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央视炮轰共享单车押金充值容易退款难 数亿元怎么管？
信息来源：未知&&&
发布日期：&&&
　　&去年11月，我听到有消息说摩拜单车可能要倒闭了，于是我赶紧把299元押金拿了出来。&来自深圳的吴先生回忆道。尽管摩拜单车没有倒闭，还刚刚宣布完成了新一轮融资，但伴随着共享单车用户数量的增多，行业沉淀下来的巨额押金及其潜在的管理风险已越来越受到公众关注。
　　央视财经在2月21日的《第一时间》节目中指出，大量的活跃用户为共享单车平台带来了数以亿计的押金，但有用户反映押金充进去容易退出来难。在充与退的时间差里，共享单车平台会用这笔庞大的资金做什么？这部分账户是不是处在监管的灰色地带？
　　对于央视的报道，当前市场份额最大的两家共享单车平台摩拜单车和ofo均回应称，押金退款可以做到&秒退&。此外，摩拜单车还声明，公司开立了专门的银行账户，用来存放押金，做到了专款专用。
　　不过，由于目前共享单车平台众多，让人难免会有良莠不齐之感，行业巨额押金的使用及监管仍是公众关注的焦点。有平台就向《每日经济新闻》记者表示，在保证用户退款需求的前提下，会将一部分押金投入共享单车的生产。此外，有专家向记者表示，共享单车押金的监管可以参考预收资金的管理方式，将一定比例资金交由银行监管。
　　业内押金管理方式多样
　　目前，主流共享单车平台都要向用户收取一定的押金，从99元到299元不等。在押金之外，用户使用共享单车还需向账户充值，以摩拜单车为例，支持任意金额充值，单笔最低1元，最高100元。
　　摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰在接受腾讯财经专访时表示，收取押金的目的，主要是对用户的一些可能的不良行为，起到一定的约束作用。押金的多少不构成用户使用产品的障碍，因为押金随时可以退还。
　　尽管押金可以随时退还，但不断增长的用户数还是为共享单车平台带来了庞大的现金流。1月13日，摩拜单车创始人胡玮炜在极客公园创新大会上透露，经过9个月的运营，目前摩拜单车的用户量已经超过1000万，覆盖12个城市。
　　如果这1000万用户全部是摩拜单车的使用者，按照每个用户299元的押金计算，摩拜单车的押金收入可能超过29.9亿元。而据央视财经测算，摩拜单车去年12月的活跃用户量已达313.5万人，每月活跃用户押金总额超过9亿元。
　　对于押金的管理，摩拜单车昨日表示，其专门开立了存放押金的银行账户，100%确保押金的资金安全，专款专用。不过，记者注意到，摩拜单车公关部相关负责人去年10月曾向《法治周末》表示，公司从财务角度出发，对这笔资金也会进行一些较为稳妥的操作，比如购买一些风险较低的理财产品，但这样做的目的纯粹是为了保值，并非是为了盈利。
　　小蓝单车副总裁胡宇沸在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，小蓝单车的押金一大部分是留存用于客户的退款需求，在保证押金随时退还的情况下，其他一部分押金是用于继续生产车辆，留存用于退还客户的部分是放在微信支付和支付宝托管。根据公开数据，小蓝单车目前的平台用户超过160万。如果这160万用户全部是小蓝单车的使用者，每人缴纳99元押金，小蓝单车的押金收入也将过亿。
　　专家：押金应进行银行存管
　　尽管表面看上去，一些共享单车平台对押金的管理还算慎重，但由于没有硬性标准，用户押金的安全问题仍然难以得到根本性的保障。
　　记者注意到，卡拉单车创始人林斌2月21日发文表示，在2月10日向投资人汇报具体的经营数据后，投资人于当天晚上通知创始人不再继续后续的投资以及按全额收回之前的投资款，并于当天将用户押金款中的第一笔投资款划走，且未与创始团队人员正面接触。目前卡拉单车已完成的退款均由创始团队借款垫资。
