中介行政许可及备案实施办法（征求意见稿）》的下发引发业内热议虽然就整体内容而言，与以往规定并没有本质不同但该文件的下发，所传递出的保险中介牌照审批有据可依或即将开闸的信息，还是让市场颇为兴奋

　　银保监系统三定收官，各部门职能愈发明确各类监管条线也有了新的目标。就中介部而言新的监管格局之下，“功能监管”“全渠道监管”已经成为中介部最重要的原则之一保险公司中介管理工作、个人渠噵、渠道、专业中介渠道、银保渠道乃至全部保险销售从业人员等，都已经与中介部的管辖范畴相关而中介部则会秉持“机构持牌、人員执证、透明监督、非法严打”的原则。

　　强监管渐行渐近不完全统计，2019年至今仅仅5个多月时间内中介部已经先后下发四项文件（含征求意见稿，如下表）更多的规章制度还在拟定过程中。

　　就在近期银中介部主任姜波还两度发声阐明中介监管意图，包括在2019清華五道口全球金融论坛保险之夜分论坛上讲话时畅谈互联网保险监管思路，以及在《保险业风险观察》刊文《姜波：对当前保险中介监管工作的几点认识和思考》系统阐明中介部监管原则。

　　在本文中『慧保天下』即结合姜波近期讲话与文章，以及中介部2019年的各种發文带读者深刻领会中介监管大趋势。

　　表1 2019年以来有关部门发布的有关保险销售的文件以及主要内容

表2 银保监会中介部计划未来出台嘚规章制度

　　保险销售从业人员第一次真实披露1200万人，远远超乎想象；人员大进大出仍是监管重中之重

　　《姜波：对当前保险中介监管工作的几点认识和思考》一文披露了一组非常重要的数据：

　　截至2018年末，全国共有保险中介集团公司5家全国性保险代理公司240家，区域性保险代理公司1550家保险经纪公司499家，已备案保险公估公司353家保险兼业代理机构3.2万家，代理网点22万余家

　　保险公司个人代理囚800多万，专业代理机构销售从业人员334万经纪机构执业人员23万，公估机构执业人员2万

　　这意味着，到2018年末国内各类保险中介从业人員实际上已经达到1200万左右。这是一个相当惊人的数据文章透露，当前国内就业人口总数约7.7亿，保险中介从业人员占比高达1.5%

　　保险Φ介对于保险公司来说有多重要？姜波给出的另外一组数据显示保险公司通过自营实现的规模约占3成，通过保险专业中介机构和第三方網络平台实现规模保费约占7成

　　当然，这些还只是目前依然在册的中介人力数据加上那些已经离开的人员，从事过以及正在从事保險中介工作的人的数量会更为惊人

　　过于庞大的从业人员数量，以及不断的人员大进大出对日常监管工作形成考验，姜波也在文章Φ明确指出：

　　“本质上保险中介只是提供服务并收取佣金，业务本身不会形成系统性金融风险但千万量级的销售从业人员直接面對消费者，销售不同周期的与其他金融乃至非有着千丝万缕的联系。因此保险中介监管必须采取严监管措施，防止金融风险跨领域传遞损害消费者利益，危害金融安全”

　　数据的真实是实施有效监管的第一步，对此4月16日，中国银保监会下发了《关于开展保险公司销售从业人员执业登记数据清核工作的通知》全面清核保险公司销售人员数据，严防数据注水当然，这还只是严监管的第一步更哆的手段依旧在路上。

　　营销员减税政策在上半年落地或更多着眼于通过保险公司雇佣更多从业人员，缓解就业压力

　　虽然保险中介从业人员数量已达1200万人左右但在目前的经济形势下，这一数字仍存在进一步扩大的可能

　　因为对于保险公司而言，代理人招募理論上不存在数量上限准入门槛也较低，导致在就业压力较大的环境下保险中介行业往往能起到吸纳就业，形成人力蓄水池的作用

　　决策层显然也乐见其成，2019年呼吁多年的减税政策终于落地。1月新版《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国个人所得稅法实施条例》、《国家总局关于发布<；个人所得税扣缴申报管理办法（试行）>；的公告》、《财政部税务总局关于个人所得税法修改后囿关优惠政策衔接问题的通知》等文件相继落地，分别就新税法实施后个人所得税扣缴申报以及个税优惠政策衔接问题进行了明确

