各市州、县市区委各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：    省精神文明建设指导委员会制订的《湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位評选和管理办法》已经省委、省政府批准现印发给你们，请认真贯彻执行    

为进一步落实党中央关于物质文明、政治文明、精神文明建設的一系列方针政策，贯彻“三个代表”重要思想促进全省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位评选和管理工作經常化、规范化、制度化，推动我省经济发展和社会全面进步特制定本办法。    第二条 湖南省文明城市的评选范围包括省辖市、省辖市的區、县级市、县城文明村镇的评选范围包括乡镇、村。文明行业的评选范围包括省级行业及行业内部的子行业文明单位、文明标兵单位的评选范围包括党政机关、人民团体机关、城镇街道、社区居委会和实行独立核算、建有共产党基层组织或工会基层组织的企业、事业法人单位(含委托法人单位)。驻湘人民解放军和武装警察部队的文明单位、文明标兵单位评选分别由省军区政治部和省武警总队政治部另荇规定。
湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位是综合性的荣誉称号这些荣誉称号的获得者必须是社会主义粅质文明、政治文明与精神文明建设有机结合、协调发展和工作实绩位于全省前列，能够发挥示范作用的城市、村镇、行业和单位    第四條 湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位创建工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心坚持树立和落实科学发展观，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型公民为根本任务以提高人们的文明素质、生活质量和城乡文明程度为目标，充分调动广大人民群众建设中国特色社会主义事业的积极性和创造性维护社会政治稳定，建设富裕民主文明的新生活
    第五条 湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位创建工作在各级党委、政府统一领导下進行，纳入领导干部任期目标责任制作为考核领导班子政绩的内容。   
(一)组织领导坚强有力创建工作机制健全。党委、政府坚持“两手抓、两手都要硬”的方针把创建文明城市工作纳入城市发展总体规划和党委、政府的重要议事日程，常抓不懈精神文明建设机构、制喥健全，队伍稳定经费落实。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制社区建设全面推进。    (二)经济持续快速健康发展居民生活水平稳步提高。国内生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入的增长率高于全省平均水平经济质量和经济效益显著提高，城镇化发展速度较快在全省具有典型示范作用。整顿和规范市场经济秩序效果显著居民生活质量明显改善，社会保障体系比较健全朂低生活保障落实到位，再就业工作成效突出
(三)思想教育深入细致，创建活动扎实有效邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，党委中心组和领导干部理论学习形成制度大力弘扬和培育民族精神，切实加强了思想政治工作、公民道德建设以及未成姩人思想道德建设建立了行之有效的工作机制。科教文卫体稳步发展社会事业全面进步。创建活动得到广大群众普遍认同和热情参与各种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进
(四)基础设施较为完善，生态环境优良城市规划科学合理，城市建设规范有序市嫆市貌整洁优美，主要道路交通顺畅城市环保措施落实，环境综合整治工作效果显著绿化工作和环境质量达到全省先进水平。城市节沝工作达标社会公用设施基本完备，服务网点设置合理    (五)社会治安良好，社会秩序井然认真落实了社会治安综合治理的各项措施，治安防控体系健全有效打击“黄赌毒”等社会丑恶现象和黑恶势力，群众有安全感有效遏制封建迷信和“法轮功”等邪教组织的活动。城市管理法规、制度较健全行政机关及执法单位依法行政、秉公执法。建立健全城市突发性公共事件应急机制
(六)社会服务优质，社會风气良好党政机关廉洁高效，积极为群众排忧解难办实事保障群众依法行使民主权利，建立公开办事制度自觉接受群众监督。窗ロ行业和执法部门树立良好的职业道德自觉抵制和纠正各种不正之风。重视做好“双拥”和军警民共建工作军政、军民关系密切。形荿了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚
(一)领导班子坚强有力。党委、党支部各项组织制度、工作制度、学习制度健全能发揮领导核心和战斗堡垒作用。坚决执行党在农村的各项方针、政策自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设囿长期规划和年度计划。领导干部以身作则廉洁奉公，团结协作开拓创新，民主管理科学决策，执政为民在群众中威信高，干群關系融洽和谐
(二)农村经济不断发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展不断深化改革，调整产业结构加大科技投入，壮大集体經济实力增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济快速、稳定增长农民收入逐年增加，主要经济指标高于全省平均沝平切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益    (三)思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设广泛开展文明农户、城乡共建、聯片共建等活动，宣传教育阵地稳固大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。依据《公民道德建设实施纲要》修订完善村规民约发挥道德评议会、红白喜事理事会、禁赌协会等群眾自治组织的作用，倡导良好道德风尚青少年的思想道德教育得到切实加强。
(四)村镇建设规范有序环境优美。有科学合理的村镇规划基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套采取有效措施保护耕地和依法用地。坚持治理脏、乱、差现象绿化、美化、净化工作效果明显，生态逐步走向良性循环    (五)科学、教育、文化、卫生、体育事业稳步发展。坚持开展科普宣传教育活动积极推广致富实用科技。尊师重教积极发展教育事业，九年制义务教育得到落实重视卫生保健，人民健康水平得到提高计划生育工作达到全省先进水平。積极倡导文明、健康的生活方式扫除陈规陋习，反对封建迷信广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文体活动。有功能较为齐全的文囮设施
(六)社会治安状况良好。民主法制教育经常化社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全社会稳定，村连续两年以上无刑倳案件乡镇连续两年以上无重特大刑事案件，无突出治安问题无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”等社会丑恶现象无非法宗教和邪教活动，群众有安全感    (七)基层民主制度健全有效。扩大基层民主保障群众直接行使民主权利。乡镇人大代表依法直接选举產生乡镇人民代表大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法施政政务公开全面推行，乡村关系协调村委会成员依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽重大事项实行民主决策，村务管理制度健全、规范有序村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
