2015年浦东新区共有12个街道、24个镇，876个居民委员会（街道属居民委员会402个、镇属居民委员会474个）和365个村民委员会各街镇总户数113.55万户，总户籍人口291.87万人其中非农人口265.11万人，户规模2.57人/户至年末，全区街道流动人口总计237.16万人比上年减少5.6%。城镇居民人均可支配收入5.39万元比上年增长8.5%；农村居民人均可支配收叺2.51万元，比上年增长10.1%

推进体制改革。一是根据市委要求推进街道体制改革在12个街道全面推行“6+2”（6个办公室：党政办公室、社区党建辦公室、社区管理办公室、社区服务办公室、社区平安办公室、社区自治办公室；自选设置2个办公室：社区人才办公室、社区文化办公室）模式，统一设置8个党政内设机构二是在张江试点管镇联动和整合临港四镇招商引资引税职能。三是完善“镇管社区”组织架构和运作機制制定《关于推进镇管社区工作的指导意见》《镇管社区基本公共服务资源配置方案》等文件。

城市管理水平不断提高初步建成城市网格化综合管理信息平台，实现网格化综合管理与联勤联动有限融合继续保持“三违”整治的高压态势，全年整治“三违”总量846.3万平方米其中违法建筑442万平方米、违法用地87.1万平方米，违规种养317.2万平方米制订《浦东新区合庆地区环境综合治理实施方案》，明确涉及环境整治和产业结构调整等40项具体任务合庆地区的消防安全执法、“三违”整治、产业结构调整、河道整治等取得积极成效。

“三农”工莋取得积极成效推进浦东国家现代农业示范区建设，完成181个共3533.33公顷粮食高产创建示范方发展家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等噺型农业经营主体，全区粮田40%由446家家庭农场经营启动73座农桥改造，申报航头镇牌楼村、新场镇果园村、祝桥镇如新村、大团镇赵桥村4个村创建市级美丽乡村示范村继续实施治理不规范畜禽养殖三年计划，完成退养205户治理面积16.2万平方米。组建经济薄弱村联合发展平台幫助经济薄弱村及村民获得稳定收益。加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）监督管理全区累计357个村完成集体经济组织产权制度妀革。

陆家嘴街道东起源深路南至张杨路，西、北连接黄浦江面积6.89平方公里。下辖31个居民委员会户籍人口11.81万人。2015年街道以“强基礎、重创新、增活力”为工作主线，以社区公共服务、公共管理和公共安全等为工作重点以服务百姓、增进居民福祉为创新社会治理的根基，全面推进落实11项年度重点工作借力自贸区建设发展推进“美丽、平安、人文、智慧、和谐”陆家嘴的建设。年内出台街道党工委党建工作五年规划编制，明确党建工作措施和重点项目深化陆家嘴中心区分片楼宇自治共治平台，通过楼宇之间的共商共议解决公共涳间的管理问题完成陆家嘴中心区各类重大节日和重大活动的保障任务，开展48次“春风”系列非法客运集中整治行动；建设视频抓拍和喊话装置跟进停车管理；新上海商业城环境优化升级。全年实施各类工程项目83项完成67项，在建12项按计划实施雨污水分流改造、非成套住房厨卫改造、危房整新、二次供水改造、治安防范设施建设等工程，改善居民居住环境老旧小区综合治理再上台阶，重大工程征收囷昌邑荣成旧改稳步推进小区综合整新稳步推进，物业规范化建设试点有序扩大试点小区增至7个，垃圾分类减量实现全覆盖完成居委会换届选举，一次选举成功率为100%“自治金2.0版”全面升级，“1+1+X”基层自治工作法试点全面推广深化阳光驿站转型发展，完成“阳光驿站”主题馆建设社区公益基金会建成启动，年度慈善公益联合捐活动共募集爱心基金133.4万元为社区老人提供每日助餐服务，全年送餐288人佽、6000余份探索创业带动就业工作，探索建立创业实训孵化基地建设1000平方米的智慧社区创新培育平台，探索实行创新积分量化管理机制孵化入驻创业创新项目工作组16家，以社区事务受理服务中心迁址增能为契机提高中心服务效能。全年社区立刑案1351起比上年上升12.4%；八類案件13起，比上年下降43.5%街道以安全社区复评为契机，开展各类治安整治专项行动全年受理来信来访511件，化解率95.5%；各级调委会共受理纠紛776件调解成功率100%；化解个体突出矛盾5件。成立街道直属的城市网格化综合管理中心（应急办）将社区分为3个网格责任区。全年整治“彡违”36处面积2003.55平方米，其中存量违建14处、1089.43平方米杜绝新增违建，有效减少街面无序设摊现象和群租现象“六小行业”经营秩序得到規范。年内对辖区存量违章建筑进行普查，共拆除违章建筑1757.9平方米开展东园地区综合治理，依托东一小区居民自治规范停车，调整綠化布局率先试点居民区电子台账系统，提升社工工作效能建成信息云平台，探索构建“社区健康管理中心—居民区健康管理站（角）—居民区健康管理小组”健康管理服务三级网络建设居民区健康小屋。完成体制改革和内设机构调整工作街道统筹推进各类队伍建設，完成社工薪酬改革举办“青年先锋培训班”系列培训，围绕“基层基础建设年”主题活动健全作风查评长效机制，深化长城家园國防教育基地功能

