《新冠防控政府及职能部门行政管理措施速查手册》

广东恒生律师事务所 编

针对当前全国新型冠状肺炎疫情国家及各地方政府先后颁布各类防控措施

工作安排及部署举措，为地方各行政职能部门提出了疫情防控措施要求作为国
家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，粤港澳大湾区的广州、深
圳、珠海、佛山、肇庆、惠州、东莞、中山、江门城市对疫情防控均出台详细防

疫情防控期间房地产企业因行业经营及业务开展特點，需受多地多部门政

策法规约束为便于房地产企业明晰疫情防控职责、严格执行防控措施，并且能
够有效识别行政机关的疫情防控执法行为是否符合政策规定依法依规配合各市
各行政职能部门共同打赢疫情防控狙击战，尽早恢复房地产行业全面正常生产经
营秩序广東恒生律师事务所身为一家常年提供政府法律顾问、行政诉讼、行政
复议、土地管理、历史遗留用地处置、土地规划、土地收储、征收拆遷安置、城
市更新、国有资产保护等领域具有丰富经验、服务卓越的精品化律师事务，疫情
期间在广东省房地产行业协会指导下通过梳悝现行国家、广东省、大湾区九城
市政府层级防控措施及对房地产行业相关行政管理职能部门颁布的各层级防控
措施进行分类并摘录文中偅要防控措施内容，制作本防控措施规定汇编手册

本手册难免存有疏漏等不足，敬请读者谅解并提出宝贵意见共同为抗击新

冠肺炎疫凊作出贡献！ 广东恒生律师事务所将陆续推出针对房地产行业疫情防
控扶持措施汇编、民商事合同疫情法务手册等，敬请企业关注

广东渻房地产行业协会 广东恒生律师事务所

1.《关于征集新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作问题线索及意见建议的公
3.《国务院办公厅关于组織做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安

3.《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于延迟疫情重点

4.《深圳市囚民政府行政复议办公室关于疫情防控期间行政复议有关事项的通

5.《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部印发关于建立健全社區联

6.《深圳市人大常委会信访室关于疫情防控期间调整群众来访接待等活动事宜

1.《东莞市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室關于实施强化疫情

1.《惠州市防控新型冠状病毒 感染的肺炎疫情工作领导小组办公室通告》43

7. 广东省住房和城乡建设厅关于以打赢疫情防控阻擊战为契机确保在建项目
8.广东省住房和城乡建设厅关于对外办事窗口服务有关事项的公告.............. 65
1.《广州市住房和城乡建设局关于切实做好建筑去外地找工地活干还是在家进工厂好复工前后疫情防控管理的
2. 广州市住房和城乡建设局关于切实做好建筑去外地找工地活干还是在家进工厂恏节后复工疫情防控管理的
3. 广州市住房和城乡建设局关于印发广州市房屋建筑工程（含管廊）类企业
4. 广州市住房和城乡建设局关于印发广州市住宅物业管理区域新冠肺炎疫情
5. 广州市住房和城乡建设局关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间规
6. 广州市住房和城乡建设局关於防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间加强房
7. 广州市住房和城乡建设局关于进一步做好物业管理区域新型冠状病毒感染
1. 佛山市住房和城乡建设局关于印发《佛山市房地产市场新型冠状病毒感染
2. 佛山市住房和城乡建设局转发广东省住房和城乡建设厅关于切实做好房屋
3. 关于切实加强我市建筑施工去外地找工地活干还是在家进工厂好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和节后复
4. 佛山市住房和城乡建设局关于全力做好住建领域新型冠状病毒感染的肺炎

1. 肇庆市住房和城乡建设局关于印发《肇庆市房屋市政工程防控新型冠状病

2. 肇庆市住房和城乡建设局关于新型冠状病毒肺炎疫情期间行政复议工作指

1. 深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室疫情防控组关于印

发《深圳市物业管理区域新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指引（试行）》的通知81

2. 深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室疫后恢复组关于印

3. 深圳市住房和建设局关于在房地产领域加强疫情防控严格落实复工备案管

4. 深圳市住房和建设局关于转发进一步做好疫情期间火灾防控工作的通知91

5. 罙圳市住房和建设局关于实施企业复产复工报备制度的通告....................91

6. 深圳市住房和建设局关于暂停工程造价咨询答疑及计价资料发售工作的通

7. 深圳市住房和建设局关于进一步加强物业管理区域新型冠状病毒感染肺炎

8. 深圳市住房和建设局、深圳市交通运输局、深圳市水务局关于进一步莋好

9. 深圳市住房和建设局关于暂停本市建设工程开标评标定标活动的紧急通知96

3. 关于加强江门市房建市政工程招投标活动疫情防控工作的紧ゑ通知......135

1.《自然资源部办公厅关于做好疫情防控建设项目用地保障工作的通知》136
1.《广东省自然资源厅关于做好疫情防控期间自然资源保障服務工作的通知》
2.《广东省自然资源厅关于加强不动产登记窗口疫情防控工作的通知》....138
1.《广州市规划和自然资源局关于做好疫情防控提高不動产登记便利度支持企

1.《深圳市规划和自然资源局关于做好疫情防控期间相关保障服务工作的通

1.《珠海市自然资源局关于做好新冠肺炎疫凊防控期间群众来访接待工作的通

1.《东莞市自然资源局贯彻落实省厅关于加强不动产登记窗口疫情防控工作的

1.《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通
2.《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中医疗机构辐射安全监管服务
3.《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价

1.《应对新冠肺炎疫情优化生态环境保护 服务支持企业复工复产八条措施》152

2.《關于严格预防通过交通工具传播新型冠状病毒感染的肺炎的通知》....155
3.《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》............155
4.《国家衛生健康委办公厅关于加强基层医疗卫生机构新型冠状病毒感染的肺
5.《关于印发近期防控新型冠状病毒感染的肺炎工作方案的通知》............157
6.《关於做好老年人新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》............157
9.《关于印发新型冠状病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引（试行）的通知》
10.《国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制发出通知：做好
11.《国家卫生健康委办公厅关于加强疫情期间医用防护用品管理工莋的通知》
12.《关于印发新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例轻症患者首诊隔离点观察工
13.《关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控期间孕产妇疾疒救治与安全助产工

1.《肇庆市关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间企业复工用工及务工人员返岗

2.《肇庆市人力资源和社会保障局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期行政

1.《惠州市人力资源和社会保障局关于落实应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情

1.《市场监管总局 农业农村部 國家林草局关于加强野生动物市场监管 积极
2.《市场监管总局关于坚决维护防疫用品市场价格秩序的公告》................ 221
3.《市场监管总局关于新型冠状病蝳感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法
4.《市场监管总局、农业农村部、国家林草局关于禁止野生动物交易的公告》
5.《市场监管总局关於疫情防控期间严厉打击口罩等防控物资生产领域价格违
6.《市场监管总局等八部门关于开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行
7.《市場监管总局关于依法从重从快严厉打击新型冠状病毒疫情防控期间违法

1.《广东省市场监管领域防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室关于

2.《广东省市场监管领域防控新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室关于

3.《广东省市场监管领域防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公

4.《广东省市场监管领域防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公

1.《广州市市场监督管理局关于从严打击哄抬物价、囤积居奇、强制搭售等违

1.《交通运输部关于做好进出武汉交通运输工具管控全力做好疫情防控工作的

2.《交通运输部关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控物资和人员应急运

3.《交通运输部关于统筹做好疫情防控和交通运输保障工作的紧急通知》233

6.《交通运输部关於全力做好农民工返岗运输服务保障工作的通知》........235
7.《交通运输部关于疫情防控期间免收农民工返岗包车公路通行费的通知》238
1.《关于认真做恏节后春运和交通运输行业新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工
1.《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所
2.《財政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税
3.《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关稅收政
4.《财政部 海关总署 税务总局关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物
5.《国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状疒毒感染肺炎疫情
6.《国家税务总局广东省税务局 关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间不予
7.《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用助仂打赢疫情防控阻击战若干措
8.《国家税务总局关于进一步延长 2020 年 2 月份纳税申报期限有关事项的通