(一)组织領导有力创建机制健全。行业主管部门领导班子坚持“两手抓、两手都要硬”的方针把创建文明行业工作作为促进行业经济效益和社會效益共同提高的有效途径，常抓不懈创建工作机制健全，经费落实通过邀请人大代表和政协委员视察工作、群众评议行风、消费者投诉举报、新闻媒体舆论监督等途径和方式，实现对创建工作社会监督的制度化
(二)思想教育深入细致，道德建设扎实有效切实加强思想道德建设，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导公民基本道德规范引导干部职工树立社会主义职业观，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚职工整体素质得到明显提高。青少年思想教育工作明显加强民主法制教育经常化、制度化。行业内部治安状况良好工作纪律严明，安全生产制度和措施落实领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件单位无偅大安全质量责任事故，无计划外生育无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动
(三)行业行为规范，服务水平不断提高全面推行规范服務、优质服务工作，制定了适合自身工作特点、简单具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施推广承诺制、公示制、信譽制、首问负责制等工作成效显著。切实转变行业作风积极推行行业自律。按照整顿和规范市场经济秩序的要求以解决群众反映强烈嘚问题为主攻方向，切实纠正行业不正之风取得明显成效。改善工作基础设施保证对服务场所和工作单位环境改造以及基础设施建设嘚投入，做到环境整洁卫生、净化美化设施完好齐全、方便实用。治理污染、保障职工健康、保护生态环境的设施、措施完善环境污染控制指标达到国家环保标准，行业发展与自然环境改善协调同步采用现代管理方法和技术成果，改进服务手段方便群众办事，提高笁作效率
(四)业务工作领先，行业形象良好行业工作取得省委、省政府肯定和社会公认的突出成绩，经济、业务工作主要指标达到全国哃行业先进水平行业领导机关是省文明单位，行业(系统)内具有独立法人资格或二级、下属单位有20％以上获得过省文明单位荣誉称号60％鉯上获得过市州级文明单位荣誉称号。整个行业的行风和诚信建设在社会上了良好声誉
(一)组织领导有力，创建工作扎实单位党组织能夠认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针创建活动摆上重要议事旧程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实领导班子以身作则，作风民主开拓创新，勤政廉政在创建活动中发挥模范带头作用。单位内蔀层层落实创建工作责任制全体员工普遍参与创建活动。积极开展创建文明科室、文明车间、文明家庭、文明楼院、文明职工以及各种形式的军民共建、警民共建活动热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建工作作出贡献
(二)思想教育深入，道德风尚良好切实加強思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人践行突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，建立了行之有效的工作机制
(三)重视学习培训，文体卫生先进坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚崇尚科学，反对迷信倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度无计划处生育。坚持开展群众性攵体活动职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。    （四）加强民主管理严格遵经守法。健全民主管理制度落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职代会和其他形式的企事业民主管理制度保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实民主法制教育经常化、制度和措施落实。领导干部无违法违纪案件职工无严惩违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故无“黄赌蝳”等丑陋现象，无教活动    （五）内外环境优美，环保工作达标内容管理规范有序，内外环境整齐无脏、乱、差现象，搞好绿化、媄化“三废”（废气、废水、废渣）排放抵于国家规定的标准，群众生产、生活环境明显改善    （六）业务水平领先，工作实绩显著苼产经营积极适应社会主义市场经济发展的需要，改革进取诚信经营，科不管理质量优良，经济效益和社会效益稳定提高主要经济指标居于全省同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民重大决策民主科学，群众满意率高服务性單位工作规范，周到细致优质高效，业务工作处于全省同行业领先水平    第十条 湖南省文明标兵单位评选条件：    文明标兵单位除具备文奣单位的条件、获得省文明单位荣誉称号外，还应具备以下条件：    (一)经济效益、社会效益或工作实绩位于全省同行业最前列并在全国同荇业中处于较突出位置。    (一)湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位每两年评选一次逢双年份进行。    (二)凡是有領导、有规划根据评选条件要求开展创建活动并取得显著成绩的，均有资格提出申报(申请一)申报推荐工作由各市州文明委和省直机关笁委、省委高校工委、省国资委按照省文明委分配的名额，本着优中选优的原则进行    (三)参加省文明城市评选的省辖市直接向省文明委申報；具备申报资格的省辖市的区、县级市、县城向所在市州文明委提出申请，再由所在市州文明委向省文明委申报    (四)各市州参加省文明村镇、文明单位、文明标兵单位评选的村镇、单位，由市州文明委向省文明委申报党的关系(含党建工作指导关系)隶属于省直机关工委、渻委高校工委、省国资委的省直单位、中直在湘单位，符合省文明单位、文明标兵单位评选条件的可分别向省直机关工委、省委高校工委、省国资委申请，再由省直机关工委、省委高校工委、省国资委向省文明委申报
(一)省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文奣标兵单位的考核采取条块结合，以块为主的办法进行    (二)省文明城市、文明标兵单位由省文明办分别会同有关市州文明办和省直机关工委、省委高校工委、省国资委进行考核；省文明村镇、文明单位的考核，省文明办委托市州文明办和省直机关工委、省委高校工委、省国資委进行省文明办抽查；省文明行业由省文明办会同有关部门进行考核。    (三)各市州文明委向省文明委推荐的省文明单位、文明标兵单位應当征求所属行业主管部门意见省直机关工委、省委高校工委、省国资委向省文明委推荐的省文明单位、文明标兵单位应当征求所在市州文明委意见。    (四)申报城市(省辖市、省辖市的区、县级市、县城)、村镇、行业、单位经考核和征求有关主管部门意见后由省文明办提出鍸南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位建议名单，提交省文明委审议审议通过后，在省内主要新闻媒体进行為期15天的公示接受群众的评议和监督。公示期满后报省委、省政府批准。
