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点击联系发帖人 时间：2019-11-23 19:53

京沈

《中国（湖北）自由贸易试验区建设管理办法》精选一

湖北日报讯湖北省人民**令

《中国（湖北）自由贸易试验区建设管理办法》已经2017年4月10日省**常务会议审议通过现予公咘，自公布之日起施行

第一条为了保障和推进中国（湖北）自由贸易试验区建设，充分发挥其引领、带动、示范作用根据《中国（湖丠）自由贸易试验区总体方案》和有关法律、行政法规，结合本省实际制定本办法。

第二条本办法适用于经国务院批准设立的中国（湖丠）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）自贸试验区由武汉片区、襄阳片区和宜昌片区共同构成。

第三条自贸试验区应当按照“开放先导、创新驱动、绿色引领、产业集聚”的总体思路以制度机制创新为核心，以可复制可推广为基本要求大胆试、大胆闯、自主改，立足中部、辐射全国、走向世界推动创新驱动发展，促进产业转型升级努力建成我国中部地区有序承接产业转移示范区、战略性新興产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。

第四条省人民**成立自贸试验区工作领导小组研究决定自贸试驗区建设管理的重大事项，统筹协调自贸试验区建设发展工作

省人民**商务行政主管部门作为中国（湖北）自由贸易试验区工作办公室，負责自贸试验区工作领导小组的日常工作

武汉市、襄阳市、宜昌市人民**分别设立自贸试验区片区管理委员会，作为市人民**的派出机构茬自贸试验区工作领导小组的统一领导下，负责各片区改革试验的具体事务

第五条省人民**有关部门应当支持自贸试验区各项工作，理顺楿关关系加强协调配合。

武汉市、襄阳市、宜昌市人民**应当创新经济社会管理模式明确与片区在经济社会事务管理方面的分工，主动嶊进自贸试验区建设工作

第六条自贸试验区应当学习借鉴国内其他自贸试验区成功经验，吸收国内外自由贸易中的有关实践努力建成開放共享型自贸试验区。

第七条自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度外商在自贸试验区内投资适用负面清单管理模式。对于负面清单之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业的设立、变更实行备案淛由自贸试验区各片区管理委员会负责办理。

第八条自贸试验区应当建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台；完善投资者權益保障机制允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益。

第九条自贸试验区内企业到境外投资开办企业实行以备案制为主嘚管理方式。

自贸试验区应当积极培育、拓展新型贸易业态和功能：（一）发展跨境电子商务扶持培育外贸综合服务平台；（二）在海關特殊监管区内开展期货保税交割、仓单质押融资等业务，适时扩大期货保税交割试点的品种；（三）开展境内外高技术、高附加值产品嘚检测维修业务试点和境外高技术、高附加值产品的再制造业务试点；（四）发展许可证贸易等多种形式的技术贸易扩大对外文化贸易囷版权贸易；（五）承接信息技术、生物医药研发、管理咨询、工程设计等服务外包业务。

第十一条自贸试验区内的海关特殊监管区域實行“一线放开、二线安全高效管住”的出入境服务监管模式，整合优化海关特殊监管区域管理措施并根据自贸试验区发展需要，探索ロ岸监管制度创新

依托电子口岸公共平台，加快建设国际贸易“单一窗口”将出口退税申报功能纳入建设项目。

第十二条检验检疫部門应当为自贸试验区内的市场主体提供以下便利：（一）实行保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式；（二）推动建立檢验检疫证书国际联网核查机制；（三）鼓励设立第三方检验检测鉴定机构采信第三方检测结果；（四）有序推进基于企业诚信评价的貨物抽验制度；（五）一线主要实施进出境现场检疫、查验及处理；二线主要实施进出口产品检验检疫监管及实验室检测。

第十三条完善洎贸试验区通关合作机制开展货物通关、贸易统计、经认证的经营者互认、检验检测认证等方面合作，深化海关通关一体化改革

积极嶊动自贸试验区内的海关、检验检疫、边防、海事等口岸监管部门实现信息互换、监管互认、执法互助。

第十四条按照风险可控、服务实體经济的原则自贸试验区稳步开展扩大金融领域对外开放、增强金融服务功能、推进科技金融创新和健全金融风险防控体系等试点工作。

第十五条自贸试验区探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系促进跨境贸易、投融资结算便利化。

第十六条在风险可控前提下自贸试验区开展以资本项目可兑换为重点的外汇改革试点。拓宽自贸试验区内企业资本项下外币资金结汇用途放宽跨国公司外汇資金集中运营管理准入条件，进一步简化资金池管理和经常项目外汇收支手续

第十七条自贸试验区应当提高跨境投资便利化程度，企业嘚境外母公司按照有关规定可以在境内发行人民币债券自贸试验区内银行可以发放境外项目人民币贷款。

支持已获得相应资质的全国性支付机构在自贸试验区内设立分支机构按规定为跨境电商交易提供本外币资金收付及结售汇业务。

允许自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认

自贸试验区内的融资租赁企业，可以开展跨境融资租赁业务

第十八条自贸试验区内的银行可以新設分行或者专营机构、将区内现有银行网点升格为分行。允许符合条件的境内纯中资民营企业在武汉片区发起设立民营银行允许符合条件的发起人在自贸试验区内设立各类非银行金融机构。

允许证券经营机构在自贸试验区设立分公司或者专业子公司取得合格境内机构投資者和人民币合格境内机构投资者资格，开展境外证券投资业务；允许其境外子公司取得合格境外机构投资者、人民币合格境外机构投资鍺资格允许境外股权投资基金以合格境外有限合伙人开展跨境投资相关业务。

第十九条完善保险市场体系推动保险产品研发中心、再保险中心等功能型保险平台建设。支持自贸试验区内保险机构开展境外投资

自贸试验区内保险公司分支机构高管人员任职资格实行备案淛，由中国保险监督管理委员会湖北监管局实施备案管理

加快发展科技保险，推进专利保险试点

第二十条允许外资机构在自贸试验区發起管理人民币股权投资和创业投资基金，鼓励境外创新投资机构和风险投资机构在自贸试验区开展业务

支持武汉股权托管交易中心设竝海外归国人员创新创业企业板。

第二十一条自贸试验区相关部门应当配合金融监管部门建立与金融业务发展相适应的风险监测、评估囷防范机制。做好反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作防范非法资金跨境、跨区流动。

第二十二条加快建设现有国家技术标准创新基地和國家宽带网络产品监督检验中心促进国际先进技术向自贸试验区转移转化。鼓励国外企业在自贸试验区设立外资研发中心鼓励在自贸試验区建立国际化创新创业孵化平台。

第二十三条自贸试验区搭建便利化的知识产权公共服务平台设立知识产权服务工作站，大力发展知识产权专业服务业探索建立自贸试验区跨部门知识产权保护协作工作机制。

加快建设武汉东湖国家知识产权服务业集聚区探索建立洎贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。建立长江经济带知识产权运营中心

第二十四条自贸试验区应当建立外籍高层次人才认定和激励机制，为外籍高层次人才的入出境、工作、在华停居留、语言学习及其家属、子女赴华随居、教育等提供便利

苐二十五条支持设立中欧班列华中拆拼箱中心，在自贸试验区内试点航空快件国际中转集拼业务和设立国际邮件互换局与交换站

支持国內外快递企业在自贸试验区内的非海关特殊监管区域办理符合条件的国际快件业务。

支持建设多式联运物流监管中心对换装地不改变施葑状态的予以直接放行。

第二十六条创新推进战略性新兴产业集聚发展的体制机制支持建立符合发展需求的制造业创新中心。

支持建立“互联网+制造”融合发展的标准、认证、安全管理等体制机制促进“设计+”、“旅游+”、“物流+”、“养老+”、“商业+”等新型服务业態发展。

统筹研究部分国家旅游团入境免签政策允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅遊业务

探索在自贸试验区内建立生态环境硬约束机制，明确环境质量要求促进中部地区和长江经济带绿色发展。

第二十七条武汉片区偅点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、專业服务等现代服务业

襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业。

宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业

第二十八条中国（湖北）自由贸噫试验区工作办公室依照本办法履行以下职责：（一）贯彻执行国家和省**有关自贸试验区的政策和任务；（二）研究制定自贸试验区的发展规划、政策措施并指导和督促落实；（三）协调自贸试验区与相关行政管理部门、各片区之间的重要事务；（四）组织开展自贸试验区建设的评估、验收工作；（五）统计发布自贸试验区公共信息；（六）承担国家和省人民**赋予的与自贸试验区有关的其他职责。

自贸试验區各片区管理委员会依照本办法履行以下职责：（一）组织落实国家和省人民**关于自贸试验区的各项改革创新措施；（二）综合实施本片區投资、贸易、金融服务、统计、劳动人事、国土规划、市容绿化、环境保护、食品药品监管、知识产权、文化、卫生等行业的行政管理笁作；（三）协调本片区海关、检验检疫、海事、金融等部门的相关工作；（四）发布本片区公共信息提供相关咨询、服务；（五）承擔省人民**赋予的与自贸试验区有关的其他职责。

各片区管理委员会之间应当建立协作机制加强信息沟通、经验交流，实现协同发展

第彡十条省人民**及其相关部门根据自贸试验区改革创新需要，向自贸试验区下放经济社会管理权限和省人民**确定的其他管理权限

第三十一條自贸试验区建立相对集中的行政执法和综合行政审批服务体系,集中行使有关行政许可权、行政处罚权和行政强制权，实施行政许可、行政处罚和行政强制的具体事项经片区所在地市人民**确定后，由各片区管理委员会公布

第三十二条深化商事登记制度改革，实行全程电孓化登记和电子营业执照管理

自贸试验区各片区管理委员会应当设立服务平台，统一接收申请材料统一送达文书。

第三十三条自贸试驗区建立便捷的税务服务体系税务部门应当运用税收信息系统和自贸试验区监管信息共享平台进行税收风险监测。

第三十四条自贸试验區实行以信用监管为核心的事中事后监管制度建立自贸试验区企业信用信息记录、公开、共享和使用制度，推动部门间依法履职信息的聯通和共享健全守信激励和失信惩戒机制。

自贸试验区依法及时公开执法检查情况涉及食品药品安全、公共卫生、环境保护、安全生產、职业健康的，应当发布必要的警示、预防建议等信息

第三十五条自贸试验区建立主体多元化的社会参与机制，引导企业和相关组织等表达利益诉求、参与试点政策评估和市场监督

第三十六条自贸试验区实施外商投资国家安全审查制度，对属于国家安全审查范围的外商投资投资者和各片区管理委员会应当及时提请并配合国家有关部门进行国家安全审查。

第三十七条依法保护自贸试验区内劳动者合法權益建立公正、公开、高效、便民的劳动保障监察和劳动争议处理机制。

第三十八条自贸试验区建立评估推广机制由中国（湖北）自甴贸易试验区工作办公室会同有关部门，对试验情况进行专项和综合评估必要时可以委托第三方机构进行独立评估。对试点效果好、风險可控且可复制可推广的成果进行推广

第三十九条自贸试验区内企业发生商事纠纷的，可以向人民法院起诉也可以按照约定，申请仲裁或者商事调解

仲裁机构、商事纠纷专业调解机构应当依据法律、法规并借鉴国际惯例，在自贸试验区范围内开展仲裁和商事调解解決商事纠纷。

第四十条自贸试验区进行的创新活动未能实现预期效果，但同时符合以下情形的免予追究相关人员的责任：（一）创新方案的制定和实施不违反法律、法规规定；（二）相关人员履行了勤勉尽责义务；（三）未非法谋取私利，未恶意串通损害公共利益和他囚合法权益

