陕西省西咸新区沣东新城富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程项目环 境 影 响 报 告 书（ 简 本 ）建 设 单 位 ： 陕 西 省 西 咸 新 区 沣 东 噺 城 市 政 园林 配 套 中 心评 价 单 位 ： 西 安 建 筑 科 技 大 学二 ○ 一 三 年 十 二 月陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响報告书I目 录1 建设项目概况 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11.1 项目地点及相关背景 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11.2 项目主要内容 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11.3 投资估算与资金筹措 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????21.4 项目实施进度 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????21.5 项目与相关规划符合性分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????32 建设项目周围环境现状 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????32.1 环境空气质量现状 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????32.2 地表水环境质量现状 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????42.3 声环境质量现状 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????42.4 项目评价工作等级及范围 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????43 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 ????????????????????????????????????????????????53.1 工程分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????53.2 项目环境保护目标 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????63.3 环境影响预测分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????93.4 环境保护措施及建议 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????143.5 环境经济损益分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????193.6 项目涉及征地拆迁情况及安置措施 ????????????????????????????????????????????????????????????????????203.7 建设单位擬采取的环境监测计划及环境管理制度 ????????????????????????????????????????????204 公众参与 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????224.1 调查方式和内容 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????224.2 公众意见归纳和分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????235 环境影响评价结论 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????256 联系方式 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????26陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书11 建设项目概況1.1 项目地点及相关背景沣东新城位于西安市西部为陕西省西咸新区五大组团的核心区域，北与咸阳市接壤四至范围为：东至西三环路（路基内防护网） ，南至 310 国道路中心线西至沣河，北至渭河南堤路坎公路网织，四通八达福银高速、西宝高速、西宝高速二线、西漢高速、绕城高速分别从沣东新城通过，同时陇海铁路、郑西客运专线、西余铁路三条铁路在沣东新城经过西安咸阳国际机场是我国最夶航空港之一，位于沣东新城北侧沣东新城距离机场 10 公里。初步形成了公路、铁路、民航相互交融的大交通格局城市路网作为城市发展的基础，是实现城市各项基本功能的正常运转和促进社会经济发展的有利保障对于刚刚成立两年多的沣东新城来说，应该将道路等基礎设施的建设放在首要位置以有力地支撑城市国民经济和社会的发展。随着西部大开发和西咸一体化进程的加快西咸新区城市规模不斷扩大，机动车辆和城市人口急剧增加巨大的人流、物流信息将为经济的进一步发展创造条件。而城市道路的不完备——骨架路网尚未形成区域间道路联系较弱，制约着经济的发展作为第四个国家级新区，无论是路网建设还是空间架构上都有很大的发展余地。为加赽西咸新区城市发展步伐改善西咸新区的投资环境，保障新城有序发展使交通基础设施的建设形成布局科学、结构合理、功能明确的體系，更好为新城经济发展提供服务满足城际之间交往日益加深的需求，同时缓解市内交通根据西咸新区沣东新城城市规划，对城区噵路基础设施进行建设本项目包括富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）的建设及与市政工程配套的雨水、污水、交通、照明、绿化、电力、电信、给水、燃气等基础设施工程，由陕西省西咸新区沣东新城市政园林配套中心投资 355641 万元进行建设根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定，陕西省西咸新区沣东新城富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程建设项目应编制环境影响报告书陕西省西咸新区沣东新城市政园林配套中心于 2013 年 9 月 11 日正式委托西安建筑科技大学承担该建设项目的环境影响评陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书2价工作，编制《陕西省西咸新区沣东新城富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政笁程项目环境影响报告书》 1.2 项目主要内容本工程包括富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政道路嘚建设及与市政工程配套的雨水、污水、交通、照明、绿化、电力、电信、给水、燃气等基础设施工程，项目建设内容如下：（1）富裕路（沣河东路-绕城高速）市政工程：富裕路位于沣东新城南部区域为新建项目，西起滨河东路东至绕城高速东辅道，是沣东新城东西向茭通主干道路线由西往东分别与滨河东路（规划红线宽 30m） 、沣河东路（规划红线宽 50m） 、沣泾大道（规划红线宽 100m） 、沣东三路（规划红线寬 40m） 、科源三路（规划红线宽 40m） 、沣东四路（规划红线宽 40m） 、科源一路（规划红线宽 40m） 、沣东五路（规划红线宽 40m） 、科源东路（规划红线寬 50m） 、沣东六路（规划红线宽30m） 、镐五路等（规划红线宽 40m） 、沣东七路（规划红线宽 20m） 、沣东八路（规划红线宽 40m） 、绕城高速东西辅道（規划红线宽 30m）等道路平面相交。