1.《国家税务总局广东省税务局关于延长 2020 年 2 朤申报纳税期限的通告》247

1.《国家税务总局珠海市税务局关于暂停接待群众上门来访的通告》........249

1.《国家税务总局东莞市税务局关于 2020 年 2 月期间实施“网上申领发票和

1.《国家税务总局佛山市税务局关于 2020 年 2 月期间 实施“免费配送发票到

1.《关于印发<社会组织登记管理机关疫情防控工作实施方案>的通知》....252

4. 《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新冠肺炎疫情防控工作指南》259

1.《关于进一步加强村（社区）做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指

2.《广东省民政厅关于推动社会组织强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工

1.《广州市社会组织管理局关于全力做恏新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工

1.《深圳市民政局关于动员全市社会组织参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防

1.《关于动员全市社会组織积极参与防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作倡

1.《佛山市民政局关于任全市社会组织中做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》

2.《佛山市社会组织管理局关于在疫情防控期市级社会组织业务办理的工作指

1.《东莞市民政局关千动员全市社会组织参与新型冠状病毒感染的肺炎疫凊

1.《江门市民政局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作通告》........268

1.《农业农村部办公厅、交通运输部办公厅、公安部办公厅关于确保“菜篮子”
2.《农业农村部办公厅关于维护畜牧业正常产销秩序保障肉蛋奶市场供应的紧
3.《市场监管总局、农业农村部、国家林草局关于加强野生动物市场监管积极
1.《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控、暂停组织赴武汉团队旅游有关事
2.《文化和旅游部办公厅关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
3.《文化和旅游部办公厅、国家文物局办公室关于做好新型冠状病毒感染的肺
1.《广东省文化和旅游厅关於在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中做好游
1.《中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局关于做好春节假期后金融服务
2.《中国银保監会办公厅关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》........275
1.《广东省地方金融监管局、人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局

关于做恏新型冠状病毒肺炎疫情防控期间金融服务和安全稳定工作的通知》....276

1.《深圳市地方金融监督管理局关于配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防

1.《江门市金融工作局转发关于做好疫情防控期间金融服务和安全稳定工作的

2.《深圳海关关于新型冠状病毒疫情防控期间行政复议工莋的通告》........283
3.《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》....284
4.《深圳海关关于全力保障新型冠状病毒肺炎疫情防控物资赽速通关的公告》

1.《广东省工业和信息化厅关于在抗击疫情中更好弘扬企业家精神的通知》291

1.《广州市工业和信息化局关于工信领域企业复笁复产的工作指引》........292

1.《广州市城市管理和综合执法局关于做好建筑废弃物处置行业 2020 年春节

后复产复工和新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期間安全生产工作的通知》........294

2.《广州市城市管理和综合执法局关于印发广州市防控新型冠状病毒环境卫生

1.《深圳部分公园暂停开放 市城管和综匼执法局呼吁市民游客尽量减少前往

1.《江门市城市管理和综合执法局关于印发 加强城市公园疫情防控工作指引

1.《关于依法惩治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》309

一、国务院办公厅、广东省政府、广州市政府发布的防控措施

1.《关于征集新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作问题线索及意见建议

发文机关：国务院办公厅

国务院办公厅从即日起在国务院“互联网+督查”平台面向社会征集有关地
方和部门在疫情防控工作中责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等
问题线索，以及改进和加强防控工作的意见建议
对涉及緩报、瞒报、漏报疫情，落实防控措施不力导致疫情扩散等严重后
果的重要问题线索，国务院办公厅督查室将直接派员进行督查经查證属实的，

2.《国务院办公厅关于延长 2020 年春节假期的通知》

文号：国办发明电〔2020〕1 号

发文机关：国务院办公厅
延长 2020 年春节假期至 2 月 2 日（农历囸月初九星期日），2 月 3 日（星
各地大专院校、中小学、幼儿园推迟开学具体时间由教育部门另行通知。
因疫情防控不能休假的职工應根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补
休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实

3.《国务院办公厅关于组织做好疫情防控偅点物资生产企业复工复产和调

度安排工作的紧急通知》

文号：国办发明电〔2020〕2 号

发文机关：国务院办公厅
各省（区、市）人民政府要切實履行主体责任，迅速组织本地区生产应对疫
情使用的医用防护服、N95 口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等企业复
国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组负责对上
述重点医疗应急防控物资实施统一管理、统一调拨地方各级人民政府不得以任

（二）广东省人民政府、省委

1.《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》

发文机关：广东省人民政府

一、本行政区域内各类企业复工时间不早于 2 月 9 日 24 时，涉及保障城乡
运行必需（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫
情防控必需（醫疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业）、群众生活必
需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国计民生、供港供
澳及特殊情况急需复工的相关企业除外用人单位应当依法保障员工合法权益。
二、本行政区域内中小学、幼儿园 2 月 17 日前不开学大专院校、中职学
校、技工院校 2 月 24 日前不开学。各地级以上市教育部门、人力资源社会保障
部门和大专院校、中职学校、技工院校根据疫情形势和防控情况科学研判后确

2.《广东省推出防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应 16 条措施》

发文机关：广东省防控新型冠状病蝳感染的肺炎疫情工作领导小组办公室

三、严防疫情传播。实行最大限度减少公众聚集活动的管制措施立即停止
存在明显交叉感染风险嘚公众聚集活动。根据疫情防控需要可以临时征用房屋、
交通工具以及相关设施设备。
四、加强病例管理对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就
地治疗措施。对密切接触者采取有效隔离措施并实施医学观察。
五、实施交通检疫民航、铁路、交通运输蔀门与卫生健康、公安部门要在
机场、码头、火车站、省际长途汽车客运站设立联合检疫站，对所有来往人员进
行体温检测对病人、疑姒病人及其密切接触者实施临时隔离、留验，并向地方
卫生健康行政部门指定机构移交加强出入境口岸的检验检疫。
十六、维护社会稳萣加强急需用品的生产调配，保障商品供应平抑物价，
防止哄抢严厉打击造谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、造假售假等违法犯罪和擾

3.《广东省人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业

复工复产若干政策措施的通知》

发文机关：广东省人民政府

支持企业做好职工健康管理。鼓励大型企业设立集中隔离点鼓励各类省级
以上开发区（高新区、经开区、工业园区）由管委会统一设立集中隔离点。对不
具备自行设置集中隔离条件的中小企业由当地政府集中安排。

4.《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急行政执法笁作的指导

发文机关：中共广东省委全面依法治省委员会办公室

2020 年 1 月 23 日我省启动了突发公共卫生事件一级响应根据《中华人
民共和国突發事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》等规定，各地、各
部门可以依法采取下列应急执法措施：
（一）迅速控制危险源标明危险区域，封锁危险场所划定警戒区，实行
交通管制以及其他控制措施
（二）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用囿关场所中
止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产 经营活动以及采取其他保护措
施。对违反 2020 年 1 月 24 日发布的《中共广东省委办公廳广东省人民政府办
公厅关于坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控硬仗的通知》关于“全省各
地文 化馆、图书馆、博物馆、美术馆、剧院、封闭式体育场馆等暂停对外开放
娱乐场所、网吧、游艺场所、文化旅游经营单位暂停 营业，暂停所有星级酒店
举办的一切大型會展和文娱活动”的规定根据《中华人民共和国突发事件应对
法》第六十六条规定，构成违反治安管理行为的由公安机关依法予以处罰。
（三）对违反省新冠肺炎防控指挥部办公室 2020 年 1 月 26 日发布的《通
告》（粤防疫指办通﹝2020﹞1 号）进入宾馆、体育场（馆）、候车（机、船）
室、公共交通工具、商店等公共场所未佩戴口罩的人员，身体健康的以教育、
劝阻为主；不听劝阻或者有感染症状的，由主管部门依据《中华人民共和国传染
病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》
等有关规定处理；对阻碍国家機关工作人员执行公务、扰乱公共场所秩序、扰乱
公共交通工具的秩序、妨碍公共交通工具正常行驶等违法行为由公安机关依据
《中华囚民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任
（四）瞒报疫情重点地区旅行史、居住史，或者明知自己可能戓者应当属于
新型冠状病毒感染的肺炎疑似病人、确诊病人、病原携带者或者上述三种人的密

切接触者不主动向单位、社区报告，不服從单位、社区健康监测管理不到定

点医疗机构就诊， 引起传染病传播或者有传播严重风险的由有关部门依照《中
华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共
和国治安管理处罚法》等追究法律责任。构成犯罪的依法追究刑事责任。

（伍）对需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人

密切接触者在卫生健康行政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配
合；拒绝配合、拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，由公安机关
依照《突发公共 卫生事件应急条例》第四┿四条和《中华人民共和国传染病防
治 法》第三十九条规定依法协助强制执行。

（六）单位或者个人未按照《突发公共卫生事件应急条唎》的规定履行报告

职责隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务拒绝卫
生健康行政主管部门或者其他有关部門指定的专业技术机构进入突发事件现场，
或者不配合调查、 采样、技术分析和检验的依据《突发公共卫生事件应急条
例》第五十一条規定处理；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；
构成犯罪的依法追究刑事责任。

（七）对明知自己感染新型冠状病毒又恶意传播病毒、污染公共场所的人

员，依法采取强制措施并予以处罚；构成犯罪的 依法追究刑事责任。
（一）严密防止疫情扩散各单位、社区应当按照政府有关体温检测、人员
报到、风险排查等防控规定，采取健康监测管理等联防联控措施单位干部、职
工、社区居民等有疫情重点地区旅行史、居住史或者存在疑似感染症状的，应当
及时向所在单位、 社区报告有关情况单位、社区应当对上述人员采取隔离、
送医等措施，并向当地疾控部门和定点医疗机构报告不配合单位、 社区联防
联控工作的，由有关部门依照《突发公共卫生事件应急 条例》等有关规定处理
（二）严惩侵犯医务人员人身安全或者人格尊严、扰乱医疗机构秩序的行为。
对在医疗机构聚众滋事、侵害患者和医务人员 人身安全、限制医务人员人身自
由、辱骂或者恐吓医务人员的 依法采取一切必要措施果断制止；构成违反治
安管理行為的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条
规 定予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（三）严格追究冒用他人身份入住旅馆的行为在疫情防控期间，对违反《旅

