节期间，游客还可近距离观赏固安县的柳编、焦氏脸谱、把子道具、京派内画、高派面塑、齐派篆刻等多项非遗项目的制作演示，并可现场亲自参与体验，在万亩花海中感受非遗文化的魅力。天津蓟县责任编辑：王子潇本版制图：张芳曼渔阳梨园情旅游文化节开幕本报天津4月15日电（记者朱少军）近日，备受瞩目的第八届天津渔阳梨园情旅游文化节在下营镇团山子梨园拉开帷幕。梨花树下，精彩的瑜伽表演、民乐演奏和兴泰德烧锅白酒酿造工艺、评剧等市级非物质文化遗产展示活动吸引了众多游人。“梨园情”旅游文化节是蓟县春季旅游的一个重要品牌，也是天津市旅游文化活动的一项重要内容。作为联合国命名的“千年古县”，蓟县自古以来就有种植梨树的历史，这里有古梨树5万余株，种植面积达368平方公里。每年4月中旬至5月底，崇山峻岭万亩梨花竞相绽放，与同期开放的山桃、山杏、迎红杜鹃相映成辉，形成春季特有的旅游景观。主要的观赏点分布在北部山区、半山区，覆盖下营、官庄、罗庄子、穿芳峪、孙各庄、出头岭等11个镇乡、104个旅游村，和盘山、黄崖关长城、八仙山、梨木台、九山顶、九龙山等20个景区点。本届梨花节自4月8日至5月10日，历时一个月。旅游节期间将推出2016蓟县旅游项目招商推介会、北京市民走进蓟县、黄崖关长城庙会、八仙山杜鹃花观赏节等19项主题活动。其中，空中游盘山、跨境电商体验店进盘山、下营徒步旅游等活动成为本届旅游节的新亮点。徜徉蓟北山区，广大游客不但可以欣赏到优美的自然风光，还可以体味浓郁的地方民俗风情。■故居·故事百年饮冰室本报记者春日渐暖，游人如织的天津意大利风情街，一座安静的小院在众多欧式建筑中并不显眼。浅灰色外墙上一块匾额上书“天津梁启超纪念馆”。抬眼望进院里，小楼门楣上的牌匾写着“饮冰室”三个大字。“北京的四合院，天津的小洋楼。”意式风情街的前身是意大利在境外唯一的租界。当年的意租界坐落于海河岸边，与火车站近在咫尺，公用设施齐全。各式花园别墅、公馆组成意式建筑群，也是意大利本土之外最大的意式风格建筑群。当年梁启超的邻居除了曹锟、袁世凯、黎元洪、冯国璋，还有两广总督张鸣岐、北洋国务总理靳云鹏、天津市长张廷谔等。其他名人故居要么作为商用，要么作为办公之地，只有梁启超故居被辟为纪念馆。2001年天津市政府斥巨资以修旧如旧为原则，修复了梁启超旧居和“饮冰室”书斋，这也成了天津第一个在名人旧居基础上建成的纪念馆。梁启超纪念馆的主建筑由两栋并排浅灰色楼房组成。梁家人习惯将东侧一幢称为旧楼，将西侧称为新楼，也就是“饮冰室”。1912年，梁启超结束了14年的流亡回到祖国，因“京师太嚣杂”，“吾实不能居京，居京则卖身于宾客而已”，他决定定居天津。梁启超在津的寓所是前后两幢楼房，建筑面积沧桑语后人朱虹摄影报道核心阅读这座经历了百年沧桑的建筑，坐落于天津市河北区民族路44、46号，从1915年迁入居住到1929年去世，梁启超生命的最后时光有10多年在这里度过。1100平方米。1915年，梁启超举家迁入。1915年夏秋之际，袁世凯复辟帝制阴谋暴露，蔡锷以治病为名多次来津，在这里的书房与梁启超等人共商护国运动。梁启超也是在这里奋笔疾书，一夜草成著名檄文《异哉所谓国体问题者》，并不顾袁世凯“廿万元，勿令印行”的收买和威胁而发表。旧居现在辟为展室，展览的主题为《梁启超与近代中国》，分为勤学苦读的神童、戊戌变法的主将、君主立宪的鼓吹者、反袁护国的组织者、享誉中华的学术巨擘、寓居津门的饮冰室主人6个部分，概括了梁启超的一生。梁启超用过的笔名不少，最常用的是饮冰子。“饮冰”语出《庄子·人世间》：“今吾朝受命而夕饮冰”，梁启超用此表达他对国家命运的焦灼和忧虑。梁启超也有不少虚拟的书斋名，比如自由斋、如晦庵等，但用得最多的还是饮冰室。梁启超晚年定居津门，有了退出政坛的想法，开始筹划修建书斋。