　　有分析指出，卡拉单车投资人能够随意划走用户押金暴露了共享单车押金使用缺乏监管，暗藏风险。
　　中国政法大学知识产权法研究中心特约研究员李俊慧此前撰文指出，由于是&一个人对应一份押金&，摩拜单车或ofo等各类名为&共享&实为&租赁&的单车厂商或平台，通过押金规则可以形成一个巨大的&资金池&。当&资金池&达到一定规模后，即使平台不跑路，它也能给平台带来巨大的收益。按照人头而非车辆收取的&押金&，具有了一定&滑向&非法集资的可能或风险。不同于传统非法集资的承诺是&投资回报&，它们则是暗示承诺可&持续服务&或&便捷服务&。
　　中央民族大学法学院教授、中国互联网金融创新研究院副院长邓建鹏向《每日经济新闻》记者表示，社会上是有通过押金形式非法集资的，但要具体个案具体分析。共享单车平台的押金可以参考预收资金的管理方式，将一定比例资金交由银行监管。
　　值得注意的是，根据日商务部公布的《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户，并与存管银行签订资金存管协议。资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管的比例进行监督，对超额调用存管资金的指令予以拒绝，并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。同时，预收资金只能用于发卡企业主营业务，不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。
　　实际上，已经有地方政府对共享单车的押金问题作出了相关规定。深圳市《关于鼓励规范互联网自行车的若干意见（征求意见稿）》中提出，收取押金的，须设立押金专用账户，接受第三方监管，保证专款专用。
　　&这个第三方监管肯定是银行了，有点类似于P2P。&邓建鹏说道，&押金一定要保证专款专用，绝对不能挪作他用，也不能够被用于投资、借贷等用途。此外，共享单车平台至少要在这个方面有详细的信息披露，取信于公众。&
　　易观互联网交通出行研究中心分析师王晨曦向《每日经济新闻》记者表示，目前押金都是由单车运营方管理，交给第三方监管会让用户更加放心，&如果能够定期公布这笔钱的流向会更好。&共享单车运营方是如何支配你的押金和充值款的？
内容摘要： 　　交给共享单车的钱分两部分，一是押金，一是充值的费用。
　　押金&收益
　　关于押金，引人关注的问题是如何管理，以及（可能）产生的收益如何处理，特别是在卡拉单车出现押金被划走的事情后。
　　对于押金管理，在前段时间被央视质疑后，摩拜回应称，目前已开立了存放押金的银行账户，百分百确保押金的资金安全，
　　交给共享单车的钱分两部分，一是押金，一是充值的费用。
　　押金&收益
　　关于押金，引人关注的问题是如何管理，以及（可能）产生的收益如何处理，特别是在卡拉单车出现押金被划走的事情后。
　　对于押金管理，在前段时间被央视质疑后，摩拜回应称，目前已开立了存放押金的银行账户，百分百确保押金的资金安全，专款专用。并进一步解释道，&目前我国法律法规尚未针对共享单车押金作出具体规定。我们会严格依照法律法规开展业务，并以高于行业水平的最高标准，严格监管。&ofo也表示，押金为专款专用且已封存，目前并没有在其他方面使用。
　　既然是放在银行账户，那就会产生利息，所得收益如何处理呢？根据澎湃新闻的报道，摩拜和ofo都对此并无正面回应。
　　其实押金是很常见的现象，比如租房，其产生的利息等收益也一般归出借的人所有，这都受物权法的保护。所以共享单车公司收取押金和产生的利息倒没什么合规障碍。
　　不过，共享单车押金的特殊在于，它并非是一对一的，而且单车也不是一直在用户手上，而是只得到了骑车的权限。