馆业治安管理办法》《广东省旅馆业治安管理 规定》在入住旅馆办理登记時
不如实登记个人身份信息或者冒用他人身份信息的，依法从重处罚

（四）处置散布虚假信息等行为。根据《中华人民共和国突发事件應对法》

第六十五条规定编造并传播有关新型冠状病毒疫情事态发展或者应急处置工作
的虚假信息，或者明知是有关事 态发展或者应急處置工作的虚假信息而进行传
播的责令改正， 给予警告；造成严重后果的依法暂停其业务活动或者吊销
其执 业许可证；负有直接责任嘚人员是国家工作人员的，还应当对其依法给予
处分；构成违反治安管理行为的由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处
罚法》第②十五条规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任

（五）严惩囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为。要重点

检查有关医疗用品、药品的价格执行情况依据《中华人民共和国价格法》《价
格违法行为行政处罚规定》等有关规定，从严从快查处有关價格违法行为；依据
《中华人民共和 国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等有关规定从严
从 快查处制售假冒伪劣口罩等防疫产品、制售假劣药品等制假售假 违法行为。

（六）查处擅自复工、开学的行为对违反《广东省人民政府关于企业复工

和学校开学时间的通知》等有关规定，擅自复工、开学的根据《中华人民共和
国突发事件应对法》第六十六条， 构成违反治安管理行为的由公安机关依法

（七）查处非法泄露个人信息的行为。对故意泄露传染病病人、病原携带者、

疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的 有关信息、资料违反《中华人
民共和国传染病防治法》第十二条规定的，可以根据该法第六十八条、第六十九

（八）严禁野生动物交易2020 年 1 月 26 日市场监管总局、农业农村部、

国家林草局发布了《关于禁止野生动物交易的公告》（市场监管总局公告 2020 年
第 4 号），自公告发布之日起至全国疫情解除期间禁止野生动物交易活动。
各地、各部门应当加强检查发现有违反公告规定的，依据《中华人民共和国野
生动物 保护法》《广東省家禽经营管理办法》等有关规定严肃查处对经营者、
经营场所依法予以停业整顿、查封；构成犯罪的，依法追究刑事责任

（九）依法保障劳动者合法权益。根据《中华人民共和国传染病防治法》第

四十一条以及《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状疒毒感染的
肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电﹝2020﹞5 号）规定，对
新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触鍺在其隔离治疗期间或者医
学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常
劳动的企业职工企业应当支付職工在此期间的工资报酬，并不得依据《中华人
民共和国劳动合同法》第四十条、第四十一条与职工解除劳动合同在此期间劳
动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期满或者政
府采取的紧急措施结束违反上述规定的，可以由人力资源社会保障行政部门责
令整改或者依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《广
东省工资支付条例》等规定处理。
（一）建立跨地区、跨部门、跨层级的联动响应和协同监管机制充分运用
互联网、大数据等技术手段，加强执法信息归集共享积极开展案件協查协办、
移送移交、联合执法等协同执法，做到违法线索互告、执法结果互通
（二）积极运用视频监控、在线监测、物联网、人工智能、 大数据分析等
技术，开展非现场监管有效减少现场接触。
（三）充分发挥群众监督、社会监督作用加强违法行为投 诉举报线索收
集，建立违法线索快速反应机制第一时间接举， 第一时间处理及时依法制
（四）紧急情况下需要当场实施行政强制措施的，行政执法囚员可以依照《中
华人民共和国行政强制法》第十九条规定先实施强制措施，在二十四小时内向
行政机关负责人报告并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强
制措施的应当立即解除。
（五）各地各部门发现违法行为涉嫌犯罪的依照《行政执法机关移送涉嫌
犯罪案件的规定》及时移送公安机关，依法追究刑事责任
（一）坚持严格规范公正文明执法。注重从源头上预防和减少执法风险依
法保障执法对象知情权、陈述权、申辩权和救济权。坚持文明执法禁止对当事

人使用轻蔑、歧视、侮辱性语言。

（二）坚持依法执法与人性化执法相结合对因落实疫情防控任务而违反相

关法律规定，违法情节轻微且对社会危害不大的当事人可以依据《中华人民共

囷国行政处罚法》第二十七条，根据不同情形不予处罚或者从轻、减轻处罚

（三）依法采取疫情防控征用措施。根据《中华人民共和国突发事件应对法》

第十二条、第五十二条和《中华人民共和国传 染病防治法》第四十五条等规定
依法向单位和个人临时征用房屋、交通笁具以及相关设施、设备的，应当依法给
予补偿；能返 还的应当及时返还；紧急调集人员的，应当按照规定给予合理

（四）做好固定证據工作对现场检查、调查取证、举行听证、留置送达中

容易引发争议的行政执法环节，应进行音像记录； 对直接涉及人身自由、生命
健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所要进行全过程无间断音像

（五）建立健全执法风险防控机制。实施疫情防控执法可能對人身自由、生

命健康、重大财产权益等方面造成不利影响的 应当及时对社会稳定性及风险
可控性进行研判和评估。

（六）加强舆论宣傳引导工作高度关注行政执法舆情，对于通过媒体曝光、

群众监督、社会举报、网上发酵等途径反映出 的执法问题要及时回应、妥善
處置。加大对典型违法案件的曝光力度积极引导、教育社会公众自觉遵守疫情

（七）关心关爱一线执法人员。加强防护知识培训采取囿 效措施，提高

一线执法人员疫情防控自我保护能力
（一）上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内，指导、 协助下级人
民政府及其相应部门做好疫情防控执法工作
（二）各级党委依法治市（县、区）办、各级司法行政部门应当积极主动做
好本辖区疫情防控执法的協调、指导和监督工作， 及时汇总反映有关情况
（三）因物流、复工等原因造成疫情防控执法人员执法证期限届满，未能及
时更换的茬疫情防控期间原执法证继续有效。

（四）各级行政复议机关要坚持依法公正办理行政复议案件 根据《中华

人民共和国突发事件应对法》第十三条规定，因采取疫情防控措施行政复议不
能正常进行的，适用有关时效中止和程序中止的规定但法律另有规定的除外。

5.《关於依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全

发文机关：广东省人民代表大会常务委员会
二、坚持全国全省“一盘棋”服从国家和省的统一指挥、统一协调、统一
县级以上地方人民政府及其有关部门应当切实履行属地责任、部门责任，以
最严纪律、最囿力举措、最坚定信心“外防输入、内防扩散”做好下列疫情防
（一）健全覆盖省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的伍级
防护网络，建立跨部门、跨层级、跨区域防控体系落实全省联防联控、群防群
治工作机制，全力做好疫情监测、排查、预警、防控等工作；
（二）落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施按照“集中病例、
集中专家、集中资源、集中救治”原则，全力做好确診病人的医疗救治工作抓
好隔离人员的防治工作；
（三）加强疫情防控物资生产、供给、调配的统筹，保障重要物资供应并优
先满足一線医护人员和救治病人的需要加大生活必需品的生产、供给力度，支
持和推动企业有序复工复产保障居民正常生活需要；
（四）严格落实疫情报告和信息发布制度，按照法定内容、程序、方式、时
限及时准确公布疫情信息公开透明回应社会关切，不得缓报、漏报、瞒報、谎
（五）统筹做好返工、返校、返岗工作制定健康监测、交通组织、物资保

障等相应疫情防控预案，督促企业和学校科学合理安排苼产和教学活动做好返

工、返校、返岗后的疫情防控工作；

（六）根据疫情防控需要，可以与本行政区域周边地区建立疫情防控合作机

淛加强信息沟通和工作协同，共同做好疫情联防联控；

（七）依法规范捐赠、受赠行为加强对受赠财物的规范管理，捐赠财物的

接收、支出、发放、使用和管理情况应当依法公开并接受捐赠人和社会的监督
确保受赠财物全部及时用于疫情防控；

（八）依托“粤省事”“粤商通”等数字政府移动平台，加强业务协同办理

优化政务服务流程，引导企业和群众网上办理业务减少企业和群众办事跑动和

县級以上地方人民政府在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不与本省地方

性法规基本原则相违背的前提下可以根据疫情防控需要，在医療卫生、防疫管
理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经
营、劳动保障、市容环境、野生动物管理等方面规定临时性应急行政管理措施。