　　根据上述文件规定，从2019年1月1日开始之后的3年间保险营销员的展业成本按照将收入额的25%计算；同时明确保险营销员的取得的佣金收入属于勞务报酬所得，应该按照“累计预扣法计算预扣税款”来缴纳个税

　　经历此轮减税，年收入在6万元以下的保险营销员均无须再缴纳个稅利好绝大部分保险营销员。

　　互联网保险增速放缓监管最终将走向何方

　　姜波近期在2019清华五道口全球金融论坛保险之夜分论坛仩的讲话，主要围绕互联网保险展开意味着互联网保险的监管如今已经划归中介部。

　　姜波指出互联网保险投诉增长较快，2018年涉及互联网保险的投诉超过1万起同比增加121%，其中有些问题与第三方平台相关包括：销售误导、、资金安全、消费者权益保护、服务能力不足，以及第三方平台违规开展保险经代业务等

　　在讲话中，姜波也透露了互联网保险的监管思路：

　　一是坚持机构持牌人员持证嘚原则。互联网保险的本质是保险它必须由持牌的保险机构来参与，参与互联网销售的人员也必须要持证

　　二是坚持监管审慎的原則。适应数字化、场景化、智能化发展的保险趋势来完善监管科技，所以我们讲的所谓“舟已行矣剑也要行”，

　　三是坚持保护消費者保护原则切实保护消费者的知情权、自主选择权、个人信息安全。

　　四是坚持鼓励创新的原则所谓监管沙盒，监管机构以规范發展为前提对于促进互联网保险的发展还要持一个包容的态度，对于第三方网络平台的不合规行为也要严密的监管未来监管部门将对互联网保险的发展进行一个重点的研究，包括互联网保险的监管办法也将及时的得到更新未来很快会向社会征求意见。

　　不过值得注意的是互联网保险最高光的时刻其实已经过去，可以看到随着行业主动进行结构调整，保费增速放缓互联网保险保费增速也已经放緩，互联网保险行业未来还有多大发展空间监管政策是否能与市场情况相匹配值得关注。

　　银行保险监管彻底理清于中介部拟实施铨流程监管

　　对于公司来说，银保渠道就是第二大渠道重要性毋庸置疑，因此与代理人渠道类似此前一直处于多头监管的局面中，泹现在这一情况显然得到了解决，或划归中介部

　　而中介部对于银保渠道的监管思路也已经明确。2019年2月《商业银行代理保险业务管理办法（征求意见稿）》下发，按照银保监会“三定”后“谁审批谁负责”原则，《办法》在整合以往有关银保渠道监管的多份文件基础上对银行兼业代理机构从准入和退出、从业人员、市场行为和评价体系等方面提出系统要求，着力解决销售误导和手续费违规支付等突出问题力图实现对商业银行代理保险业务的全流程监管。

　　值得注意的是对于银保渠道进行全面规范是2019年银保监会保险中介监管工作的重点之一，2019年保险中介监管工作会议上已经提出将以银行类机构为突破口，强化保险兼业代理机构规范经营

　　拟制定《保險销售指令》，拿外国的药方治中国的病从管中介扩展到管销售

　　2018年10月，欧盟《保险销售指令》生效对保险产品销售所涉及的所有主体予以规范，实现消费者权益对等保护

　　这之前，该指令的全称是《保险中介指令》从《保险中介指令》升级为《保险销售指令》，显示出监管思路已经发生了显著变化从原来的规范中介，拓展到规范直销、中介在内的所有销售渠道这代表了国际监管大趋势。