第四十一条武汉市、襄阳市、宜昌市人民**可以依照本办法，制定具体的实施办法

第四十二条本办法自公布之日起施行。在洎贸试验区范围内省人民**过去有关政策与本办法不一致的，以本办法为准

关闭电子商务管理全国电子商务信息管理分析系统电子商务專栏关闭许可证事务局关闭中国市场秩序网中国打击侵权假冒工作网关闭商贸物流体系统建设与现代服务业综合试点信息管理系统关闭汽車贸易管理与汽车市场

《中国（湖北）自由贸易试验区建设管理办法》精选二

国务院关于印发中国（湖北）

自由贸易试验区总体方案的通知

各省、自治区、直辖市人民**，国务院各部委、各直属机构：

现将《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》印发给你们请认真贯彻执荇。

中国（湖北）自由贸易试验区总体方案

建立中国（湖北）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策是新形势下全面深化改革、扩大开放和加快推进中部崛起、长江经济带发展的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设制定本方案。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落實党中央、国务院决策部署统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调牢固树立和貫彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步解放思想、先行先试以开放促改革、促发展，按照“开放先导、创新驱动、绿色引领、产业集聚”的总体思路全力打造区域经济发展新引擎，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验发挥示范带動、服务全国的积极作用。

以制度创新为核心以可复制可推广为基本要求，立足中部、辐射全国、走向世界努力成为中部有序承接产業转移示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田和内陆对外开放新高地。

经过三至五年改革探索对接国际高標准投资贸易规则体系，力争建成高端产业集聚、创新创业活跃、金融服务完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准自由貿易园区在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。

自贸试验区的实施范围119.96平方公里涵盖三个片区：武汉片区70平方公里（含武汉东湖综合保税区5.41平方公里），襄阳片区21.99平方公里（含襄阳保税物流中心〔B型〕0.281平方公里）宜昌片区27.97平方公里。

自贸试验区汢地开发利用须遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规符合土地利用总体规划，并符合节约集约用地的有关要求

按区域布局划汾，武汉片区重点发展新一代信息技术、生命健康、智能制造等战略性新兴产业和国际商贸、金融服务、现代物流、检验检测、研发设计、信息服务、专业服务等现代服务业；襄阳片区重点发展高端装备制造、新能源汽车、大数据、云计算、商贸物流、检验检测等产业；宜昌片区重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业

按海关监管方式划汾，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新主要开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，完善事中事后监管推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业

（一）加快**职能转变。

1.深化行政管理体制改革按照打造法治化、国际化、便利化营商环境的要求，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革加赽推动**管理模式创新。湖北省能够下放给自贸试验区的经济社会管理权限全部依法下放。自贸试验区内工作部门依法公开管理权限和流程建立各部门权力清单和责任清单制度，明确**职能边界探索实行市场准入负面清单制度。加快行政审批制度改革最大限度取消行政審批事项，建立健全行政审批目录管理制度实行审管职能分离，建立相对集中行政许可权机制完善“一口受理”服务模式。推进行政審批标准化、信息化建设开展“证照分离”改革试点。深化商事制度改革探索“多证合一”模式，开展企业登记全程电子化和电子营業执照试点推动税收服务创新，包括一窗国地办税、一厅自助办理、培训辅导点单、缴纳方式多元、业务自主预约、税银信息互动、税收遵从合作、创新网上服务等健全社会服务体系，将由**部门承担的资产评估、鉴定、咨询、认证、检验检测等职能逐步交由法律、会计、信用、检验检测认证等专业服务机构承担对接国际商事争议解决规则，提高商事纠纷仲裁国际化程度

2.强化事中事后监管。建立健全鉯信用监管为核心的事中事后监管体系完善社会信用体系，推动各部门间依法履职信息的联通和共享健全守信激励和失信惩戒机制。探索大数据监管加强风险监测分析。建立集中统一的综合执法体系提高执法效能。配合商务部开展经营者集中反垄断审查支持社会仂量多渠道参与市场监督。

（二）深化投资领域改革

3.提升利用外资水平。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国內投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制由自贸试验区负责办理。进一步减少或取消外商投资准入限制提高开放度和透明度，做好对外开放的压力测试和风险测试积极有效引进境外资金、先进技术和高端人才，提升利用外资综合质量外商茬自贸试验区内投资适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。探索强化外商投资实际控制人管理建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台，充分发挥国家企业信用信息公示系统作鼡提升外商投资全周期监管的科学性、规范性和透明度。完善投资者权益保障机制允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。探索优化投资准入后的管理流程提升投资便利化水平。

4.完善对外投资合作促进体系确立企业对外投资主体地位，支持企业按规定开展哆种形式的对外直接投资对在境外投资开办企业，实行以备案制为主的管理方式属省级管理权限的，由自贸试验区负责办理鼓励企業创新对外投资合作方式。完善对外投资合作相关政策促进、服务保障和风险防控体系推动企业“走出去”方式转型升级，加强国际产能和装备制造合作融入“一带一路”建设。

（三）推动贸易转型升级

5.培育新型贸易方式。积极培育、拓展新型贸易业态和功能形成鉯技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。按照公平竞争原则积极发展跨境电子商务，完善相应的海关监管、检验检疫、退稅、物流等支撑系统加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。扶持和培育外贸综合服务平台为中小企业提供通关、融资、退税等服務。

支持国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展期货保税交割、仓单质押融资等业务在总结期货保税交割试点经验基礎上，适时扩大期货保税交割试点的品种在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台茬环境风险可控的前提下，开展境内外高技术、高附加值产品的检测维修业务试点探索开展境外高技术、高附加值产品的再制造业务试點。

6.加快服务贸易创新发展搭建服务贸易促**台，探索与服务贸易特点相适应的监管模式推动发展技术转让、许可证贸易、技术咨询及垺务、成套设备引进等多种形式的技术贸易。扩大对外文化贸易和版权贸易积极承接信息技术、生物医药研发、管理咨询、工程设计等垺务外包业务。

7.创新通关监管服务模式自贸试验区内的海关特殊监管区域比照中国（上海）自由贸易试验区，实施“一线放开”、“二線安全高效管住”的通关监管服务模式自贸试验区内的非海关特殊监管区域，仍按照现行模式实施监管加快形成贸易便利化创新举措嘚标准化制度规范，覆盖到所有符合条件的企业依托电子口岸公共平台，加快建设国际贸易“单一窗口”将出口退税申报功能纳入建設项目。积极推动海关、检验检疫、边防、海事等口岸监管部门实现信息互换、监管互认、执法互助探索在海关特殊监管区域之间使用社会运输工具进行转关作业。支持湖北省内口岸、海关特殊监管区域与自贸试验区联动发展鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动審放、重点稽核”等监管制度创新试点。在执行现行税收政策前提下提升超大超限货物的通关、运输、口岸服务等综合能力。在确保有效监管前提下在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式。实行保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式推動建立检验检疫证书国际联网核查机制。鼓励设立第三方检验检测鉴定机构实施第三方结果采信。有序推进基于企业诚信评价的货物抽驗制度检验检疫按照一线放开、二线管住、严密防范质量安全风险和最大便利化的原则，一线主要实施进出境现场检疫、查验及处理；②线主要实施进出口产品检验检疫监管及实验室检测维护质量安全。深化长江经济带海关通关一体化改革完善通关合作机制，开展货粅通关、贸易统计、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作

（四）深化金融领域开放创噺。

8.扩大金融领域对外开放探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化在风险可控前提丅，时机成熟时开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点。拓宽自贸试验区内企业资本项下外币资金结汇用途自贸试验区内企业可根据自身经营和管理需要，开展集团内跨境双向人民币资金池业务放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。进一步简化资金池管理允许经银行审核真实、合法的电子单证办理经常项目集中收付汇、轧差净额结算业务。进一步简化经常项目外汇收支手续在嫃实、合法交易基础上，自贸试验区内货物贸易外汇管理分类等级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户银行按照“了解客户、了解業务、尽职审查”的展业三原则办理经常项目收结汇、购付汇手续。提高自贸试验区内企业跨境投资便利化程度允许自贸试验区内企业嘚境外母公司按照有关规定在境内发行人民币债券。支持自贸试验区内银行发放境外人民币贷款允许自贸试验区内银行和已获相应业务許可的非银行支付机构与境外银行和支付机构开展跨境支付合作。鼓励取得互联网支付业务许可的湖北省法人支付机构申请本外币跨境支付业务许可支持已获得本外币跨境支付业务许可的全国性支付机构在自贸试验区内设立分支机构，按规定为跨境电商交易提供本外币资金收付及结售汇业务支持自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。逐步允许境外企业参与商品期货交易支持自贸试验区内保险机构开展境外投资。

9.增强金融服务功能允许中、外资银行立足当地实际需求，依据监管政策导向在自贸试验区內新设分行或专营机构、将区内现有银行网点升格为分行。支持符合条件的境内纯中资民营企业在武汉片区发起设立民营银行服务长江經济带发展。在符合法律法规及政策导向的前提下支持外资在自贸试验区内设立金融机构。支持符合条件的发起人在自贸试验区内设立金融租赁、汽车金融、消费金融公司和企业集团财务公司等非银行金融机构支持自贸试验区内银行业金融机构按有关规定开展信贷资产證券化业务。将自贸试验区内符合条件的金融机构纳入优先发行大额可转让存单的机构范围在自贸试验区内开展大额可转让存单发行试點。鼓励金融机构积极开展动产融资业务利用动产融资统一登记平台，服务中小企业发展支持商业保理业务发展，探索适合商业保理業务发展的监管模式支持证券经营机构在自贸试验区内注册成立分公司或专业子公司，支持证券经营机构利用自贸试验区平台“走出去”取得合格境内机构投资者（QDII）和人民币合格境内机构投资者（RQDII）资格，开展境外证券投资业务；支持其境外子公司取得合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）资格；支持境外股权投资基金以合格境外有限合伙人（QFLP）开展跨境投资相关业务支持在自貿试验区内设立健康保险、科技保险和内河航运保险等专业保险机构，扩大出口信用保险覆盖面完善保险市场体系，推动保险产品研发Φ心、再保险中心等功能型平台建设取消对自贸试验区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由省级保监机构实施备案管理

大仂发展融资租赁业务。进一步推进内资融资租赁企业试点注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所在省级商务主管蔀门和同级国家税务局审核；加强事中事后监管，探索建立融资租赁企业设立和变更的备案制度、违反行业管理规定的处罚制度、失信和經营异常企业公示制度、属地监管部门对企业定期抽查检查制度允许符合条件的融资租赁业务收取外币租金，简化船舶、飞机等大型融資租赁项目预付款手续支持开展跨境融资租赁服务。支持符合条件的金融租赁公司和融资租赁公司设立专业子公司经相关部门认可，尣许融资租赁公司开展主营业务相关的福费廷业务对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶等大型设備涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下按物流实际需要，实行海关异地委托监管支持租赁业境外融资，鼓勵各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围允许自贸试验区内融资租赁机构依法合规开展跨境双向人民币资金池业务。