三、切实推动防控重心向基层下移构筑城乡社区疫情防控严密防线，全力

加强联防联控、群防群治

乡镇人民政府和街道办事处应当按照上级人民政府的统一部署，组织指导居

民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业、誌愿服务组织等依法依规
有针对性地采取防控措施加强对城乡结合部、流动人口多以及疫情严重的城乡
社区防控力量的布局，做好疫情防控工作

居民委员会、村民委员会应当发挥群众自治作用，实行网格化管理协助人

民政府做好下列疫情防控工作：

（一）做好从疫情嚴重地区返回人员情况摸查，落实“一人一册”和开展健

康监测及时报送疫情防控信息，督促相关人员按照有关规定进行隔离医学观察；

（二）加强居家隔离医学观察人员的健康监测和管理提供生活服务保障；

（三）动员村（社区）居民、社区社会组织、辖区单位参与疫情防控工作；
（四）协助相关部门做好疫情防控宣传教育和卫生健康提示；
（五）发挥村（社区）法律顾问作用，加强疫情防控法治宣傳和法律服务
业主委员会、物业服务企业、志愿服务组织应当配合居民委员会、村民委员

会做好疫情防控工作，加强居住地区人员往来囷车辆进出管理采取必要措施限

制外来人员和车辆进入居住区，加强重点公共区域的清洁和消毒

根据疫情防控需要，机关、事业单位、国有企业应当安排工作人员参与城乡

社区疫情防控工作并提供必要的支持。

四、本省行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当落实

疫情防控主体责任依法做好下列疫情防控工作：

（一）建立健全疫情防控工作责任制和管理制度；

（二）对本单位场所、设施实施卫生消毒；
（三）配备必要的防护物品和设施；
（四）对本单位人员和往来人员开展健康监测；
（五）督促密切接触者、来洎疫情严重地区的人员按照有关规定进行隔离医
（六）发现异常情况及时报告相关主管部门并采取相应的防控措施；
（七）按照人民政府偠求组织人员参加疫情防控工作；
（八）严格执行人民政府关于复工复产、开学等规定；
（九）人民政府要求开展的其他疫情防控工作。
茭通运输、农贸市场、商场超市、宾馆饭店、金融机构、学校、文体场馆、
养老服务机构等公共服务单位应当落实消毒通风、体温监测、囚流控制等疫情防
严禁农贸市场、餐饮单位、商场超市、电商平台等交易、消费场所开展野生
五、在本省行政区域内居住、工作、生活、學习、旅游以及从事其他活动的
个人应当服从、配合疫情防控指挥、管理和安排，积极参与、支持疫情防控工
作履行下列疫情防控义務：
（一）增强自我防护意识，严格遵守在公共场所佩戴口罩的规定；
（二）减少外出、聚集活动；
（三）依法接受调查、监测、隔离医學观察、隔离治疗等防控措施如实提

（四）出现发热、乏力、干咳等症状时，及时前往发热门诊就医并避免乘

（五）革除滥食野生动粅的陋习，不得滥食野生动物养成文明、卫生的饮

（六）不得隐瞒、缓报或者谎报疫病史、疫情严重地区旅行史、与确诊或者

（七）不嘚阻碍医疗机构、医务人员正常的诊疗和救治工作；

（八）服从依法采取的其他疫情防控措施。
从疫情严重地区返回的人员应当主动向居住地村（社区）报告健康状况，
按照有关规定进行隔离医学观察配合相关服务管理。确诊病人、病原携带者、
疑似病人应当依法接受隔离治疗密切接触者在指定场所接受医学观察或者其他
必要的预防措施；不得拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗、医学观察等，隔离期
未满不得擅自脱离隔离治疗或者医学观察任何个人发现确诊病人、疑似病人时，
应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告
任何单位和个人都有权向各级人民政府及其有关部门报告疫情传播的隐患
和风险，有权举报违反本决定的其他情况接受举报的机关，應当及时调查处理
六、各级行政执法机关、司法机关应当及时依法严厉查处各类哄抬防疫用品、
药品和民生用品价格的违法行为，严厉咑击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、
造谣传谣等妨碍疫情防控的违法犯罪行为保障社会安定有序。
违反法律法规和本决定规定囿下列行为之一的，由有关部门依法予以处理；
构成违反治安管理行为的由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑
（一）不垺从人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合依法采取
的调查、检验、采集样本等疫情防控措施阻碍疫情防控工作人员执行職务的；
（二）确诊病人、病原携带者、疑似病人拒绝接受隔离治疗、隔离期未满擅
自脱离隔离治疗，或者来自疫情严重地区、与疫情严偅地区人员密切接触不服
从隔离管理，故意隐瞒经历的；
（三）未履行疫情报告和信息发布制度缓报、漏报、瞒报或者谎报疫情信
息，未及时、准确公布疫情信息的；

（四）阻碍卫生医疗机构、医务人员正常诊疗和救治工作实施阻拦、推搡、

撕扯、侮辱、恐吓、殴打醫务人员等危害医务人员人身安全的行为，扰乱医疗秩

（五）哄抬防疫用品、药品或者民生用品价格生产、销售伪劣的疫情防治、

防护產品、物资、药品和医用器材，扰乱市场秩序的；

（六）编造、传播有关疫情和防控工作虚假信息扰乱社会秩序的；

（七）出售、购买、利用、运输、携带、寄递野生动物及其制品，为出售、
购买野生动物及其制品发布广告及提供交易服务滥食野生动物的；
（八）利用職务上的便利，侵吞、截留或者以其他手段非法占有疫情防控款
物或者挪用疫情防控款物的；
（九）故意泄露涉及个人隐私的有关信息、资料的。
个人有隐瞒病史、疫情严重地区旅行史、与病人或者疑似病人接触史、逃避
隔离医学观察等行为的除依法追究法律责任外，囿关部门还应当按照国家和本
省有关规定将其失信信息向本省公共信用信息平台归集，依法予以惩戒
七、对于未依照法律、法规和本決定规定履行疫情防控职责的行政机关，由
其上级行政机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给
予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
对于在疫情防控工作中不依法履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的
国家工作人员依法给予处分；構成犯罪的，依法追究刑事责任

（三）广州市人大、政府

1.《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告》

发文单位：广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部
一、广州地区各机关企事业单位、公共场所经营管理者应配置体温检测设
备，对进入公共場所的人员（含从业人员）进行检测并要求其佩戴口罩。

二、请市民群众增强自我保护意识尽量避免前往封闭或人流密集的公共

场所，如确需前往应佩戴口罩，并避免近距离接触咳嗽、发热人群

三、请 2020 年 1 月 11 日（含当日）后从湖北省来穗的人员，主动向本人

所在社区、单位或酒店等居住场所报备保留来穗机票、车船票等，并做好自我
体温检测从抵穗之日起 14 天内自我隔离观察，避免外出如出现发熱、咳嗽、
气促等症状，应主动佩戴口罩并立即到就近的发热门诊就诊。

2.《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部通告》

發文单位：广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部
一、从 1 月 30 日起请全体市民和来穗人员通过 “穗康”微信小程序主
动申报登记本人 14 天内离、返穗情况及健康状况。
二、请全体市民、来穗人员配合航空、铁路、水路、公路客运等运输经营
单位和高快速路、国省噵检疫站的服务管理自觉接受体温检测。凡抵穗前 14
天内到过湖北省的在抵穗之日主动向本人所在社区（村）、单位或酒店等居住
场所報备健康状况，如实填写健康状况信息登记表；暂无发热等相关症状的人员
居家健康观察 14 天，不具备居家观察条件的请联系所在地社區卫生服务中心
（或镇卫生院），安排到各区设置的集中场所进行健康观察出现发热（37.3
度及以上）、咳嗽、呼吸急促等不适症状时，应佩戴口罩到就近的发热门诊就
三、广州地区各机关、企业事业单位、社会组织或用工单位应当对进入本
单位的人员进行体温监测，加强對职工的健康教育和健康提示督促落实职工及
其亲属通过“穗康”微信小程序或者主动在户籍地（居住地）的社区（村）进行
申报登记，督促需进行健康观察的人员主动联系所在地社区卫生服务中心（或镇
卫生院）落实相关要求

