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坚决维护宪法法律权威
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据新华社北京12月3日电在首个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。
中央宣传部、全国人大常委会办公厅、司法部3日下午在北京举行“深入开展宪法宣传教育　大力弘扬宪法精神”座谈会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江出席座谈会并讲话强调，习近平总书记的重要指示，深刻阐述了宪法的重要地位，明确指出了宪法的重要作用，对新形势下加强宪法宣传教育、维护宪法法律权威、全面贯彻实施宪法、更好发挥宪法作用，提出了新的更高要求。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。
12月4日是我国首个国家宪法日。国家宪法日的设立，意味着宪法在中国政治生活中的地位进一步凸显。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
本文来源：星辰在线-长沙晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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对坚决维护宪法权威的思考
对坚决维护宪法权威的思考
日 21:29:57来源： 求是网 作者： 熊正良
9月30日，中共中央政治局会议明确提出“坚决维护宪法法律权威”。而从上世纪50年代开始，党和国家领导人以及党的文件中一直提的都是“维护宪法权威”和“进一步树立宪法权威”。现在看来，仅仅提出“维护”和“进一步树立”已经不够用了，要深化，要加强，所以中共中央这次用“坚决”一词。
“坚决维护宪法法律权威”在中国政治话语里有特定含义，就是不尊重宪法、破坏宪法、挑战宪法，甚至向共和国的价值体系、国家根本制度包括对党的合法性提出挑战，都涉及到宪法权威问题。可以预见，未来在国家治理现代化、全面实施依法治国中，无论四中全会在文字上如何表达，核心价值精神就是通过宪法来凝聚共识，通过宪法来解决中国社会面临的重大核心问题。通过宪法进一步理顺国家治理体系。因此，坚决维护宪法权威、尊重宪法、回归宪法、让宪法发挥作用将是四中全会以后中国法治道路的重大变化。
一、坚决维护宪法权威就要牢固树立宪法至上概念
宪法权威就是宪法至上。强调法律权威、宪法权威，不用宪法至上概念，用一些委婉的词替代，实际上是自相矛盾的。在法治国家，没有什么规范比宪法更为有效，宪法宣言明确讲宪法是国家的根本法，具有最高法律效力。在宪法上没有其他领导，只有宪法是最高的。在这点上，中国宪法和世界各国宪法一样，没有其他任何一种领导、任何一种规范能够代替和凌驾于宪法之上。宪法权威就是宪法得到全社会普遍认同、自觉遵守、有效维护的一种理念、文化与力量，表现为一种宪法至上，所有公权力、国家活动都要受宪法约束。
虽然社会多样化、利益多样化，但是宪法是价值共识的最大公约数。虽然不同的政治力量、政治团体包括政党、个体可以对国家的发展提出不同意见，但是，通过制宪权选择宪法时，我们就有了一个内心的道德约定，要尊重宪法，这是价值共识或者社会共识。世界上220多个国家和地区靠什么治理？就是靠宪法，尽管各自的宪法可能有不同性质。
坚决维护宪法权威，应该有这样一种共识：无论管理者、被管理者，大家都应当服从宪法文本，个人或者某些团体的权威无法超越共同体的意志，唯有宪法才是国家、社会和公民生活的根本规范，唯有宪法才具有最高的权威。当宪法缺乏权威或者不受尊重的时候，社会无法形成合理的利益平衡。社会处于转型期，就更要重视通过宪法寻求共识，实现社会的公平和正义。那么，怎么判断宪法有没有权威？在承认宪法至高无上的前提下，应当让政治权威、党的权威、个人权威、法律权威、制度权威都服从宪法，维护宪法的最高性，其他任何权威，不管在任何时候、任何情况下，不管有任何理由，都不能超越宪法的权威。这是对坚决维护宪法权威的一种准确理解。
二、坚决维护宪法权威对当代中国的特殊意义
宪法是否具有权威将关系到国家的根基。一个国家的根基，除制度规范外，还有精神、文化的根基，历史经验表明，当宪法有权威的时候，这个国家的根基是有保障的，当宪法没有权威的时候，这个国家可能成为军事大国、经济大国，但不可能成为现代化大国，因为根基没有得到维护。
从历史经验来看，社会治理是否成功也取决于宪法的成功和宪法的有效实施。现代社会中，宪法是整个国家治理的基础、保障和根本，凡是有效通过宪法治理的国家，一般来说，经济、政治、社会发展是成功的；不以宪法为基础来推动国家治理，也许这个国家在某些领域实现了现代化，但是不能成为现代文明的国家，更不能成为现代法治的国家。
宪法有没有权威直接关系到执政党的执政基础和依宪执政的能力。习近平总书记强调维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威，宪法有没有尊严，也是党和人民共同意志有没有尊严。实践表明，不尊重宪法，就是不尊重党的合法性、不尊重人民的意志。在这个意义上，依宪治国、依宪执政这八个字是中国共产党作为执政党对世界宪政发展规律作出准确判断以后，根据中国宪政实践而提出来的一种法律命题，也是政治命题，也是对人类宪政理论的重大发展。
宪法有没有权威也关系到国家的核心价值观和社会的信仰体系。我们都觉得中国最大的问题是缺乏社会价值观、缺乏价值共识，社会信任体系差。这有很多原因和表现，而宪法没有权威的国家不可能存在社会价值共识、不可能存在信仰体系，也不可能有超越人们利益的一种规则，未来要重建社会共识，还需要通过宪法凝聚共识。
三、在新的历史时期应该怎样坚决维护宪法权威
既然坚决维护宪法权威对中国当下发展特别是对四中全会以后的发展这么重要，那么，在未来宪法实施的过程中，我们应该注重抓住哪些关键环境来坚决维护宪法权威呢？
第一，把权力关进宪法的笼子里。宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。要进一步建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。让更多的人接受法治的思想，自觉运用法治思维和法治方式履职办事。