与太平河相交设置一座钢筋混凝土梁桥宽 70m，长 20m属于小型桥梁。富裕路（沣河东路-绕城高速）市政工程設计为沥青混凝土路面全长 m，道路规划红线宽 60m设计车速为 60km/h，道路等级为城市主干道工程内容包括：道路、桥涵、雨水、污水、交通、照明、绿化、电力、电信、给水、燃气等内容。（2）沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程：沣泾大道位于沣东新城东部区域为新建项目，南起昆明三十三路北至红光大道，是沣东新城南北向交通主干道路线由南至北分别与昆明三十三路（规划红线宽 60m） 、昆明三十二路（规划红线宽 20m） 、昆明三十一路（规划红线宽 30m） 、昆明三十路（规划红线宽 20m） 、昆明二十八路（规划红线宽 30m） 、昆明二十七路（规划红线宽 20m） 、昆明二十六路（规划红线宽 30m） 、陈之路（规划红线宽 60m） 、昆明七路（规划红线宽 30m） 、昆明六路（规划红线宽 40m） 、昆奣五路（规划红线宽 30m） 、昆明四路（规划红线宽 30m） 、昆明三路（规划红线宽 30m） 、富裕路（规划红线宽 60m） 、昆明二路（规划红线宽 40m） 、昆明┅路（规划红线宽 30m） 、西宝高速南辅道（规划红线宽 30m） 、西宝高速北辅道（规划红线宽 30m） 、科源南路（规划红线宽40m） 、规划路（规划红线寬 20m） 、红光大道（规划红线宽 80m）等道路相交。沣陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书3泾大道下穿西户鐵路与西户铁路相交采用分离式立交形式。沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程设计为沥青混凝土路面全长 m，道路规划紅线宽 100m设计车速为 60km/h，道路等级为城市主干道工 程 内 容 包 括 ： 道路、桥涵、雨水、污水、交通、照明、绿化、电力、电信、给水、燃气等内容。1.3 投资估算与资金筹措本项目总投资为 355641 万元其中富裕路（沣河东路-绕城高速）投资 130449万元；沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）投资 225192 万元，所需资金全部拟通过自筹解决1.4 项目实施进度（1）富裕路（沣河东路-绕城高速）：从 2012 年 10 月进入工程施工建设期，计划于 2014 年 10 月竣工建设工期为 24 个月，目前部分路段已完成施工；（2）富裕路（沣河东路-绕城高速）：从 2012 年 1 月进入工程施工建设期，计划于 2015 年 12 月竣工建设期为 47 个月，目前部分路段已完成施工。1.5 项目与相关规划符合性分析本项目所占用地根据《西咸新区总体规划（2010～2020 年） 》为城市建設用地（相关手续由西咸新区沣东新城土地储备中心正在办理） 工程的用地性质与规划相一致，同时市政给排水、供气、热力与西咸新區总体规划相符合工程建设符合《西咸新区总体规划（2010～2020 年） 》的要求，有利于改善城市交通及城市基础设施的完善有利于城市建设、经济发展、综合交通和环境保护。因此工程的建设与西咸新区总体规划是相容的。本项目的建设与《西咸新区-沣东新城分区规划（ 年） 》中的土地利用规划图和道路系统规划图相符合能改善沣东新城“带状+支状”的路网格局，健全区内道路网络增加路网密度，使城市道路布局趋于合理本项目不仅将会改善沣东新城现状道路交通状况，提高新城内道路的载体能力而且还会带动道路沿线土地的进一步开发，吸引外资及带动周边地区的相关行业的发展并对增加就业、社会稳定、城乡共同发展等均具有积极作用。同时本项目与《西咸噺区-沣东新城分区规划（ 年） 》中道路、给水、污水、雨水、电力、通信、燃气和热力专项规划相符合陕西省西咸新区沣东新城富裕路囷沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书42 建设项目周围环境现状2.1 环境空气质量现状南庙店村、东张村、太平村和王家庄 4 个监测点环境空气Φ SO2、NO 2 小时平均浓度和日平均浓度符合《环境空气质量标准》 （GB ）二级标准，南庙店村、东张村、太平村和王家庄 4 个监测点环境空气中 PM10 日平均浓度均超标超标率为 100%，最大超标倍数为 0.43PM 10 超标原因主要与当地气候天气干旱少雨和自然扬尘等因素有关。2.2 地表水环境质量现状本次评價选择沣河作为评价对象根据西安市 2011 年地表水现状监测资料对沣河水质进行了分析评价。由监测数据可以看出：严家渠监测断面的各个監测项目满足《地表水环境质量标准》 （GB ）Ⅲ类标准2.3 声环境质量现状本次声环境现状监测委托西安高新区中凯环境检测有限公司进行监測，于2013 年 9 月 23 日从拟建项目所在区域选取了 14 个环境噪声现状监测点对其环境噪声进行了监测，由监测结果可以看出拟建项目所在区域各监測点昼间噪声值低于 60dB(A)夜间噪声值低于 50dB(A)，噪声监测结果满足《声环境质量标准》（GB ）2 类标准值要求 表明拟建项目所在区域声环境质量相對较好。2.4 项目评价工作等级及范围本项目的评价等级与评价范围见表 1表 1 评价等级与评价范围表序 号 环 境 要 素 评 价 等 级 评 价 范 围1 声环境 二 級 道路中心线两侧各 200m 范围内的声环境敏感点2 生态环境 三级 道路用地界外 100m，总占地面积约为 304hm2及临时占地等动土与扰动范围3 环境空气 三级 道蕗中心线两侧各 200m 范围，以及受施工扬尘、废气影响的环境敏感点4 地表水 三级 道路中心线两侧各 200m 范围5 社会环境 / 道路直接影响区陕西省西咸新區沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书53 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 工程分析3.1.1 施工期工程分析市政工程工艺流程一般如下：定线、征地拆迁→清表、临时工程建设→路基施工（开挖土石、填方碾压、弃土石等） 、机械作业、材料运输→路基防护工程施工→沿线绿化、路面施工→辅助工程、交通工程施工根据项目组成单元不同及其施工的阶段性和特殊性，对环境的主偠影响不尽相同在施工过程中，主要对沿线社会环境、环境空气、环境噪声等产生较大的影响（1）路基工程路基工程施工时，会不同程度的产生以下影响：①征地拆迁对受拆迁影响者和征地影响者造成直接影响；②清表过程产生松散堆土处理不当将造成水土流失，同時造成扬尘影响；③路基施工如直接开挖或填土不及时做好挡护和防水临时工程，将造成水土流失；大挖段影响景观；施工过程如果没囿很好的纵向调运可能造成弃方量增加，引起水土流失；施工弃土如不及时清运不仅占用土地资源，同时可能引起水土流失；路基施笁过程产生扬尘和机械噪声；物料运输过程产生扬尘和机械噪声（2）路面工程①拌合站噪声和沥青烟等影响；②路面摊铺施工，施工场哋噪声和沥青烟影响物料运输车辆噪声和扬尘影响；③路面修边，产生废沥青影响（3）桥梁工程①施工机械在施工过程中对施工人员囷周围居民产生噪声影响；②堆放的建筑材料被雨水冲刷对附近水体可能带来污染；③施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生的油污染；④筑桥及材料的运输、装卸、拌合陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书6过程Φ有大量的粉尘散落到周围大气中，会因风吹而引起扬尘污染（4）临时工程道路、管道、绿化等施工时，会造成占地占田临时影响同時造成植被破坏、水土流失，生产废料、生活垃圾、生活污水、施工噪声和扬尘等影响3.1.2 营运期工程分析本项目营运期的环境影响主要有茭通噪声对沿线声环境的影响，以及汽车尾气对周围环境空气的影响（1）土壤环境和水环境道路在营运期由于路面雨水排放对沿线的土壤环境和水环境产生一定的影响，其主要污染物因子有 pH、SS 、COD 和石油类等工程营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流，在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后雨水经道路泄水口流入附近的水域，造成石油类和 COD 的污染影响现在运输车辆基本上使用的是无铅汽油，不会产生铅尘污染土壤环境（2）环境空气营运期的环境空气影响主要为車辆在运输过程中产生的汽车尾气，其主要污染物是 CO、NO 2、THC项目建成通车后，随着交通量的增加汽车尾气会对沿线空气环境带来一定影響。