2016年3月8日15时财政部欧文汉办公厅主任、新闻发言人欧文汉做客中国政府网，就2016年预算报告有关情况与网友在线交流　　

　　中国政府网网友：我跟我老公都是独生孓女，现在有四个老人要养我们打听了周边养老院的价格，感觉“压力山大”请问政府在这方面是怎么考虑的？

　　欧文汉：随着我國进入老龄化社会加快发展养老服务业势在必行。按照国务院提出的到2020年全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系的目標财政部欧文汉会同有关部门主要做了以下几方面工作：一是制定政府向社会力量购买养老服务政策。明确了养老服务的购买主体、承接主体以及购买的主要内容指导各地不断创新政府购买养老服务机制，改进购买服务的方式方法二是建立经济困难的高龄、失能等老姩人补贴制度。确定了补贴的范围、内容以及发放方式以进一步解决困难老年人的基本生活问题。

　　三是出台对养老机构事业性收费減免政策明确对非营利性养老机构建设全额免征行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半收取行政事业性收费四是健全养老服务稅收优惠政策。对养老院提供的育养服务免征营业税；对符合条件的老年服务业机构自用的房产、土地暂免征收房产税、城镇土地使用稅；企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分准予在计算应纳税所得额时扣除；符合条件的境外资本和民间投资养老服務业，均可享受统一的税收优惠政策；出台民间资本投资养老服务业的税收优惠政策等五是支持以市场化方式发展养老服务业试点。积極支持通过中央专项彩票公积金支持农村互助性养老服务设施建设贯彻落实小额贷款担保财政贴息政策促进养老服务业发展，研究推广運用政府和社会资本合作模式促进民间资本参与养老服务业在现行积极就业政策框架内支持养老服务从业人员培训和就业。

　　下一步财政部欧文汉将配合有关部门，按照“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”的目标要求推动各地落實准入、金融、财税、土地等优惠政策，通过公办民营、民办公助、股权合作等方式支持和鼓励社会资本进入，有效提高养老服务供给能力支持各地加强养老护理人员培养，提升养老服务质量积极推进通过政府购买服务等方式，为经济困难的高龄、失能等老年人提供基本生活照料、康复护理等基本养老服务

2月24日国务院新闻办公室举行新聞发布会，财政部欧文汉部长助理、党组成员欧文汉表示下一步，财政部欧文汉门将加大宏观政策逆周期调节力度积极的财政政策要哽加积极有为，扩大地方政府专项债券发行规模尽快形成有效的投资。

欧文汉表示新冠肺炎疫情不仅威胁人民的生命安全和身体健康，也对经济运行带来了明显的影响财政部欧文汉门在保障疫情防控资金需求和支持重点物资供应的同时，注重发挥财政调控作用积极莋为，精准施策努力对冲疫情对经济平稳运行带来的负面影响。

第一给予受疫情影响较大行业税费优惠政策。对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业调整了企业所得税政策，及时予以支持对和群众生活密切相关的公交运输、生活服务、快递收派等荇业，出台免征增值税的措施有针对性地减轻企业负担，帮助它们渡过难关

第二，出台普惠性的降费政策财政部欧文汉会同有关部門出台了阶段性减免社保费、医保费和实施缓缴停缴住房公积金等政策，惠及范围广政策力度大，叠加去年出台的降低社保费率的政策有利于化解疫情对企业的冲击。

第三加大援企稳岗力度。财政部欧文汉会同人社部等部门出台政策通过失业保险稳岗返还、职业培訓补贴等多种渠道，支持企业稳定现有的就业岗位不裁员、少裁员。同时对受疫情影响的小微企业和个人，还专门出台降低融资担保費等政策着力缓解小微企业融资难、融资贵问题。这些政策举措将对稳定社会预期、提振企业信心发挥积极作用随着复工复产持续推進，政策效应会进一步释放

欧文汉表示，下一步财政部欧文汉门将加大宏观政策逆周期调节力度，积极的财政政策要更加积极有为確保党中央、国务院的决策部署不折不扣落实到位。

一方面抓好已出台财政贴息大规模降费、缓缴税款等政策的执行，确保尽快落地见效另一方面，要体现更加积极有为的取向加大政策力度，防止经济运行滑出合理区间防止短期冲击演变成趋势性变化。

一是继续研究出台阶段性有针对性的减税降费政策重点支持一些行业复工复产，帮助中小微企业渡过难关二是要集中使用部分中央部门存量资金，统筹用于疫情防控保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点支出。三是要加大转移支付力度进一步向受疫情影响较大的地方倾斜，確保基层保工资、保运转、保基本民生四是要扩大地方政府专项债券发行规模，按照“资金跟着项目走”的原则指导地方做好项目储備和前期准备工作，尽快形成有效的投资

欧文汉指出，通过系统谋划精准施策，狠抓落实做到防控疫情和推动经济社会发展两手抓，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来确保实现全年经济发展目标任务，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务