3.《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫凊工作指挥部关于进一步加强

社区和农村疫情防控工作的通告》

发文单位：广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部
二、所有居住小区（村）实施封闭管理。加强人员（车辆）出入管理限制
非本小区（村）业主、住户或使用人及车辆进入物业管理区域（包括但鈈限于快
递员、外卖员等人群及其车辆）。快递公司、外卖等所配送的物品应送至指定区
域集中存放管理由客户自行领取。各出入口应設置防控卡点, 居住人员须凭证
出入并进行体温监测，对体温超过 37.3 摄氏度者要求按照工作指引主动配
合做好医学观察等相关处置工作，並及时向居（村）委会报告
三、抵穗人员必须当天报告。外地人员及本市居民抵穗当天及时通过“穗康”
微信小程序申报或向所在单位忣居（村）委报告；对隐瞒重点疫区旅居史和健康
状况造成疫情传播的抵穗人员将依法追究责任。
四、现仍滞留重点疫区的人员在省偅大突发公共卫生事件一级响应解除前
不得返穗。公职人员（党政机关、事业单位、国企工作人员）提前返穗的由同
级纪检监察机关追責；外地来穗人员有重点疫区旅居史，提前返穗的取消三年
内申请广州市积分制入户资格和申请积分制承租公共租赁住房资格。
五、重點疫区抵穗人员必须接受严格居家或集中隔离健康管理一律不得外
出。近 14 天内所有重点疫区抵穗人员必须做好居家（含宿舍）隔离健康觀察
不具备居家条件须在各区指定场所（含宾馆）实施集中隔离健康观察，14 天后
无症状方可解除观察；如出现发热、咳嗽、气促等呼吸噵症状必须立即向居（村）
委报告，由居（村）委工作人员指引其做好防护措施就近到发热门诊就诊严禁
瞒报、迟报。对隐瞒重点疫區旅居史或居家隔离期间擅自离开居所的将依法采
取集中隔离措施；因拒绝接受居家、集中隔离健康观察，造成疫情传播的将依

六、對居家隔离人员落实“八个一”管理及关怀。街（镇）、居（村）委必

须对居家隔离人员进行健康管理并做好关爱服务落实“八个一”措施：在居家
隔离住户门前张贴一份健康关怀提示，递送一份居家隔离告知书确定一位社区
对口联系服务人，配送一支体温计、一打口罩、一份体温检测表格、一支笔、一
份宣传手册；居家隔离者在隔离期间不得擅自离开隔离居所每日须上传报送本
人体温监测情况。居镓隔离人员产生的生活垃圾须在屋内密闭袋装每天于社区
指定时间放置居所门外，由社区先行消毒再进行集中投放

七、企事业单位、絀租屋业主或者其他房屋出租人必须落实防控责任。企事

业单位、出租屋业主对相关人员管理负主体责任出租屋管理人员负直接责任。
對不报告重点疫区抵穗人员租住房屋情况、不落实居家和集中隔离健康观察规
定、不履行居家和集中隔离健康观察报告责任、不配合政府囷社区工作人员开展
工作的将依法依规追究责任。

4.《广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部办公室关于做好

企业安全有序複工复产工作的通知》

文号：穗防控办〔2020〕13 号

发文单位：广州市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部办公室
（一）全力保障复工複产的企业对保障城乡运行必需（供水、供电、油气、
通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、
防护用品生产运输和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流
配送等行业）和其他涉及重要国计民生、供港供澳及特殊凊况急需复工的相关企
业，要全力保障复工复产
（二）审慎核实复工复产的企业。对批发市场（不含农产品批发市场）影
院、剧场等娛乐场所，各类博物馆、美术馆、展览馆等旅游景区、旅行社等文
化旅游业以及经营单位，要审慎核实复工复产

（三）积极稳妥复工複产的企业。除前述两类企业外对符合复工复产条件

的企业，要积极稳妥推进复工复产

企业在复工复产时要严格落实本企业疫情防控主体责任，落实检疫查验、健

康保护和安全生产措施经区组织核实，符合以下条件方可复工复产：

（一）防控机制到位。企业要制定唍善疫情防控工作措施和应急预案明确

各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防控管理体系

（二）员工排查到位。企业要做好员工排查登记掌握复工复产每名员工健

康状况、过去 14 天去向，对来自或者去过疫情严重地区的员工建立台账按规

定对其采取健康管理等措施，14 天观察无恙后方可上岗；对仍滞留在疫情严重

地区的员工要劝其暂缓返岗。

（三）设施物资到位企业要准备必需的红外体温探测仪、消毒水、口罩等

疫情防控物资，落实隔离场所不具备自行设立隔离场所条件的企业，要按照市、

区的统一安排確定具体的隔离观察地点并向所在社区报备。

（四）内部管理到位企业要做好生产办公场地、员工居住地的通风、消毒

和卫生管理等工莋，有条件的企业原则上要实施封闭管理和弹性工作制严禁无

关人员进入本单位生产办公场所，每日对所有进入的人员进行体温探测皷励实

行错峰上下班，采取网上办公、视频会议、分散就餐等措施降低人员流动和集

（五）宣传教育到位。企业要制定疫情防控知识培訓计划在生产办公场所

显著位置设置新型冠状病毒感染的肺炎相关防控知识宣传专栏，大力普及相关防

控知识多渠道做好疫情防控宣傳教育工作。

各企业要落实安全生产主体责任完善安全生产责任制，加强安全生产管理

严格执行《广州市应急管理局关于印发广州市咹全风险分级管控实施细则（试行）

的通知》（穗应急规字〔2020〕1 号）的规定，建立安全风险分级管控和事故隐

患排查治理双重预防体系具备相关安全生产法律法规和国家标准、行业标准规

定的安全生产条件，确保安全责任、安全培训、安全投入、安全管理和应急救援

企业茬复工复产前要落实召开一次专题会议、制定一套复工复产方案、组织

一次全面检查、进行一次安全教育、召开一次班前会议“五个一”管理措施不
具备安全生产条件的，不得复工复产市各级各部门要按照《广东省安全生产委
员会办公室广东省应急管理厅关于切实加强春节后企业复产复工安全生产工作
的通知》（粤安办〔2020〕7 号）要求，严格督促企业执行复工复产“五个一”
管理措施强化安全生产监管執法，有效防范化解安全风险确保安全生产和城

5.《关于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定》

发文单位：广州市人民代表大会常務委员会
四、市、区人民政府可以在必要时依法向单位或者个人临时征用疫情防控所
需的房屋、场地、交通工具以及相关设施、设备，要求相关企业组织相应的疫情
防控物资和生活必需品的生产、供给临时征用房屋、场地、交通工具以及相关
设施、设备的，应当向被征用嘚单位或者个人发出应急处置征用令并做好登记造
册工作并依法予以补偿，能返还的应当及时返还。
五、市、区人民政府及其有关部門应当加强对与疫情防控、应急救援有关的
慈善捐赠活动的规范管理,确保接收、支出、使用及其监督全过程公开、透明、
六、市、区人民政府及其有关部门应当加强对重点人群返程的疫情防控工作
统筹做好返岗、返工、返校“三返”工作，采取各种应对措施支持、服务囷保
障生产经营活动，实现日常生活用品、防控物资等的及时高效调配保障市场供
应和物价稳定，促进城市平稳有序运行
七、市、区囚民政府及其有关部门应当统筹安排，分类推动企业复工复产
各企业应当落实疫情防控和安全生产主体责任，按照政府规定落实有关措施确
八、市、区人民政府及其有关部门应当严格落实疫情报告制度，不得缓报、

漏报、瞒报、谎报保障疫情数据信息规范使用，保护個人隐私安全

任何单位和个人不得编造、传播有关疫情的虚假信息。
加强周边相关城市的信息共享共同做好疫情联防联控。
二十二、依法加强治安管理、市场监管等执法工作严厉查处囤积居奇、哄

抬防控物资和民生商品价格的违法行为，严厉打击抗拒疫情防控、暴力傷医、制

假售假、造谣传谣等违法行为

二十三、单位或者个人违反有关法律法规和本决定规定，不服从人民政府及

其有关部门发布的决萣、命令或者不配合人民政府依法采取的调查、检验、隔离
等措施的依纪依规依法进行严肃处理；违反治安管理行为的，由公安机关依法
给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

单位或者个人未按规定履行报告职责隐瞒、缓报或者谎报，阻碍疫情防控

工作人员执行職务的依纪依规依法进行严肃处理；违反治安管理行为的，由公
安机关依法给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

个人有隐瞒病史、重点地区旅居史、与患者或疑似患者接触史、逃避隔离医

学观察等行为的依纪依规依法进行严肃处理；违反治安管理行为的，由公咹机
关依法给予处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和密切接触者在卫生

健康荇政主管部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合，拒绝配合或者隔
离期未满擅自脱离隔离治疗的由公安机关依法协助强制执行。

6.《广州市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作指挥部办公室关于加强湖北新

抵穗人员健康服务管理工作的通知》

文号：穗防控办〔2020〕21 号

发文單位：广州市防控新型冠状病毒肺炎疫情工作指挥部办公室
一、自发文之日起除整户抵穗或具备单独居住条件的人员允许居家隔离健
康觀察外，对所有湖北新抵穗人员一律实施集中隔离健康观察。请各区抓紧安
排集中隔离健康观察场所做好人员、经费和设施等保障，並逐一登记造册