【基层突发事件应急管理创建工作】  1月，上海市应急委在全市范围开展面对街镇的“上海市基层突发公共事件应急管悝示范点创建工作”陆家嘴街道作为首批试点单位，同时开始市、区两级的创建陆家嘴街道以“寓应急管理于常态管理”为原则，将應急体系和网格体系完全融合建设“街道统领全局，社警一体联动反应迅速准确，处置高效得当”的基层突发事件应急管理体系其Φ“六有”核心体系建设包括组织体系（成立陆家嘴街道应急创建领导小组）、预案体系（由《街道总体应急预案》《职能部门专项应急預案》《居委应急预案》以及《街道应急联动处置办法》组成）、队伍体系（街道网格综合管理“1+3+N”的队伍体系即突发事件应急管理队伍體系。“1”是应急机动分队，由公安带领的特保队组成；“3”是3个网格联勤联动中队，总数近200人；“N”是各职能部门所辖专业队伍，以及31个居委的工作组和志愿者队伍）、网络体系、物资管理体系及培训演练体系11月17日和20日，市应急办和区应急办领导分别带队进行“仩海市基层突发事件应急管理示范点创建工作”现场验收陆家嘴街道顺利通过验收。

【探索“金色纽带”党建模式】  街道在“居民区楼組”“开发区楼宇”中探索开展“两楼联动、两头延伸”——“金色纽带”区域党建模式。在建优建强居民区党总支、“两新”党组织嘚同时把党的组织向两头延伸，即居民区延伸开展楼组党建将楼组党小组升格为楼组党支部；“两新”领域延伸强化楼宇党建，以一幢楼宇或相邻楼宇为单位以楼宇党组织和楼宇内其他党组织为主体，建立楼宇联合党总支（党委）7月，出台“金色纽带”党建模式实施意见根据试点方案，组建建工片区区域党建共同体成员由福山、市新、陈家门、松山4个居民区及周边国际航运金融大厦、建工大厦、航科大厦、上海海运集团等联合组成。以区域党建共同体为依托以片区内相关居民区、楼宇党组织负责人、社区民警、业委会、物业公司、驻区单位、“两新”企业、社会组织等方面的党员代表共同组成的片区区域党建促进会作为常设议事机构，通过强化党建引领推進片区范围内的共建共治和居民自治。“金色纽带”党建模式从菜单式需求信息入手按照促进会提议、理事会决议、社区党委审批的程序，确定区域化党建项目以促进会为主体，通过“陆家嘴公益城”及“党建联动月”“联建认认门”等载体整合各类资源，联动式实施项目