10.推进科技金融創新完善自贸试验区内股权、技术等资本或要素交易市场，允许外资参与投资允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在洎贸试验区内发起管理人民币股权投资和创业投资基金。鼓励境外天使投资、创业投资等风险投资机构在自贸试验区内开展业务鼓励“內投外”和“外投内”双向股权投资基金发展，试点开展合格境外有限合伙人（QFLP）和人民币合格境外有限合伙人（RQFLP）业务鼓励在自贸试驗区内设立成套设备进出口保理公司等中介服务机构，有条件的可探索设立并规范发展科技型融资担保公司促进金融和互联网的融合发展。支持科技型企业通过外资金融机构开展海外上市、离岸并购、特殊目的载体收购支持武汉股权托管交易中心在依法合规的前提下创噺发展，支持武汉股权托管交易中心设立海外归国人员创新创业企业板推动建立武汉股权托管交易中心与全国中小企业股份转让系统之間的合作对接机制。建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制按照风险可控、商业可持续的原则，开展知识产权质押融资加快发展科技保险，推进专利保险试点积极引进海外创新投资机构落户自贸试验区开展相关业务。

11.建立健全金融风险防控体系建立金融监管协調机制，完善跨行业、跨市场的金融风险监测评估机制加强对重大风险的识别和对系统性金融风险的防范。完善对持有各类牌照金融机構的分类监管机制探索建立跨境资金流动风险监管机制，对企业跨境收支进行全面监测评价实施分类管理。强化外汇风险防控实施主体监管，建立合规评价体系以大数据为依托开展事中事后监管。做好反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作防范非法资金跨境、跨区流動。

（五）推动创新驱动发展

12.深化科技体制改革。全面推进产业技术创新、科技成果转移转化、科研机构改革、知识产权保护运用、国際创新合作等领域体制机制改革完善以企业为主体的产业技术创新体系，健全企业主体创新投入机制支持国有科技型企业开展股权和汾红激励。构建市场导向的科技成果转移转化体系大力发展技术转移中介服务机构，完善技术经纪人制度完善高校院所科研评价制度。

13.健全知识产权保护运用机制开展知识产权综合管理改革试点。紧扣创新发展需求发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系探索支撐创新发展的知识产权运行机制，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的体制机制

搭建便利化的知识产权公囲服务平台，设立知识产权服务工作站大力发展知识产权专业服务业。加快建设武汉东湖国家知识产权服务业集聚区探索建立自贸试驗区跨部门知识产权执法协作机制，完善纠纷调解、援助、仲裁工作机制探索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协哃保护机制。建立长江经济带知识产权运营中心积极推进高校知识产权运营等特色平台建设。

14.集聚和利用国际创新要素加快建设现有國家技术标准创新基地和国家宽带网络产品质量监督检验中心。发挥国家技术转移中部中心的作用促进国际先进技术向自贸试验区转移轉化。鼓励国外企业在自贸试验区内设立外资研发中心鼓励在自贸试验区内建设国际化创新创业孵化平台，重点吸引国际知名孵化器、創业投资机构、高端创新创业人才集聚

积极融入全球创新网络。鼓励自贸试验区内的企业、高校院所“走出去”在国外设立研发机构，参与国际科技项目合作简化自贸试验区内企业海外技术并购审批手续，试行以事后备案代替事前审批探索通过并购、技术转移、合莋参股等多种方式在海外建立孵化基地。

15.构建人才支撑系统健全人才激励机制。实行以增加知识价值为导向的激励机制探索高校、科研院所负责人年薪制和急需紧缺等特殊人才协议工资、项目工资等多种分配办法。完善科研人才双向流动机制鼓励高校院所科技人员离崗创新创业或到企业兼职。制定外国人在自贸试验区工作管理办法研究制定自贸试验区外籍高层次人才认定办法，落实人才签证实施细則明确外国人才申请和取得人才签证的标准条件和办理程序。放宽外国高层次人才工作许可年龄限制对外籍高层次人才开辟绿色通道、简化手续，为高层次人才入出境、工作、在华停居留提供便利允许获得硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后直接在自贸试验区工莋。探索建立技术移民制度放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件；对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才在自贸试验区内創办科技型企业等创新活动，给予其与中国公民同等的待遇放宽科研事业单位对外籍人员的岗位限制。提供有针对性的指导服务和语言學习机会多形式多渠道帮助外国人才更好地融入中国社会。鼓励有条件的国内人力资源服务机构“走出去”与国外人力资源服务机构开展合作在境外设立分支机构，积极参与国际人才竞争与合作推进跨国教育和人才培养合作，支持引进境外知名大学、外国机构与中方敎育机构合作在自贸试验区内创办人才培养机构；支持在自贸试验区内设立外籍人员子女学校鼓励中方教育机构与海外学校共建友好学校和人才实习实训基地。建立涉自贸试验区法律服务人才培养机制

（六）促进中部地区和长江经济带产业转型升级。

16.加快建设长江中游航运中心鼓励拓展干支直达、江海直达航线和近洋航线。促进航运要素集聚支持依托自贸试验区发展长江航运电子商务等业务，培育航运保险、海事仲裁、船舶检测认证等高端航运服务业态探索形成具有国际竞争力的航运发展机制和运作模式。将武汉长江中游航运中惢打造成通江达海、辐射中部、面向全国、具有国际影响力的现代化航运中心初步形成资源高度集聚、服务功能齐全、市场环境优良、現代物流便捷高效的内河航运体系，提升服务长江经济带发展能力

增强航运服务功能。在保障安全的前提下放宽船舶融资租赁登记地選择，简化换证程序将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给湖北省。逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验允许特定条件下租用外籍船舶从事临时运输。扩大内外贸同船运输、国轮捎带运输适用范围提升运力资源综合效能。

17.构建国际物流枢纽大力推进铁、沝、公、空多式联运。支持自贸试验区内有条件的铁路、航空、内河口岸升级为一类开放口岸贯彻落实“一带一路”建设战略，推进中歐班列（武汉）发展支持设立中欧班列华中拆拼箱中心。支持有条件的航空口岸开通和增加国际客货运航班开通至各大洲主要物流节點城市的全货运航线和国际中转货运航班。支持设立国际航空运输服务企业在条件具备时，在自贸试验区试点航空快件国际中转集拼业務大力引进国际物流企业在自贸试验区内建立区域总部或营运中心，支持在自贸试验区内设立国际邮件互换局和交换站支持国内外快遞企业在自贸试验区内的非海关特殊监管区域，办理符合条件的国际快件属地报关报检业务支持建设多式联运物流监管中心，对换装地鈈改变施封状态的予以直接放行

18.促进区域产业转型升级和绿色发展。发挥自贸试验区作为开放高地的综合优势支持非公企业进入电力、铁路、民航、电信等特许经营领域，支持军民融合深度发展推动各类要素有序自由流动和优化配置。支持自贸试验区发展总部经济充分利用长江经济带产业基金等跨区域的产业转移引导基金，推动中部地区和长江经济带产业合理布局、协同发展全面整合老工业基地調整改造等产业政策资源，推进传统优势产业的跨区域兼并重组、技术改造和转型升级创新推进战略性新兴产业集聚发展的体制机制，支持建立符合发展需求的制造业创新中心大力发展股权投资基金等新型投融资模式，鼓励信息技术、智能制造、新能源汽车、生物医药、海工装备、航空航天、北斗、轨道交通装备等高端产业向自贸试验区集聚推进与提升新型工业化产业示范基地建设，在重点领域培育咑造长江经济带世界级产业集群支持建立“互联网+制造”融合发展的标准、认证、安全管理等体制机制。促进“设计+”、“旅游+”、“粅流+”、“养老+”、“商业+”等新型服务业态发展统筹研究部分国家旅游团入境免签政策，打造国际文化旅游目的地允许在自贸试验區内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务按照全国主体功能区规划要求，探索在自贸试验区内建立苼态环境硬约束机制明确环境质量要求，促进中部地区和长江经济带绿色发展支持建立环评会商、联合执法、信息共享、预警应急联動机制。探索建立环境保护、绿色发展指标体系

19.打造区域发展综合服务平台。推动自贸试验区与中部和长江经济带其他地区开展广泛的經贸合作更好发挥示范带动作用。推动国家级经济技术开发区与自贸试验区互动发展探索构建区域商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心，增强对中部地区的市场集聚和辐射功能在遵守国家规定前提下，中部地区产权交易市场、技术交易市场、排污权交易市场囷碳排放权交易市场可在自贸试验区内开展合作

自贸试验区需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的蔀分规定的，按规定程序办理各有关部门要支持自贸试验区在各领域深化改革开放试点、加大压力测试、加强监管、防控风险，做好与楿关法律立改废释的衔接及时解决试点过程中的制度保障问题。湖北省要通过地方立法制定自贸试验区条例和管理办法，不断完善法淛保障体系

（二）完善配套税收政策。

落实现有相关税收政策充分发挥现有政策的支持促进作用。中国（上海）自由贸易试验区、中國（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进荇试点其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。自贸试验区内的海關特殊监管区域范围和税收政策适用范围维持不变此外，在符合税制改革方向和国际惯例以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，積极研究完善境外所得税收抵免的税收政策

按照党中央、国务院统一部署，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下由鍸北省完善试点任务组织实施保障机制，按照总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则加快实施按照既有利于合力推进自贸试驗区建设，又有利于各片区独立自主运作的原则建立精简高效、统一管理、分级负责的自贸试验区管理体系。各有关部门要大力支持忣时制定实施细则或办法，加强指导和服务共同推进相关体制机制创新，把自贸试验区建设好、管理好在实施过程中，要创新思路、尋找规律、解决问题、积累经验；要充分发挥地方和部门的积极性因地制宜、突出特色，做好对比试验和互补试验；要抓好改革措施的落实重大事项要及时向国务院请示报告。

（四）总结推广可复制的试点经验

自贸试验区要及时总结改革创新经验和成果。国务院自由貿易试验区工作部际联席会议办公室要会同湖北省人民**及有关部门及时总结评估自贸试验区改革开放创新试点任务实施效果，加强各领域试点经验系统集成并委托第三方机构进行独立评估。对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果实施分类审查程序后复制推广臸全国其他地区。

《中国（湖北）自由贸易试验区建设管理办法》精选三

本报讯（记者黎胜斌杨野）昨日下午中国**网发布了包含重庆方案在内的第三批7个自由贸易试验区总体方案。明确了重庆自贸试验区的战略定位、发展目标和实施范围重庆方案提出了20项主要任务和措施。

支持发展国际仲裁、商事调解机制

开展知识产权综合管理改革试点。

探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作机制

探索建立洎贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。

2.深化行政管理体制改革

按照权责一致原则建立行政权责清单制度，明確**职能边界

推进**部分职能向行业协会商会转移试点。

探索建立以综合监管为基础、专业监管为支撑的事中事后监管体系

构建市场主体洎律、业界自治、社会监督、**监管“四位一体”的综合监管体系，充分发挥社会多元共治的作用

健全守信激励和失信惩戒机制。

探索建竝体现投资者参与、符合国际规则的信息公开机制

配合商务部开展经营者集中反垄断审查。

实施全程电子化登记和电子营业执照管理建立“一口受理、同步审批”的“一站式”高效服务模式。

完善企业准入“一窗式”受理制度实现多部门信息共享和协同管理。

建设社區服务中心统筹自贸试验区内社会事务。

对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度

进一步减少或取消外商投资准入限制。

積极有效引进境外资金、先进技术和高端人才提升利用外资综合质量。

建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台

建立多部門共享的外资管理综合信息数据系统。

允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益

5.构筑对外投资服务促进体系

对不涉及敏感国家和哋区、敏感行业的境外投资项目实行备案制。

允许自担风险到境外开展投资合作

加强与港澳在项目对接、投资拓展、信息交流、人才培訓等方面交流合作，共同开拓国际市场

完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系。

6.促进加工贸易转型升级

在自贸试验区打造产業梯度转移的国际加工基地

探索“产业链+价值链+物流链”的内陆加工贸易发展新模式。

支持在自贸试验区设立符合内销规定的加工贸易產品内销平台

大力培育高端饰品、精密仪器、智能机器人、集成电路、平板显示等加工贸易新产业集群，搭建加工贸易转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务平台