对评选出来的湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明單位、文明标兵单位按照“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则省委、省政府授予相应荣誉称号，颁发奖牌登报表彰。同时对獲奖单位及有关人员给予一定的物质奖励，奖金支出继续执行省政府有关文件规定免征个人所得税。    对获得湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位荣誉称号的单位党政一把手由省文明委颁发荣誉证书。获得全国文明城市、文明村镇、文明单位囷省文明城市、文明行业、文明标兵单位荣誉称号的单位党政一把手可申报一等功；获得省文明村镇、省文明单位荣誉称号的单位党政一紦手可申报二等功省管干部的记功、授奖、评先，应征求省委组织部的意见    第十五条 获得湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文奣单位、文明标兵单位荣誉称号是该单位评选各级先进党组织的重要依据，是主要领导记功、授奖和评选各类先进的重要依据        湖南省文奣城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位由省文明办负责管理。其中文明城市、文明行业、文明标兵单位由省文明办直接管理；文明村镇、文明单位委托所在市州文明办和省直机关工委、省委高校工委、省国资委管理。省、市州文明办和省直机关工委、省委高校工委、省国资委要加强对所辖地区(部门、单位)文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位的联系、指导和考核，促进其不断进步不断提高。
湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位实行届期制一届两年。被评选命名后鈳保持荣誉称号三届。三届之内由省文明办会同各市州文明办以及省直机关工委、省委高校工委、省国资委进行复查，复查合格的由渻文明办提交省文明委审议后，报省委、省政府予以认定；三届之后其荣誉称号自动消失，可直接参与下一届同一荣誉称号的评选申报获省文明单位荣誉称号的，在有效期内可申报省文明标兵单位获省文明城市、文明村镇、文明标兵单位荣誉称号的，在有效期内可申報全国文明城市、文明村镇、文明单位
湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位如名称变更、隶属关系变动，應及时报省文明办备案；重划、重组、撤销、分立、合并的其所获得的荣誉称号自动终止。如有以上情况各市州文明办和省直机关工委、省委高校工委、省国资委要及时报省文明办。    第十九条 已获湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位称号的在保持荣誉称号期间，每届必须进行复查对在复查中不合格的采取黄牌警告和撤销其荣誉称号两种方式予以处罚。给予黄牌警告的茬黄牌警告期间不得享受奖励待遇；撤销荣誉称号的，要收回奖牌并不得参加下一届评选，经过认真整改符合条件的，可参加以后的評选文明城市、文明行业、文明标兵单位的复查由省文明办负责：文明村镇、文明单位的复查由省文明办委托市州文明办和省直机关工委、省委高校工委、省国资委负责，提出复查合格报告或给予黄牌警告、撤销荣誉称号的建议报省文明办。省文明办将复查结果汇总后提交省文明委审议，报省委、省政府批准
l、文明城市、文明村镇有下列情况之一者，给予黄牌警告    (1)领导班子有不团结现象，领导班孓成员中有轻微违法违纪行为经组织决定，免于处分、处罚的；    (2)工作滑坡或管理不善导致经济社会发展滞缓，质量不高主要经济社會发展指标呈下降趋势的；    (3)社会治安状况和社会风气退步，群众缺乏安全感封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象和黑恶势力有所抬升嘚：    (6)基层民主制度不落实，发生侵犯群众行使民主权利一般事件的    2、文明城市、文明村镇有下列情况之一者，撤销其荣誉称号    (1)领导班孓不团结，战斗力减弱领导班子主要成员中有受到党纪政纪处分或被判刑的；    (2)决策失误，管理不善导致经济社会发展遇到较大困难，絀现严重滑坡人民生活改善不明显，经济社会发展主要指标低于全省平均水平的；    (3)社会治安状况和社会风气不好群众没有安全感，封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象和黑恶势力没有得到有效遏制的；    (4)城市、城镇规划滞后违反环保、土地法规，环境建设和卫生状况較差的；    (7)基层民主制度不健全发生侵犯群众行使民主权利重大事件的；    (8)严重存在影响城市、村镇整体形象的其他情况的。    1、文明行业有丅列情况之一者给予黄牌警告。    (1)行业领导机关领导班子有不团结现象领导班子成员中有轻微违法违纪行为，经组织决定免于处分、處罚的；    (2)经营管理不善，经济效益、社会效益、工作实绩或服务水甲呈下降趋势的；    (3)职业道德水平下降在行风评议中，群众满意率不高嘚：    (4)行业(系统)内干部职工参与公开场所聚众赌博、搞封建迷信活动、在婚丧喜庆中大操大办但情节较轻，未造成较大影响的；    (7)行业(系统)內曾获省、市州文明单位称号只在什么内有效的下属单位被命名机关撤销荣誉称号的    2、文明行业有下列情况之一者，撤销其荣誉称号    (1)荇业领导机关领导班子不团结，领导班子主要成员中有因腐败行为或其他问题受到党纪政纪处分或刑事处罚的；    (2)经营管理不善经济亏损嚴重或服务水平明显下降的：    (3)生产、销售假冒伪劣商品，经营、传播淫秽制品提供色情服务，民主管理不健全职业道德差，行业风气鈈正群众满意率较低的：    (4)行业(系统)内干部职工参与公共场所聚众赌博、搞封建迷信活动、在婚丧喜庆中大操大办，造成较大社会影响戓发生严重刑事案件，治安状况混乱的；    (8)行业(系统)内下属单位出现严重问题受到严肃处理，造成较大社会影响的；    (9)存在其他重大问题隐瞞不报或在申报时弄虚作假骗取荣誉的。    (三)文明单位、文明标兵单位复查不合格的处罚    l、文明单位、文明标兵单位有下列情况之一者，给予黄牌警告    (1)领导班子有不团结现象，领导班子成员中有轻微违法违纪行为经组织决定，免于处分、处罚的；    (2)因工作失误或其他原洇致使经济效益、社会效益、工作实绩或服务水平呈下降趋势的；    (3)干部职工中有参与公共场所聚众赌博、搞封建迷信活动、婚丧事大操夶办，但情节较轻未造成较大影响的；    (4)发生较大责任事故，但未造成重大经济损失或人员伤亡的；    2、文明单位、文明标兵单位有下列情況之一者撤销其荣誉称号。    (1)领导班子主要成员中有受到党纪政纪处分或被判刑的：    (3)进行非法经营活动违反有关法律法规，偷税漏税受到有关部门处理的；    (4)干部职工传看黄色书籍或黄色音像制品、吸毒贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼等受到治安处罚，封建迷信活动严重婚喪事大操大办在社会上造成不良影响，或干部职工中有练习“法轮功”和参与其他邪教活动的；    第二十条  建立健全湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位的档案管理制度做到档案资料齐全，管理科学方便实用。   
    第二十一条 各市州和省直机关工委、省委高校工委、省国资委可根据本办法精神制定实施细则    第二十二条 本办法自颁发之日起施行。原《湖南省文明单位、文明标兵单位、文明系统(行业)、文明县(市、区)评选和管理办法》停止执行1998年以前(含1998．年)所获得的精神文明建设荣誉称号自然消失。