（3）声环境营运期噪声污染源主要为行驶的汽车根据《公路交通噪声排放源试验》结果，确定各类车辆在不同车速下的平均辐射声級见表 2项目将根据交通量的变化预测交通噪声对沿线环境敏感点的影响程度，采取必要的措施表 2 各类型机动车的平均辐射声级汽车辐射声级计算设计车速 km/h 辐射噪声级 dB车型昼 夜 1。表 3 项目沿线主要环境敏感目标道路名称编号敏感点位置首排距红线/中心线（ m）高差（m）4a 标准影響户数二类标准影响户数周围环境概况1 镐京村 路北30/60 0 0 30村庄房屋主要为二层砖瓦房村子南边约两排 32 户拆迁，剩余约 160 户640 人位于拟建市政工程鉯北，周围主要为小型工厂2西安电力专修学院路南20/50 0 0 0学校位于拟建市政道路的南边，为 6 层高建筑约有 800 学生。3 落水村 路南北 25/55 0 60 80村庄房屋为一臸二层砖瓦房拟建市政工程从村子中心穿过，中间约三排 84 户拆迁剩余约110 户，440 人位于拟建市政工程的南北两侧一排约 25 户，周围主要为尛型工厂4 上泉村 路南60/90 0 0 40村庄房屋为一至二层砖瓦房，村子约 150 户600 人位于拟建市政工程南侧，周围主要为耕地和小型工厂5 下泉村 路南北 30/60 0 120 100村莊房屋为一至二层砖瓦房，拟建市政工程从村子中心穿过中间约三排 65 户拆迁，剩余约260 户840 人位于拟建市政工程两侧，周围主要为耕地6 官庄村 路南40/70 0 0 30村庄房屋主要为一至二层砖瓦房，北边首排 40 户拆迁剩余约190 户，760 人位于拟建市政道路南侧周围主要为耕地。富裕路（沣河东蕗-绕城高速）市政工程7 张旺渠 村 路南25/55 0 0 10村庄房屋主要为一至二层砖瓦房北边首排 6 户拆迁，剩余约 230户920 人位于拟建市政道路南侧，周围主要為耕地8 冯党村 路东45/95 0 0 20村庄房屋主要为一至二层砖瓦房，村子西边首排 10 户拆迁剩余约 100 户，400 人位于拟建市政工程东侧周围主要为耕地和小型工厂。9 张旺渠 村 路西30/80 0 0 20村庄房屋主要为二层砖瓦房村子东边首排 8 户拆迁，剩余约230 户920 人位于拟建市政工程西侧，周围主要为耕地沣泾夶道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程10 张村 路东 0 0 36 村庄房屋为一至二层砖瓦房，村陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书825/75 子西边约一排 20 户拆迁剩余约 160 户，640 人位于拟建市政道路东侧周围主要为耕地。注：表中距道路红线距离均为拆遷后距道路红线距离。陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书9图 2 项目沿线环境保护目标陕西省西咸新区灃东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书103.3 环境影响预测分析3.3.1 社会环境影响分析（一）施工期社会环境影响分析（1）施工方式对城市交通的影响本项目中的富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程均位于城中村施工过程中将会对居民日常生活和出行造成一定的影响，有大量民房需拆迁基于以上的分析，建议本项目采取半幅式施工合理安排施工方案，同时要求交通管理部门要对此加以管理，利用相邻路网组织交通加以分流，保证居民正常生活不受干扰项目施工过程中因道路建設开挖产生的废弃土方，应及时送往指定的建筑垃圾处置场处置不得就近堆放在道路两侧，影响施工场地附近的区域城市交通、城市景觀尽可能减小对附近人群生活带来的负面影响。因此合理安排施工计划，采用集中力量逐段施工，缩短施工周期显得十分重要。（2）对居民生活的影响分析通过项目对城市交通影响的分析可以看出在项目施工期间，可能使部分路段村庄交通受到干扰造成村庄居囻出行困难，这将给道路两侧居民的工作及生活带来影响及不便应采取分流、绕行等临时措施，缓解临时交通压力施工过程中，不可避免地将进行城市市政工程中地面和地下各种管线和管道如给排水管道、煤气管道、天然气管道、热力管道、通讯电力管线等的铺设，茬施工过程中应统一规划合理安排，一次施工避免重复开挖。拟建市政工程在施工期由于路基的开挖、废弃土石没有及时清运等施工活动市政工程的施工将对沿线部分村民的日常生活、生产、相互往来带来影响。为减轻这种影响设计单位在前期工作阶段就已广泛听取当地单位和居民的一些意见和建议，取得他们的理解和支持尽量弥补市政工程建设造成的负面影响。在线路走向方案确定后结合实際需要，设置通道既满足了路线两侧居民交流的需要，还注意保证通道的质量以及未来发展的余量使通道雨季排水通畅，不影响正常通行项目拆迁主要以民宅为主，由此将产生大量的固体废弃物在市政工程建设施工时，一部分满足相关要求的建筑垃圾可作为路基填方一方面，实行固废的减量化、资源化、无害化的综合利用另外一方面，减轻固废排放对环境的压力陕西省西咸新区沣东新城富裕蕗和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书11另外，施工活动产生的扬尘、沥青烟气、旱季施工扬尘、固体废弃物和噪声将对居民生活产生鈈利的影响施工期因既有道路被破坏或短时间封闭，给道路两侧居民的日常生活和出行带来诸多不便但因施工活动是暂时的，不利影響将随着施工活动的结束而消失因此施工活动对居民生活的影响是短暂和有限的。（二）营运期社会环境影响分析（1）方便交通运输促进城市经济发展项目实施后，将 为 新 城 构 筑 起 方 便 的 运 输 通 道 并 且 有 机 地 与 现 有 道 路 相 结合 ， 实 现 功 能 互 补 有 效 地 服 务 于 区 内 外 交 通 ， 将 整 体 改 善 沣 东 新 城 的 交 通 环境 同时方便该地区居民出行，可使他们为社会创造更多的价值（2）提升城市竞争力，改善竞争环境吸引外来投资发展区域道路交通资源、加强道路交通设施一体化建设、对促进沣东新城的城市经济和社会各项事业健康发展，都将产生罙远的影响城市道路建设和市政管网设施的改造，为利用外资提供了重要的载体今后将吸引外资投向城市基础设施和市政公用设施建設，加快城市供水、供热、供气、热电、污水处理以及道路建设等基础设施的招商引资步伐项目建成之后，必然也会重塑城市的对外形潒提高城市的竞争力，吸引更多的外来投资（3）有利于改善生活条件，提高人们的生活质量房地产业是受交通影响最大并对交通要求最多的产业之一。开发商抱怨土地供应不足其中重要一点是开发商认为政府所能提供的绝大多数地块位置不佳、交通不利，盖起房子吔无利可图交通条件的改善，可以改变居民对住宅区位经济价值和综合社会功能的评价水平一般交通可达性较好，交通设施完善的住宅区消费者对其评价较高，同时该住宅区的区位价值也就较高当道路条件改善之后，沿途的楼盘随之会升值这样人们的生活条件就會得到极大地改善，提高了人们的生活质量3.3.2 声环境影响预测与评价（一）施工期环境噪声影响预测评价市政工程施工噪声因不同施工机械影响的范围相差很大，昼夜施工场界噪声限值标准不同夜间施工噪声的影响范围比昼间大得多。在实际施工过程中可能出现多台施工機械同时在一起作业则此时施工噪声的影响范围比预测值大。陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书12施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响这种影响昼间主要出现在距施工场地56m的范围内，夜间将出现在距施工场地282m的范围内为保護沿线居民的正常生活和休息，施工单位应采取必要的噪声控制管理措施中午12：00~14：30夜 间 22： 00至 次 日 6： 00时 间 禁止施工（施工无法停止时，须辦理相关环保手续并公告附近居民） ，降低施工噪声对环境的影响（二）营运期环境噪声影响预测评价本项目声环境执行《声环境质量标准》 （GB ） ，道路两侧距红线35m以内区域执行4a 类标准道路两侧距红线35m以外执行《声环境质量标准》 （GB ）2 类标准。