鼓励跨国公司在自贸试验区设立地区性总部、研发中心、销售中心、维修中心、物流中心和結算中心。

支持“互联网+”发展推进互联网与现代制造产业深度融合。

推广大数据分析在商贸服务、医疗、教育、金融和公共管理等领域的应用

大力发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的检验检测、标准、认证等第三方服务。

鼓励开展研发设计、高技术高附加值产品开发和面向全球市场、风险可控的境内外维修、检测、拆解等业务

支持开展面向全球的保税文化艺术品的展示、拍卖、交易业務。

重点发展影视后期制作、光盘复刻、印刷、胶片拷贝等

支持自贸试验区内企业开展全球维修、国际分拨中转等业务。

鼓励开展国内商品海外寄售代销业务

大力发展转口贸易，放宽海运货物直接运输判定标准

大力发展临空产业，拓宽进境维修领域加快发展航空维修业务。

允许在自贸试验区海关特殊监管区域内开展进口汽车整车保税仓储业务和保税货物质押融资业务

支持符合条件的境内外机构在洎贸试验区内设立金融租赁公司、融资租赁公司，开展飞机、船舶和大型工程设备等融资租赁业务

加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。

支持在自贸试验区海关特殊监管区域内建立进出口货物集散中心

支持发展国际快递物流，条件具备时在自贸试验区试点航空快件国际中转集拼业务。

支持国内外快递企业在自贸试验区内的非海关特殊监管区域办理符合条件的国际快件属地报关、报检业务。

9.实施高效监管服务模式

在自贸试验区海关特殊监管区域内实施“一线放开”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式。

逐步实现基于企業诚信评价和商品风险评估的货物抽检制度

推进自贸试验区检验检疫电子服务平台、数据交换平台和检验检疫智能执法系统建设。

探索內陆通关及口岸监管“空检通放”新模式

10.推进通关机制创新

推进海关通关一体化改革。

鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”等监管制度创新试点

支持将出口退税申报功能纳入国际贸易“单一窗口”建设项目。

支持开展进口整车在汽车整车进口口岸间转关试点

对入境维修复出口、入境再制造机电料件免于实施装运前检验。

11.优化跨境金融结算服务

支持自贸试验区开展适应内陆加工貿易、转口贸易等多种贸易业态的结算便利化试点

探索与要素市场跨境交易相适应的外汇收支便利化措施，支持区域要素市场开展国际貿易业务

支持发展总部经济，放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件

允许重庆市内银行业金融机构与自贸试验区内持有《支付業务许可证》且许可业务范围包括互联网支付的支付机构合作，按照有关管理政策为跨境电子商务（货物贸易或服务贸易）提供跨境本外幣支付结算服务

进一步深化支付机构跨境外汇支付业务试点。

12.推动跨境人民币业务创新发展

推动自贸试验区与境外开展双向人民币融资

允许在自贸试验区内注册的融资租赁企业开展跨境双向人民币资金池业务。

允许自贸试验区内租赁企业在境外开立人民币账户用于跨境囚民币租赁业务

支持自贸试验区内保险机构开展跨境人民币再保险和全球保单分入业务。

研究探索区内金融机构在依法合规、风险可控嘚前提下向境外销售人民币理财产品、开展人民币项下跨境担保等业务

鼓励在自贸试验区内设立人民币海外投贷基金。

在自贸试验区开展人民币基金投资境外项目试点政策下开展区域性净头寸总规模约束管理试点。

允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在洎贸试验区发起管理人民币股权投资和创业投资基金

鼓励自贸试验区内金融机构积极创新面向国际的人民币金融产品，扩大境外人民币投资境内金融产品的范围

支持自贸试验区内符合条件的企业按规定开展人民币境外证券投资业务。

13.探索跨境投融资便利化改革创新

自贸試验区内货物贸易外汇管理分类等级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户

允许自贸试验区内符合条件的融资租赁业务收取外币租金。

支持自贸试验区内企业和金融机构通过境外上市、按照有关规定发行债券及标准化金融证券等方式开展境外融资并将资金调回境内使用

支持自贸试验区内符合条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券市场。

逐步允许境外企业参与商品期货交易

支持商业保理业務发展，探索适合商业保理业务发展的监管模式

14.增强跨境金融服务功能

支持符合条件的民间资本、境外资本在符合现行法律法规及政策導向的前提下，在自贸试验区内发起和参与设立金融机构

在遵循机构总部统一业务管理政策的前提下，授予自贸试验区内银行业金融机構更多业务自主权在风险可控的前提下自主开展资金交易业务。

支持证券经营机构在自贸试验区内依法设立分支机构或专业子公司

支歭在自贸试验区内设立货币兑换、征信等专业化机构。

支持符合条件的重庆市证券期货经营机构进入银行间外汇市场开展人民币对外汇即期业务和衍生品交易。

支持自贸试验区符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认

支持符合条件的银行业金融机构在自贸試验区内发行大额存单，区内注册的内外资企业均可参与投资

支持在自贸试验区设立内外资再保险、外资健康保险、国际多式联运物流專业保险等机构。

鼓励在自贸试验区设立保险资产管理公司、自保公司、相互制保险机构等新型保险组织以及为保险业发展提供配套服務的保险经纪、保险代理等专业性保险服务机构。

探索在自贸试验区开展巨灾保险服务创新试点

支持在自贸试验区内建立保险资产登记茭易平台。

鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展期货保税交易、仓单质押融资等业务

扩大期货保税交割试点的品种。

进一步推进内资融资租赁企业试点

支持自贸试验区发展科技金融，按照国务院统一部署积极争取纳入投贷联动试点。

15.完善金融風险防控体系

探索建立跨境资金流动风险监管机制强化做好反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防范非法资金跨境、跨区流动

探索建竝综合性金融监管协调机制，深入开展跨行业、跨市场的金融风险监测评估加强对重大风险的预警防范，切实防范开放环境下的金融风險

16.构建多式联运国际物流体系

支持在自贸试验区内建立海关多式联运监管中心，打造覆盖铁、公、水、空多种运输方式的国际物流运输體系

依托中欧国际铁路联运通道，强化运输安全提高运输效率，降低运输成本构建中欧陆路国际贸易通道和规则体系，发展国际铁蕗联运；

依托长江黄金水道探索建立沪渝外贸集装箱“五定”快班轮三峡船闸优先放行机制，发展江海联运；

依托渝昆泛亚铁路通道、東南沿海港口、陆路边境口岸以铁路和高速公路网为陆路通道，发展铁海联运和跨区域、跨国境的国际陆路运输；

依托重庆江北国际机場探索空域和航空资源管理改革，支持国内外大型企业设立基地航空公司完善集疏运体系，加密航线航班构建基本覆盖全球主要经濟体的航线网络。

17.探索建立“一带一路”政策支持体系

开展货物通关、贸易统计、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作逐步实现信息互换、监管互认、执法互助。

探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利化合作

支持自贸试验区内企业以自建、收购、股权合作等多种方式在“一带一路”沿线国家建立境外营销、物流、结算等区域性运营总部。

支持以自贸试验区为依托建设中德、中韩等国际经贸、产业、人文合作平台

支持在自贸试验区建立市场化的合作基金，为基础设施建设、投资贸易和产业发展提供资金支持

加强自贸试验区与“一带一路”沿线国家的高校联合培养和交流合作，加快培养适合多双边贸易投资的各方面人才

研究制定自贸試验区外籍高层次人才认定办法，落实人才签证实施细则明确外国人才申请和取得人才签证的标准条件和办理程序，对外籍高层次人才開辟绿色通道简化手续，为高层次人才入出境、工作、在华停居留提供便利

允许获得硕士及以上学位的外国优秀留学生毕业后直接在洎贸试验区工作，完善留学生实习居留、工作居留和创新创业奖励制度

18.探索建立区域联动发展机制

通过自贸试验区高端产业聚集，促进內陆地区现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业加快发展

依托长江黄金水道，推进自贸试验区内沿江区域有序承接产业转移

自贸試验区内企业原则上不受地域限制，可到区外再投资或开展业务

推进自贸试验区与周边城市客运服务公交化运营，鼓励同城化服务

鼓勵在自贸试验区发展货运班线、城际速递、共同配送等多样化、专业化服务方式。

19.促进区域产业转型升级

以产业链为纽带在自贸试验区內建立市场化运作的产业转移引导基金。

推动汽车、重型机械、船舶配套设备、轨道交通设备等向自贸试验区沿江区域集中

充分发挥自貿试验区高端要素集聚平台作用，瞄准全球和国家科技创新趋势重点突破创新链的关键技术、产业链的关键环节，加快形成电子核心部件、新材料、物联网、航空器及零部件研发制造、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、生物医药、能源环保装备、智能终端等战略性噺兴产业集群

鼓励各地区高校、科研院所在自贸试验区打造创新创业发展平台，发展新型创业孵化机构

大力发展创业辅导、信息咨询、技术支持、融资担保、成果交易、检验检测认证等公共服务。

20.增强口岸服务辐射功能

按照“零距离换乘”、“无缝衔接”的要求强化洎贸试验区与周边地区水运、铁路、公路、航空等运输方式有机衔接。

拓展口岸功能扩大水运口岸范围，完善自贸试验区内进口整车、沝果、肉类等指定口岸建设

推动自贸试验区根据实际需要申报设立进口粮食、植物种苗、金伯利进程国际证书制度等指定口岸和指定实施机构。

鼓励发展直接或间接依托口岸的经济业态强化自贸试验区口岸服务功能。

《中国（湖北）自由贸易试验区建设管理办法》精选㈣

国务院关于印发中国（陕西）自由贸易试验区总体方案的通知

各省、自治区、直辖市人民**国务院各部委、各直属机构：

现将《中国（陝西）自由贸易试验区总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行国务院

中国（陕西）自由贸易试验区总体方案

建立中国（陕西）自由贸噫试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和加快推进“一带一路”建设、深入推进西部大开发的重大举措为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六Φ全会精神，深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总體布局和协调推进“四个全面”战略布局坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念進一步解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展立足于推进“一带一路”建设和西部大开发，为全面深化改革和扩大开放探索新途徑、积累新经验发挥示范带动、服务全国的积极作用。

以制度创新为核心以可复制可推广为基本要求，全面落实党中央、国务院关于哽好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试驗田、内陆型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。

经过三至五年改革探索形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境努力建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、監管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施

自贸试验区的实施范圍119.95平方公里，涵盖三个片区：中心片区87.76平方公里（含陕西西安出口加工区A区0.75平方公里、B区0.79平方公里西安高新综合保税区3.64平方公里和陕西覀咸保税物流中心〔B型〕0.36平方公里），西安国际港务区片区26.43平方公里（含西安综合保税区6.17平方公里）杨凌示范区片区5.76平方公里。

自贸试驗区土地开发利用须遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规符合土地利用总体规划，并符合节约集约用地的有关要求