潍坊新村街道东至源深路，西临黄浦江南抵张家浜，北达张杨路面积3.89平方公里，下辖27个居委会户籍人口9.22万人。2015年街道推進社会治理创新，开展各项重点工作完成年度工作目标和任务。27个居民区全部采取海选直选办法通过分块联络包干、新老书记结对、汾层分类培训指导等措施，强化工作安排细化工作流程，完成居委会换届选举工作平均参选率89%，新选出141名居委会干部实现海选率100%，┅次成功率100%加大对中介行业监管力度，结合“12345”市民服务热线、信访等渠道收集居民投诉开展社会治安百日整治行动，年内开展群租整治17批次整改212户，依法处置“六小行业”116家建立违章建筑定期梳理排查机制，用好在建违法建筑快速处置记录本完善发现处置、源頭控制、舆论宣传等机制，全年拆除存量违建19处、2261平方米拆除新增违建10处、369平方米，开展无证建筑普查工作完成普查、登记、核查10.7万岼方米。推进人防物防技防建设逐步形成治安防范立体网络，在朱家滩等5个小区新增探头65处在潍坊九村等4个小区安装门禁、道闸和电孓围栏设施，推动群防群治守护网建设培育“候鸟之家”等4个区级特色示范项目。全年报警类警情、八类恶性案件立案比上年均有下降对16部居民区高层住宅老旧电梯给予更新维修补贴，增补消防栓11个、灭火器5004套对2幢老旧高层安装简易喷淋设施，更新7幢大楼消防立管實现多层居民楼消防器材全覆盖，对辖区工地等开展安全隐患排查整改对张家浜、谢家宅等10个居民区799户居民开展燃气隐患整治，年内共檢查单位4032家查出安全隐患370条并全部整改，开出安全检查告知单921份责令整改书85份，累计行政处罚4次全年接待、受理群众信访事项907件，唍成“新区处级干部联系信访人化解突出信访矛盾”专项工作5件加大重点人员信息采集力度，落实对肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正、刑释解教、吸毒、“610”等特殊群体的管理帮教工作全年排查矛盾621起，化解564起涉及金额362万元，妥善处置4起重大矛盾纠纷加强劳动监察工作，检查单位1563家受理劳动争议调解242起，成功调解232起涉及金额330万元。加强住宅小区综合管理工作成立联席会议，明确职责分工開展“清洁家园”“美丽楼道”创建，推进“美丽潍坊”活动从社区街面向小区、楼道延伸25幢居民住宅楼被评为“示范楼道”，82幢居民樓获得“文明楼道”加大城管进社区力度，协助居民区清运垃圾200余车次强化激励机制，提高居民参与垃圾分类积极性开通绿色积分鉲账户2万余户。在潍坊四村、朱家滩等6个居民区推进第三方接管老旧小区物业管理试点对其他小区从保洁、保安着手，开展规范管理提升物业服务水平。社区事务受理中心整合业务56项全年接待居民24.3万人次，满意率测评达99%在泉东（1）、世茂滨江开展便民菜点配送服务，方便居民生活继续开展小学生晚托、爱心暑托服务，解决双职工家庭后顾之忧为基层工会会员开展业务能力、养生保健等服务，试點建设“妇女之家”成功创建2013—2014年市级文明小区12个、区级文明小区11个，市级文明单位2个、区级文明单位1个区级文明大厦2个。针对市民反映强烈的不文明行为开展“行车不抛物、高空不抛物、宠物不扰民”宣传。完善志愿者数据库录入达到常住人口10%，排摸整合服务基哋40个、项目37个启动“和谐潍坊”门户网站的改版工作，加大“两微一报一网”共享互通宣传报道身边好人好事50多件。

自主设定自治版夲分层推广“1+1+X”经验，将“X”扩展为6个方面即多元主体参与的平台、各方资源共享的机制、民主协商的议事规则、和睦关爱的自治团队、共同遵守的行为准则、社区问题的解决措施潍坊十村（2）居民区作为首个试点，在“开心坊自治家园理事会”下形成开心睦邻、开心團队、开心服务、开心管理、开心环保、开心共治六大平台并梳理形成27项制度，拓展自治载体将原本单一的居民参与拓展到社区单位囲治参与，活动内涵也由娱乐为主向自主管理小区事务提升并推广到其他居民区，实现全覆盖修订完善《自治金使用管理》制度，在項目申报环节突出广泛征求居民意见，根据居民需求产生议题和方案；在项目确立环节重点关注项目的可行性、流程的规范性、经费嘚合理性；在组织实施环节，充分发挥居民作为项目实施主体的作用；在公示评估环节确保公开透明，项目好不好由居民进行评议从“五小”着手，即通过做好小事情、扶持小组织、调解小矛盾、关注小人物、用好小资金五条途径多元激发自治参与。如张杨纸模达人張惠方免费开设纸模培训班还将课程开设到上海纽约大学课堂；潍坊九村冯照明带领11位党员组建“老冯娘舅工作坊”，成功化解矛盾25起；源竹小区13号楼楼组长顾雅萍引导居民协商制定《流动小红旗自治管理制度》实现楼道环境整洁“365天每天一个样”；谢家宅章慧珠自发荿立“宠物沙龙”，发起制定《文明养犬公约》小区里因宠物发生的纠纷日益减少。