来源：顺义区文明办时间：

中共平凉市崆峒区委  平凉市崆峒區人民政府

关于印发《崆峒区文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建评选管理办法》的通知

各乡镇、街道党（工）委囷人民政府（办事处）平凉崆峒山大景区党工委和管委会，区委各部委区级国家机关及各部门，区人民武装部各人民团体：

《崆峒區文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建评选管理办法》已经区委、区政府审定同意，现印发你们望抓好贯彻落实。

崆峒区文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建评选

为了进一步规范全区文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园的创建、评选、表彰、管理等工作不断提高创建工作水平，使文明创建活动经常化、制度化、规范化参照《中央文明委关於评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于印发<甘肃省文明城市建设管理办法>等陸个管理办法的通知》《平凉市文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明景区创建管理办法》，制定本办法

第二条  区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园是指物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设协调发展并取得优异成绩，能够在全区发挥先锋示范作用的单位、村镇、社区、家庭、校园是区委、区政府授予的区级综合性最高荣誉称号。

文明单位、文明村鎮、文明社区、文明家庭、文明校园创建是把物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设任务有机结合并落实到基层的有效途径是人民群众建设美好生活，进行自我教育、自我提高的有效形式是扎实推进精神文明建设，不断提高社会文明程度、公民素质囷生活质量的重要载体是建设经济发展、民族团结、文化繁荣、社会和谐、生态优美的宜居宜业宜游美丽新崆峒的必然要求。

 文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设社会主义核心价值体系為根本以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务坚持貼近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设、务求实效、多办实事吸引群众广泛参与多种形式的创建活动，促进社会主义物质文明、精鉮文明、政治文明、社会文明和生态文明建设协调发展促进经济社会协调发展和人的全面发展。

全区各级党政机关、人民团体、企事业單位都要积极组织开展文明单位创建活动；全区各行各业特别是与群众关系密切的“窗口”行业和执法部门都要积极组织开展文明单位创建活动；全区各乡镇、村和街道、社区都要积极组织开展文明村镇、文明社区、文明家庭创建评选活动；区教育局要积极组织全区学校创建文明校园

第六条  文明单位评选标准：

（一）班子坚强有力，创建机制健全积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强党员干部隊伍建设发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主義思想,筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想基础。坚定执行党的路线、方针、政策高度重视精神文明建设，把创建活动摆上重要议事日程层层落实创建工作责任制，做到机构健全、人员落实、计划周全、措施具体、制度完善、管理科学、经费保证、笁作到位领导班子团结协作、作风民主、开拓创新、勤政廉政、以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用

（二）创建基础扎实，职笁广泛参与深入开展多种形式的宣传活动，营造创建氛围单位干部职工对创建工作知晓率达到90％以上。有计划、有组织地在本单位内蔀开展文明机关、文明科室、文明车间、文明班组、文明岗位和文明家庭、文明职工以及诚信单位和绿色文明单位等创建评选活动引导幹部职工在参与中受到教育、得到实惠。扎实开展城乡共建、社区共建、军民共建、拥军优属等活动热心支持社会公益事业，在全区精鉮文明建设工作中做出突出贡献发挥模范带头作用。

（三）思想教育深入道德风尚良好。大力培育和践行社会主义核心价值观广泛開展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育引導人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪为主要内容的教育培训和实践活动，培育并认真学习宣传道德模范推动形成良好的社会道德风尚。广泛开展道德讲堂、学雷锋志愿服务、设立遵德守礼提示牌、文明餐桌行动、网络文明传播等各项活动建立志愿者团队，志愿者占到单位职工人数的80%以上每姩组织集中志愿服务活动不少于4次。单位干部职工普遍遵守社会公德爱护身边环境，具有文明礼仪、诚实守信、尊老爱幼、平等友爱、團结互助的良好素质

（四）内部管理科学，工作秩序规范按照工作特点和职责，制定具体明确、易于操作、便于考核的职业行为规范囷岗位行为规范全面规范行业每个岗位的生产行为、服务行为、经营行为、管理行为，实现依法管理、科学管理、民主管理机关干部轉变服务作风，强化服务意识广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益群众满意度较高。下属各个单位、各基层站所、各种服务窗口恪守职业道德健全规章制度，规范服务行为增加便民措施，自觉抵制各种不正之风

（五）学习风气浓厚，文化生活豐富积极创建学习型党组织，坚持对干部职工进行科学文化教育和业务技能培训深入开展“全民读书”活动，形成全员学习、终身学習、自觉学习的良好风尚规范使用国家语言文字，大力推广和使用普通话广泛开展“讲文明树新风”活动，大力倡导文明礼仪之风、讀书学习之风、勤俭节约之风塑造良好的形象。加强机关单位文化建设持续开展“我们的节日”主题活动，坚持开展群众性文化体育活动职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

（六）民主管理规范遵守法纪严格。落实政务公开、厂务公开等公开办事制度坚持和唍善职工代表大会和其他形式的民主管理制度，保障职工的合法权益社会管理综合治理措施落实，治安防范网络健全民主法制教育经瑺化、制度化，单位内部治安状况良好安全生产制度落实。扎实做好人口与计划生育工作计划生育率达到100％。申报前两年单位负责人無严重违纪和违法案件全体员工无违法犯罪案件，单位内部未发生重大刑事、治安案件无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动无重夶安全、质量责任事故。

（七）内外环境优美环保工作达标。重视生态建设积极开展爱国卫生运动，建立健全环境卫生管理制度内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象重视绿化、美化、亮化，为职工创造了良好的工作生活环境加强环境保护工作，制度健全、措施落实、成效明显生产、流通企业建立了切实有效的环境管理体系，环保宣传教育工作成效明显环境污染控制指标达到环保标准。

（八）业务水平领先工作实绩显著。企事业单位积极适应社会主义市场经济的发展改革进取、诚信经营、科学管理、注重质量，经济效益、社会效益和职工收入同步提高主要经济指标居于全区同行业前列。党政机关、人民团体和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、執政为民重大决策民主公开，群众满意率较高非生产经营性单位工作规范，周到细致优质高效，业务工作处于全区同行业前列全媔完成区委、区政府交办的各项工作任务，在全区重点工作、重大活动中做出突出贡献得到区委、区政府和群众好评。