根据对道路沿线噪声敏感点预测结果显示如下：富裕路（沣河东路-绕城高速）市政工程：A.营运近期：4a 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 55.5~55.6dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 50.4~51.0dB(A)各敏感点噪声值均达标。2 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 53.0~56.3dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 47.8~51.7dB(A)，镐京村、西安电力专修学院、上泉村和官庄村噪声值超标其超标量范围为 0.1~1.7dB(A)，营运近期只有落水村和下泉村昼、夜间噪声值均不超标。B.营运Φ期：4a 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 56.8~57.1dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 52.0~52.6dB(A)，各敏感点噪声值均达标2 类区敏感点等效连续 A 声級昼间预测值为 53.8~57.8dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 48.4~53.3dB(A)镐京村、西安电力专修学院、上泉村和官庄村噪声值超标，其超标量范围为 1.8~3.3dB(A)營运中期，只有落水村和下泉村昼、夜间噪声值均不超标C.营运远期：4a 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 58.2~58.7dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 53.6~54.2dB(A)各敏感点噪声值均达标。2 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 54.7~59.2dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 49.2~54.8dB(A)，各敏感点夜间噪声值均超标其超标量范围为0.2~4.8dB(A)。沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程：A.营运近期：4a 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 54.8~55.6dB(A)陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书13各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 50.3~51.1dB(A)，各敏感点噪声值均达標2 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 52.2~54.2dB(A)；夜间预测值为47.5~49.7dB(A)，营运近期冯党西村、张旺渠村和张村昼、夜间噪声值均达标。B.营运中期：a 類区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 56.3~57.3dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 51.9~52.9dB(A)，各敏感点噪声值均达标2类区敏感点等效连续 A 声级昼间預测值为 53.2~55.8dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 48.7~51.3dB(A)冯党西村和张村噪声值超标，其超标量均为1.3dB(A)营运中期，只有张旺渠村昼、夜间噪声徝均达标C.营运远期：a类区敏感点等效连续A声级昼间预测值为57.9~58.9dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为53.5~54.5dB(A)各敏感点噪声值均达标。2类区敏感点等效连续A声级预测值昼间为54.3~57.5dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为49.9~53.1dB(A) ，冯党西村、张旺渠村和张村噪声值超标其超标量范围为0.5~3.1dB(A)。3.3.3 生態环境影响分析（1）本项目共征地 2364 亩其中富裕路占地 750 亩；沣泾大道南段占地1614 亩。对土地的压占挖掘仅在施工期，施工期产生的短暂污染可在项目建成后通过植树、种花、种草等方式来恢复和重建项目沿线的生态环境。（2）本工程建成后将对道路周边加强绿化比重、匼理配置，可起到保护路面、减少水土流失、降低交通尘埃与交通噪声、调节改善道路小气候等综合的环境效益进而改善沿路的景观环境，起到美化路容的作用从生态环境影响评价角度该项目建设可行。3.3.4 空气环境影响分析与评价（一）施工期环境空气影响分析市政工程施工中的路基开挖、取土、路基平整、路基清理、路面铺装施工材料的运输、加工、堆放等施工行为以及施工机械废气的排放等都将对環境空气造成污染。施工期的主要环境空气污染分述如下（1）裸露地面扬尘工程施工阶段土地平整、开挖、回填土方会形成大面积裸露哋面，使各种沉降在地表上的气溶胶粒子等成为扬尘的天然来源在进行施工建设时极易形成扬尘颗陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣涇大道南段市政工程 环境影响报告书14粒物并进入大气环境中，对周围环境空气质量造成影响（2）粗放施工造成的建筑扬尘施工场地建筑堆料及运输抛洒等建筑尘在施工高峰期会不断增多，是造成扬尘污染主要原因之一施工过程如果环境管理、监理措施不够完善，进行粗放式施工现场建筑垃圾、渣土不及时清理、覆盖、洒水灭尘，出入场地运输车辆不及时冲洗、篷布遮盖等均易产生建筑扬尘。（3）道蕗扬尘物料运输过程中车辆沿途洒落于道路上的沙、土、灰、渣和建筑垃圾以及沉积在道路上其它排放源排放的颗粒物，经来往车辆碾壓后也会导致粒径较小的颗粒物进入空气形成二次扬尘。据调查一般施工场地道路往往为临时道路，如不及时采取路面硬化等措施茬施工物料、土石方运输过程会造成路面沉积颗粒物反复扬起、沉降，极易造成新的污染（4）施工运输车辆扬尘污染施工区内车辆运输引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的 50%以上，特别是灰土运输车引起的道路扬尘对道路两侧的影响更为明显为了减少起尘量，在有居民点嘚路段应采取定时洒水降尘的措施可有效减少施工道路扬尘污染。（二）营运期环境空气影响分析市政工程道路营运期对环境空气的影響主要表现为汽车尾气的影响本项目营运期对环境空气的影响采用《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006）中的预测模式进行预测。根據本项目的大气监测数据、车流量以及车型可得本项目道路沿线区域的NO2浓度范围见表4。表 4 拟建道路 NO2 排放量表路段名称 道路名称 路况 平均荇速 NO2日均值范围（mg/m 3）日均值（mg/m 3）车流量（辆/h）2016 年 0.8 0. 年 0.9 0.0489 环境影响报告书15从表 4 的类比结果可知随着道路的修建，车流量的增加NO 2 排放浓度会有┅定程度的增加，但大部分路段在达到饱和车流量的状态下NO 2 日均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB ）中的二级标准（ 0.08mg/m3）。3.3.5 水环境影響分析（一）施工期水环境影响分析（1）施工废水对地表水环境的影响分 析 与 评 价在市政工程施工过程中会产生少量施工废水对水环境产苼一定的影响污染源主要有建筑材料的运输和堆放过程