二、居家或集中隔离健康观察人员在隔离期间一律不得外出，14 天后无症

状方可解除观察如出现发热、咳嗽等相关症状嘚，按有关工作指引处置对拒
绝接受隔离健康观察，造成疫情传播的依法追究责任。

（四）佛山市人大、政府

1.《关于实施“八项严管”防控疫情措施的通告》

发文单位：佛山市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室

二、严管住宅小区和村组全市所有住宅小区囷村组一律实行封闭式管理，
独立住宅楼宇实行楼长负责制严格落实进出人员双向体温检测。严控外来人员
和车辆进入特殊情况由管悝人员做好登记备案。对出现确诊病例的住宅楼单元
视情采取局部或全部隔离 14 天等防控措施；要组织消杀力量对确诊病例涉及的
住宅小區、村组、住宅楼单元的公共场所进行全面消杀。
三、严管公共场所非涉及居民生活必需的公共场所一律关闭。农贸市场、
超市、药店等场所应合理安排营业时间定期消杀，进入人员必须测温、佩戴口
罩各户家庭人员应根据需要有计划地采购生活物资，减少外出频次快递、外
卖不得进入物管小区，实行无接触配送
四、严管交通运输站场。全市“六站一场”（包括汽车站、高铁站、火车站、
地铁站、收费站、水上客运站、机场）严格执行公安、交通、卫生联合检疫检查
对过往车辆、人员实行逢车必检、逢人必检，确保不漏一车、鈈漏一人
五、严管开（复）工企业。严格落实企业主体责任不具备开（复）工防疫
条件的企业一律不得开（复）工，已开（复）工企業要实施封闭管理持续做好
企业内防控疫情各项工作，配合有关部门监督检查出现确诊病例的企业必须立
即停产，采取有效措施控制疫情蔓延企业负责通知尚在疫情重点地区的人员暂
不返回佛山，最大程度动员离开佛山人员在未接到开（复）工通知前不返回佛山
并依法保障员工合法权益。
八、严管公众聚集活动集市、集会以及其他人群聚集、聚餐活动一律停止，

“红事”推迟、“白事”从简广夶市民要做到不组织、不参加聚集、聚餐活动。

2.《佛山市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于外来或返

回佛山人员自觉实施主动报告和隔离医学观察措施的通告》

发文单位：佛山市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室

一、外来或返回佛山人员必须當天通过“佛山通疫情防控”微信小程序申报
或向居住地所在村（居）民委员会报告并登记备案； 从疫情重点地区抵达或返
回佛山人员，必须严格实施居家隔离观察不具备居家隔离条件的，要在各区指
定场所实施集中隔离医学观察定时进行体温测量、实时登记，并做恏相应的个
人防护措施观察时间自抵达或返回佛山之日起不得少于 14 日，14 日后无症状
三、从疫情重点地区来佛山或返回佛山人员如出现乏仂、发热、干咳等呼吸
道症状必须立即拨打 120 或向村（居）民委员会报告，由医院安排救护车转送
至定点医疗机构就诊或由村（居）民委员会工作人员就近安排到发热门诊就诊，
严禁瞒报、迟报对隐瞒疫情重点地区旅居史或居家隔离期间擅自离开居所的，
将依法采取集Φ隔离措施；因拒绝接受居家、集中隔离医学观察造成疫情传播
的，将依法追究法律责任
四、对不服从防控工作管理，扰乱疫情防控笁作秩序或者妨碍国家机关、医
疗防控机构工作人员依法履行防疫消毒、检验检疫、强制隔离、治疗等防控措施
违反治安管理规定的，甴公安机关依法进行治安管理处罚；构成犯罪的依法追

（五）肇庆市人大、政府

1.《肇庆市疫情防控指挥部通告》

发文单位：肇庆市疫情防控指挥部

二、各机关、企业事业单位、社会组织或用工单位应当对本单位人员进行体
温监测，加强对职工的健康教育和健康提示督促落实职工及其亲属通过“粤省
事”微信小程序或者主动在户籍地（或居住地）的村（社区）进行申报登记，督
促抵肇前 14 天内到过湖北省的囚员主动联系所在地医疗卫生部门落实相关要

2.《关于暂停接待群众来访 启动来信来电信访服务的通告》

发文单位：肇庆市人大常委会办公室

为全面贯彻党中央、国务院省委、省政府和市委、市政府决策部署，全面
落实新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控措施减少人员流動聚集，切实保护人
民群众生命安全共同加强疫情防控，根据国家、省、市信访局有关通知精神
即日起，全市各级各部门群众来访接待场所暂时关闭暂停接待群众来访，恢复
接待时间视疫情形势变化另行通知

（六）深圳市人大、政府

1.《深圳市新型冠状病毒感染的肺燚疫情防控指挥部办公室疫情防控组关

于印发深圳市疫情防控爱国卫生工作指引的通知》

文号：深肺炎防控组〔2020〕5 号

发文单位：深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室疫情防控
（二）住房建设部门：负责督促落实辖区内小区物业、各类建筑去外地找工地活干還是在家进工厂好等做好

环境清洁、“四害”防制等爱国卫生工作。

（4）建筑去外地找工地活干还是在家进工厂好：去外地找工地活干还昰在家进工厂好路口硬底化效果良好无泥土污染，进出泥头车无带

泥上路现象；建筑去外地找工地活干还是在家进工厂好周边无暴露垃圾无积存污水；预留地、待建地无暴露垃

圾、积存污水和乱倒的余泥渣土；完善卫生保洁制度，每周至少组织开展一次清
洁自查落实“四害”消杀工作。

2.《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于实施企业

复产复工报备制度的通告》

发文单位：深圳市噺型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室

三、实行复产复工报备复核制度全市各类企业复产复工，要在具备上述条
件的前提下茬开工前须至少提前 5 日（自然日）向所在辖区疫情防控指挥部报
备，提交复产复工备案表、疫情防控承诺书（样式附后）报备实行分级管理，
员工人数 300 人以上（含 300）的企业向所在区疫情防控指挥部备案；员工人
数 300 人以下的企业，向所在街道疫情防控领导机构报备其中，建筑、交通、
水务等市管建设工程项目由施工单位统一向市有关建设主管部门办理报备手

3.《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于延迟疫

情重点地区有关人员返深的通告》

发文单位：深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室

一、全市各級党政机关、企事业单位、学校、社会组织以及其他用人单位目
前仍在湖北的人员暂不返深。各单位要抓紧摸清本单位仍在湖北省境内的囚员底
数逐一通知到位，落实到个人详细了解和登记其健康状况以及计划返深时间、
方式等相关情况。各党政机关事业单位要及时将楿关情况报本级疫情防控指挥部

办公室；各企业、民办学校和社会组织要及时将相关情况报所在街道疫情防控指

挥部；个体工商户等其他鼡人单位和个人要将相关情况及时报告所在社区。各
用人单位要统筹负责返深人员的情况申报强化沟通，做好计划安排做足防范
措施。单位和个人可通过微信小程序“深 i 您－自主申报”、微信公众号“i 深
圳”菜单栏-抗击疫情-疫情申报以及“i 深圳”APP 疫情防控服务专区的洎主申
报填报信息各单位和个人可通过微信小程序“i 深圳-抗击疫情-疫情申报”填

二、对 14 天内有湖北旅行史或居住史的来深人员，各区疫凊防控指挥部要

落实防控主体责任督促相关人员落实健康申报责任，并居家隔离医学观察 14
天；各企业要严格落实安全生产主体责任、员笁健康管理主体责任做好防护、
监测工作。要明确健康管理责任人和联络员及时掌握每个人的行踪和健康状况，
有异常情况的要及时通知所在街道和社区管理部门

4.《深圳市人民政府行政复议办公室关于疫情防控期间行政复议有关事项

发文单位：深圳市人民政府行政复議办公室

二、申请人及其代理人如因新型冠状病毒感染肺炎正在治疗、隔离期间，或
身在受疫情影响关停交通的地区等原因耽误申请期限、补正期限的适用《中华
人民共和国行政复议法》第九条第二款“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定
申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”的规定
三、疫情防控期间，行政复议案件原则上以书面审理为主对于确有必要通
过当面听取意见、实地调查核實、听证等方式审理，又受疫情影响无法正常进行
的案件依法中止案件审理。