1925年，在旧居西侧建成了“饮冰室”书斋，砖木结构，建筑面积900平方米。饮冰室这一名称由虚拟书斋号化为实质，早已号“饮冰室主人”的梁启超才真正成为饮冰室“主人”。该楼为意大利建筑师白罗尼欧设计，欧式建筑手法中融入中国儒家文化元素。楼梯正面的梯厅、门厅为对称式三联拱门洞，两侧为弧状石阶。一楼是梁启超的工作区，屋顶为半球状穹顶，用彩色玻璃拼成，阳光折射至地面，五光十色。布满四周的书柜，与墙面连成整体、高大壮观，是整座书斋最为抢眼之处。它承载着梁启超3470多种、4万余册藏书。大厅的四周是他的书房、资料室、秘书办公室、休闲娱乐室和小客厅。二楼是梁启超的生活区。正方形铁艺回廊形成共享空间，四周分别是梁启超卧室、为来访者准备的客房、家族纪念室和宽大的餐厅。梁启超有9个子女，在他的言传身教、涵容熏陶下，梁思成、梁思永、梁思庄、梁思礼等都成为各自领域的翘楚，被称为满门俊秀。而当时对于孩子们来说，饮冰室是一个神秘的地方，如若哪一位孩子被允许进入饮冰室，那是父亲给予的极大奖赏，是很大的荣耀。“十年以后当思我，举国犹狂欲语谁”，饮冰室书斋是梁启超晚年主要的著述地。他为自己设计了宏大的写作计划。在他生命最后时刻，在卧室的书桌上还堆满了《辛稼轩年谱》的有关资料和未写完的手稿。新中国成立后，两栋楼收归公产，陆续有人搬来居住，还有单位在此办公。到上世纪90年代，两栋里居民竟达91户之多，还有一家福利工厂。旧楼院内草木繁盛，分花卉区和树木区，栽有梧桐树、榕树等，还有一眼八角琉璃井，如今难寻踪迹。庆幸的是“推倒重建”的建议没有被采纳，维修的艰难可想而知。经过两年多修缮，梁启超故居得以重见天日。2006年梁启超纪念馆被国务院公布为全国重点文物保护单位，2008年被评定为国家AAA级旅游景区，每年接待国内外游客6万多人次。今天的饮冰室，虽然没有了硕儒秉烛夜读的场景，见不到梁氏子女们的欢笑与嬉闹，也看不出他如何抱病亲自筹备了梁思成与林徽因的婚礼，但睹物思人，仍然可以感受到“秋霖腹疾，一卧兼旬，感事怀人，百念灰尽”的老人，忧国思民的拳拳之心。■小贴士参观提示：开放时间：9：00—16：30；周一闭馆。门票：10元。交通：乘坐地铁二号线到建国道站下；从天津站下火车步行十五分钟即可到达。图⑤：故居的梁启超塑像。图⑥：故居陈设。要闻6避灾扶贫移民搬迁工程，十年计划搬迁四百日星期六打好脱贫攻坚战本报西安4月15日电（记者王乐文、张丹华）雨后山间绿得恣意，陕西省蓝田县簸箕掌村，一幢幢灰砖白墙的徽式小楼错落有致，周边公共服务中心、医疗室、幼儿园等公共设施一应俱全。这是村里的扶贫搬迁安置房，目前已经有240余户村民搬入新居。“以前村里年人均收入只有2000多元，村民分散在山里，三户里就有一户贫困，外村的姑娘没有愿意嫁过来的。”村民李彩霞说。“现在好了，政府统一规划建设，整村搬迁过来，新房宽敞明亮，日子过得舒畅。”吃透省情找穷根，陕西山多土松，地质灾害频发。2010年，一场百年不遇的洪灾推动了年大规模避灾扶贫移民搬迁工程，涉及全省115.6万户449万人，搬迁投资逾2000亿。截至2015年底，移民陕西﹃搬﹄出文明旅游从我做起4月15日，来自北京联合大学的志愿者宣誓承诺“文明旅游从我做起”。当天，由国家旅游局主办、北京市旅游委等单位承办的2016年“为中国加分”文明旅游公益行动启动仪式在京举行，万名游客四好搬迁让174.7万群众搬进新居。陕西拟调整“十三五”扶贫搬迁政策，十在补助标准上向建档立卡贫困人口九生倾斜，2016年将实施易地搬迁16.8万万户60.7万人，其中建档立卡贫困人口搬迁任务为8万户28万人。人五年探索，陕西也总结出了自活己的经验：移民靠近城镇、靠近园区、靠近中心村；摸清底数，制定标准，严格程序，节约土地，实施易地扶贫搬迁；科学规划建设搬迁居民小区，同步配套基础设施以及必要的附属公共设施，切实提高入住率。