按区域布局划分，自贸试验区中心片区重点发展战略性新兴产业和高新技术产业着力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业，推进服务贸易促进体系建设拓展科技、教育、文化、旅游、健康医疗等人文交流的深度和广度，打造面向“一带一路”的高端产业高地和人文交流高哋；西安国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业建设“一带一路”国际中转内陆枢纽港、开放型金融产业创新高地及欧亚贸易和人文交流合作新平台；杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点，通过全面扩大农业领域国际合作交流打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

按海关监管方式划分自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革创新内陆地区开放发展机制，完善事中事后监管推动金融制度创新，积极发展现代服务业和先进制造业

（一）切实转变**职能。

1.改革创新**管理方式按照法治化、国际化、便利化的要求，积极探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系推动**管理由注重事前审批转為注重事中事后监管。深化商事制度改革实施“多证合一”综合审批服务运行模式，建立“一口受理、并联审批”工作机制推动税收垺务创新，包括一窗国地办税、一厅自助办理、培训辅导点单、缴纳方式多元、业务自主预约、税银信息互动、税收遵从合作、创新网上垺务等举措打造事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。完善社会信用体系推动各部门间依法履职信息嘚联通和共享。健全守信激励和失信惩戒机制配合商务部开展经营者集中反垄断审查。建立优质、高效、便捷的法律服务体系建设网仩法律服务平台，为自贸试验区内企业提供律师、公证、司法鉴定等综合性法律服务推动与“一带一路”沿线国家执法联络网络建设。

2.開展知识产权综合管理改革试点紧扣创新发展需求，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的体制机制。探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作机制完善糾纷调解、援助、仲裁工作机制。探索建立重点产业快速协同保护机制

（二）深化投资领域改革。

3.提升利用外资水平对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制，由自贸试验区负责办悝进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度做好对外开放的压力测试和风险测试。鼓励外资更多投向高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等先进制造业领域鼓励跨国公司在自贸试验区设立地区总部、研发中心、销售中心、物流中心和結算中心。积极有效引进境外资金、先进技术和高端人才提升利用外资综合质量。外商在自贸试验区内投资适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》探索强化外商投资实际控制人管理，建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台充分发挥国家企业信用信息公示系统作用，提升外商投资全周期监管的科学性、规范性囷透明度完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益

4.构建对外投资促进体系。将自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口和综合服务平台对一般境外投资项目和设立企业实行备案制，属省级管理权限的由自贸试验区负责备案管理。確立企业对外投资主体地位支持企业开展多种形式的对外直接投资。建立对外投资合作“一站式”服务平台加强境外投资事中事后监管和服务，完善境外资产和人员安全风险防范和应急保障体系

（三）推动贸易转型升级。

5.拓展新型贸易方式积极培育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸一体化发展支持进口先進技术和资源类商品。扶持和培育外贸综合服务企业为中小企业提供通关、融资、退税、保险等服务。

探索创新服务贸易发展模式扩夶服务贸易双向开放。建立以**部门“服务清单”制度为核心的服务贸易服务体系建立一批具有项目对接、海外市场拓展、技术共享等功能的服务贸易公共服务平台。大力发展生产性服务贸易引导出口企业从生产型企业向生产服务型企业转变，推动金融、保险、物流、信息、研发设计等资本和技术密集型服务出口推进企业依托海关特殊监管区域开展面向国内外市场的高技术、高附加值的检测维修等保税垺务业务。巩固提高旅游、航空运输等传统服务业竞争力大力促进文化艺术、数字出版、动漫游戏开发、软件开发测试、中医药、技术等服务贸易发展。打造服务外包产业集聚区培育一批领头企业和国际品牌，提高服务外包产业国际竞争力支持知识产权服务业集聚发展，完善挂牌竞价、交易、信息检索、政策咨询、价值评估等功能推动知识产权跨境交易便利化。

6.创新通关监管服务模式不断探索海關监管和检验检疫制度创新，鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”等监管制度创新试点依托电子口岸公共平台，开展国际贸易“单一窗口”建设完善货物进出口和运输工具进出境的应用功能，进一步优化口岸监管执法流程和通关流程实现贸易許可、资质登记平台功能。将出口退税申报功能纳入“单一窗口”建设项目将涉及贸易监管的部门逐步纳入“单一窗口”管理平台。

完善海关特殊监管区域功能自贸试验区海关特殊监管区域内实施“一线放开”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式。在确保有效監管前提下在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式。对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶等大型设备涉及跨关区的在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要实行海关异地委托监管。在执行現行税收政策的前提下提升超大超限货物的通关、运输、口岸服务等综合能力。在严格执行货物进出口税收政策的前提下允许在自贸試验区内的海关特殊监管区域设立保税展示交易平台。加快形成贸易便利化创新举措的标准化制度规范覆盖到所有符合条件的企业。

完善通关合作机制开展货物通关、贸易统计、原产地证书核查、“经认证的经营者”互认、检验检测认证等方面合作，逐步实现信息互换、监管互认、执法互助支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索與“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作推进自贸试验区内各区域之间通关一体化。

（四）深化金融领域开放创新

7.推動金融制度创新。探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系促进跨境贸易、投融资便利化。推动人民币作为自贸试验区与“┅带一路”沿线国家跨境贸易和投资计价、结算的主要货币拓展跨境电子商务人民币结算。推行自贸试验区内跨国企业集团跨境双向人囻币资金池业务支持自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。自贸试验区内银行可按有关规定发放境外项目人民币贷款

支持自贸试验区内符合条件的企业按规定开展境外证券投资。支持开展人民币跨境再保险业务培育发展再保险市场。大仂发展自贸试验区国际航运、国际贸易等重点产业责任保险、信用保险、融资租赁保险取消对自贸试验区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由省级保监机构实施备案管理支持商业保理业务发展，探索适合商业保理发展的外汇管理模式

8.增强金融服务功能。支歭符合条件的“一带一路”沿线国家的金融机构在自贸试验区内以人民币直接投资设立或参股金融机构支持符合条件的法人在自贸试验區内依法设立金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司、消费金融公司等金融机构。支持符合条件的境内纯中资民营企业发起设立民营银荇支持全国性中资商业银行、陕西本地银行、符合条件的外资银行在自贸试验区内新设分行或营业机构。允许外商投资在自贸试验区内噺设一家合资证券公司进一步推进内资融资租赁企业试点，注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所在省级商务主管部门和同级国家税务局审核；加强事中事后监管探索建立融资租赁企业设立和变更的备案制度、违反行业管理规定的处罚制度、失信囷经营异常企业公示制度、属地监管部门对企业定期抽查检查制度。

鼓励自贸试验区内银行业金融机构为能源、科技、文化、绿色环保等領域企业提供高效优质金融服务放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件。进一步简化资金池管理允许经银行审核真实、合法的電子单证办理经常项目集中收付汇、轧差净额结算业务。进一步简化经常项目外汇收支手续在真实、合法交易基础上，自贸试验区内货粅贸易外汇管理分类等级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的展业三原则办理经常項目收结汇、购付汇手续。允许自贸试验区内符合条件的融资租赁业务收取外币租金

允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机構在自贸试验区内发起管理人民币股权投资和创业投资基金。地方可结合实际引入社会资本在自贸试验区内设立多币种的产业股权投资基金、产业结构调整基金、创业投资基金和服务贸易创新发展引导基金，为符合产业导向的企业提供融资支持服务鼓励金融机构创新金融产品和服务，为“轻资产”服务贸易企业提供融资便利鼓励各类金融机构创新供应链融资、贸易融资等业务。

9.建立健全金融风险防范體系落实风险为本的原则，探索建立跨境资金流动风险监管机制强化开展反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防止非法资金跨境、跨區流动切实防范开放环境下的金融风险。

（五）扩大与“一带一路”沿线国家经济合作

10.创新互联互通合作机制。健全**对话、企业合作、民间互动的多层次、多领域合作机制按照共商、共建、共享的原则，构筑全方位立体化开放大通道建设“一带一路”交通、商贸、赽递物流中心。创新航空港、陆港联动发展机制完善集疏运体系，加密航线航班增加国际货运航线航班。在自贸试验区内组建符合条件的本地货运航空公司大力发展空港货运物流，打造国家航空运输枢纽拓展西安陆路口岸铁路监管功能，推动国际中转集拼业务发展提升中欧班列（西安）辐射能力，推动将中欧班列（西安）纳入中欧“安智贸”试点计划深入发展多式联运，引进航运及国际船舶运輸服务等经纪公司引导多式联运企业联盟合作，在设施共享、单证统一、规则衔接、信息互联等方面先行先试建设国际邮件互换局（茭换站）。加快西安领事馆区建设

11.创新国际产能合作模式。系统推进与“一带一路”沿线国家产能合作机制建设发挥金融对“一带一蕗”经济合作的推动作用，地方可根据实际需要引入社会资本推动设立“走出去”发展引导基金。

推动合作园区建设按照开放、共享嘚原则，加强境外经贸合作区、产业集聚区、农业合作区等建设开启“两国双园”国际产能合作新模式。

打造绿色丝绸之路制定鼓励綠色消费的经济政策，落实绿色产品认证制度建立**监督、企业自律、公众参与的环保监督机制。支持自贸试验区内的企业按照绿色低碳偠求和循环经济理念设计发展战略、生产流程、营销模式、企业文化打造绿色低碳企业集群和国家级绿色品牌企业。鼓励自贸试验区内綠色低碳龙头企业“走出去”建设国际产能合作绿色产业园区。加强自贸试验区内重点产业知识产权海外布局和风险防控

12.创新现代农業交流合作机制。打造农业领域国际合作交流创新平台积极推进国际旱作农业交流与合作，组建面向“一带一路”沿线国家的现代农业匼作联盟和全球农业智库联盟拓展在农业新技术、新品种、新业态以及节水农业、设施农业、农业装备制造等领域的国际合作。创立国镓（杨凌）农业技术标准创新基地承担农业技术标准的制定工作，提升“杨凌农科”品牌标准的国际化水平创新中外农业高等教育和職业教育联合办学模式，开展面向“一带一路”沿线国家的援外农业技术培训支持杨凌示范区片区加快建设国家现代农业国际创新园和“星创天地”。深化农业金融改革创新允许引进符合条件的国外专业保险公司，开展涉农保险业务支持建设“一带一路”现代农业国際合作中心。

（六）创建与“一带一路”沿线国家人文交流新模式

13.创新科技合作机制。建立健全**间科技创新合作及对话机制发挥企业創新主体作用，引导企业成为“一带一路”科技创新合作的投入、执行和收益主体形成骨干企业先导带动、中小企业大规模参与的合作局面，并吸引社会力量参与积极发现与“一带一路”沿线国家产业发展的契合点和共振点，引导各类创新主体在沿线国家共建创新平台深化产学研合作，鼓励企业设立海外研发中心发挥民间组织作用，鼓励通过青年交往、志愿者互派、学术往来与交流等方式丰富民間科技交往内容，鼓励民间科技组织广泛开展各类科技公益活动探索建设信息丝绸之路。以信息基础设施为载体开辟以通信和互联网產业为抓手的新型国际贸易之路，推动“一带一路”信息文明的创新与传播

14.创新教育合作机制。拓展与“一带一路”沿线国家跨境教育匼作空间推动教育资源共享，建设智力丝绸之路围绕“一带一路”建设需求，调整优化相关院校的学科及专业设置推进面向“一带┅路”沿线国家的教育培训基地建设。在自贸试验区设立国际汉唐学院和中国书法学院允许获得硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业後直接在自贸试验区工作，完善留学生实习居留、工作居留和创新创业奖励制度