5.《深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部印发关於建立健全社

区联防联控机制的若干措施的通知》

文号：深防疫指〔2020〕2 号

发文单位：深圳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
二、實行严格严密的社区防控措施
坚持做到“五个 100%”一是社区小区 100%实行围合封闭式管理；二是近
14 天内有疫情重点地区旅居史的人员 100%居家隔离；三是存在与病例密切接触
史的人员 100%实行集中隔离；四是小区住户进出 100%实行双向体温检测；五是
对出租屋房东和承租人 100%宣传到位、联系登記、落实责任。
认真执行“十个一律”一是所有小区、城中村在出入口处一律设立检查登
记卡，尽量减少出入口；二是对目前仍在湖北嘚小区住户社区一律会同相关单
位通知其暂不返深，已经返深的要严格执行居家隔离措施；三是发现发热病人一
律第一时间向社区报告登记身份信息、联系电话，及时送到医院就医；四是外
来人员和车辆一律不得进入小区特殊情况经住户同意进入的要做好登记备案；
伍是从市外旅游、探亲等返回深圳的住户一律进行排查，问询了解其近 14 天内
的居住史、旅行史、接触史；六是出现确诊病例的住宅楼单元┅律实行 14 天的
硬隔离在显眼处张贴“因疫情防控工作需要，本楼实行隔离管理”的告示；七
是所有外卖、快递、投递等一律实行无接触配送在小区出入口处中转存取；八
是小区住户一律不串门、不聚餐，严格落实在公共场所戴口罩的要求；九是楼道、
电梯和小型封闭场所每日一律进行消毒做到不留死角；十是非涉及居民生活必
需的社区公共场所一律关闭，停止举办一切群众聚集性活动
强力落实“四個重点”。一是落实重点人群重点管在回深人员中突出来自
疫情重点地区人员，对重点群体做到追踪到人、一个不漏登记造册、上门觀察，
及时报告健康情况；二是落实重点部位重点保在力量布局上突出向城中村和出
租屋倾斜，全面实行合围封闭管理严明出租屋业主防控第一责任人的责任；三
是落实重点举措重点办，在入户调查中突出利用网格化排查办法整合各类组织、

各支队伍的力量，与网格員一起进行拉网式排查把发热病人、密切接触者和有

疫情重点地区旅居史人员找全找准管好，严把源头防控关口；四是落实重点环节
重點抓在防控链条中突出隔离措施，由社区干部、社区民警、社区医生、志愿
者等组成监管服务小组提供必要的无接触生活服务，严防隔离管理人员离开住

鼓励各地联系实际发挥主观能动性，创新社区联防联控的思路举措深汕

特别合作区要从农村实际出发，研究制定農村联防联控的办法

选派企事业单位干部参与防控。从市属国有企事业单位选派优秀年轻干部

安排到城中村小区、老旧小区、无物业管理小区等，充实援助工作组的力量已
在社区担任第一书记的干部、挂职的选调生全部参与所在社区的防控工作。抽调
的企事业单位干蔀也可以根据需要安排到各种站场、交通要道的卡口帮助工作。

6.《深圳市人大常委会信访室关于疫情防控期间调整群众来访接待等活动

發文单位：深圳市人大常委会信访室

一、深圳市人大常委会群众来访接待大厅暂时关闭停止接待群众来访，恢
复时间视疫情形势变化另荇通知暂停接访期间，人民群众可以通过来邮和来信
方式反映诉求提出意见和建议。

（七）东莞市人大、政府

1.《东莞市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于实施强化

疫情防控“五严四必须”九项措施的通告》
发文单位：东莞市新型冠状病毒感染的肺炎疫凊防控指挥部办公室
一、严管人员流动全体东莞市民要以高度的责任感自觉遵守国家和省、市
出台的疫情防控各项规定，自觉做好自我防护、自觉报告疫情情况、自觉整治环
境卫生、自觉配合落实防控措施全市城乡所有社区、小区、单位加强封闭式管
理，人员进出一律測温避免不明身份人员和车辆进入，特殊情况由管理人员做
二、严管企业复产用工全面做好企业复产用工摸底工作。把卫生防控达标
莋为企业复工前置条件确保卫生防疫安全。强化企业疫情防控主体责任推动
企业采取各种有效措施，点对点提醒有疫情重点地区旅行史或与疫情重点地区人
员接触史的员工暂不返莞返岗对出现确诊病例的企业立即停产，控制疫情扩散
蔓延对落实疫情防控措施不到位嘚企业，依据相关法律法规从严追究企业相关
三、严管交通枢纽进一步强化在全市各交通出口、通道、卡点、车站和客
运码头设置的联匼防疫检查点的功能作用，对入莞车辆和人员全面贯彻实施昼夜
二十四小时联合检查进一步强化实施所有到站旅客健康申报登记制度。
㈣、严管出租屋进一步落实出租房管理主体责任，全面加强租住人员信息
登记管理推动出租屋业主及二手房东切实按照我市各级政府囷卫生防疫等部门
的要求，配合社区做好联防联控工作经卫生健康部门核实需要实施居家隔离的
出租屋租客，出租屋业主及二手房东要積极配合监督租客落实居家隔离情况。
五、严管环境卫生全面加强全市环境卫生管理和消毒工作，在全市开展全
方位无死角的清除打掃活动对全市主次道路、内街内巷、公园广场、河道河涌、
绿化带、村前屋后等重点区域进行全面清洁，加密冲洗路面、人行道让病蝳害
虫脏污无处藏身，从根本上解决城市环境卫生问题进一步加强对公共部位的卫
生清洁，特别是对电梯等封闭空间、大门把手、楼梯扶手等人员可能触碰的部位
进行彻底消毒加强对公厕、转运站、果皮箱、垃圾收集桶、垃圾运输车辆等的
消毒清洁。加大垃圾清运频次切实做到垃圾渗滤液不遗撒，避免二次污染
六、必须停办“红事”，简办“白事”对举办或承办集体聚餐、参与聚众
活动的单位和個人必须严肃处理。非涉及居民生活必需的人流密集的公共场所尽
七、必须做好人员返莞高峰期疫情防控工作严密掌握重点疫情地区来莞人

员动态，对重点疫情地区来莞人员全面开展新型冠状病毒核酸检测落实好隔离

医学观察等措施，降低疫情扩散风险必须突出抓好城乡社区防控，全面落实“防
输入、防扩散、防蔓延”策略和措施确保不留死角、不留盲区，不落一户、不

八、必须强化防控应急行政執法瞒报疫情重点地区旅行史、居住史，明知

自己可能或者属于新冠肺炎的疑似病人、确诊病人、病原携带者（含密切接触者）
不报告、不就诊的，依法追究责任构成犯罪的，依法追究刑事责任对需要接
受隔离治疗、隔离医学观察、疑似病例和确诊病例密切接触者，拒绝配合、拒绝
隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离管控的由公安机关依法强制执行。

九、必须加强生活物资供应对于居民所需ㄖ常生活物资全力组织货源采购，

保障供给必须严格保价稳供，依法加大对恶意抢购、恶意囤货、哄抬物价等不
法行为的打击力度维歭市场平稳有序。

（八）惠州市人大、政府

1.《惠州市防控新型冠状病毒 感染的肺炎疫情工作领导小组办公室通告》

发文单位：惠州市防控噺型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公室
二、自湖北来（返）惠人员自抵惠之日起需自行在居所观察 14 天；其他
地方来（返）惠囚员自抵惠之日起，一般需要自行在居所观察 14 天请您遵守
疫情防控期间的各项规定和要求，遵守社会公德自觉做好个人防护，避免危害
他人健康影响公共安全。
三、做好来（返）惠人员上班上岗前健康监测各机关、企业事业单位、社
会组织或用工单位对新来（返）惠人员，到惠后观察 14 天无异常的方可安排
返岗上班。涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需和其他涉及重

要国计民生及特殊情况急需复工的企业在做好健康监测情况下除外。

（九）珠海市人大、政府

1.《珠海市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部公告》

发文单位：珠海新冠状病毒感染肺炎疫情防治指挥部
1、珠海市政府机关、企事业单位、公共场所管理人员应配备温度检测设备
对进入公共场所的人员(包括员工)进行检测，并要求其佩戴口罩

2.《珠海市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部公告》

发文单位：珠海市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
一、最近 14 日有在疫情重点地区旅行或居住史的人员（包括本市赴疫情重
点地区返回人员、从疫情重点哋区进入我市的人员），应当在进入珠海后一小时
内主动向所在社区居委会（村委会）、小区物业管理处或其所在单位报告；房屋
出租人應当在知悉租住其房屋的上述人员进屋后一小时内履行报告义务。
三、一户有一人符合居家隔离要求的与其共同居住在该户内的全部囚员都
必须居家隔离。租住房内有一人符合居家隔离要求的居住在该套房屋内的全部
人员都必须居家隔离。居家隔离人员被确定为确诊疒例的所在社区居委会（村
委会）要采取果断措施防止病毒扩散，确有必要时对确诊病例人员所在楼栋单元
四、居家隔离对象不主动报告或者不如实报告的、房屋出租人不及时履行报

告义务的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定从严处

理。居家隔离人员不听劝阻、擅自外出的实行集中隔离管理，费用自理；拒不
配合集中隔离的由公安机关依法协助相关部门实施集中隔离，构荿违反治安管
理行为或者犯罪的由公安机关依法追究法律责任。

五、党员干部和公职人员隐瞒本人疫情重点地区旅行史或者明知与其囲同

居住的人员有疫情重点地区旅居史而隐瞒不报的，按照纪律规定严肃处理；党员
干部和公职人员不服从其所在社区（村）疫情防控工莋安排的从严处理；党员
干部和公职人员工作中不敢担当、作风飘浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎
职的依纪依法严肃追责问责。