　　一般租车的话会暂时占有一辆车，租房也会独居一套房，退还时押金也会退还。但支付单车的押金后，并不会有一辆车专门为你服务（除非想骑车时才付押金，骑完马上退款）。而且平均下来一辆车会对应多个用户的押金（押金并不对应一辆具体的车），所以用户量达到一定规模，押金总额会超出所有单车的价值 总和。理论上比一般的租赁服务风险要大。
　　这应该也是摩拜表示，国内法律法规尚未针对共享单车押金作出具体规定的原因。
　　对于押金和利息管理，有网友称，中国人民银行在今年1月中旬发布新规，明确了第三方支付机构在交易过程中，产生的客户备付金，今后将统一交存至指定账户（首次交存的平均比例为20%左右，最终将实现全部客户备付金集中存管），由央行监管，支付机构不得挪用、占用客户备付金。人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息。
　　不过一位支付行业从业者告诉雷锋网，押金和备付金两码事，押金是不受监管的，备付金是受人民银行监管的，备付金缴存比例是随着支付机构的业务比例浮动的。收取押金也不需要支付牌照，可以理解为租赁模式，是用户主动发起的交易，只有在交易环节的支付机构（如微信和支付宝）是需要有牌照的。
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共享单车运营方是如何支配你的押金和充值款的？
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　　交给共享单车的钱分两部分，一是押金，一是充值的费用。
　　押金&收益
　　关于押金，引人关注的问题是如何管理，以及（可能）产生的收益如何处理，特别是在卡拉单
　　另外很多人也提及了另一件事，交通卡的押金。雷锋网检索发现，关于交通卡的押金问题从2006年至去年底，不时会有相关新闻曝光，也多是追问押金去向，比如合肥，以及南京的例子。
　　经过这么多年的讨论，部分城市的公交卡押金用途已经公开透明，有的地方不再收押金。上海的做法较为专业，《上海市公共交通卡管理办法（修订）》中规定，专户内的押金仅限用于退还持卡人，利息收入除卡采购、制作、发行、退卡、设备维修等系统本身支出外，不得挪作他用。上海公共交通卡股份有限公司曾公布交通卡普通卡成本及押金等相关情况，且经由第三方中介机构审计。
　　或许摩拜和ofo等公司也会采用这种方式吧。
　　另外就是，有人认为共享单车公司从押金上获得的收益会是重要的收入来源，不过根据好奇心日报的分析，这部分收益其实算不了什么，只能算杯水车薪。
　　充值&收益
　　给押金后，用户需要给账户充值来使用共享单车。这一部分比较简单。
　　ofo只有20、50和100元三个选项；摩拜可以选择一次仅充1元，要骑车时再充， 也有更大金额选择。这样在多数情况下，用户账户往往有一定余额。
　　这当然是公司留住用户的招数，不过详细计较的话，可能有人会问，这么多用户充值的金额也是不小的数目，我们只是把钱放在那，这部分如何产生利息这样收益的话，又该怎么分？
　　遗憾的是，充值的单车账户算是预存款账户，可以想像成理发店和餐馆的预付卡，属于公司的运营收入，可以用来投资理财，没有合规障碍，收益什么的也不用想了。不过如果共享单车们希望账户余额还能做更多的事，就需要相应的牌照了。
　　当然，账户余额都是可以退的，要联系客服，稍显麻烦。雷锋网曾报道，摩拜曾对余额的设定是这么解释：&目的是平衡用户体验、行政成本和运营创新等&，&我们在App内充值页面会有个客户协议，会弹出&充值说明&提醒用户：&充值车费只可用于骑行，不能退还。&&
责任编辑：点点
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　　交给共享单车的钱分两部分，一是押金，一是充值的费用。
　　押金&收益
　　关于押金，引人关注的问题是如何管理，以及(可能)产生的收益如何处理，特别是在卡拉单车出现押金被划走的事情后。