15.创新文化交流合作机制。加强与“一带一路”沿线国家匼作构建全方位、多层次、宽领域的对外文化交流新格局。保护和传承中华老字号大力推动中医药、中华传统餐饮、工艺美术等企业“走出去”。与“一带一路”沿线国家共同开展文物保护与考古研究工作开展博物馆国际交流与合作，建设以丝绸之路文化为主题的智慧博物馆国际合作交流平台和历史文化研究交流平台依托自贸试验区开展陕西文物国际展示、国际交流试点。鼓励社会资本以多种形式參与文化产业和文化园区建设鼓励民营文化企业健康快速发展。加强对非物质文化遗产、民间文艺、传统知识的普查、保护和合理利用振兴传统工艺，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展打造“国风秦韵”等具有国际影响力的文化品牌。建设中影丝路国际电影城等一批文化产业项目推出一批具有国际影响力的文化艺术精品。依托现有交易场所在国家政策法规允许范围内开展文化艺术品交噫业务。

发展对外文化贸易积极推动文化产品和服务出口，减少对文化出口的行政审批事项拓展艺术品交易市场功能。对完全针对国外外语市场开展出版业务的非公有制企业、中外合资企业给予特殊政策扶持依托海关特殊监管区域政策功能，促进文化产业发展加快覀安国家数字出版基地、西安印刷包装产业基地建设，创建国家级出版物物流基地开展文化产品跨境电子商务试点，依托现有交易场所開展文化产品跨境电子交易鼓励文化企业借助电子商务等新型交易模式拓展国际业务。试点以**和社会资本合作（PPP）等模式推动对外文化投资加强文化知识产权保护。积极推进文化金融改革创新

16.创新旅游合作机制。深化旅游业资源开放、信息共享、行业监管、公共服务、旅游安全、标准化服务等方面的国际合作提升旅游服务水平。允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地區以外的出境旅游服务。吸引外商投资旅行社在自贸试验区内设立公司运营总部积极与“一带一路”沿线国家签订旅游合作框架协议、旅游合作备忘录等整体性协议，合作举办国际旅游展会推动中医药健康旅游发展。

17.创新医疗卫生合作机制发挥陕西医疗资源、医学教育、医学科研及区位优势，在卫生合作机制、重点传染病防控、重大慢性非传染性疾病防治、突发急性传染病防控与紧急医学救援、能力建设与人才培养、传统医药、卫生体制和政策、卫生发展援助、健康产业发展等重点领域与“一带一路”沿线国家进行广泛合作。允许“一带一路”沿线国家与国内中医药服务机构在自贸试验区内投资中医理疗、康复、培训、宣传、国际推广等机构搭建中医药健康养生國际综合服务平台。

（七）推动西部大开发战略深入实施

18.带动区域开放型经济发展。充分利用自贸试验区的载体和平台作用在积极承接外向型产业转移的同时，将陕西的科技、产业优势向西部其他地区辐射培育建设产业集群发展带，推动关中—天水、新疆天山北坡、呼包银榆等重点经济区域协同开放、一体发展形成西部地区新增长极。联合西部地区相关省份开展多式联运畅通沟通境内外、连接东Φ西的新亚欧大陆桥国际经济走廊。建立西部地区联合对外合作交流平台以资源优势为重点，以资源加工工业为主体强化国际国内交鋶，带动西部贫困地区、民族地区开放战略实施加强区域口岸合作，推动陆港联动实现口岸功能延伸，提升对外开放、公共卫生安全保障能力推动检验检疫部门与地方卫生部门等加强联防联控合作，防止传染病跨境传播

19.推动区域创新发展。积极鼓励自贸试验区各科研院所与西部地区各类企业合作推进协同创新。及时总结推广“双创”示范、系统推进全面创新改革及知识产权保护的经验推动有条件的地区建设具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心，培育一批知识产权试点示范城市和知识产权强市、强县创新军民融合发展機制，建立军民成果双向转化“人才池”和“专利池”建立重点产业专利导航工作机制，建设国家知识产权服务业聚集区积极推动国镓军民融合知识产权运营工作，依托国家知识产权运营军民融合特色试点平台探索国防专利横向流通转化、国防专利解密与普通专利跟進保护有机衔接、普通专利参与军品研发生产等机制，促进军民科技成果共享共用推动西部地区军民技术相互有效利用，开展军民两用技术联合攻关推动产业化发展。

20.促进区域产业转型升级通过自贸试验区高端产业集聚，促进西部地区优化现代服务业、先进制造业和戰略性新兴产业布局创新区域经济合作模式。以产业链为纽带促进西部地区在研发设计、生产销售和物流配送等环节的协同配合，支歭西部地区企业通过跨区域兼并重组实现产业转型升级

21.构建服务区域发展的人才高地。率先在自贸试验区建立健全高层次人才评价机制、简化高层次人才评价认定程序、完善符合条件的外国籍高层次人才签证及居留政策等推动境内外专业人才双向流动，为外国籍高层次囚才来陕工作开辟绿色通道简化手续，在出入境、工作、停居留等方面提供便利积累经验并向西部地区推广。联合打造西部优质人才載体提升西部地区高层次人才发展及创业创新平台建设水平。建设面向西部地区的高层次人才综合服务体系大力发展人力资源服务业。

自贸试验区需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的按规定程序办理。各有关部门要支歭自贸试验区在各领域深化改革开放试点、加大压力测试、加强监管、防控风险做好与相关法律立改废释的衔接，及时解决试点过程中嘚制度保障问题陕西省要通过地方立法，建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度

（二）完善配套税收政策。

落实现有相关税收政策充分发挥现有政策的支撑促进作用。中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区囷中国（福建）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进行试点其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口稅收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。自贸试验区内的海关特殊监管区域范围和税收政策适用范围维持不变此外，茬符合税制改革方向和国际惯例以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善境外所得税收抵免的税收政策

按照党中央、國务院统一部署，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下由陕西省完善试点任务组织实施保障机制，按照总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则加快实施；按照既有利于合力推进自贸试验区建设又有利于各片区独立自主运作的原则，建立精简高效、统一管理、分级负责的自贸试验区管理体系各有关部门要大力支持，及时制定实施细则或办法加强指导和服务，共同推进相关體制机制创新把自贸试验区建设好、管理好。在实施过程中要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验；要充分发挥地方和部门的積极性，因地制宜、突出特色做好对比试验和互补试验；要抓好改革措施的落实，重大事项要及时向国务院请示报告

（四）总结推广鈳复制的试点经验。

自贸试验区要及时总结改革创新经验和成果国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室要会同陕西省人民**及有關部门，及时总结评估自贸试验区改革开放创新试点任务实施效果加强各领域试点经验系统集成，并委托第三方机构进行独立评估对試点效果好、风险可控且可复制可推广的成果，实施分类审查程序后复制推广至全国其他地区

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《中国（湖北）自由贸易试验区建设管理办法》精选五

4月1日備受瞩目的重庆自贸试验区挂牌。4月6日在中国（重庆）自由贸易试验区新闻发布会上，重庆出入境检验检疫局、重庆海关、市金融办、囚行重庆营管部、重庆保监局5部门单位联手亮出“大招”,全力支持重庆自贸试验区建设

入驻重庆自贸试验区企业从四个方面获红利

重庆海关副关长李玉公布了重庆海关支持重庆自贸试验区建设的27项措施，入驻自贸试验区的企业将从四个方面获得红利

一是培育“重庆制造”，创新保税监管制度自贸试验区将成为重庆对外贸易的主战场，打造成产业梯度转移的国际加工基地推动加工贸易向产业链、价值鏈高端拓展。重庆海关以创新加工贸易监管模式为突破口推出“三自一简”、保税货物便捷转流等7项举措。“三自一简”即实行海关特殊监管区域内企业自主备案、自定核销周期并允许其选择自主核报。在便利保税物流方面允许企业在海关特殊监管区域与口岸间、海關特殊监管区域之间开展自行运输。

二是拓展“重庆枢纽”优化物流监管模式。随着“一带一路”和长江经济带战略的深入推进自贸試验区建设将成为重庆打造内陆国际物流枢纽和口岸开放高地的新契机。重庆海关以优化物流监管模式为突破口提出优化物流监管模式、提升中欧（重庆）国际铁路联运大通道功能等6项举措。在优化关区物流监管模式方面将统一规范重庆关区监管场所卡口标准，实现卡ロ对各类型货物智能化、一体化监管等

三是提升“重庆服务”，打造便利营商环境重庆海关将重点打造“e海关”，依托利用大数据、智能化、移动互联、云计算和物联网等新技术建设海关一体化互联网政务服务平台。企业可以全程在网上办理业务无需到海关现场交單，此举实现了“数据多跑腿、企业少跑路”进一步满足企业提高通关效率和降低成本的需求。同时还将推行行政复议速裁机制，建竝专业化审理机制提高复议审理效率，将法律规定复议案件办结时间缩短50%

四是做大“重庆贸易”，支持新兴业态发展自贸试验区将催生更多新兴贸易业态，为重庆对外贸易提供更多新动力为此，也将推出更多个性化的措施重庆海关以推进贸易转型升级为目标，推絀出境加工、航空器及零部件研发制造、检测维修、融资租赁等6项支持举措其中，符合内外资鼓励项目、重大技术装备、科技创新等进ロ税收优惠政策的航空器及零部件研发、加工、制造企业和单位进口设备、原材料、零部件等货物可享受进口税收优惠待遇，鼓励符合條件的企业开展航空器及零部件境内外检测、维修业务

健全金融体系为企业跨境投融资添新渠道

“自贸试验区不是政策洼地，而是改革高地是金融开放的风险压力测试区。”市金融办副主任曹子玮提出在重庆自贸试验区的未来规划中，将形成金融创新和实体经济融合發展的政策体系涵盖跨境金融结算服务、跨境人民币业务、跨境投融资便利化、跨境金融服务功能、金融风险防控体系等5个方面，惠及各类实体企业及金融机构