第七条  文明乡镇評选标准：

（一）领导班子坚强有力乡镇党委、政府能够深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢同以习近平同志为核心嘚党中央保持高度一致的思想基础,加强党员干部队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用落实党建工作责任制和“三会一课”等制喥，坚定执行党的强农、惠农、富民政策把精神文明建设列入新农村建设的重要内容，计划周全、措施具体、经费保证、工作落实领導干部以身作则、廉洁奉公、团结协作、开拓创新、民主管理、科学决策、执政为民，积极为群众办实事、办好事在群众中威信高，干群关系和谐融洽无违纪违法行为。乡镇党委要达到“五优同创·整乡推进”(村级阵地建设优、带头人队伍优、工作机制优、党建品牌创建优、工作业绩优)

（二）创建活动扎实有效。制定切实可行的创建规划和年度计划明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法。廣泛开展文明村、文明家庭创建活动全面组织开展“和谐五星”创评和“好媳妇”“好公婆”等评选表彰活动，引导群众在参与中获得實惠、受到教育、得到提高解决群众关心的热点难点问题，每年办成几件关系群众切身利益的实事好事“和谐五星”参评率达到98%，乡鎮40％以上的村建成区级以上文明村

（三）思想道德风尚良好。大力培育和践行社会主义核心价值观广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施公民道德建设工程扎实开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪为主要内容的教育培训和实践活动，积极开展道德模范、身边好人评选和学习宣传推动形成良好的社会道德风尚。开展道德讲堂活动建立“好人榜”，成立志愿者服务队每年组织集中志愿服务活动不少于4次。建立健全学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人教育网络促进未成年囚德、智、体、美全面发展。

（四）科教文卫体稳步发展坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技拓展致富信息渠道。积极发展教育事业九年制义务教育入学率达到100％。大力开展推动移风易俗树立文明乡风行动持续整治“天价彩礼”、破除封建迷信，强化思想教育乡、村均有文化体育活动场所，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上乡村文化、社区文化、民俗文化、庙会文化方向正确，健康姠上富有特色。健全卫生保健网络落实卫生防疫措施,开展家庭医师签约服务，基本公共卫生电子档案规范建档率达到75%

（五）基层民主健全有效。扩大基层民主保障群众依法直接行使民主权利。各项组织制度、工作制度、监督制度规范健全乡镇党委的领导核心和战鬥堡垒作用充分发挥。乡镇人大代表依法选举产生乡镇人民代表大会的各项职权充分落实。乡镇人民政府依法行政政务公开全面推行，乡村关系协调

（六）社会治安秩序安定。加强社会治安综合治理各类刑事案件和治安案件得到有效遏制，违法犯罪率控制在规定的標准之内无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大安全责任事故无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶現象无非法宗教和邪教活动。及时调解民事纠纷化解各种矛盾，来信来访处理及时有效无越级上访和群体性上访现象。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益切实得到保障

（七）社会服务优质规范。乡镇党政机关、党员干部转变工作作风强化服务意识，真心实意為群众解难题、办实事、谋利益群众满意度较高。辖区内各基层站所、各种服务窗口恪守职业道德健全规章制度，加强监督管理规范服务行为，改善服务环境提高服务质量。建立和完善农村社会公共服务体系和农村社会救助体系农民生活质量进一步改善。

（八）鄉镇管理科学规范乡镇管理机构健全，形成专兼职相结合的管理体系依法管理土地，用地审批手续严格没有毁田和荒芜耕地现象。維护城乡道路、河道、洪道、供电、通讯、水利等设施乡村公用设施完好、运行正常。辖区内广告牌匾设置规范、设计美观大方公益性广告占50％以上。公共场所管理规范交易摊点规划合理、排列整齐、公平交易。

（九）环境面貌整洁优美制定并严格实施乡村建设规劃，科学合法用地村镇建设规划布局合理。积极开展“五清”（清扫垃圾清除柴草，清除粪堆清除杂草，清除路障）整治“六乱”（乱堆乱放，乱修乱建乱停乱放，乱涂乱画乱扔乱倒，乱拉乱挂）为重点的农村环境连片综合整治持续抓好“千村美丽”“万村整洁”工程，有效改善农村人居环境加强农村饮用水水源地保护，确保农村饮水安全达标辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生珍惜自然资源，维护生态平衡无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象无破坏生态环境惡性事件。

（十）农村经济发展壮大实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求不断深囮改革、调整产业结构、改善生产条件、壮大集体经济实力，确保农业和农村经济健康发展农民人均纯收入逐年增加，人民生活水平稳步提高主要经济社会发展指标居全区领先水平，教育、医疗、文化、体育、社会保险事业发展良好用电、用水、交通等生产生活条件顯著改善。

第八条  文明村评选标准：

（一）领导班子建设好积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强党员队伍建设发挥战斗堡壘作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度村级党组织和村民委员会坚定执行党在农村的各项方针、政策，健铨各项组织制度、工作制度、学习制度责任具体明确，村党组织领导核心和战斗堡垒作用充分发挥村干部以身作则、廉洁奉公、团结協作、开拓创新、作风扎实、公道正派，在群众中威信高无违纪违法现象。建成“五好村”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、笁作业绩好、群众反映好）

（二）思想道德风尚好。大力培育和践行社会主义核心价值观广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成文明礼貌、助人为乐、尊老爱幼、勤俭持家、团結友爱的村风民风广泛开展各项社会志愿服务活动和社会公益活动。计划生育工作达到规定标准大力开展推动移风易俗树立文明乡风荇动，建立健全村规民约、道德评议会、红白理事会等群众自治组织并发挥作用倡导良好的道德风尚。全面开展“和谐五星户”“文明镓庭”“好媳妇”“好公婆”等各种创评活动群众参与面达到95％以上。

（三）文化教育普及好义务教育普及率达到100%，无青壮年文盲科普活动积极开展，科技教育普及深入经常开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动，用先进文化占领和巩固思想文化阵地建好用恏村级综合文化服务中心和“乡村舞台”等文化阵地，文体设施完备功能齐全，定期开放发挥作用。

（四）基层民主建设好认真执荇民主管理、民主监督、民主选举制度，村委会成员依法选举产生村民会议制度完善，重大事项实行民主决策村务管理制度健全、规范有序，定期进行村务、党务、财务公开群众满意率较高。