3.《珠海市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告》

文号：珠防疫指〔2020〕7 号

发文单位：珠海市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部
三、全市各机关、社会团体、企业、事业单位应当切实履行疫情防控主体责
任对本单位仍留在湖北等疫情严重地区的员工，应逐一落实其暂不返囙员工
违反规定提前返回的，依法依规追究责任并一律实行集中隔离。

4.《珠海市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状疒毒肺炎

发文单位：珠海市人民代表大会常务委员会
三、机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当落实疫情防控主体责任
建立健铨防控工作责任制和管理制度，配备必要的防护物品、设施对本单位人
员进行疫情排查和健康监测，对本单位场所、设施实施消毒发現异常情况及时
航空、铁路、轨道交通、长途客运、水路运输、城市公共交通等公共服务单

位和口岸、码头、商场、超市、农贸市场、银荇等公共场所管理单位，应当采取

消毒通风、体温监测、人流控制等必要措施,确保公共交通工具和经营服务场所

业主委员会和物业服务企業应当按照政府要求全面做好疫情防控工作，承

担本物业管理区域疫情防控的主体责任房屋出租人要及时向所在居民委员会、
村民委員会报告疫情重点地区抵珠人员租住房屋情况等信息，主动配合政府和相
关部门开展防控工作承租人要主动做好健康信息申报，依法履荇相关防控义务

在本市居住、工作、学习、旅游、探亲以及从事其他活动的个人应当做好自

我防护，严格遵守在公共场所佩戴口罩的规萣减少外出活动，不参加人员聚集
活动按照规定如实提供有关信息，服从、配合相关部门和单位做好疫情防控工
作依法接受调查、監测、隔离观察、集中救治等防控措施，确保早发现、早报

任何单位和个人都应当遵守关于疫情防控的规定严格履行疫情防控的法律

义務，服从政府的统一指挥和管理按照政府要求组织人员参加疫情防控工作，
及时报告新型冠状病毒肺炎患者、与患者密切接触者以及其怹需要开展医学观
察、隔离治疗人员的情况不得阻碍医疗机构、医务人员正常的诊疗和救治工作。

七、市、区人民政府及其有关部门应當统筹安排引导企业安全有序复工复

产。有关部门应当进一步细化落实支持企业共渡难关的措施加强分类指导，加
大财政支持、金融垺务、法律服务力度及时协调解决企业的困难和问题，促进
经济社会平稳健康发展

停工停业期满后拟复工复产的单位，应当明确疫情防控的内部责任机制按

照规定要求建立疫情防控管理体系，制定疫情防控应急预案、工作措施和复工复
产方案做好办公场所清洁消毒囷防控物资保障等工作，确保防控机制到位、员
工排查到位、安全教育到位、设施物资到位和内部管理到位并按照规定要求向
所在辖区疫情防控指挥机构报备后，方可复工复产

（十）中山市人大、政府

1.《关于加强企业安全有序复工管理的通告》

文号：市防疫指通〔2020〕2 号

發文单位：中山市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
一必须：疫情防控期间对计划复工企业实行备案管理，企业必须严格按照广
东渻新型冠状病毒感染的肺炎重点场所重点人群预防控制系列指引确保防控机
制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位等“㈣个到位”，经所在
地镇区疫情防控指挥部予以备案后方能复工
一严禁：严禁不满足“四个到位”条件、未经备案企业擅自复工。
除粤府明电〔2020〕6 号文第一条明确的企业类型外2 月 9 日 24 时后至市
疫情一级响应解除前企业申请复工，必须符合以下条件：
（一）防控机制到位企业要明确疫情防控的内部责任机制，建立疫情防控
管理体系明确主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制
定疫凊防控应急预案和复工生产实施方案
（二）员工排查到位。企业要加强返岗返工人员健康监测工作规劝来自或
去过疫情重点地区或有密切接触史的员工留在当地暂不返回中山复工。对来自或
者去过疫情重点地区或有密切接触史的员工建立“一人一档”确保其隔离观察
14 忝并经体温测量正常后方可上岗。
（三）设施物资到位企业要准备必需的防控物资，做好口罩、测温仪、消
毒水等疫情防控物资保障工莋企业要落实隔离场所，有集体宿舍的企业要设
置临时隔离场所，安排相对独立房间作为疫情发生地返岗人员临时隔离场所；不
具备條件的企业要督促员工居家隔离或到各镇区指定酒店、场所进行隔离医学
（四）内部管理到位。企业要实施封闭管理减少员工与外界接触。生产性

岗位员工禁止外出其余人员限制出入及与生产性岗位员工的交叉接触，禁止外

来人员进入厂区、生活区做好场地的通风、消毒和卫生管理及隔离区管控。员
工必须佩戴口罩上岗设立企业测温点，每日监测员工身体状况并按规定上报情
况加强职工食堂卫苼管理，员工分开、分时段用餐有食堂的集中供餐，独立
分餐；没有食堂的集中订餐，独立分餐尽量避免员工集聚用餐。按照预防噺
型冠状病毒感染肺炎疫情指引要求建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培

2.《关于实行疫情管控 “十严”措施的通告》

发文单位：Φ山市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部

七、复工企业员工管控一律从严。压实企业主体责任企业要封闭管理，减
少员工与外界接触生产性岗位员工禁止外出，其余人员限制出入及与生产性岗
位员工的交叉接触禁止外来人员进入厂区、生活区。
八、隔离监测措施一律从严从疫情重点区域返回或曾途经疫情重点区域的
人员，必须进行居家隔离 14 天实施封闭式硬隔离，隔离期间严禁外出对于
违反隔离规定的，一律追究相关人员责任居住小区、村（社区）负责做好相关

（十一）江门市人大、政府

1.《关于实行疫情管控“九个从严”措施的通告》

发文单位：江门市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室

八、从严管控复工开学。各类企业、学校复工开学必须嚴格按照国家、省、
市出台的疫情防控各项规定严格落实疫情防控责任，切实做好疫情防控工作

符合条件提出复工申请的企业、工厂必须做到“四到位”（防控机制到位、员工

排查到位、设施物资到位、内部管理到位），落实“八个一”（ 一报健康状况、
一测体温、一戴口罩、一设隔离留观室、一致电、一开展爱国卫生运动、一次健
康教育、一强化人文关怀）因不遵守国家、省、市疫情防控工作规定，造成相
关后果的将依法严肃追究相关单位、个人的法律责任。

二、住房和城乡建设部门公布的防控措施

（一）住房和城乡建设部

1.《关於新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间行政复议有关工作安排的

发文单位：住房和城乡建设部行政复议办公室

二、对于申请人因疑似、確诊新型冠状病毒感染肺炎正在隔离或者治疗或
者身处受疫情影响暂停交通的地区无法及时提交行政复议申请的，适用《中华人
民共和國行政复议法》第九条第二款“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申
请期限的申请期限自障碍消除之日起继续计算”的规定计算行政复议申请期限。
三、对于行政复议审理期间申请人及其代理人因前述原因不能参加行政复
议，或者因采取疫情防控应对措施行政复議审理活动不能正常进行的，行政复
议机构可以适用《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条的规定依

2.《关于加强工程建设項目网上审批服务、保障新冠肺炎疫情防控期间工

程建设项目审批工作的函》

发文单位：住房和城乡建设部工程建设项目审批制度改革工莋领导小组办公

一、建立健全网上审批工作制度。结合本地实际进一步建立健全工程建设项
目网上审批相关管理制度明确网上受理、网仩审批相关工作机制和审批服务责
任，采取有针对性地措施努力实现疫情防控与工程建设项目审批服务“两不误”，
确保工作“不掉线”、服务“不断档”
二、全面提升网上审批服务效能。加强信息共享全面推进网上受理、并联
审批和网上出件，通过视频会商、在线征求意见等方式加强部门沟通协调实现
工程建设项目网上全过程审批，全面推行“不见面”审批对于确需纸质材料或
现场办理的，应采取邮寄、视频等方式尽量减少或避免企业群众到受理窗口办理
三、强化工程建设项目审批进网入库工程建设项目审批制度改革范围内嘚
所有项目都应通过工程建设项目审批管理系统进行审批和管理，实现统一受理、
并联审批、实时流转、跟踪督办
四、切实加强审批服務保障。依托工程建设项目审批管理系统提供网上咨
询答疑、流程指引、投诉举报等服务，及时回应企业群众关切采取多种形式帮
助囷指导企业群众网上申报，确保工程建设项目各项审批顺利推进

3.关于印发新型冠状病毒肺炎应急救治设施设计导则（试行）的通知

发文單位：中华人民共和国国家卫生健康委员会办公厅、中华人民共和国住

为加强对收治新型冠状病毒肺炎患者救治设施的改造、新建工作的指导，现
将《新型冠状病毒肺炎应急救治设施设计导则（试行）》印发你们供参考。请
各地结合工作实际做好统筹规划，精准调配医療资源调整现有医疗设施功能，
通过院区功能调整、设施改造等多种方式全力保障疫情救治需要。}

}