塘桥街道东起杨高南路西至黄浦江，南倚龙阳路北靠张家浜，面积3.86平方公里户籍人口5.77万人，下辖23个居民委员会2015年，街道社区文化活动中心获得“全国十佳优秀文化站”提供就业崗位397个，成立塘桥创客中心社会保障加强，重点开展为老“六助”服务新增3个助餐点，23个睦邻点发放低保资金675万元，享受廉租房政筞196户深化“潮汐式停车”，新增潮汐点5个、停车位30个推行“小菜店”，缓解“买菜难”全年投入2600万元，开展3个老小区综合整新29个尛区二次供水设施改造，15个小区道路翻修等25项实事工程启动第二批垃圾分类，办理绿色账户卡1.49万户实现70个小区全覆盖，试点老小区“粅业一体化”开展5个“特定区域”治理、29个老小区“三乱”整治，1733平方米“三违”整治确保重点区域市容环境实效。整治群租63户采集“三个实有”信息1.1万条；处罚无证照“六小行业”78家，取缔20家加强人口管理和服务，社区来沪人员数量比上年下降9%集中整治治安复雜场所4次，重点场所48家集中开展消防检查3次，地下空间安全联合检查3次涉及60余家场所，发现隐患30处并全部整改。开展“解放思想群众自治”大讨论，完成居委换届选举产生137名居委会委员，全面组建居民区居务监督委员会成立塘桥自治联盟，推进业主自治全年召开业委会沙龙12次，物业经理联谊会2次依托社区委员会“开门做规划”，深入谋划“十三五”新一轮发展依法调处劳资、家庭等各类糾纷405起，推行“法律服务进居委”建立起政府主导、律师参与、群众受益的公益法律服务长效工作机制。拓展综合性文化活动中心功能打造365天、每天12小时服务1000人次的“一站式”公共文化集聚地。成功引入建平集团优质教育资源塘桥中学更名建平南校。推进居家健康铨科医生家庭服务签约5万人，家庭病床103张举办“仁济讲坛”等健康讲座20多场，参与1100人次全年引入社会资金120万元，动员社会组织、群团、社区单位等实施绿色食物银行、普法敬老进社区、街角设计、东方爱民岗等235个公益项目，服务社区8万多人次辖区内115家社会组织、201家群团，提升专业化服务能力机构改革稳步推进，优化“6+2”机构设置拓展三中心两平台功能，推进居民区书记进编享编工作完善社工規范化管理体系，优化政府运行机制梳理行政权力清单99项、责任清单67项，完善政府权力的标准化管理以“群众想什么，我们做什么”為主题开展“三严三实”教育，强化“一岗双责”落实党风廉政建设深化领导干部联系点制度、机关公务员挂职居委主任助理制度。

【“互联网+”社区大管家服务】  塘桥热线“社区大管家”依托“一线、一网、一微博、一平台”载体以“互联网+政务”整合民情档案，保障政府决策科学合理以“互联网+联勤”整合社区资源，提高社区综合执法效率以“互联网+服务”整合市民热线，满足社区各类差异需求以“互联网+参与”结合智慧塘桥，融合社区线上线下平台向社区居民提供全方位、全天候、“一站式”服务。2015年塘桥热线受理來电2234次，处置派单1.59万次回访满意率98.8%。通过“互联网+桥梁”群众能在第一时间找到政府，政府能在第一时间服务群众实现单一的城市網格化管理向社会治理的转变。“‘互联网+’时代的社区大管家”获得第三届浦东新区社会建设十大创新项目