第二，正确认识党的权威和宪法权威。维护党的权威和维护宪法权威并不矛盾。这是因为，宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。
第三，切实加强宪法监督与程序建设。宪法监督及其宪法监督的程序建设落后，不仅不能使我国宪法监督模式的优势充分发挥，并且在一定程度上窒息了我国宪法的活力。我们要抓紧研究和健全宪法监督机制，进一步明确宪法监督程序，使一切违反宪法的行为都能及时得到纠正。
第四，积极推进法治文化建设。宪法法律之所以能够施行，不仅源于它的强制性，而且源于人们发自内心的信仰。因此，我们在开展普法活动中，更应注重开展法律信仰教育活动，宣传法的精神，阐述法条背后的价值理念，通过推进社会主义法治文化建设，使全民在思想意识和心灵深处真正树立对宪法法律的尊崇和敬仰。
（作者单位：河南省罗山县人大常委会）
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习近平：坚决维护宪法法律权威
来源：新华视点&&
摘要：在首个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
原标题：习近平在首个国家宪法日之际作出重要指示强调
切实增强宪法意识 推动全面贯彻实施宪法
张德江出席座谈会并讲话
新华社北京12月3日电（记者 陈菲）在首个国家宪法日到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他强调，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威。要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。
中央宣传部、全国人大常委会办公厅、司法部3日下午在北京举行“深入开展宪法宣传教育大力弘扬宪法精神”座谈会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江出席座谈会并讲话强调，习近平总书记的重要指示，深刻阐述了宪法的重要地位，明确指出了宪法的重要作用，对新形势下加强宪法宣传教育、维护宪法法律权威、全面贯彻实施宪法、更好发挥宪法作用，提出了新的更高要求。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。
张德江指出，新形势新任务迫切要求我们加强宪法宣传教育，推动宪法宣传教育常态化、长效化，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力。深入开展宪法宣传教育，要紧密结合中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程，深刻认识我国宪法形成和发展的过程和历史必然性，深刻认识我国宪法的深厚根基和丰富内涵；要紧密结合我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就，深刻认识我国宪法的巨大功效和重大现实意义，深刻认识我国宪法与改革开放同相伴、共命运的相辅相成关系；要紧密结合我国全面推进依法治国的实践成果，深刻认识我国宪法在法治体系中的至上地位和最高权威，深刻认识“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”的重大现实意义；要紧密结合实现中华民族伟大复兴的中国梦，深刻认识宪法同国家的未来方向和发展目标紧密相连，深刻认识恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的重大意义和重大责任。
张德江强调，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，目的是为了牢固树立宪法法律权威，推动全面贯彻实施宪法。一要坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，切实增强公职人员宪法观念；二要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，通过完备的法律法规推动宪法实施、加强宪法实施；三要健全宪法实施和监督制度，切实保证宪法法律有效实施；四要坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式。
中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李建国主持会议并传达了习近平总书记重要指示。
中央宣传部、全国人大常委会法制工作委员会、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、司法部、国务院法制办有关负责同志在座谈会上发言。
刘奇葆、孟建柱、王胜俊、王晨、万鄂湘、王勇、周强、曹建明、马培华和中央军委委员张阳出席座谈会。
全国人大各专门委员会、全国人大常委会工作委员会负责同志，中央和国家机关有关部门负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，北京市人大常委会和有关方面负责同志，部分专家学者和在京高校、中小学负责同志等约300人参加座谈会。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年12月4日定为国家宪法日。十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为国家宪法日。（完）
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日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。现行宪法是对1954年制定的新中国第一部宪法的继承和发展。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：
将12月4日设立为国家宪法日。国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。
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责任编辑：彭钥嘉
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