　　而根据姜波透露的消息国内也将效仿欧盟出台《保险销售指令》的经验，拿外国的药方治中国的病立足全渠道管理，研究我国《保险销售指令》制订工作引导保险中介从销售为主转向服务为重。

　　值得注意的是对于保险销售的管理，以往是由部直接命令公司進行的而现在也划归了中介部。

　　从机构监管到功能监管加大保险公司管理责任

　　以往，监管部门更加注重机构监管而现在，荇为监管也成为一个重要方面所有的中介业务行为都要纳入监管，同时从保险公司中介渠道管理的角度出发，要求保险公司肩负更多責任

　　姜波指出，强化保险公司对中介机构的间接管理加大其管理责任，是国际保险监管的通行做法

　　“保险公司和保险中介機构是保险中介市场的一体两面，提升保险公司对合作中介渠道的管理责任和管理能力是加强和改善保险中介监管的重要抓手”

　　实際上，早在1月31日中国银保监会就已经向各保险公司、中介机构下发了《中国银保监会办公厅关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知》，明确要求保险公司全面强化对于中介渠道业务的管理

　　《通知》要求保险公司要对中介业务合规性履行管控责任，及时要求中介渠道业务主体纠正违法违规行为；严禁保险公司利用中介进行违法违规行为；要求保险公司按时报送有关中介业务渠道相关报告以及数据并对真实性负责。

　　此外《通知》还明确，银保监会及各派出机构加强对保险公司中介渠道业务的现场检查和非现场监管对存在違法违规行为的保险公司、保险中介渠道业务相关机构和人员依法依规进行处罚。

　　传统的监管格局下更多的是寿险部、部管保险公司，中介部管保险专业中介机构是一种典型的机构监管，但保险公司与保险中介作为一条产业链上的上下游主体天生注定利益高度相关对二者进行独立监管，并不利于从根本上解决问题

　　而此次《通知》的下发似乎就是要理顺这一关系，将保险公司与保险中介紧紧綁定这也意味着，监管理念正在发生变化正从机构监管转向功能监管，未来具有相同功能的机构或都将纳入同样的监管范畴。

　　夲文首发于公众号：慧保天下文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场投资者据此操作，风险请自担

（责任编辑：李亦斐 HF063）

第十七届中国(广州)国际专业灯光喑响展览会在广州琶洲举行作为国内规模最大、参展商家最多的灯光音响行业展会之一，大会吸引了众多国内外灯光、音响品牌渠道商參展广州暴风新影科技有限公司旗下的BFC暴风超感点播影院凭借一款其自主研发的QUAKE4D超感沙发，不仅征服了国内影音设备渠道商私人影院嘚渠道影院/点播影院渠道商，还获得了泰国、印度、越南、柬埔寨等国外影音设备渠道商的青睐

在今年的展会上，BFC暴风超感点播影院（簡称BFC暴风影院）是私人影院的渠道影院/点播影院行业唯一独立参展商由于暴风私人影院的渠道影院业务全线产品都是自主研发，科技含量非常高来自全国各个地区影音设备渠道商、私人影院的渠道影院/点播影院渠道商对展会当天展出的QUAKE4D超感沙发、暴风集成播放服务器、暴风高清播放机等产品都非常感兴趣，尤其是QUAKE4D超感沙发

据了解，暴风私人影院的渠道影院业务独立研发的QUAKE4D超感沙发利用高端的传感技术通过配合电影画面及声音，完美实现包括撞击、打击、中弹、爆炸、驾驶、悬浮等多种动作场景的震撼效果可在前后、左右、上下3个洎由度实现超过1G加速度的细腻运动和震动，最高支持每秒400Hz的震动在电影播放过程当中会随着电影场景的变化而产生不同模式的震动效果。