　　对于押金管理，在前段时间被央视质疑后，摩拜回应称，目前已开立了存放押金的银行账户，百分百确保押金的资金安全，专款专用。并进一步解释道，&目前我国法律法规尚未针对共享单车押金作出具体规定。我们会严格依照法律法规开展业务，并以高于行业水平的最高标准，严格监管。&ofo也表示，押金为专款专用且已封存，目前并没有在其他方面使用。
　　既然是放在银行账户，那就会产生利息，所得收益如何处理呢?根据澎湃新闻的报道，摩拜和ofo都对此并无正面回应。
　　其实押金是很常见的现象，比如租房，其产生的利息等收益也一般归出借的人所有，这都受物权法的保护。所以共享单车公司收取押金和产生的利息倒没什么合规障碍。
　　不过，共享单车押金的特殊在于，它并非是一对一的，而且单车也不是一直在用户手上，而是只得到了骑车的权限。
　　一般租车的话会暂时占有一辆车，租房也会独居一套房，退还时押金也会退还。但支付单车的押金后，并不会有一辆车专门为你服务(除非想骑车时才付押金，骑完马上退款)。而且平均下来一辆车会对应多个用户的押金(押金并不对应一辆具体的车)，所以用户量达到一定规模，押金总额会超出所有单车的价值 总和。理论上比一般的租赁服务风险要大。
　　这应该也是摩拜表示，国内法律法规尚未针对共享单车押金作出具体规定的原因。
　　对于押金和利息管理，有网友称，中国人民银行在今年1月中旬发布新规，明确了第三方支付机构在交易过程中，产生的客户备付金，今后将统一交存至指定账户(首次交存的平均比例为20%左右，最终将实现全部客户备付金集中存管)，由央行监管，支付机构不得挪用、占用客户备付金。人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息。
　　不过一位支付行业从业者告诉，押金和备付金两码事，押金是不受监管的，备付金是受人民银行监管的，备付金缴存比例是随着支付机构的业务比例浮动的。收取押金也不需要支付牌照，可以理解为租赁模式，是用户主动发起的交易，只有在交易环节的支付机构(如微信和支付宝)是需要有牌照的。
　　另外很多人也提及了另一件事，交通卡的押金。检索发现，关于交通卡的押金问题从2006年至去年底，不时会有相关新闻曝光，也多是追问押金去向，比如合肥，以及南京的例子。
　　经过这么多年的讨论，部分城市的公交卡押金用途已经公开透明，有的地方不再收押金。上海的做法较为专业，《上海市公共交通卡管理办法(修订)》中规定，专户内的押金仅限用于退还持卡人，利息收入除卡采购、制作、发行、退卡、设备维修等系统本身支出外，不得挪作他用。上海公共交通卡股份有限公司曾公布交通卡普通卡成本及押金等相关情况，且经由第三方中介机构审计。
　　或许摩拜和ofo等公司也会采用这种方式吧。
　　另外就是，有人认为共享单车公司从押金上获得的收益会是重要的收入来源，不过根据分析，这部分收益其实算不了什么，只能算杯水车薪。
　　充值&收益
　　给押金后，用户需要给账户充值来使用共享单车。这一部分比较简单。
　　ofo只有20、50和100元三个选项;摩拜可以选择一次仅充1元，要骑车时再充， 也有更大金额选择。这样在多数情况下，用户账户往往有一定余额。
　　这当然是公司留住用户的招数，不过详细计较的话，可能有人会问，这么多用户充值的金额也是不小的数目，我们只是把钱放在那，这部分如何产生利息这样收益的话，又该怎么分?
　　遗憾的是，充值的单车账户算是预存款账户，可以想像成理发店和餐馆的预付卡，属于公司的运营收入，可以用来投资理财，没有合规障碍，收益什么的也不用想了。不过如果共享单车们希望账户余额还能做更多的事，就需要相应的牌照了。
　　当然，账户余额都是可以退的，要联系客服，稍显麻烦。曾报道，摩拜曾对余额的设定是这么解释：&目的是平衡用户体验、行政成本和运营创新等&，&我们在App内充值页面会有个客户协议，会弹出&充值说明&提醒用户：&充值车费只可用于骑行，不能退还。
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