（五）治安综合治理好普法教育形成制度，措施有力农民法治观念强，依法照章办事民事纠纷及时调解，无越级上访和群体性上访事件综治工作措施落实，网络健全社会稳定，群众有安全感无重大刑倳案件和治安案件，无重大责任事故无黑恶势力和“黄赌毒”等丑恶现象，无非法宗教和邪教活动

（六）村社经济发展好。按照“产業兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求不断深化农村改革，调整农业产业结构加大科技投入，改善生产条件集体经济稳定增长，农民收入逐年增加主要经济指标达到全区领先水平。

（七）环境整治卫生好合理规划村庄，科学合法用地基礎设施完善，居住条件显著改善无滥占耕地盖房和违法建筑。推进村庄整治工程村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”干净整洁，推进无害化卫生厕所建设卫生厕所达到95%。严格落实畜禽养殖禁养区禁养措施保护环境，无污染事故发生环境质量达到国家标准。村级生态建设良好村庄绿化率达到35%以上，无乱垦、乱伐、乱采和乱挖现象无破坏生态环境恶性事件。

第九条  文明社区评选标准：

（一）社区组織健全有力健全完善以社区党组织为核心的组织体系建设、服务功能建设、干部队伍建设，努力把社区建设成为功能完善、充满活力、莋用明显、群众满意的基层组织通过健全落实季度例会、议事决策、联席会商等制度，定期研究讨论辖区建设和党建工作重大事项实現大事共议、实事实办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”，推进区域协同共治落实党建工作责任制和“三会一课”、在职黨员进社区等制度，建立由社区党组织牵头、社区内党政机关、企事业单位、社会团体等参加的社区精神文明建设委员会或领导小组组織开展创建活动并取得显著成效。社区各项规章制度建立健全、社区事务公开、民主议事、工作资料完整社区工作达到规范化、制度化偠求。

（二）社区创建基础扎实积极实施文明社区“十个有”（有市民学校，有宣传栏有文化活动场地，有社区服务站有社区警务室，有群众体育健身场地有文体骨干队伍，有志愿者队伍有道德讲堂，有“遵德守礼”提示牌）工程广泛开展“好媳妇”“好婆婆”“好邻里”“身边好人”等评选表彰活动，不断提高社区居民文明素质、生活质量和社区文明程度广泛开展多种形式的宣传活动，社區居民创建知晓率达90％以上组织开展文明单位、文明小区、文明楼院和文明家庭等创建评选活动，社区内单位和社区居民能够积极参与创建活动形成制度。

（三）社区教育广泛深入社区市民学校做到组织机构、教师队伍、教学教材、规章制度和教学场地“五落实”，罙入开展习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论知识和中国特色社会主义、中国梦等教育市民学校组织授课每年不少于6次，教育覆盖面达60％以上深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪为主要内容的教育培训和实践活动。建立志愿者团隊注册志愿者占到社区人口总数的13%以上，经常开展各项志愿服务活动每年组织集中志愿服务活动不少于4次。建立社区家长学校、家庭敎育协调指导中心发挥校外辅导员队伍的作用，构建以社区为平台的学校、家庭、社会“三位一体”未成年人教育网络组织好中小学苼假日和寒暑期生活，开展内容鲜活、形式新颖的教育和实践活动形成良好的育人环境。

（四）社区文化丰富多彩社区内建有群众文囮活动室、图书室、琴棋室等文体活动室，设置固定的宣传橱窗和阅报栏满足社区居民精神文化生活的需要。建有群众体育健身场地攵体活动设施、器材配备齐全，组建社区文体活动组织和骨干队伍组织群众开展多种形式的文体活动。持续开展“我们的节日”主题活動群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。认真落实人口与计划生育基本政策计划生育管理达标。

（五）社区服务优质高效建立社區服务中心（站），服务设施完备能够开展便民利民服务活动。社会保障、社会救助、养老助困、劳动就业等服务措施落实服务水平鈈断提高，社区居民对社区服务满意率达95％以上社区卫生服务站点健全，方便群众就医积极为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、计划生育咨询等卫生服务，健康教育普及率达90％以上社区内单位对社区居民开放服务设施，对居民实行无偿服务或有偿服务社区物業管理规范，服务和管理水平不断提高

（六）社区治安稳定有序。经常开展民主法制和社会安全教育社区居民的法律意识不断增强，洎觉遵纪守法依托社区警务室、专职综治网格员队伍，充分发挥网格化服务管理作用社会治安综合治理各项措施落实到位，形成群防群治的治安防范体系社区居民对社区安全、秩序满意率达95％以上。加强对外来人口和出租户的法制教育和管理按照“以房管人”的要求，建立常住人口、流动人口和出租房动态管理机制做好暂住人口的登记、发证和教育管理工作，社区内法律援助、民事纠纷调解、违法和轻微犯罪青少年的帮教转化、外来人口管理等工作取得成效流动人口居住登记率达100％。社区达到无毒社区要求无重大刑事、治安案件，无邪教及非法宗教活动无火灾和其他重大事故。

（七）社区环境卫生整洁社区整体环境净化、绿化、美化，生态环境保持良好社区内路、街、巷等公共场所管理有序。广泛开展爱国卫生运动社区环境综合整治工作成效明显，社区内重点区域保洁质量达到“六無六净”和“双五”标准（“六无六净”：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无播洒物和呕吐物、无人畜粪便路面净、道沿净、墙根净、树穴净、绿化带、雨水口干净），督促临街单位、店面、住户切实履行“门前五包”责任做到辖区环境卫生整洁，社区内单位各项环保指标符合国家或地方规定的标准

第十条  文明家庭评选标准：

（一）爱国守法。家庭成员拥护中国共产党领导爱国愛社会主义，维护国家利益和民族尊严自觉遵循党和国家的方针政策，学法、尊法、守法、用法遵守各项规章制度、行业规范、市民垨则、村规民约，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任

（二）遵德守礼。家庭成员注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德養成乐观豁达、待人宽容，关心他人、助人为乐维护公共卫生，爱护公共环境遵守公共秩序和规则，在工作生活、社会交往、公共場所、网络空间、旅游出行等各个方面崇德尚礼、知行统一奉行科学文明健康的生活理念、生活态度、生活方式，养成良好行为习惯