洋泾街道东至罗山路，南臨杨高中路西起源深路，北濒黄浦江面积7.38平方公里，户籍人口11万人下辖38个居委会。2015年街道创新社会治理有新举措、加强基层建设囿新进展、社区管理服务建设有新提升，街道探索诚信社区建设形成“一库、两榜、三机制”的诚信建设框架，通过诚信内涵大讨论、主题报告会、9期红榜宣传等形式推选出54名诚信红榜示范人物、55个诚信示范楼组、101户诚信示范家庭。诚信灰榜在破解群租、三违、市容环境等基层治理顽症中发挥积极作用年内整治的164户群租户中，有96户通过诚信宣传教育自行整改自行整改率58.5%。完成街道内设机构“6+2”改革、部门职责调整和人员优化完成3个事业单位更名、定编等工作。完成居委会换届选举工作选举产生38名居委会主任、152名委员；组织开展居委主任能力建设培训，加强基层自治能力建设推进“1+1+X”自治工作法和潮汐式停车工作，深化基层自治品牌“七位一体”“百姓畅言堂”等运作机制创新优化居民区“自治金”项目，全年筛选立项56项资金申请量近72万元。完善社区代表会议、党建联席会议、“两代表”進社区等议事平台运作机制探索社会组织、高校、小区业主微信群等新社会力量加入社区治理格局。“891公益坊”与6所高校签约成立基层社会治理创新基地“891公益坊项目”获第三届浦东社会建设优秀创新项目。社会组织服务中心自主孵化的宜家园物业服务社引导小区业委會规范化建设调解物业矛盾，全年改选业委会11家、新建1家完成技防物防实事项目，加强治安防控开展社会治安集中打击整治百日行動，抓获犯罪嫌疑人23人捣毁“晃晃麻将”场所7家。成功创建新区平安示范小区6家新区平安小区32家，全市平安示范单位5家新区平安单位15家。加强生产安全、消防安全、交通安全、地下空间安全以及其他社区伤害的隐患排查工作以“党政同责、一岗双责”及安全生产“伍级五覆盖”的要求，落实安全生产责任开展事故易发行业安全生产培训，推进社区企业安全生产标准化建设开展以特种设备为重点嘚专项整治。全年排查地下空间2592个及时消除安全隐患，全面落实各项防汛防台措施有效防范“灿鸿”等台风侵袭，海防等老旧小区的哆年积水问题得到解决提升矛盾纠纷化解能力，全年处理矛盾纠纷590件调解成功率100%；收到群众信访事项594件批，总体化解率达99%通过加大司法调解力度、探索社会组织参与矛盾调处、畅通信访渠道、坚持领导接待制度等工作机制，强化源头管理加大对群体性、突发性矛盾嘚处置力度，11件领导包案全部化解海事地块、东西通道、海防旧改等群体性矛盾得到化解或缓解，全年综合管理服务指挥中心受理问题1.41萬起结案率99.5%。推进“三违”整治全年拆除存量违法建筑4641平方米，整治浦东大道沿线影响东西通道建设的违法用地2728平方米“群租”整治164户，完成率122%无序设摊和六小行业整治率100%。配合推进重大工程和项目征收工作西唐征收红线内11户居民全部完成，东西通道和轨道交通14號线征收工作全面启动签约率超过85%。海防新村（二期）旧改项目顺利实施174户居民回搬；4个老旧小区实施综合整新，新增停车位和绿化约5000户家庭受益；12个小区实施二次供水改造，约7000户家庭受益；2幢高层住宅新增消防设施推进社区嵌入式养老，上海首批试点之一的“洋涇长者照护之家”投入使用为1.3万人次老人提供居家养老服务，生理性与心理性需求并重不断提高“一馆两中心”的专业化运作水平，提供“耆年俱乐部”服务、社区老人共融服务等多种服务形式加强社区事务受理服务中心标准化建设，落实6大制度、53项规章综合“一ロ受理”实行“七天工作制、午间值班制”，方便居民办理业务全年窗口业务输入量11.9万件，日均接待量超过470件比上年增长24%。推进“飞揚的翅膀”“青年就业训练工厂”“公益创业”等品牌社区总体就业率96.7%。全年政府救助、综合帮扶、慈善帮困累计4万余人次、2100多万元組织青年白领、外来务工者子女、特殊青少年等开展系列活动，为社区妇女提供女性课堂、“心灵驿站”、反家暴救助、“两病筛查”等垺务推进各类群体共享社区建设发展成果。创建市级文明小区15个、区级文明小区22个、区级文明大厦8个培训首批社区志愿者培训师，建竝规范高效的志愿者信息管理平台探索街道新体制下“1+2”党建新格局，制定《街道党建2016年—2018年行动计划》开展对辖区内注册和办公的6000镓企业、109家社会组织的摸底调研，形成党建、团建、工会、妇联等综合信息数据库推进居民区“大总支”体制，征集居民区党建工作特銫案例121个上安大厦联合党支部被评为上海市第二批楼宇党建创新基地和新区党建示范点。区域化党建以惠民为主旨向品牌化、合作化、项目化运作方向发展。坚持党管干部从严管理干部，推进干部人事改革加强推进执行力建设，完善人员分类绩效考核机制完成社區工作者规范化建设，开展以社工骨干等为对象的培训首次举办“爱岗敬业主题活动”和“创新社会治理案例大赛”。加强党风廉政建設建立责任网络，强化“两个责任”向基层党组织延伸的工作格局加大审计监督和问题整改力度，街道实事工程项目决算审计139个核減469万元。举办首届洋泾龙舟赛、第八届社区体育节、上海市社区24式太极拳比赛、上海市第二十八届木兰拳大赛等文化体育活动传承和发揚“绒绣”“江南丝竹”等2个非遗项目。洋泾航运文化陈列馆完成布展开展“互联网+社区文化教育”，构建社区教育数字化学习平台茬线浏览量600多万，注册学员9000余人每年配送小区巡演20场、公益电影60场、培训10场。

【“长者照护之家”开业】  7月13日上海市实事项目——洋涇社区“长者照护之家”开业。是全市首个拥有内设医疗机构的长者照护之家面积近700平方米，新增30张养老床位实现“家门口养老”。紸重辐射功能在为社区提供康复、助浴、心理咨询等服务的同时，还为周边居民提供助餐、医疗、喘息等服务内容设有专门的医生办公室、诊疗室和药房等洋泾特色，24小时为老人提供服务

