2018年5月18日，九三学社河南省委专门委员会、工作委员会成立暨参政议政工作会议在郑州紫荆山宾馆隆重举行。

全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿，河南省政协副主席、九三学社河南省委主委张亚忠、专职副主委陈志民等领导出席会议。优德控股集团董事长牛留栓等来自河南各地的九三学社各市委、各省直委、省委直属支社主要领导和各专委会、工委会及各行业社员代表共500余人参加了会议。

会议首先宣布了九三学社河南省委成立专门委员会工作机构的通知，宣布了九三学社河南省委成立工作委员会工作机构的通知，随后分别宣布了两个委员会主任、副主任和秘书长的任命通知并颁发任命证书。

邵鸿副主席为优德控股集团董事长牛留栓颁发了企业家工作委员会主任的任命书，张亚忠主委为河南优德医疗设备股份有限公司副总裁牛栓柱颁发了健康促进工作委员会主任的任命书。

牛留栓主任代表各工作委员会发言。他指出，社省委任命我为企业家工作委员会主任，对我来说是一个莫大的荣耀，让我倍受鼓舞，更感责任重大。我一定不忘初心，牢记使命，恪尽职守，勤勉工作，带领企业家工作委员会履职尽责，完成好社省委赋予的各项工作任务，不辜负社中央武维华主席在第十一次全国代表大会上提出的“有信念，远方就不远；有担当，难事就不难”的殷切期望。

下午，召开了各专门委员会、工作委员会第一次工作会议，学习讨论张亚忠主委讲话及有关政策文件，学习专门委员会、工作委员会相关工作制度，安排部署2018年工作。

牛留栓主任主持召开了企业家工作委员会第一次工作会议，研究确定了企业家工委会近期工作安排，以及今后工作思路、推进步骤和有关规定。会议气氛和谐，成效显著。

据了解，新成立的专门委员会10个、工作委员会7个，其中，企业家工作委员会主任：牛留栓；副主任：宁好敏、陈锡建、王新瑞、孔祥丽、马军士、周克俊；秘书长：邵博；委员：王帅、刘厚民、李京京、闫磊等22人组成。

2018年1月26日，在河南省第十三届人大会一次会议开封代表团的审议中，来自开封代表团的河南省人大代表、优德控股集团董事长牛留栓畅谈了自己对河南省发展医疗器械产业的规划和设想，他经过充分的调查研究，提出建议案，建议建立河南省特殊行业科技研究院。 

牛留栓在医疗器械领域深耕已久，很有发言权。他是优德控股集团董事长，同时也是九三学社河南省委经济委员会副主任、河南省残疾人福利基金会副会长、郑州医疗器械行业协会会长。他对本届人大会的《政府工作报告》感触颇深：“可以看出，过去5年河南省发展非常快，也非常好，取得的成就可以用辉煌来形容。”他说，“报告中的未来规划也很具体和清晰，特别是6个更好和6个坚持。” 

同时，他指出，与高速发展的经济环境不相称的是河南省医疗器械行业的困窘：中小企业中高级科研人才匮乏，科研攻关能力、科研创新能力、科研综合实力有限，很大程度地制约了新品、精品和高端产品的不断问世，影响了企业更好更快的发展。因此，他建议河南省建立特殊行业科技研究院，帮助医疗器械等领域中小企业解决高科技研发技术难题，不断提升产品和行业竞争力。 

牛留栓代表指出，郑州航空港经济综合实验区临近尉氏，发展医疗器械产业空间巨大，可以建立医疗器械产业集聚区，以实现资源共享和人才共享，大力推进河南健康产业的发展。“医疗器械的前景十分广阔，发达地区已经有成型的经验，河南省在该领域的需求会越来越大。”他信心十足地表示。