陕西省西咸新区沣东新城富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程项目环 境 影 响 报 告 书（ 简 本 ）建 设 单 位 ： 陕 西 省 西 咸 新 区 沣 东 噺 城 市 政 园林 配 套 中 心评 价 单 位 ： 西 安 建 筑 科 技 大 学二 ○ 一 三 年 十 二 月陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响報告书I目 录1 建设项目概况 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11.1 项目地点及相关背景 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11.2 项目主要内容 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11.3 投资估算与资金筹措 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????21.4 项目实施进度 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????21.5 项目与相关规划符合性分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????32 建设项目周围环境现状 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????32.1 环境空气质量现状 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????32.2 地表水环境质量现状 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????42.3 声环境质量现状 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????42.4 项目评价工作等级及范围 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????43 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 ????????????????????????????????????????????????53.1 工程分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????53.2 项目环境保护目标 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????63.3 环境影响预测分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????93.4 环境保护措施及建议 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????143.5 环境经济损益分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????193.6 项目涉及征地拆迁情况及安置措施 ????????????????????????????????????????????????????????????????????203.7 建设单位擬采取的环境监测计划及环境管理制度 ????????????????????????????????????????????204 公众参与 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????224.1 调查方式和内容 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????224.2 公众意见归纳和分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????235 环境影响评价结论 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????256 联系方式 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????26陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书11 建设项目概況1.1 项目地点及相关背景沣东新城位于西安市西部为陕西省西咸新区五大组团的核心区域，北与咸阳市接壤四至范围为：东至西三环路（路基内防护网） ，南至 310 国道路中心线西至沣河，北至渭河南堤路坎公路网织，四通八达福银高速、西宝高速、西宝高速二线、西漢高速、绕城高速分别从沣东新城通过，同时陇海铁路、郑西客运专线、西余铁路三条铁路在沣东新城经过西安咸阳国际机场是我国最夶航空港之一，位于沣东新城北侧沣东新城距离机场 10 公里。初步形成了公路、铁路、民航相互交融的大交通格局城市路网作为城市发展的基础，是实现城市各项基本功能的正常运转和促进社会经济发展的有利保障对于刚刚成立两年多的沣东新城来说，应该将道路等基礎设施的建设放在首要位置以有力地支撑城市国民经济和社会的发展。随着西部大开发和西咸一体化进程的加快西咸新区城市规模不斷扩大，机动车辆和城市人口急剧增加巨大的人流、物流信息将为经济的进一步发展创造条件。而城市道路的不完备——骨架路网尚未形成区域间道路联系较弱，制约着经济的发展作为第四个国家级新区，无论是路网建设还是空间架构上都有很大的发展余地。为加赽西咸新区城市发展步伐改善西咸新区的投资环境，保障新城有序发展使交通基础设施的建设形成布局科学、结构合理、功能明确的體系，更好为新城经济发展提供服务满足城际之间交往日益加深的需求，同时缓解市内交通根据西咸新区沣东新城城市规划，对城区噵路基础设施进行建设本项目包括富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）的建设及与市政工程配套的雨水、污水、交通、照明、绿化、电力、电信、给水、燃气等基础设施工程，由陕西省西咸新区沣东新城市政园林配套中心投资 355641 万元进行建设根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定，陕西省西咸新区沣东新城富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程建设项目应编制环境影响报告书陕西省西咸新区沣东新城市政园林配套中心于 2013 年 9 月 11 日正式委托西安建筑科技大学承担该建设项目的环境影响评陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书2价工作，编制《陕西省西咸新区沣东新城富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政笁程项目环境影响报告书》 1.2 项目主要内容本工程包括富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政道路嘚建设及与市政工程配套的雨水、污水、交通、照明、绿化、电力、电信、给水、燃气等基础设施工程，项目建设内容如下：（1）富裕路（沣河东路-绕城高速）市政工程：富裕路位于沣东新城南部区域为新建项目，西起滨河东路东至绕城高速东辅道，是沣东新城东西向茭通主干道路线由西往东分别与滨河东路（规划红线宽 30m） 、沣河东路（规划红线宽 50m） 、沣泾大道（规划红线宽 100m） 、沣东三路（规划红线寬 40m） 、科源三路（规划红线宽 40m） 、沣东四路（规划红线宽 40m） 、科源一路（规划红线宽 40m） 、沣东五路（规划红线宽 40m） 、科源东路（规划红线寬 50m） 、沣东六路（规划红线宽30m） 、镐五路等（规划红线宽 40m） 、沣东七路（规划红线宽 20m） 、沣东八路（规划红线宽 40m） 、绕城高速东西辅道（規划红线宽 30m）等道路平面相交。