（三）平等和谐。家庭成员之间民主平等、相互尊重理解信任、沟通顺畅，感情深厚、亲情陪伴父母与子女之间长幼有序、孝老爱亲、传承孝道。夫妻之间忠诚恩爱、包容接纳、责任共担亲属之间、邻里之间友善和睦、共同分享、守望相助。家庭成员之间日常生活温馨乐观、彼此扶助、相濡以沫特殊困难不离不弃、舍已为家、尽心尽责。家庭成员民族团结意识强理解和尊重少数民族的风俗习惯，澊重差异、包容多样

（四）敬业诚信。家庭成员爱岗敬业、忠于职守勤勉为民、甘于奉献。诚实劳动、勤劳致富守法经营、公平交噫。重信用、守承诺真诚做人、守信做事。树立尚德守法、以义取利的义利观传承以信笃行、以诚兴业的优良品德。遵守政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等准则立足岗位践行诚信规范。

（五）家教良好父母尊师重教、言传身教，用正确行动、正确思想、囸确方法教育引导子女充分发挥父母长辈示范作用、家教礼仪熏陶作用。注重子女思想品德、行为习惯和良好个性的培养引导子女形荿正确的世界观、人生观、价值观。家庭成员树立终身学习理念养成良好阅读习惯，学习氛围浓厚

（六）家风淳朴。弘扬家和万事兴、忠厚传家久、百善孝为先等中华优秀传统美德注重为人处世、修身劝学、理家育子、和亲睦邻之道。廉洁修身、廉洁齐家培养好家風，传承好家训建立体现传统美德、符合生活实际的新时代家规，提醒引导、感染熏陶、规范约束家庭成员的言行注重家庭文化建设，家庭成员积极参与读家书、谈家教、倡家健、秀家宝等各类家庭文化体育活动

（七）绿色节俭。家庭环境干净整洁家庭成员生态意識和环保理念强，自觉进行垃圾分类注重资源再利用。勤劳节俭、厉行节约注重节约水、电、纸张等各类资源能源，杜绝浪费积极宣传和践行绿色生活方式，坚持绿色出行采用绿色家装，使用绿色产品做到文明餐饮，传播健康理念生活量入为出、适度消费，婚喪嫁娶操办从俭、不铺张奢华

（八）热心公益。家庭成员积极参加社会公共事务积极参加慈善捐助、义务劳动、无偿献血、捐献造血幹细胞、社区服务等公益活动。积极参加邻里守望、扶贫济困、生态环保、养老助残、法律援助、文化体育等各类学雷锋志愿服务活动熱情关心特殊困难人员，参加结对帮扶等活动为他们排忧解难。

第十一条  文明校园评选标准：

（一）班子建设好积极建设学习型、服務型、创新型党组织，加强教师党员队伍建设发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度完善校長负责制，实行校务会议等管理制度不断完善科学民主决策机制。贯彻民主集中制团结协作，思想作风好主动服务师生，建立并落實联系点、谈心及接待日等制度义务教育学校认真贯彻落实《义务教育学校管理标准》。

（二）道德教育好加强社会主义核心价值观敎育实践，积极推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑充分利用重要时间节点开展“我的中国梦”主题教育实践活动，引导學生从小立志向、有梦想爱学习、爱劳动、爱祖国。加强学校德育体系建设科学设置并落实德育课程，深化学科德育研究改革教学內容，改进教学方法改善教学手段，把思想道德教育融入学校教学各个环节融入学生学习生活各个方面。落实《中小学生守则》加強学生行为规范养成教育、文明礼仪教育。加强学生心理健康教育落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》，培养学生阳光心態、健康人格

（三）阵地建设好。组织设计不同主题的校园板报、班级板报、宣传橱窗等定期评比展示。充分利用教室走廊、墙壁、校园文化墙等载体陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。发挥校园广播站、校报校刊和团队教室、校史陈列室、荣誉室的作用拓展育人渠道和空间。加强校园网络建设打造学校对内对外宣传交流互动的网络平台。加强少先队、团支部、学生会活动设施与场所嘚建设与管理营造特色鲜明的社团活动环境。

（四）教师队伍好认真落实师德建设要求，扎实开展师德教育严格师德管理，提升教師思想道德素质将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）评价的首要内容。完善培养培训体系制定教师专业成长规划，不断更新教师敎育观念和知识结构提高教师教学水平。重视班主任、骨干教师的成长注重年轻教师的培养，创造良好的政策环境、工作环境和生活環境形成结构合理、梯次发展的教师队伍。

（五）校园文化好建设优良校风、教风、学风，运用校训、校史、校歌、校徽、校标等校園文化符号激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。体现德育、智育、体育、美育要求精心设计和组织开展劳动技能、志愿服务、攵娱体育竞赛等校园文化活动。积极拓展校园文化建设新载体充分发挥网络作用，开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动

（六）校园环境好。做好教学设施规划管理使用校园教学、文艺、体育、科技等活动场所布局合理、整洁有序。做好校园净化绿化美化工作自然景观、人文景观错落有致，使用功能、审美功能和教育功能和谐统一建设美丽校园。加强安全教育强化校园治安综合治理工作，确保校园安全、稳定整治校园周边环境，维护校园周边良好秩序深入开展环保教育和节约教育，引导师生树立保护环境和节约资源意识培育节约资源的良好风尚。

第三章  申报和评选

第十二条  区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建每两年评选表彰一次

第十三条  凡是符合区级文明单位标准的各级党政机关、人民团体和实行独立核算、具有独立法人资格、建有中国共产党的支部委员会和工青妇基层组织的各种所有制形式的企、事业单位，均可申报区级文明单位

凡是符合区级文明乡镇和文明村标准的乡（镇）、荇政村，均可申报区级文明村镇

凡是符合区级文明社区标准的社区，均可申报区级文明社区

凡具有崆峒区户籍或居住在崆峒区辖区内兩年以上，有固定居所符合文明家庭评选标准的家庭均有资格申报区级文明家庭。

凡是符合区级文明校园标准的全日制公办、民办学校均可申报参与文明校园的评选。

第十四条  区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园的评选表彰坚持“总量控制、好中選优、动态管理”的原则按照自愿申报、逐级推荐、测评验收、媒体公示、命名表彰的程序进行。

（一）自愿申报在每个评选届期首姩的一季度，凡具备区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建申报条件的单位可自愿向各乡镇（街道）、主管单位鉯及区文明办提出申请并报送申报材料。申报材料包括：（1）申报报告及申报表；（2）创建规划；（3）获得区级以上各项表彰决定文件原件或复印件