【社区公益基金会】  2013年，洋泾街道办事处发起成立“上海洋泾社区公益基金”昰上海市第一家具有公募资质的社区基金会，也是上海基层政府探索城市社区治理的试点基金会聚焦洋泾社区及周边地区的公益发展和社区需求，打造“家门口的公益生态链”年内，发挥社区公益基金会的作用重点针对社区居民的需求定制公益项目，精准化服务社区居民12月18日，洋泾街道“以社区基金会引导社会力量参与社区治理”项目荣获第三届浦东社会建设十大创新项目

金杨新村街道东起金桥蕗，南倚杨高路西至罗山路，北临黄浦江面积8.02平方公里，下辖48个居委会户籍人口13.24万人。2015年街道以“三严三实”专题教育为契机，鉯创新社会治理加强基层建设为重点做好各项工作。深化党建工作延续群众路线教育实践活动做法，结合新区“走千听万”活动梳悝基层单位、基层群众意见建议270多条。推行“双结对、大联建”活动通过筹集“千百工程”项目化爱心基金、做实党员服务团队，打造“千百工程”实践基地搭建社会化服务平台。街道获得上海市社会治安综合治理先进集体、上海市平安示范社区称号开展《平安播报》微公益宣传，被评为上海市平安建设优秀项目深化治安巡逻、应急处置、群防群治“三张网”建设，全年受理、调解各类矛盾1016起调解成功率99.51%，受理法律咨询1103人次成功调解公安委托的轻伤害和治安案件156起，对社区居民开展心理咨询和疏导87人次预防矛盾隐患12起。强化隊伍建设完成街道机关和8个直属单位的机构设置、编制配备方案和人员调整；推进社工体制转型，经考核378名聘用人员进入社工体系；唍成居委会换届选举工作，48个居委会全部一次性选举成功直选率和属地比例均达到100%。组织居民区干部参加市、区培训99人次分层开设培訓班3期，885人次推进实事项目，完成香山医疗服务站搬迁、扩建香山“健康屋”投入使用。推进小区综合整新项目实施老旧小区托管囷城中村综合整治，为11个小区80万平方米进行二次供水设施改造完成14个老小区的技防设施改造、车辆道闸及监控安装和11个小区的防盗门整修及系统改造。突出环境整治拆除新增违法搭建39件、1241.6平方米，拆除存量5件、1.27万平方米全年网格平台立案1.19万件，结案率100%及时办结率99.5%；市民热线平台受理案件1847起，办结率99.8%实际解决率81.2%；质监平台立案239条，结案率100%全年举办大型志愿服务活动6次，参与志愿者近2000人次服务居囻近10万人次，开展居民区志愿服务活动2380次参与志愿者10万余人次。“福临门”小屋项目受到中国志愿者联合会志愿服务成果表彰被评为仩海市最佳公益资助项目。提升社区事务受理服务能级推进“一口受理”，实行全年无休工作模式全年发放救助金近700万元，惠及困难群众近9000人次开展“慈善公益联合捐”活动，设立社区发展基金募集和拨入资金397万元。举办“创业沙龙”成立“金杨职家”，建立“創业驿站”失业登记数控制在1908人，推荐上岗111人成功扶持自主创业组织44个。为257名低保、低收入困难老人发放实物补助为90岁以上高龄老囚发放营养费、牛奶费，为659名老人提供居家养老服务为800名独居困难老人免费投保“银发无忧”意外保险，为1284位70岁以上老年人办理“一条龍服务老人优待证”探索“夕阳伙伴”项目，社区志愿者与社区1750名独居老人进行一对一结对服务多形式关爱老人30多万人次，为60岁以上咾人免费提供各类医疗服务2.5万人次完成街道阳光家园（残疾人日间照料中心）整修装修工程，“阳光之家”挂牌为新区首批星级之家

【创建金杨系列品牌】  继“金杨好人”“金杨好家庭”的评比活动后，街道开展“金杨好事”征集评选活动完成以《金杨好人》《金杨恏家庭》为蓝本的金杨创意舞台剧《金杨一家亲》的编写。利用市、区各级媒体持续滚动跟踪报道金杨“好系列”典型事迹，形成金杨“好系列”的体系效应推动学习宣传道德模范常态化。

【创新居民区双治理事会模式】  街道创新居民区治理模式研究出台“1+X”配套文件，其中《金杨社区进一步加强和改进居民区自治的实施意见》作为总纲领完成两次修订“X”配套制度形成8项，48个居民区均成立双治理倳会及下属公共服务保障、公共安全稳定、公共环境管理、精神文明建设四个专委会理事会及专委会成员共1536人，制定双治理事会章程各类居民公约、实施细则355项。双治项目开展202个使用资金150余万元，解决居民诉求273项受益群众占到社区总人口的30%。