“山里山外两重天，少说也差二十年。”搬到山外就是为了能脱贫致富。李彩霞心里盘算着，嘴里说着：“我已经在新村商业街买了一间店铺，第一年房租能挣1200元，以后还可能升值呢。”李彩霞家的店铺就在依山势蜿蜒而上的青街上，簸箕掌老酸奶，自酿才子酒，蓝田美食户户不重样。“村里还有幽静女娲湖、千亩洋槐林、醉人温泉水。农村怎样走出贫困？就是要根据村庄自身优势确立发展道路。”村支书李志刚说。2015年，该村人均纯收入达到13500元。随着民俗小吃街二期、滑雪场、窑洞宾馆等相继建成开发，簸箕掌村将成为“西安半小时经济圈上的乡村旅游名村”。西安长安区清北村水利条件好，周围8个清泉水库，因地制宜，旱田种桃、水田种莲，清北村成为全区第一个无粮村。周至县东涧沟村靠养“关中黑”猪、养土鸡搞起了养殖业，靠种猪苓、核桃搞起种植业，80多户的村子，一年实现增收70万元。去年，该村成立了“东东黑猪养殖专业合作社”，产业扶贫又上新台阶。让特困户不花钱、贫困户少花钱，防止因搬迁致贫返贫，确保贫困群众搬迁脱贫。陕西省主要领导表示，打赢脱贫攻坚战，思路要创新，核心是精准，关键在落实。第119届广交会开幕本报广州4月15日电（记者李刚）第119届广交会15日在广州琶洲展馆开幕，面对错综复杂的外贸形势和依旧低迷的国际需求，24514家境内外参展企业积极与会，他们尽最大可能拿出绿色环保创新创意产品，努力争抢国际订单。本届广交会总体展览格局和展位安排保持稳定，展览总面积为118万平方米，展位总数60233个，境内外参展企业24514家。本届广交会将继续在第一、三期设立进口展区，展览总面积2万平方米，展位总数990个，共设6个展品专区，共有来自48个国家和地区的610家企业参展。广交会新闻发言人、中国对外贸易中心副主任徐兵介绍说，目前采购商的与会情况会受到各种因素的影响，包括当前复杂的外贸形势和低迷的国际需求，以及欧洲难民潮、寨卡病毒等等，这给本届广交会带来了不确定性因素，不过我国经济发展长期向好的基本面没有变，这给外贸企业带来了信心。检察机关批捕27名非法经营疫苗涉案人本报北京4月15日电（记者彭波）记者日前从最高人民检察院获悉：检察机关在查办非法经营疫苗系列案件中充分发挥各项检察职能，截至4月14日，检察机关已对公安机关立案侦查涉及158人的案件提前介入或准备提前介入，对涉嫌非法经营疫苗犯罪的27人批准逮捕，立案侦查职务犯罪5人，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件线索1件，监督公安机关立案1人。3月22日，最高检侦查监督厅向全国检察机关下发了《关于切实做好非法经营疫苗系列案件办理工作的通知》。各地检察机关迅速落实，与当地食药监部门、公安机关建立了线索通报、案件移送、信息共享、联席会议等工作机制，主动介入侦查，引导公安机关围绕定罪的关键环节依法全面客观收集固定证据，及时依法批准逮捕。文化部整治违规网络直播平台将建立警示名单和黑名单制度本报北京4月15日电（杨张若然、郑海鸥）文化部日前举办新闻发布会，文化部文化市场司副司长刘强介绍：为规范网络表演等互联网文化市场经营秩序，文化部下发第二十五批违法违规互联网文化活动查处名单，斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等多家网络直播平台因涉嫌提供含有宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德内容的互联网文化产品，被列入查处名单。下一步，文化部将重点建立长效管理机制，拟出台加强网络表演管理的政策，在经营主体管理、事中事后监管方面对网络表演关键环节进行规范；建立违规网络直播平台和违规“主播”警示名单和黑名单制度，通过信用惩戒机制约束网络直播平台和“主播”的行为，加强行业自律。