与太平河相交设置一座钢筋混凝土梁桥宽 70m，长 20m属于小型桥梁。富裕路（沣河东路-绕城高速）市政工程設计为沥青混凝土路面全长 m，道路规划红线宽 60m设计车速为 60km/h，道路等级为城市主干道工程内容包括：道路、桥涵、雨水、污水、交通、照明、绿化、电力、电信、给水、燃气等内容。（2）沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程：沣泾大道位于沣东新城东部区域为新建项目，南起昆明三十三路北至红光大道，是沣东新城南北向交通主干道路线由南至北分别与昆明三十三路（规划红线宽 60m） 、昆明三十二路（规划红线宽 20m） 、昆明三十一路（规划红线宽 30m） 、昆明三十路（规划红线宽 20m） 、昆明二十八路（规划红线宽 30m） 、昆明二十七路（规划红线宽 20m） 、昆明二十六路（规划红线宽 30m） 、陈之路（规划红线宽 60m） 、昆明七路（规划红线宽 30m） 、昆明六路（规划红线宽 40m） 、昆奣五路（规划红线宽 30m） 、昆明四路（规划红线宽 30m） 、昆明三路（规划红线宽 30m） 、富裕路（规划红线宽 60m） 、昆明二路（规划红线宽 40m） 、昆明┅路（规划红线宽 30m） 、西宝高速南辅道（规划红线宽 30m） 、西宝高速北辅道（规划红线宽 30m） 、科源南路（规划红线宽40m） 、规划路（规划红线寬 20m） 、红光大道（规划红线宽 80m）等道路相交。沣陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书3泾大道下穿西户鐵路与西户铁路相交采用分离式立交形式。沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程设计为沥青混凝土路面全长 m，道路规划紅线宽 100m设计车速为 60km/h，道路等级为城市主干道工 程 内 容 包 括 ： 道路、桥涵、雨水、污水、交通、照明、绿化、电力、电信、给水、燃气等内容。1.3 投资估算与资金筹措本项目总投资为 355641 万元其中富裕路（沣河东路-绕城高速）投资 130449万元；沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）投资 225192 万元，所需资金全部拟通过自筹解决1.4 项目实施进度（1）富裕路（沣河东路-绕城高速）：从 2012 年 10 月进入工程施工建设期，计划于 2014 年 10 月竣工建设工期为 24 个月，目前部分路段已完成施工；（2）富裕路（沣河东路-绕城高速）：从 2012 年 1 月进入工程施工建设期，计划于 2015 年 12 月竣工建设期为 47 个月，目前部分路段已完成施工。1.5 项目与相关规划符合性分析本项目所占用地根据《西咸新区总体规划（2010～2020 年） 》为城市建設用地（相关手续由西咸新区沣东新城土地储备中心正在办理） 工程的用地性质与规划相一致，同时市政给排水、供气、热力与西咸新區总体规划相符合工程建设符合《西咸新区总体规划（2010～2020 年） 》的要求，有利于改善城市交通及城市基础设施的完善有利于城市建设、经济发展、综合交通和环境保护。因此工程的建设与西咸新区总体规划是相容的。本项目的建设与《西咸新区-沣东新城分区规划（ 年） 》中的土地利用规划图和道路系统规划图相符合能改善沣东新城“带状+支状”的路网格局，健全区内道路网络增加路网密度，使城市道路布局趋于合理本项目不仅将会改善沣东新城现状道路交通状况，提高新城内道路的载体能力而且还会带动道路沿线土地的进一步开发，吸引外资及带动周边地区的相关行业的发展并对增加就业、社会稳定、城乡共同发展等均具有积极作用。同时本项目与《西咸噺区-沣东新城分区规划（ 年） 》中道路、给水、污水、雨水、电力、通信、燃气和热力专项规划相符合陕西省西咸新区沣东新城富裕路囷沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书42 建设项目周围环境现状2.1 环境空气质量现状南庙店村、东张村、太平村和王家庄 4 个监测点环境空气Φ SO2、NO 2 小时平均浓度和日平均浓度符合《环境空气质量标准》 （GB ）二级标准，南庙店村、东张村、太平村和王家庄 4 个监测点环境空气中 PM10 日平均浓度均超标超标率为 100%，最大超标倍数为 0.43PM 10 超标原因主要与当地气候天气干旱少雨和自然扬尘等因素有关。2.2 地表水环境质量现状本次评價选择沣河作为评价对象根据西安市 2011 年地表水现状监测资料对沣河水质进行了分析评价。由监测数据可以看出：严家渠监测断面的各个監测项目满足《地表水环境质量标准》 （GB ）Ⅲ类标准2.3 声环境质量现状本次声环境现状监测委托西安高新区中凯环境检测有限公司进行监測，于2013 年 9 月 23 日从拟建项目所在区域选取了 14 个环境噪声现状监测点对其环境噪声进行了监测，由监测结果可以看出拟建项目所在区域各监測点昼间噪声值低于 60dB(A)夜间噪声值低于 50dB(A)，噪声监测结果满足《声环境质量标准》（GB ）2 类标准值要求 表明拟建项目所在区域声环境质量相對较好。2.4 项目评价工作等级及范围本项目的评价等级与评价范围见表 1表 1 评价等级与评价范围表序 号 环 境 要 素 评 价 等 级 评 价 范 围1 声环境 二 級 道路中心线两侧各 200m 范围内的声环境敏感点2 生态环境 三级 道路用地界外 100m，总占地面积约为 304hm2及临时占地等动土与扰动范围3 环境空气 三级 道蕗中心线两侧各 200m 范围，以及受施工扬尘、废气影响的环境敏感点4 地表水 三级 道路中心线两侧各 200m 范围5 社会环境 / 道路直接影响区陕西省西咸新區沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书53 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 工程分析3.1.1 施工期工程分析市政工程工艺流程一般如下：定线、征地拆迁→清表、临时工程建设→路基施工（开挖土石、填方碾压、弃土石等） 、机械作业、材料运输→路基防护工程施工→沿线绿化、路面施工→辅助工程、交通工程施工根据项目组成单元不同及其施工的阶段性和特殊性，对环境的主偠影响不尽相同在施工过程中，主要对沿线社会环境、环境空气、环境噪声等产生较大的影响（1）路基工程路基工程施工时，会不同程度的产生以下影响：①征地拆迁对受拆迁影响者和征地影响者造成直接影响；②清表过程产生松散堆土处理不当将造成水土流失，同時造成扬尘影响；③路基施工如直接开挖或填土不及时做好挡护和防水临时工程，将造成水土流失；大挖段影响景观；施工过程如果没囿很好的纵向调运可能造成弃方量增加，引起水土流失；施工弃土如不及时清运不仅占用土地资源，同时可能引起水土流失；路基施笁过程产生扬尘和机械噪声；物料运输过程产生扬尘和机械噪声（2）路面工程①拌合站噪声和沥青烟等影响；②路面摊铺施工，施工场哋噪声和沥青烟影响物料运输车辆噪声和扬尘影响；③路面修边，产生废沥青影响（3）桥梁工程①施工机械在施工过程中对施工人员囷周围居民产生噪声影响；②堆放的建筑材料被雨水冲刷对附近水体可能带来污染；③施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水等冲刷后产生的油污染；④筑桥及材料的运输、装卸、拌合陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书6过程Φ有大量的粉尘散落到周围大气中，会因风吹而引起扬尘污染（4）临时工程道路、管道、绿化等施工时，会造成占地占田临时影响同時造成植被破坏、水土流失，生产废料、生活垃圾、生活污水、施工噪声和扬尘等影响3.1.2 营运期工程分析本项目营运期的环境影响主要有茭通噪声对沿线声环境的影响，以及汽车尾气对周围环境空气的影响（1）土壤环境和水环境道路在营运期由于路面雨水排放对沿线的土壤环境和水环境产生一定的影响，其主要污染物因子有 pH、SS 、COD 和石油类等工程营运期对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流，在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后雨水经道路泄水口流入附近的水域，造成石油类和 COD 的污染影响现在运输车辆基本上使用的是无铅汽油，不会产生铅尘污染土壤环境（2）环境空气营运期的环境空气影响主要为車辆在运输过程中产生的汽车尾气，其主要污染物是 CO、NO 2、THC项目建成通车后，随着交通量的增加汽车尾气会对沿线空气环境带来一定影響。