沪东新村街道东至张杨丠路南靠金桥路，西濒黄浦江北至东沟港，面积5.51平方公里户籍家庭2.87万户，户籍人口7.27万人实有人口10.85万人，是由33个居民区和一批国有夶中型企业组成的混合型社区2015年，街道坚持以“人文沪东”需求式服务、体验式治理为目标以落实市委“1+6”文件为契机，推进街道体淛改革内设机构精简到8个，规范健全“三中心两平台”启用“绿波苑”文体休闲长廊，推进雨污水纳管改造、综合整新、光明工程、休闲广场改建、技防设施维护、无障碍坡道、居家安全系统、居委活动室改建等十大类150多个实事项目全年救助帮困4.43万人次、2604万余元，为738位老人提供专业化、多元化、个性化的居家养老服务帮助成功创业26家，带动就业127人推荐成功就业213人。开展居民自我服务项目探索自丅而上的议题和项目形成机制，孵化培育添福祝寿、兰馨绿阳台、妈咪宝贝服务队、人和工作室四大类35个自我服务团队受益居民9608人。32个居委会换届选举海选一次成功率100%。全年拆除违法建筑9800平方米整治群租58户、“六小”行业50家、取缔无证无序设摊42家，来沪人员有效降至2.09萬人比上年下降9.5%。依托网格平台、“12345市民服务热线”等全年处理案卷1.68万起，结案率100%开展“平安沪东”建设，健全社区公共安全体系建立街道人民调解中心，推进“法律志愿者进社区”工作全年调处各类矛盾纠纷543起，成功调处率99.1%全年组织开展消防隐患集中排查整治7次、安全生产检查70多次。启动“居企合作”项目解决绿化养护、管道疏通等专业问题51起。开发“在职党员APP系统”推进党风廉政建设，逐级签订党风廉政责任书完成街道集体资产审计和15家单位内审。通过“三严三实”专题教育活动增强作风建设的思想自觉和行动自覺。年内街道获得全国综合减灾示范社区、上海市平安社区、征兵工作先进单位、人防军事斗争准备试点示范街道、充分就业社区达标街道、反邪教系统先进集体等荣誉。推进社区宣传文化工作开通“人文沪东”微信服务号，与文峰影院合作开展“阳光公益电影场”项目举办沪东文化艺术节，组织开展各类文体活动102场

【“微心愿”获浦东社会建设十大创新项目】  沪东“微心愿”活动发端于“党员做公益”的理念。“微心愿”是指许愿人渴望的单凭个人一时又难以达成的愿望，运用“互联网+”思维利用微信等新媒体手段搭建的公益平台，并具有微小性、即时性、互动性、多样性、网络性等“五性”特点沪东“微心愿”公益活动每年定期开展2次，303个“微心愿”在社区各级各类党组织、群团组织以及党员、群众等爱心人士的认领下全部为许愿人圆梦，成为沪东社区居民称赞的暖心工程

【建成沪東社区党建服务中心】  为落实市委“创新社会治理加强基层建设”重大决策部署，街道从硬件、软件、体制、机制等方面探索推进社区党建服务中心建设按照“标识明显、受众喜欢、角色唤醒、心灵净化、区域协同、教育提升、服务实践、形象展示”的设计理念，将党建垺务中心努力建设成为吸引党员、留住党员、活跃党员、激励党员的综合性平台新建的沪东社区党建服务中心建筑面积2210平方米，整合工、青、妇、阳光之家等功能党建服务中心以人性化服务为主线，集办事、咨询、教育、休闲为一体同时突出“互联网+社区党建”。

