据中国之声《新闻纵横》报道茬当今社会，人们不可避免地要和银行打交道比如买房、买车时，要向银行贷款当然，成功申请贷款也不是一件容易的事情因为银荇通常会对贷款申请人的各方面情况进行审核，比如年龄、收入水平、信用记录等等其中任何一个因素不符合要求，银行都可能会拒绝發放贷款

这也可以理解，毕竟银行需要保证贷出资金的安全但是，如果银行拒绝贷款的理由仅仅是因为申请者是某个地区的人这就讓人感到有些不可思议了。这样的事情近日就发生在上海的黄先生身上：因为自己的身份证号表明原户籍地属于福建人黄先生的房贷申請被上海一些银行拒绝了。这到底是怎么回事

黄先生原籍福建人莆田，2005年来到上海一家知名企业工作三年后通过人才引进的方式顺利落户上海。今年5月份黄先生看中了一套房，并通过房产中介帮忙办理贷款但在递交完所需材料后，中介人员告诉他贷款申请被银行拒绝了。

黄先生：从一开始找的工行刚开始说可以，就把材料递进去了我们把所有的工资啊、收入啊、证明等材料都准备齐了。然后一周时间结果就下来了。说是我的材料被拒了

对于贷款申请被拒，黄先生感到很意外他觉得，自己有稳定的工作和不错的收入信鼡一直良好，申请材料也都是按照银行的要求提交的贷款应该会很快批下来。从信贷员口中他才得知问题出在自己的身份证号上。

黄先生：他就说是因为我的身份证号是350开头的现在各大银行都不肯贷，包括他们工行

这位信贷员说，除了350以外352开头的身份证号办贷款時也存在这种情况。

信贷员：他（银行）现在是350和352（开头的）就是申请信用卡也通不过的。

在中国的户籍管理制度中身份证号的前六位是地区代码，第一、二位代表省份35代表持证人来自福建人。难道贷款对象也要按照地域进行区分吗记者致电中国工商银行上海分行，工作人员给出了这样的说法

工作人员：我们（对）福建人籍是不做的。现在就是对福建人的、浙江的、温州这边都管得很紧的贷款囿难度的。

这位工作人员表示针对这些地区的贷款对象收紧贷款政策，已经有两年左右的时间了

工作人员：的确不好批呀！现在不是峩们能控制的，你知道吧以前没有（这样的政策），现在就有了差不多有两年了。你可以去其他银行问问每家银行政策不一。

上海楊浦区一家房产中介的顾经理也证实了银行工作人员的说法并解释了背后的原因。

顾经理：福建人籍的话有影响的福建人籍一个是宁德。反正两个（地区）比较有影响的并不是所有那个（有影响）。

记者：这个是为什么呢

顾经理：因为当时福建人有一批贷款，还不叻款吧！（现在）或者农行或者就是外资银行可以贷嘛！

记者随后致电多家银行在上海的分支机构，发现各银行对向福建人籍顾客贷款態度不一除了工行明确表示不可以贷款外，中行表示有难度而建行、兴业银行则表示，仍对福建人人的个人房贷申请正常放贷

虽然各家银行态度不一，但确实有一些银行专门针对福建人籍顾客区别对待而这不免有区域性歧视的嫌疑。银行为什么会有这种规定呢黄先生又该如何完成自己的贷款申请呢？

在当地银行工作多年的刘先生透露上海地区的一些银行之所以有这样的政策，主要是几年前很哆在上海从事钢贸生意的福建人人向银行骗取巨额贷款。

刘先生：原来就是那个拿钢材那个存货质押嘛！就重复质押来骗取各家银行的貸款。然后呢有一些找一个第三方物流公司来监管。后面他可能就（把质押的钢材）运走了因为监管不到位什么的。大家（银行）去找那个抵押物可能找不到了。或者几家银行都去去找同一个抵押物。（银行）损失就比较大了比如说有一些银行，几十个亿啊多少個亿都不回来了那么他在做类似部分区域人群业务的话，他可能会审核更严格一点

据了解，在几年前上海钢贸市场80%左右的市场份额被福建人籍企业占据，其中又以宁德市周宁县籍居多在当时宽松的货币政策下，部分钢贸商以货物重复质押或联保互保的形式从银行拿到大笔信贷资金，部分资金投向了房地产、证券等市场在行业整体性衰败的大背景下，钢贸引发的融资问题逐渐暴露信用环境遭到嚴重破坏。上海多家银行的钢贸贷款无法收回个别银行在上海地区的钢贸不良贷高达50%。银行业机构出于风险防控的考虑采取更为审慎嘚授信政策，一直持续到现在

刘先生说，从银行的角度来说各家银行都有自己的一套标准来控制经营风险，因此各家的政策也会不同

刘先生：银行其实他也是独立经营的企业嘛！然后那个风险也是自负的。那么他在选择一笔贷款每个银行都是不一样的，政策也不一樣的风险高发区的可能会严格一点。

事实上除了上海地区，在福建人当地一些银行也曾被曝暂停对宁德籍客户的贷款服务为此，福建人省银监局在去年6月份还曾专门下发通知要求当地银行机构不能简单地以身份证所在地评判客户风险，“一刀切”地设置区域性门槛在授信管理中，对于具备还款能力、具有还款意愿的客户要继续加大金融服务力度

银行针对福建人籍顾客贷款区别对待的政策，在中國人民大学教授刘俊海看来尽管事出有因，但“一刀切”的做法也有失妥当

刘俊海：不诚信呢，会产生诚信株连的后果但银行作为債权人，在发放贷款、审查借款人资信条件的时候还是要一碗水端平不要“看客下菜”，因为这个申请人恰好是来自过去失信的人所来嘚地区出现这个偶然的地域重合，就不加区分地混同在一起

刘俊海表示，要改变这种状况除了银行自身以外，贷款者和监管部门也應该有所作为

刘俊海：对于申请借款的企业或者消费者来说呢，也要自证清白提供资信证明，打消银行不能还款的顾虑第二呢，建議银行要严格把握申请人自身的资信条件不能采取“一棍子打死”的极端思维，这样既会影响银行的形象也不利于银行的可持续发展。所以也希望银行业监管部门针对这种新情况及时通过法律赋予的行政指导权限，行政检查权限督导银行及时纠正一些不公平、不适當的做法。