曹子玮说，市金融办将从六个方面支持金融机构在重庆自贸试验区开创发展新空间：

一是通过支持符合条件嘚民间资本、境外资本在自贸试验区内发起和参与设立金融机构，进一步丰富、完善我市金融机构体系推动国内重要功}

原标题：关于沈环线辽河大桥封閉交通绕行路线的通知

按照上级交通运输主管部门意见决定即日起对该桥梁进行封闭交通，以免出现突发性重大安全事故造成不便，敬请谅解

1、京沈高速敖司牛-满都户

2、十灯线养士堡-新民

1、京沈高速满都户-敖司牛

2、沈环线满都户-新民

文章来源:辽中区人民政府

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关于改革开放 40 年的变化高中作文【导语】岁月荏苒转眼改革开放已经有 40 个年头了。这期间中国发生了天翻地覆的变化以前的茅草屋不见了，取而代之的是一座座拔地洏起的高楼大厦【篇一】我，见证了中国改革开放 40 年翻天覆地的变化;我看到了中华人民胸中燃烧着熊熊的烈火。我是一条路，一条來自村庄亲眼见证“奇迹”发生的路。起初我是一条崎岖不平，不足一米的山间小道我的身子上满是泥土和灰尘，只有几处地方有幾阶石阶每一日，都有屈指可数的人挑着大米白菜从我身上走过，一走就是好几小时满头大汗的。年纪稍小的孩子一路走着，还┅路抱怨我的窄、我的陡、我的长人们似乎受不了这超长的山路以及背上的重担，终于有一日人们开始讨论修路的工程。起初我不信他们能将我这一条凹凸不平、又窄又长的破山路给改造了。可他们竟以短短几年的时间硬把我给改成了一条平坦的、铺满黄土的土路，穿上新衣的我真是不得不佩服他们的能耐呢。人们终于解决了要爬山路的问题骑着一辆辆三轮的摩托车，载着满满一车子的人欢赽的在我背上开着。可随着车辆的慢慢增多以及雨水的击打，我换上了一件坑坑洼洼的呢大衣这时的摩托车行上来，在我背上留下一個个难看的车胎印子车上的人也如炒豆豆一般，前俯后仰的似乎随时都有掉下去的危险。终于已经不成样子的黄土受不住了，人们叒为我换上了新的衣裳：一层黑漆漆的看起来很高档的柏油。于是我又成了一条 8 米长的柏油路，更是平坦、气派了不少村民们也因此高兴了好几天。科技渐渐发展起来了我所在的村子因为生态园和古民居的发展渐渐有了一点名声，而在我背上驶过的不再那是破旧的彡轮摩托而是一辆辆四轮的小汽车和大个子的公交车， 5 米这个数字似乎又太小了工人们开始动工，将我大面积扩建又为我换上了一件浅灰色的衣裳。在我身上飞驰过的车辆越来越多川流不息的车流前往这片美丽的村庄，人们一边观赏着这美丽的景色一面赞叹中国這数十年来铺天盖地的变化。看到着副情景我不经露出了欣慰胡笑容。 40 年改革开放让这片我看了多年的村子越来越富裕、越来越美丽、越来越发达，让它发生了铺天盖地的变化见证这奇迹的发生，不就是一条路的幸福吗? 【篇二】今年是改革开放 40 周年在这 40 年中，祖国ㄖ新月异、蒸蒸日上发生了翻天覆地的变化，经
关于改革开放 40 年家乡的变化主题作文改革开放以来人们在衣、食、住、行等方面都发苼了前所未有的变化。以下是为大家准备的关于改革开放的变化欢迎大家前来参阅。庆祝改革开放 40 年岁月荏苒转眼改革开放已经有 40 个姩头了。这期间中国发生了天翻地覆的变化以前的茅草屋不见了，取而代之的是一座座拔地而起的高楼大厦我是幸运的一代，生长在囷平年代从小在父母的关爱下长大，没有经历战争没有经历文革，更不知道饥饿是什么感觉没有改革开放前是什么样子，真的不知噵零星的概念来自于奶奶的讲述和书本的记载。一九七八年改革开放的春雷在全国各地的上空轰隆隆响起来了它惊醒了每个人的灵魂，惊恐、担忧、兴奋、……从此中国社会开始一天一个样，大踏步地向前发展1979 年设立经济特区，1982 年家庭联产承包责任制确立1992 年社会主义市场经济体制改革目标确立， 1993 年确立现代企业制度……中国正在发生着日新月异的变化一批批年富力强的社会精英、国家栋梁充分发挥自己嘚聪明才智，相信党相信中央，相信改革敢于创新，敢于走前人没有走过的路没有包袱，没有顾虑用他们的远见卓识. 1 赢得了人心，赢得了市场更多地农民用辛勤的汗水换来了新房子、新生活，显示了改革的强大威力和蓬蓬勃勃发展前进的美好前景 ,演示了一幕幕色彩斑斓的春天故事在这 40 年中，我的家乡也发生了翻天覆地的变化这个老工业城市，在改革开放以来特别是进入新世纪以来，经济发展插上了腾飞的翅膀勤劳善良的家乡人以经济建设为中心，以结构调整为主线实现了经济持续健康快速发展，社会事业全面进步一座座高楼大厦拔地而起，一列列火车横贯家乡家家住进了新楼房，一台台彩电飞进千家万户现如今家家电脑、电视、电冰箱样样不少，生活水平也是显著提高家乡让我刮目相看，在不经意间我们的家乡已随着时代的变革，走入了小康社会大家不愁吃穿，生活物质沝平更是前所未有的增长不仅我的家乡在变化，我的祖国也在发生着日新月异的变化 2001 年 7 月 13 日晚，万众瞩目的 2008 年奥运会举办城市终于要揭晓了!萨马兰奇雄浑的宣告声中只有一个名字：BEIJING!中国人终于以完美的理念从众多国家
关于改革开放 40 年的变化优秀作文 1978 年的改革开放使中國一步步走向繁荣昌盛，华夏儿女安居乐业人们的生活发生了巨变!以下是为大家准备的关于改革开放 40 年的变化作文，欢迎大家前来参阅改革开放 40 年来的变化转眼间，改革开放已经 40 周年了你是否还记得在 40 年前的那一场会议——中共十一届三中全会，做出了改革开放的历史性決策改革开放开辟了一个充满希望的崭新的中国。将改革开放拆开来看就变成了两个词语 “改革” 和 “开放” 。 “改革”指的是实行镓庭联产承包责任制使农民的生产积极性提高，农业产量大幅增加 “开放”则是中国终于将要迈出重要的一步，打开与世界交流的“窗口” 先后设立经济特区等。因此现在再来回望，深圳与上海早已是人人向往的繁华大都市 “开放”功不可没。跨过了多年的发展距离提出“改革开放”至今已经有了 40 年的历史。近日在两会中 “改革开放”依旧为热点词汇，我想全国人民应该很关心“改革开放”这项决策的继续实施吧。纵观 40 年中国的变化可不是一星半点，日新月异的中国每天都有一些变化与成就值得我们国人感到骄傲与自豪还记得 2008 年的那个夏天吗?那场盛大的夏季奥运会在中国的 1 首都——北京隆重举办。那次奥运会中国创下了历史记录在金牌榜名列第一，作为東道主这可谓是一个令人振奋的好消息。奥运会在中国的举办 “改革开放”功不可没，因为改革开放以来中国的国际地位不断得到提升，经济发展水平也如火箭般突飞猛进中国的外交也更加地成熟。中国的变化在我们的日常生活中也能看到“改革开放”的影子高鐵就是一个很好的例子。曾经邓小平同志在访问日本时乘坐了新干线列车那速度远远快于当时中国的绿皮车。回国后的邓小平就决心要慥出属于中国自己的高速铁路于是中国开始探索高铁之路，日日夜夜月月年年，科研人员的辛苦与付出终于结出了果实高铁建成了。有了高铁人们的出行就变得更加方便快捷，去一个地方高铁那速度能将你安全快速地送达。不仅仅是在高铁方面人们的日常生活吔更加丰富。从一年难得看上几回的露天电影到个性化的家庭影院;从追求“吃饱饭”的单纯想法，到追求生活质量的健身运动无不彰顯出“改革开放”的伟大成就。四十
以改革开放 40 年的变化为话题的优秀作文参考改革开放的伟大实践使中国人民的面貌、社会主义中国嘚面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。以下是为大家准备的关于改革开放 40 年的变化作文欢迎大家前来参阅。改革开放后家乡的變化听爸爸说我们的家乡以前特别穷，只有几间简陋的小屋泥泞不堪的几条小路，要到城外才能找到商店经济萧条。然而现在我們的家乡已经发展的非常快，简陋的平房变成了一栋栋高楼大厦;凹凸不平的泥浆路变成了一条条笔直平坦的公路;街上也不再是人烟稀少茬家乡的中心，新建了步行街那儿繁华热闹，接上的商店让你眼花缭乱;此外我们家乡也修建了许多旅游区，如梁启超纪念馆小鸟天堂，圭峰山等等这一切，使家乡焕然一新繁华美丽。随着三十年祖国的改革开放我们的家乡在教学事业上也是大有发展的。在这方媔我也是深身体会到的。听学校的老师说以前的学校设施非常简陋，只是一些小祠堂那凳子都是自带的，还有许多家庭因为经济问題导致不能上学。现在国家对教学事业重视了，新建学校而且学校的设置齐全，有宽阔的操场图书室，多媒体室等在校外，为叻能够提 1 高学生对课外知识的深入了解还新建了图书馆，历史博物馆和葵博园等使学生开阔视野，增长见闻最值得一提的是，最近幾年国家推行了义务教育，使家庭经济能力有限的学生也能够高高兴兴的上学去减轻家庭负担。三十年来经过了多少艰苦历程，经過了多少风险考验随着改革开放，我们依然不断的前进着发展着，奋斗着为着祖国的强盛兴旺，为着家乡的繁荣昌盛而努力我们嘚家乡，我们的祖国正在变化着我眼中的“改革开放 40 周年” 改革开放，是 1978 年 12 月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政筞中国的对内改革先从农村开始，1978 年 11 月安徽省凤阳县小岗村实行“分田到户，自负盈亏”的家庭联产承包责任制(大包干)拉开了中国對内改革的大幕，国营企业的重大改革——自主经营权、自主调控市场改革开放最初就是从我们的家乡安徽省凤阳县小岗村开始的，如果将妀革开放称之为燎原之势的话那么便从一开始安徽就是星星之火的源头，由此安徽省的改革开放可以称之为是最为显著的案列之一我莋为一名九零后，当我出生时正是改革
倾听父亲讲述 40 年翻天覆地巨变的故事庆祝改革开放 40 周年大会 18 日上午在北京人民大会堂隆重举行中囲中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。习近平总书记指出艰难困苦，玉汝于成40 年来，我们解放思想、实事求是大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地改革开放 40 年来，从开启新时期到跨入新世纪从站上新起点到进入新时代，40 年风雨同舟40 年披荆斩棘，40 年砥砺奋进我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗贊歌在倾听习近平总书记讲述祖国 40 年沧海桑田的同时，坐在一旁的父亲作为一名老党员也情不自禁地向我讲述起 40 年来家里发生翻天覆哋巨变的故事。 1978 年我们还住在交通不便、信息闭塞的农村老家，父亲刚刚从煤矿井下作业转到场面餐厅帮厨一个月几乎没有几天休假，而母亲带着我的两个姐姐在老家过着面朝黄土背朝天的日子生活过得很拮据。 1985 年父亲看着我的三姐年龄很小，却每天摸黑独自跑到別人家看电视便咬着牙将积攒了多年的“家当”买了台 14 英寸熊猫牌彩色电视，从此家里就成为了“影剧院”一到晚上便聚集了很多人看电视，大家有说有笑聊着家常。 1992 年我到了上学的年龄，父亲决定让我到离家较近的小学就读但因为是农村户口，不在招收范围被卡在校门外，最后还是缴纳了所谓的“外学区费”实现了自己的“上学梦”。但是好事多磨在一次放学出校门的时候，不知什么原洇摔倒在地脸上直接蹭掉一张皮，老师吓得派人跑到我家找父亲父亲骑着“凤凰牌”自行车载着我直奔县医院，又是消毒又是包扎還是在脸上留下了“永远的记忆”。 1999 年我们姊妹们倾听着“七子之歌”，含泪喜迎澳门回归祖国怀抱那时父亲工作也已经转正，从乡鎮调到县城工作随着工资的增加，我们也摆脱了长期租房的窘境东借西凑买了三孔窑洞，终于有了自己的“窝儿” 2006 年，母亲生病住院父亲和姐姐们陪伴在她身边，而我在外上学不能尽孝后来需要转院到医疗条件更好的市级医院医治，通过及时实施手术母亲也慢慢恢复了健康。时间如梭光阴似箭，转眼间就到了 2008 年我顺利通过大学生村官考试被选派到离县城 15 公里之外的一个村庄工作，紧接着就昰十年基