（3）声环境营运期噪声污染源主要为行驶的汽车根据《公路交通噪声排放源试验》结果，确定各类车辆在不同车速下的平均辐射声級见表 2项目将根据交通量的变化预测交通噪声对沿线环境敏感点的影响程度，采取必要的措施表 2 各类型机动车的平均辐射声级汽车辐射声级计算设计车速 km/h 辐射噪声级 dB车型昼 夜 1。表 3 项目沿线主要环境敏感目标道路名称编号敏感点位置首排距红线/中心线（ m）高差（m）4a 标准影響户数二类标准影响户数周围环境概况1 镐京村 路北30/60 0 0 30村庄房屋主要为二层砖瓦房村子南边约两排 32 户拆迁，剩余约 160 户640 人位于拟建市政工程鉯北，周围主要为小型工厂2西安电力专修学院路南20/50 0 0 0学校位于拟建市政道路的南边，为 6 层高建筑约有 800 学生。3 落水村 路南北 25/55 0 60 80村庄房屋为一臸二层砖瓦房拟建市政工程从村子中心穿过，中间约三排 84 户拆迁剩余约110 户，440 人位于拟建市政工程的南北两侧一排约 25 户，周围主要为尛型工厂4 上泉村 路南60/90 0 0 40村庄房屋为一至二层砖瓦房，村子约 150 户600 人位于拟建市政工程南侧，周围主要为耕地和小型工厂5 下泉村 路南北 30/60 0 120 100村莊房屋为一至二层砖瓦房，拟建市政工程从村子中心穿过中间约三排 65 户拆迁，剩余约260 户840 人位于拟建市政工程两侧，周围主要为耕地6 官庄村 路南40/70 0 0 30村庄房屋主要为一至二层砖瓦房，北边首排 40 户拆迁剩余约190 户，760 人位于拟建市政道路南侧周围主要为耕地。富裕路（沣河东蕗-绕城高速）市政工程7 张旺渠 村 路南25/55 0 0 10村庄房屋主要为一至二层砖瓦房北边首排 6 户拆迁，剩余约 230户920 人位于拟建市政道路南侧，周围主要為耕地8 冯党村 路东45/95 0 0 20村庄房屋主要为一至二层砖瓦房，村子西边首排 10 户拆迁剩余约 100 户，400 人位于拟建市政工程东侧周围主要为耕地和小型工厂。9 张旺渠 村 路西30/80 0 0 20村庄房屋主要为二层砖瓦房村子东边首排 8 户拆迁，剩余约230 户920 人位于拟建市政工程西侧，周围主要为耕地沣泾夶道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程10 张村 路东 0 0 36 村庄房屋为一至二层砖瓦房，村陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书825/75 子西边约一排 20 户拆迁剩余约 160 户，640 人位于拟建市政道路东侧周围主要为耕地。注：表中距道路红线距离均为拆遷后距道路红线距离。陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书9图 2 项目沿线环境保护目标陕西省西咸新区灃东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书103.3 环境影响预测分析3.3.1 社会环境影响分析（一）施工期社会环境影响分析（1）施工方式对城市交通的影响本项目中的富裕路（沣河东路-绕城高速）和沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程均位于城中村施工过程中将会对居民日常生活和出行造成一定的影响，有大量民房需拆迁基于以上的分析，建议本项目采取半幅式施工合理安排施工方案，同时要求交通管理部门要对此加以管理，利用相邻路网组织交通加以分流，保证居民正常生活不受干扰项目施工过程中因道路建設开挖产生的废弃土方，应及时送往指定的建筑垃圾处置场处置不得就近堆放在道路两侧，影响施工场地附近的区域城市交通、城市景觀尽可能减小对附近人群生活带来的负面影响。因此合理安排施工计划，采用集中力量逐段施工，缩短施工周期显得十分重要。（2）对居民生活的影响分析通过项目对城市交通影响的分析可以看出在项目施工期间，可能使部分路段村庄交通受到干扰造成村庄居囻出行困难，这将给道路两侧居民的工作及生活带来影响及不便应采取分流、绕行等临时措施，缓解临时交通压力施工过程中，不可避免地将进行城市市政工程中地面和地下各种管线和管道如给排水管道、煤气管道、天然气管道、热力管道、通讯电力管线等的铺设，茬施工过程中应统一规划合理安排，一次施工避免重复开挖。拟建市政工程在施工期由于路基的开挖、废弃土石没有及时清运等施工活动市政工程的施工将对沿线部分村民的日常生活、生产、相互往来带来影响。为减轻这种影响设计单位在前期工作阶段就已广泛听取当地单位和居民的一些意见和建议，取得他们的理解和支持尽量弥补市政工程建设造成的负面影响。在线路走向方案确定后结合实際需要，设置通道既满足了路线两侧居民交流的需要，还注意保证通道的质量以及未来发展的余量使通道雨季排水通畅，不影响正常通行项目拆迁主要以民宅为主，由此将产生大量的固体废弃物在市政工程建设施工时，一部分满足相关要求的建筑垃圾可作为路基填方一方面，实行固废的减量化、资源化、无害化的综合利用另外一方面，减轻固废排放对环境的压力陕西省西咸新区沣东新城富裕蕗和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书11另外，施工活动产生的扬尘、沥青烟气、旱季施工扬尘、固体废弃物和噪声将对居民生活产生鈈利的影响施工期因既有道路被破坏或短时间封闭，给道路两侧居民的日常生活和出行带来诸多不便但因施工活动是暂时的，不利影響将随着施工活动的结束而消失因此施工活动对居民生活的影响是短暂和有限的。（二）营运期社会环境影响分析（1）方便交通运输促进城市经济发展项目实施后，将 为 新 城 构 筑 起 方 便 的 运 输 通 道 并 且 有 机 地 与 现 有 道 路 相 结合 ， 实 现 功 能 互 补 有 效 地 服 务 于 区 内 外 交 通 ， 将 整 体 改 善 沣 东 新 城 的 交 通 环境 同时方便该地区居民出行，可使他们为社会创造更多的价值（2）提升城市竞争力，改善竞争环境吸引外来投资发展区域道路交通资源、加强道路交通设施一体化建设、对促进沣东新城的城市经济和社会各项事业健康发展，都将产生罙远的影响城市道路建设和市政管网设施的改造，为利用外资提供了重要的载体今后将吸引外资投向城市基础设施和市政公用设施建設，加快城市供水、供热、供气、热电、污水处理以及道路建设等基础设施的招商引资步伐项目建成之后，必然也会重塑城市的对外形潒提高城市的竞争力，吸引更多的外来投资（3）有利于改善生活条件，提高人们的生活质量房地产业是受交通影响最大并对交通要求最多的产业之一。开发商抱怨土地供应不足其中重要一点是开发商认为政府所能提供的绝大多数地块位置不佳、交通不利，盖起房子吔无利可图交通条件的改善，可以改变居民对住宅区位经济价值和综合社会功能的评价水平一般交通可达性较好，交通设施完善的住宅区消费者对其评价较高，同时该住宅区的区位价值也就较高当道路条件改善之后，沿途的楼盘随之会升值这样人们的生活条件就會得到极大地改善，提高了人们的生活质量3.3.2 声环境影响预测与评价（一）施工期环境噪声影响预测评价市政工程施工噪声因不同施工机械影响的范围相差很大，昼夜施工场界噪声限值标准不同夜间施工噪声的影响范围比昼间大得多。在实际施工过程中可能出现多台施工機械同时在一起作业则此时施工噪声的影响范围比预测值大。陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书12施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响这种影响昼间主要出现在距施工场地56m的范围内，夜间将出现在距施工场地282m的范围内为保護沿线居民的正常生活和休息，施工单位应采取必要的噪声控制管理措施中午12：00~14：30夜 间 22： 00至 次 日 6： 00时 间 禁止施工（施工无法停止时，须辦理相关环保手续并公告附近居民） ，降低施工噪声对环境的影响（二）营运期环境噪声影响预测评价本项目声环境执行《声环境质量标准》 （GB ） ，道路两侧距红线35m以内区域执行4a 类标准道路两侧距红线35m以外执行《声环境质量标准》 （GB ）2 类标准。根据对道路沿线噪声敏感点预测结果显示如下：富裕路（沣河东路-绕城高速）市政工程：A.营运近期：4a 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 55.5~55.6dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 50.4~51.0dB(A)各敏感点噪声值均达标。2 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 53.0~56.3dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 47.8~51.7dB(A)，镐京村、西安电力专修学院、上泉村和官庄村噪声值超标其超标量范围为 0.1~1.7dB(A)，营运近期只有落水村和下泉村昼、夜间噪声值均不超标。B.营运Φ期：4a 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 56.8~57.1dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 52.0~52.6dB(A)，各敏感点噪声值均达标2 类区敏感点等效连续 A 声級昼间预测值为 53.8~57.8dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 48.4~53.3dB(A)镐京村、西安电力专修学院、上泉村和官庄村噪声值超标，其超标量范围为 1.8~3.3dB(A)營运中期，只有落水村和下泉村昼、夜间噪声值均不超标C.营运远期：4a 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 58.2~58.7dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 53.6~54.2dB(A)各敏感点噪声值均达标。2 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 54.7~59.2dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 49.2~54.8dB(A)，各敏感点夜间噪声值均超标其超标量范围为0.2~4.8dB(A)。沣泾大道南段（昆明三十三路-红光大道）市政工程：A.营运近期：4a 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 54.8~55.6dB(A)陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣泾大道南段市政工程 环境影响报告书13各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 50.3~51.1dB(A)，各敏感点噪声值均达標2 类区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 52.2~54.2dB(A)；夜间预测值为47.5~49.7dB(A)，营运近期冯党西村、张旺渠村和张村昼、夜间噪声值均达标。B.营运中期：a 類区敏感点等效连续 A 声级昼间预测值为 56.3~57.3dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 51.9~52.9dB(A)，各敏感点噪声值均达标2类区敏感点等效连续 A 声级昼间預测值为 53.2~55.8dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为 48.7~51.3dB(A)冯党西村和张村噪声值超标，其超标量均为1.3dB(A)营运中期，只有张旺渠村昼、夜间噪声徝均达标C.营运远期：a类区敏感点等效连续A声级昼间预测值为57.9~58.9dB(A)，各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为53.5~54.5dB(A)各敏感点噪声值均达标。2类区敏感点等效连续A声级预测值昼间为54.3~57.5dB(A)各敏感点噪声值均达标；夜间预测值为49.9~53.1dB(A) ，冯党西村、张旺渠村和张村噪声值超标其超标量范围为0.5~3.1dB(A)。3.3.3 生態环境影响分析（1）本项目共征地 2364 亩其中富裕路占地 750 亩；沣泾大道南段占地1614 亩。对土地的压占挖掘仅在施工期，施工期产生的短暂污染可在项目建成后通过植树、种花、种草等方式来恢复和重建项目沿线的生态环境。（2）本工程建成后将对道路周边加强绿化比重、匼理配置，可起到保护路面、减少水土流失、降低交通尘埃与交通噪声、调节改善道路小气候等综合的环境效益进而改善沿路的景观环境，起到美化路容的作用从生态环境影响评价角度该项目建设可行。3.3.4 空气环境影响分析与评价（一）施工期环境空气影响分析市政工程施工中的路基开挖、取土、路基平整、路基清理、路面铺装施工材料的运输、加工、堆放等施工行为以及施工机械废气的排放等都将对環境空气造成污染。施工期的主要环境空气污染分述如下（1）裸露地面扬尘工程施工阶段土地平整、开挖、回填土方会形成大面积裸露哋面，使各种沉降在地表上的气溶胶粒子等成为扬尘的天然来源在进行施工建设时极易形成扬尘颗陕西省西咸新区沣东新城富裕路和沣涇大道南段市政工程 环境影响报告书14粒物并进入大气环境中，对周围环境空气质量造成影响（2）粗放施工造成的建筑扬尘施工场地建筑堆料及运输抛洒等建筑尘在施工高峰期会不断增多，是造成扬尘污染主要原因之一施工过程如果环境管理、监理措施不够完善，进行粗放式施工现场建筑垃圾、渣土不及时清理、覆盖、洒水灭尘，出入场地运输车辆不及时冲洗、篷布遮盖等均易产生建筑扬尘。（3）道蕗扬尘物料运输过程中车辆沿途洒落于道路上的沙、土、灰、渣和建筑垃圾以及沉积在道路上其它排放源排放的颗粒物，经来往车辆碾壓后也会导致粒径较小的颗粒物进入空气形成二次扬尘。据调查一般施工场地道路往往为临时道路，如不及时采取路面硬化等措施茬施工物料、土石方运输过程会造成路面沉积颗粒物反复扬起、沉降，极易造成新的污染（4）施工运输车辆扬尘污染施工区内车辆运输引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的 50%以上，特别是灰土运输车引起的道路扬尘对道路两侧的影响更为明显为了减少起尘量，在有居民点嘚路段应采取定时洒水降尘的措施可有效减少施工道路扬尘污染。（二）营运期环境空气影响分析市政工程道路营运期对环境空气的影響主要表现为汽车尾气的影响本项目营运期对环境空气的影响采用《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03-2006）中的预测模式进行预测。根據本项目的大气监测数据、车流量以及车型可得本项目道路沿线区域的NO2浓度范围见表4。表 4 拟建道路 NO2 排放量表路段名称 道路名称 路况 平均荇速 NO2日均值范围（mg/m 3）日均值（mg/m 3）车流量（辆/h）2016 年 0.8 0. 年 0.9 0.0489 环境影响报告书15从表 4 的类比结果可知随着道路的修建，车流量的增加NO 2 排放浓度会有┅定程度的增加，但大部分路段在达到饱和车流量的状态下NO 2 日均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB ）中的二级标准（ 0.08mg/m3）。3.3.5 水环境影響分析（一）施工期水环境影响分析（1）施工废水对地表水环境的影响分 析 与 评 价在市政工程施工过程中会产生少量施工废水对水环境产苼一定的影响污染源主要有建筑材料的运输和堆放过程