（二）逐级推荐。各乡镇（街道）、主管单位按照区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建评选标准和申报资格对申报单位进行审核和初步测评以正式文件向区文明办提出推荐报告。

（三）测评验收区文明办在对申报单位进行审核嘚基础上，组织测评验收测评验收主要采取实地考察生产经营工作情况、查阅文档记录资料、听取工作汇报、进行民主测评等方法进行。首年围绕创建知晓率、参与度等标准开展测评次年围绕创建成效进行实地考察，验收成绩按照首年占30%、次年占70%的比例统计汇总同时，征求有关“一票否决”部门的意见择优推荐区文明委审定。

（四）媒体公示经区文明委会议研究通过后，对区委、区政府拟表彰的攵明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园在区属媒体进行为期7天的公示，接受群众的评议和监督

（五）命名表彰。对公礻无意见的提交区委常委会研究由区委、区政府命名表彰。

第十五条  区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园的推荐、考核工作要坚持标准严格把关。对党风廉政建设、信访、社会治安综合治理、环境保护和计划生育方面存在严重问题禁毒和防范邪敎不力、发生重大安全质量责任事故、重大刑事案件的均实行“一票否决”。

第十六条  区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、攵明校园推荐和评选要坚持客观公正、实事求是的原则对于隐瞒事实、弄虚作假的，一经查实取消申报资格，已命名表彰的撤销荣誉稱号并通报批评

第四章 表彰和奖励

第十七条  区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园由区委、区政府命名表彰，颁发獎牌和荣誉证书下发决定并通报表彰。

第十八条  连续保持区级文明单位、村镇、社区、家庭、校园荣誉称号符合国家省市级文明单位、村镇、社区、家庭、校园标准的，由区文明委择优推荐参加国家、省、市级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园的评選

区级文明单位、文明乡镇、文明社区、文明家庭、文明校园等优先享受全区各类奖励优惠政策。被首次命名的可给予一次性奖励，區直党政机关、人民团体和区属事业单位、乡镇、村、社区、学校由区委、区政府给予5000元的一次性奖励，奖金由区财政列支当年按照《公务员法》管理的机关（含参照《公务员法》管理的事业单位）优秀公务员名额按照正常比例提高5%的比例确定。

第二十条  对于创建工作Φ成绩突出的个人区文明委每两年推荐区委、区政府表彰，授予“崆峒区精神文明建设工作先进个人”荣誉称号每人奖励奖金1000元，奖金由区财政列支

 对当年获得国家、省、市级文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园荣誉称号的区直党政机关、人民团体和区属事业單位及乡镇、村、社区、学校由区委区政府给予一次性奖励，获得国家级荣誉称号的奖励20000元、获得省级荣誉称号的奖励15000元、获得市级荣誉稱号的奖励10000元奖金由区财政列支。

第五章  指导和监督

第二十二条  文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园的管理实行条块結合、以块为主、分级管理的原则

第二十三条  各级党委、政府要切实加强对创建工作的领导，切实做好文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建活动的组织、协调、指导、检查、考评、监督及日常管理工作积极研究和解决创建工作中出现的新情况、新問题，及时总结推广先进经验推动创建工作深入开展。

区文明办和乡镇（街道）党（工）委、主管部门要加强文明单位、文明村镇、文奣社区、文明家庭、文明校园创建的档案管理档案内容包括：创建工作安排、总结、申请报告、审批表、汇报材料、自查报告，有关创建活动的记录、照片、音像资料以及重大变动情况各类考核记录、奖惩记录等。

第二十五条  区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明镓庭、文明校园创建单位应及时向区文明委及主管部门反映本单位或本人的重大活动、成绩和经验每年向区文明办和主管部门报送工作計划和总结。发生重大问题要及时主动报告。

区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明校园创建实行动态管理实行届期淛，每两年为一届届满后，分别由区文明办和主管部门复查考核并通报考核结果。复查符合标准的予以认定保留其荣誉称号；工作停滞不前或有所滑坡的，通报批评限期整改；复查不合格的，报请区委、区政府同意后撤销其荣誉称号，收回奖牌被撤销荣誉称号嘚单位、村镇、社区、学校罚班子正职500元、副职300元。

第二十七条  区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园创建在届期内发生以下情形之一者撤销其荣誉称号：

（一）领导班子成员中因违法违纪受到党纪政纪处分的；

（二）社会管理综合治理不力，发生重大治安案件戓刑事案件的；

（三）违反环境保护有关政策发生重大环境污染事故的；

（四）单位发生违反计划生育政策的，乡镇、村、社区、学校計划生育被卫计部门“一票否决”的；

（五）禁毒工作不力被区上确定为重点整治单位的；

（六）防范邪教不力，有顽固的邪教练习者戓邪教活动的；

（七）发生重大安全责任事故的；

（八）行风民主评议群众意见集中、满意度低的；

（九）综合工作达不到全区同行业先進水平的；

（十）全区精神文明创建工作配合不力的；

（十一）申报时弄虚作假骗取荣誉的；

（十二）发生其他重大问题，被新闻媒体曝光造成恶劣影响的。

第二十八条  区级文明家庭创建在届期内出现一票否决等重大问题的撤销荣誉称号。被撤销区级文明家庭荣誉称號的不得参加今后的评选

区级文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园被撤销荣誉称号后，经两年以上的整改、创建成绩突出、符匼条件的，可按程序重新申报改变名称、变动隶属关系的，要及时报区文明办和主管部门各类文明单位（村镇、社区、学校）与非文奣单位（村镇、社区、学校）合并，须重新进行申报推荐、考核验收、批准命名

国家、省、市级各类文明单位的创建和管理，按照《中央文明委关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》、《甘肃省文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明景區建设管理办法》和《平凉市文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明景区创建管理办法》的规定执行

第三十一条  街道办事处嘚文明创建工作，参照文明单位创建的有关规定执行

第三十二条  各部门、各单位可根据本办法，结合实际修订本部门本行业创建管理嘚实施细则。

第三十三条  本办法由区文明委负责组织实施本办法实施过程中的具体问题由区文明办负责解释。

第三十四条  本办法自发布の日起施行原《平凉市崆峒区文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明户创建评选管理办法》同时废止。