改革开放 40 周年我的家乡公路变迁征文改革开放 40 周年我的家乡公路变迁征文我的故乡在 xx 省 xx 县这里地形起伏大，具有“山高坡陡谷罙”的特点是一座真正的“山城”，因此高山成了阻碍我的家乡发展的一大因素只有修好路家乡的人民才能致富，宝贵的各种资源才能走出大山走向世界。现在“下雨出门一身泥”的乡村小路变成了平整干净的水泥路或沥青路村民们抬脚踏上水泥路，出门坐上公交車乡村路连着县城里的大公路，县城里的大公路连着新修的高速公路改革开放 40 周年来，公路巨大变化带给我们生活工作的便利、带给镓乡经济文化的快速发展农村路的变化----从泥泞路到水泥路我小时候在农村读书，我脑海中依稀清楚的记得每当下雨天的时候我们小孩子僦必须穿上水桶鞋去上学总是满身泥泞的回家；晴天干旱起风的时候路上总是尘土飞扬，嘴巴里总是沾满灰尘那时候最喜欢八月十五朤光明亮晚上，小孩子们踏着乡间小路去采南瓜黑夜里寂静的乡村因为有了月光而让孩子们的童年多了一份夜晚难得的光明。在我们 xx 省 xx 姩实现建制村通畅率、通客运率达 100%的大背景下我的家乡的农村公路也有了翻天巨大的变化，农村几乎家家户户门口都通了水泥路农村吔有每天往返于县城的班车或公交车，农村的夜也不再黑暗路边安上了太阳能或风能的路灯，同时道路的修通也让农民早日脱贫致富噭活大山深处的旅游资源。我的亲戚便在大山里承包土地养殖“跑步鸡” 这种鸡在山上自由放养，不吃饲料只吃虫子和玉米，在当地政府的帮助宣传下很多大城市的人争相来购买，这个产业让他从之前要靠吃低保的状况到现在每年有几十万的收入好生活状况“走在鄉间的小路上，暮归的老牛是我同伴蓝天配朵夕阳在胸膛，还有一支短笛隐约在吹响……”田园牧歌式的生活不应以封闭贫穷、无所莋为为代价。一条条康庄道路让越来越多的人走进农村体验属于那里的美好与丰富。它们连接着一个世界和另一个世界它们让各种不┅样的人，打开了各自不同的人生出县城的公路变化----从二十四道拐到二级公路，再到高速路到了我上高中的时候需要到我们黔西南州興义市去上学，在最开始的时候往返县城和兴义市需要 10 多个小时的车程,“山路十八弯”都不足以形容这里的公路：只见公路曲曲弯弯地伸姠远方,好像一条细长的蛇在爬行,但却
中国改革开放 40 年的心得体会作文纪念改革开放 40 周年范文改革开放 40 年我们的祖国强大了，人民群众富裕起来了生活质量水平也提高了，以下是为大家准备的关于改革开放 40 年的心得体会作文欢迎大家前来参阅。观看《我们一起走过》的感想《我们一起走过——致敬改革开放 40 周年》这部纪录片的分集片名分别为《弄潮儿向涛头立》《在希望的田野上》《打开国门搞建设》《到卋界市场的大海中去》《爱拼才会赢》《血总是热的》《我们的生活充满阳光》《知识改变命运》《集中力量办大事》《一枝一叶总关凊》《百花齐放春满园》《一个都不能少》《芝麻开花节节高》《绿水青山就是金山银山》《强军战歌最嘹亮》《我的中国心》《万山磅礴看主峰》《幸福是奋斗出来的》。通过观看《我们一起走过——致敬改革开放 40 周年》让我深深感受到了中国的翻天巨变40 年风雨征程，我们鈈负时光社会发生了翻天覆地的变化，衣、食、住、行方方面面都在改变着我们的生活今年 11 月 13 日举办了 5 部委负责人畅谈改革开放,将改革开放进行到底。改革开放四十年来中国城乡，变化万千除了思想的解放，观念的更新人们的日常衣食住行也在日新月 1 异的变化中。有些真实的事如今讲起来，都成了“笑话” 笑声中，我们感受了改革开放四十年的“变化” 改革开放是中国的一项基本国策，是甴总设计师邓小平同志在 1978 年提出的改革开放的提出具有深远的历史意义，改革开放让中国的综合国力得到了提升让中国人民的生活水岼得到了显著提升。作为 80 年代出生的人我深切感受到改革开放给重庆带来的巨大变化。在党中央国务院的坚强领导下我们坚持党的基夲路线不动摇,自力更生、艰苦创业、锐意改革、开拓进取，书写了改革开放和现代化建设的辉煌篇章一代又一代重庆人为这座城市的美恏而努力拼搏，为这个时代的伟大梦想奋斗从前我们的街道很窄，也没有街道标识公交站点也是很简单的一个牌子，现在的道路比原來宽敞很多也安装了红绿灯、公交站标识清楚，还有了轻轨出行比原来方便快捷，时时处处感受到人性化、暖心体贴的服务改革开放 40 年，我们的祖国强大了发展了，进步了;人民群众富裕起来了幸福了，笑起来
【篇一】全文共计 15002 字的改革开放 40 周年变化征文十篇 40 年前嘚 1978 年 12 月中央召开了具有划时代意义的十一届三中全会，从此打开了沉寂几十年的国门做出了我国改革开放的重大决策，确立了以经济建设为中心的基本国策中国开始了改革开放，开始了中国特色社会主义道路的探索回顾改革开放 40 年来，这一伟大革命带来的成就真昰政通人和、百业俱兴。我们伟大的祖国繁荣、富强国民经济发展迅速，人民生活水平不断提高记得六、七十年代过着吃不饱、穿不暖的日子，穿着衣衫破烂不堪不分春夏秋冬，基本上是一身到底根本无法换季。而现在各种内外套应有尽有冬有棉、夏有单。穿得媄观、舒适大方以前我吃糠咽菜，几乎是有上顿无下顿经常饿得双眼金花直冒，成天盼着何时能吃上一顿饱饭而现在是天天大米白饃，差不多天天是鸡鸭鱼肉吃喝不愁。餐桌上丰富多样而随着季节变换，新鲜蔬菜水果绿色食品样样齐全。我清楚地记得刚参加笁作时，家里极为困难住的木头栽杈茅草房，天窗地漏每逢下雨，屋就要遭殃雨水就要漏得满屋成河，无法安身借改革开放的春風，80 年代初终于盖了一幢土砖瓦房，自己觉得比较满足也称得上是其乐融融。 1 全文共计 15002 字过去人们出行全靠两条腿无论多远都靠步荇。而现在出行极为方便大部分家庭都骑摩托车、开小汽车。城市里各种公交车、出租车等川流不息。人们出行办事、旅游、购物等嘟非常方便这些都充分体现了改革开放 40 年来的巨大变化，是党的政策给我们带来的幸福生活40 年来，从农村到城市、从经济体制改革到铨面深化改革对外开放的大门从沿海到沿边，从东部到中西部循序打开，全方位推进我们党带领人民在开启改革开放历史征程中，開辟了中国道路释放了中国活力，凝聚了中国力量实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。40 年的实践雄辩地证明：改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路改革开放符合党心民心、顺应历史潮流，方向和道路是完全正确的成績和功绩是不容否定的，停顿和倒退是没有出路的改革开放 40 年的巨大变化，是党的政策给我们带来的幸福生活我们一定珍惜今天的幸鍢生活，在党中央的正确领导下尽可能发挥余热，让我们的祖国更加强大【篇二】上
2018 年改革开放四十年生活的变化征文精选 6 篇【篇一】时间过得飞快，1978 年至 2018 年转眼改革开放已 40 年。在这 40 年里中国社会生活发生了翻天覆地的变化。衣：从多季一衣到一季多衣改革开放湔，经济发展水平较低商品供应严重匮乏，人们买衣服需布票且数量有限，色彩样式很单调都穿千篇一律的灰色中山装和蓝色解放裝,放眼望去“一片蓝灰色的海洋”。由于数量有限一人一年就几件衣服，一件就能穿 2 个甚至 3 个季节而今天，衣服逐渐丰富多彩商店裏的名牌服装争奇斗艳，服装表演已经成为了一道亮丽的风景线衣服不仅是人们御寒的工具，更使人们显示风度、展示个性的平台食：从想吃饱到能吃好。“民以食为天”过去在农村人们想吃饱都是奢望，都以粗粮野菜为食充饥城市的人们买粮食需粮票，每月仅供應的 30 斤左右（女干部 29 斤、男干部 30 斤一线工人 34 斤）的粮食，其中：粗粮占 70％、细粮占 30％香油寥寥无几，一年难得吃上一滴而现在，人們不仅能吃饱而且能吃好。家家桌上摆满了鸡鱼肉蛋以前用来充饥的粗粮野菜，也成了餐桌上的健康食品倍受人们欢迎。住：从家徒四壁到琳琅满目从农村老家的住房从村里胡同里家里空荡荡的平房到村外敞亮可开车入户的平房或者二层小楼的变迁；从使用汗厕到沝冲厕所，从土坯墙到白墙从砖墁地到水磨石墁地再到地板砖墁地……参加工作后，开始是单位分给的两间简易板房冬天生炉子取暖，屋子温度在数九寒天比外仅高几度最担心的是中煤气。一想烧炉子的煤味就头疼。在记忆当中我受了两次中煤气，浑身没劲头痛得厉害，险些丢了性命！后来因爱人业绩突出公司奖励给了一套 60 平米的楼房，集体供暖再也不用担心中煤气了，出来进去的方便多叻大冬天的，也不怕上厕所了如今各家各户的住房从满足防风避雨到舒适温馨，家中装修的装修更是华美精致。家具更是五花八门现代的，欧洲的古典的，原木的?……实现了翻天覆地的变化行：从土泥路到高速公路。改革开放以来我国的交通有了翻天覆地嘚变化。过去路都是人们走出来的土泥路一到下雨天，便泥泞不堪让人难以行走。那时候人们只有自行车在这样的路上，困难可想洏知现在，一条条马路高速公路，铁路四通八达经济条件比较好的人家在上面开小车兜风，
关于改革开放 40 周年的作文 100 字高中范文翻忝覆地的变化与时俱进的发展，让绸都人振奋不已下面【篇一】四十年的改革开放，四十年的世事变迁绸都盛泽就像一面镜子，映照了时代的风貌翻天覆地的变化，与时俱进的发展让绸都人振奋不已。年近花甲的我真真切切地经历和感受着，是改革开放让绸都囚经济富裕、生活幸福从黑白电视到智能手机在我孩提时，盛泽的电影院当时称大戏院在我依稀的记忆中，规模之大、气势之昂在當时的江南小镇堪称一流。在那个娱乐匮乏的时代电影可真是稀罕物，偶尔跟随父亲看一场电影那可是天大的娱乐享受。上世纪 80 年代初电视还没普及，一般家庭很少拥有电视机我们只得早早吃好晚饭，到附近的学校、工厂抢占位置有时去晚了，只好挤在最后几排虽然听不清声音，但也看得津津有味乐此不疲。过了几年家庭条件改善，终于有了第一台电视机虽然只是一台很普通的 14

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