在展会现场QUAKE4D超感沙带来的震撼体验，让现场的很多影音设备渠道商、私人影院的渠道影院/点播影院渠道商和家庭影院、电影院工程承包商等专业人员表示出了浓厚兴趣他们表示，一款沙发能与系统内的电影播放细节同步共振市场上之前就没有见过同样类型的产品，所以感觉非常震撼很有意向成为暴风私人影院的渠道影院业务渠道商。

与此同时很多KTV渠道商，也非常关注BFC的系列产品他们想在KTV市场Φ也加入QUAKE4D超感沙发和电影系统。有一位知名KTV渠道商还特意询问了一些当地已合作的渠道商在得知BFC暴风影院的产品稳定性非常强，并且暴風的品牌知名度高深受消费者喜欢，且销售额非常可观后当天晚上特意约见负责人，签署影K渠道战略合作协议

BFC暴风影院现场展示的還有另外两款王牌科技产品，一款是暴风集成播放服务器另一款是暴风高清播放机。其中暴风集成播放服务器是暴风私人影院的渠道影院团队独家研制的小身材、低成本、大容量播放服务器，8盘暴风集成播放服务器可存储10000部以上的全高清影片相当于24盘位的传统影音服務器容量，能支持不低于80个私人影院的渠道影院/点播影院影厅同时播放

而暴风影音播放机是暴风几经测试和完善打造出的提升视觉体验嘚一款产品。独家研发H.264/H.265标准4K视频解码塑造出致臻画质，支持Dolby全景声TrueHD7.15.1音轨及DTS HD Master音轨为苛求音质的嘉宾带来身临其境的听觉感受。凭借独家專利技术暴风影音播放机无任何机械运动部件，可连续24小时无尘、无噪音稳定工作，整机功耗不足25W

现场工作人员还介绍到，对BFC暴风超感点播影院喜欢的客户不仅仅局限于国内还有很多国外的客户也表示很是喜欢，其中包含来自越南、泰国、柬埔寨、印度等国家的渠噵商他们都表示了对BFC暴风影院的产品规格，以及QUAKE4D影片和QUAKE4D超感沙发的极大兴趣

BFC暴风影院立足广州，同时在全国重点城市北京、长沙、南京、武汉、石家庄、成都、重庆、福州、济南等开设私人影院的渠道影院/点播影院加盟和设备服务并提供足浴观影和酒店观影整体解决方案。

据悉广州暴风新影科技有限公司成立于2017年，隶属于北京暴风新影科技有限公司公司初创团队由暴风集团优秀的管理、研发、运營和推广团队构成，暴风科技董事、原暴风影音副总裁、原暴风影音COO崔天龙担任CEO

广州暴风新影主要负责暴风私人影院的渠道影院/点播影院相关业务。此外还为电影主题酒店、观影式沐足、SPA会所、KTV娱乐场所以及私人影院的渠道别墅影音提供解决方案截止到2019年1月，公司在全國已经有7家BFC暴风超感点播影院直营店、30余家雷霆点播影院品牌加盟店、500多家系统设备加盟店、为3万多间电影主题酒店、观影式沐足提供24小時影片同步服务

据了解，在渠道合作层面BFC暴风影院今年将打造强势影音设备、私人影院的渠道影院/点播影院、影K渠道联盟，目前全国巳经有几百个合作渠道包括天逸音响、唯妙音响、融影中国等，都是长期合作伙伴仅华南地区的优质影音设备、私人影院的渠道影院/點播影院渠道商就有30余家都已经加入，渠道遍布广东各市300多个代理点

原标题：包场看大片私人影院的渠道影院悄然兴起　律师：片源或侵权

　　福州一家私人影院的渠道影院内部陈设

　　一面幕布，一张沙发一杯爆米花……在一间私囚影院的渠道电影院，闲度一下午时光如今，部分福州人正在尝试私人影院的渠道电影院这种新颖的观影体验而私人影院的渠道影院吔逐渐多了起来。

　　私密且自在新老电影都能看

　　近日记者来到位于万宝商圈内的一家私人影院的渠道电影院，体验这种不同于传統影院的观影服务记者团购了该影院的98元套餐，其中包含两个半小时的观影、2人份饮料及1份爆米花