在颐和园主会场及其他9个分会场共同唱响文明旅游口号：“做文明游客，为中国加分！”本报记者贺勇摄基础养老金全国统筹方案、渐进式实施更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾延迟退休年龄方案、完善职工养老保险个人账户政策、遗属待遇和病让人民群众获得更加可靠的民生保障残津贴政策等重大改革举措，积极构建包括职业年金、企业年金和商业保险的多层次养老保险体系。医疗保险方面，推动整合城乡居民医保政策和经办管理，全面实施城乡本报记者白天亮居民大病保险制度，积极推进异地就医结算，全面推进医保支付方式展望益增长的物质文化需要，促进人的动者、贯穿劳动者学习工作终身、适体系框架全面建立，养老保险制度改革，改进个人账户，研究医疗保险全面发展。就业牵动着千家万户的应劳动者需求的职业培训制度，使已搭建起职工和城乡居民两大制度和生育保险合并实施的办法，积极构生活，有了就业才能有收入，才能提职业培训工作有一个大的发展、质平台，覆盖了8.6亿人；城镇职工医建多层次的医疗保障体系。同时，不高生活水平。就业也是劳动者融入的提升。保、城乡居民医保和新农合三项制断健全失业保险预防失业、促进就业“展望十三五”系列报告会第五社会、实现自身价值、共享经济社会记者：供给侧结构性改革是“十度全面建立，覆盖人口超过13亿政策体系，建立健全预防、补偿、康复场报告会4月15日在京举行，人力发展成果的基本条件。只有实现比三五”时期发展的主线，化解过剩产人。各项社会保险待遇水平稳步提相结合的工伤保险制度体系。资源和社会保障部副部长信长星作较充分的就业，才谈得上全面建成能过程中职工安置任务很重。请您高。社保基金规模持续扩大，基金三是建立待遇正常调整机制。报告。本报记者就“十三五”期间就小康社会，才能让人民群众有实实谈谈如何做好职工安置工作？总体安全完整。覆盖城乡的社保经综合经济发展、收入增长、物价水平业和社会保障的有关问题采访了信在在的获得感。信长星：化解过剩产能是今年办管理服务体系基本形成，管理服和各方面承受能力等因素，逐步建长星。供给侧结构性改革的首要任务，妥务水平不断提升，社会保障卡持卡立和完善养老保险待遇的正常调整实施就业优先战善安置职工则是其中的关键举措。人数达8.84亿人。这些都为实现机制，统筹、有序提高退休人员基本今后五年城镇新略和更加积极的就业我们总的考虑是企业主体、地方组“十三五”时期扩大覆盖范围、完善养老金和城乡居民基础养老金标增就业5000万人以上政策织、依法依规，通过多种渠道和方基本制度、提高待遇水平等目标夯准，稳定参保人员的待遇预期。稳式，规范有序地做好职工安置工实了基础。步扩大基本医疗保险保障范围，在作。一是支持企业内部分流。鼓励第二，这是适应“十三五”时期加强医疗管理、节约医疗费用、保障记者：“十三五”规划纲要把就记者：今后将采取哪些举措实企业开辟新的就业岗位，内部分流社会保障新形势的需要。随着经济患者基本医疗需求、基金结余适度业比较充分作为今后五年经济社会现“十三五”规划纲要确定的就业目安置一批富余人员。同时通过加大发展进入新常态，以及城镇化、老龄的基础上，动态确定和调整基本医发展的主要目标，把城镇新增就业标任务？援企稳岗补贴、鼓励企业吸纳补贴化加速等，社会保障制度的公平性疗保险待遇。5000万人以上作为主要指标。请问信长星：“十三五”规划纲要提等政策落实，支持有能力的企业更和可持续性更受关注。从目前状况四是确保基金安全可持续运确定这样的目标任务是基于怎样的出“实施更加积极的就业政策，创造多选择内部安置。二是促进转岗就看，还有不少问题需要研究解决。行。加强社会保障预算与一般公共考虑？更多就业岗位，着力解决结构性就业创业。