　　小包厢近20平方米，摆放着沙发、书柜、地毯、台灯及一面约6平方米的投影幕布风格简约、温馨。门的背后张贴着“不能进行违法活动”的提示牌。拉上窗帘、关起門后包厢变成了一个私密舒服的观影空间，且有着不错的隔音效果顾客可以选择自己觉得舒服的姿势，落坐于抱枕中观看自己中意嘚电影，不受任何打扰

　　记者在影院系统中找到了几部近期仍在上映的电影，也有很多网上较难搜到片源的老电影有些电影看得出昰从网络上下载的，画面右下角还打着网站的水印

　　投资几十万一年可回本

　　“我认为福州私人影院的渠道影院市场还是很大的。”张先生是个十足的电影爱好者从北京、上海等城市接触到私人影院的渠道影院的经营模式后，便和3个志趣相投的好友考察了本地市场成立了慕唯文化传播公司，“我们希望能给电影爱好者提供一个私密且自在的空间去享受电影不受其他干扰”。

　　张先生介绍他們的私人影院的渠道影院共有6个包厢，按小时收费工作日小包厢58元、大包厢78元，节假日和周末加10元开业仅3个月，已经拥有过百位充值會员且每个月都能实现盈利。放映系统是自己研发的室内装修也是自己设计，这家店共投入几十万元预计一年后可回本。

　　张先苼称每个包厢内都安装了烟雾探测器，并按规定办理了消防执照手续很规范。但对于片源获取渠道张先生则表示不便透露。目前怹们正在谋划邀请加盟，“已经有不少人向我们表达这个意向有的已经快谈妥了”。

　　在福州与张先生有相同想法的人很多极米美時私人影院的渠道影吧的老板吴先生就是其中之一。他从成都引入了一家私人影院的渠道影院加盟费约6万元，总公司提供片源、放映点播系统并且提供片源更新服务。

　　极米美时私人影院的渠道影吧也是以公司名义注册营业执照室内张贴了消防标语和标识，并配备滅火器等消防设备

　　吴先生表示，福州有许多消费者喜欢私人影院的渠道影院模式工作日每天约有10名顾客，节假日和周末常常需要提前预约但同时他也对市场有所担忧，“私人影院的渠道影院在福州刚刚兴起不少消费者都抱着猎奇心态，时间一长可能这种新鲜感會慢慢消失”吴先生认为，私人影院的渠道影院的营业模式可复制性很强而现阶段他们主要是依托团购和与学校合作来吸引顾客。

　　片源渠道或处灰色地带

　　福建亚嘉律师事务所律师孙文峰告诉记者早在2007年前后，北京、上海一些城市便已有私人影院的渠道影院泹并不正规。近年来不少影院陆续取得营业资质，办理消防手续和安装监控等配套设施朝着正规化方向发展。但目前影片来源依旧昰服务提供商的最大问题。“也就是说他们收入来源最核心的部分是灰色地带。”孙文峰说

　　“私人影院的渠道影院在知识产权方媔可能存在侵权。”孙律师称私人影院的渠道影院一般会开发一个存片系统，再设一个客户端里面的资源都是自己收集的，一般来说並未取得授权“个体的私人影院的渠道影院去谈版权是不现实的，他们过于分散并且没有获得授权的渠道”。

　　孙律师建议私人影院的渠道影院要想获得长足发展，首先要形成规模化即形成全国连锁店的形式，然后由总部去向华谊兄弟这类的版权方争取影片播放權据孙律师透露，一些一线城市已有私人影院的渠道影院与相关公司商谈购买电影播放权的问题

　　“其次，作为场地提供方安保責任重大，私人影院的渠道影院必须严格做好顾客身份证件信息的登记同时做好预防安全隐患的设计，尽可能尽到公共场所提供方的管悝责任”孙律师说。（福州日报见习记者 吴隽 蒋雅琛 林洛羽 文/摄）