启动实施再就业帮扶行公平性方面，距离人人享有社会保财政预算的衔接，努力实现财政对信长星：就业是民生之本。做业矛盾，鼓励以创业带就业，实现比动。普遍开展转岗培训或技能提升障的目标还有差距，如农民工和灵社会保障投入的规范化和制度化。好就业工作，关系到人民群众的切较充分和高质量就业”。我们将重培训，落实职业培训补贴，增强失业活就业人员还没有实现应保尽保，加强基金监管，建立行政监督和社身利益，关系到改革发展稳定大局，点做好五个方面的工作：人员就业能力和职业转换能力。免新就业形态不断涌现，现有的保障会监督相结合的监督体系，健全社对于实现全面建成小康社会的奋斗一是深入实施就业优先战略和费提供就业指导、职业介绍、政策咨政策和管理服务已经不能很好地适会保险欺诈查处和防范体制机制。目标，具有十分重大的意义。我理更加积极的就业政策。将扩大就业询等服务。加大创业培训、创业指应这类就业群体的要求；社会保险积极稳妥推进社保基金投资运营，解，确定这样的目标任务，主要基于作为经济社会发展的优先目标，将导、政策扶持和跟踪服务力度。三的统筹层次较低，养老保险实行省实现基金保值增值，不断夯实基金这样几个方面的因素：稳增长、保就业作为经济运行合理是对符合条件人员实行内部退养。级统筹，其他保险基本实行市级统保障能力。首先，这是在“十二五”时期就区间的下限，实现经济发展与扩大对距法定退休年龄五年以内、再就业筹，不同地区间的基金难以实现互五是建立更加高效便捷的管理业工作取得显著成绩的基础上确定就业良性互动。坚持劳动者自主就有困难的职工，职工本人自愿，企业助共济；制度之间的转移衔接还不服务体系。加强社会保障公共服务的。“十二五”时期，在经济增速放业、市场调节就业、政府促进就业和同意，可实行内部退养。企业主体消通畅。可持续性方面，随着人口老能力建设，加快健全覆盖城乡、普惠缓、结构深度调整的背景下，我国就鼓励创业的方针，不断加强就业政亡的也可以由政府托管。四是公益龄化，在职职工与退休人员抚养比可及的社会保障公共服务网络，创业局势保持了总体稳定。就业规模策与财税、金融、产业等政策的衔性岗位兜底。对就业困难人员建档持续降低，加之社保待遇水平刚性新服务方式，推动公共信息资源开持续扩大，连续5年城镇新增就业接，形成促进就业的综合性经济政立卡，提供“一对一”就业援助。对提高，城镇职工基本养老保险和医放共享。提升社保的信息化建设和保持在1200万人以上，累计新增就策体系。确实难以市场就业的大龄困难人员疗保险基金收支平衡压力巨大。应用水平。进一步完善社会保险关业超过6400万人，城镇登记失业率二是统筹做好各类重点群体就和零就业家庭人员，通过公益性岗第三，这是全面建成小康社会系转移接续政策措施，规范经办规一直保持在4.1%左右的较低水平；业。继续把高校毕业生就业摆在就位托底帮扶。我们将扎实稳妥做好的基本要求。人民生活水平和质量程，为参保人员提供更加方便快捷就业结构进一步优化，就业形式更业工作的首位，深入实施高校毕业职工安置工作，全力以赴兜住民生普遍提高，是全面建成小康社会的的服务。加多元；就业质量逐步提升，就业稳生就业促进计划和创业引领计划，底线，为顺利化解过剩产能和推进重要目标之一。构建覆盖城乡的、记者：国务院常务会议刚刚通定性不断增强，职工工资水平稳步加强职业指导和就业见习，完善高供给侧结构性改革创造有利条件。更加公平更可持续的社会保障制度过关于阶段性降低社会保险费率的提高，劳动者合法权益得到有效维校毕业生自主创业、到基层就业的体系，是提高人民生活水平和质量方案，请您介绍一下基本考虑。护，促进就业创业的政策措施和服激励政策和服务保障机制。把化解的重要制度性保障。同时，社会保信长星：这是党中央、国务院着务体系进一步健全完善。这些都为产能过剩中的职工安置摆在重要位建立健全更加公障是公共服务的}