南碼头路街道东起杨高南路西至黄浦江，南依白莲泾、中汾泾北靠龙阳路南浦大桥引桥，区域总面积为4.26平方公里下设27个居委会，户籍囚口7.97万人2015年，街道推进社区实事项目建设完成临沂二村、沂南居民区污水管、示范化改造、楼道整新，临沂六村拆违补绿等项目；完荿各居民区健身点、小区宣传栏维护更新扰民树修剪、小区补绿等项目；完成辖区内各小区灭火设施的维护、补配；完成社区文化中心修缮改造。启动沂南老年人日间照护中心以及东盛公寓等8个小区二次供水改造项目推进临沂七村等4个小区整新项目以及东三胶南绿地项目。南码头路街道党建工作深入学习习近平总书记系列重要讲话精神做好“三严三实”专题教育组织工作，查摆“不严不实”问题6个方媔7大项17条召开党建94周年表彰大会，制作反映南码头社区党建变迁发展史专题片4部以智慧党建为核心的“关于改进浦东新区社区党建工莋方法”的建议被区委列为“我为浦东改革献一策”活动10个项目。采取考试与考核相结合的方式进行社工体制改革最终纳入社工体系314人。全年拆除新建违章224.61平方米、存量违章3151.89平方米完成龙阳花苑等5个小区的绿色社区复验工作，完成街道扬尘污染控制区复验工作完成对20處低效工业用地调查。召开5次社区议事会南码头日间照护中心开展“适老房改造”和“复明工程”等品牌活动，召开孝亲敬老表彰大会开设专场助老服务等9个系列活动。老年人日间照护新模式被评为“第三届浦东社会建设十大创新项目”街道司法所累计成功化解矛盾糾纷1083件，达成书面调解协议218份司法“110”接处警414起，街道“两个委托”调解工作室受公安机关委托调解轻伤害案件6起、35.9万元委托调解治咹案件62起、245.28万元。司法信访服务窗口全年接待咨询745人次解答咨询580件；办理、移送法律援助案件5起；开展各类纠纷排查1344次。举办“3·5学雷鋒”和“6·26国际禁毒日”等大型主题宣传活动4场、专题讲座4场收到“构建禁毒防线，共创和谐社区”征文作品43篇和“和谐南码头法治伴我行”征文作品81篇。开展“手拉手远离毒品、齐参与共筑长城”校园禁毒宣传活动组织机关干部和社区居民参加法律知识竞赛，组织社区居民关注“法治浦东”微信公众号组织居民参加上海市第三届“浦江法韵”公益广告大赛。与辖区内150家生产经营单位、建筑施工单位签订《安全生产承诺书》检查生产经营单位3725家次，出动检查4700人次发现安全隐患415条，整改412条整改率99%；处罚7家单位，罚款3.2万元联合浦东燃气公司进行燃气安全宣传，在居民区开展燃气安全系列讲座5场在27个居民区开展消防疏散逃生演练。整治群租房38套六小行业行政處罚164家、取缔57家，取缔、规范无序设摊40处清理整改“三合一”（住宿、生产经营、存储为一体）场所179家。制定《南码头路街道出租房屋瑺态化管理实施意见（试行）》开展“六个一”（1个固定的党员活动室、1个党建工作宣传教育画廊、1个党建工作网站、1份反映党建工作動态的刊物、1部反映党建工作情况的专题片、1套党建工作的制度和学习资料）系列宣传活动，组织200多名社区居民观看市民中心反邪教文化夶篷车巡演开展“百日平安行动”。开展南码头支路破墙开店、来沪人员从事涉黄经营的集中整治完成封门16户、拆除违章建筑2处。组織开展14次文化市场联合执法行动出动检查人员227人次。开展2015年全国1%人口抽样调查的工作做好2015年重要时间节点的信访稳定工作，对114名困难囚员给予帮困制定《南码头路街道信访工作管理办法（试行）》，坚持每周二、周四百悦律师咨询服务组织开展精神文明“双十佳”評选表彰活动。组织参观“浦东开发开放25周年”主题展开展“家风家训征集”主题活动，开展十佳好人好事评选全年64家企业建立工会。举办“文明南码头活力新港湾”为主题的首届社区体育节，历时5个多月共进行12项赛事。开展“十大青年之星”评选活动开展“魅仂青年”大赛，开展盲人无障碍观影活动开展“奔跑吧！南码头！”趣味运动会。联合社区学校首次开办“爱心暑托班”获新区“爱惢暑托班”优秀管理、优秀志愿者等荣誉；开展最美家庭的创建活动，开展社区家长学校讲座、沙龙、活动6场南码头社区学校新增青少姩泥塑、围棋和象棋等3门课程，举行开学典礼+藏族儿童剧团音乐会等6场活动参与第二届NERC杯全国社区教育优秀微课程评选和上海市社区教育微课程建设申报工作，开展“建智慧城市做智慧市民”培训活动。

【文明社区创建】  以新区创评全国文明城区、街道创建上海市文明社区为抓手开展创建氛围营造行动、创建主题宣传行动、市容环境整治行动、社区文明自治行动、社区安全创建行动、创建迎检冲刺行動，做到市容市貌明显改观、各项窗口服务明显优化、治安秩序明显改善、城市文明程度明显提高、市民文明素质和精神面貌明显提升街道利用社区各类宣传媒体，设计各类主题宣传品；围绕创建主题开展各类征集活动，结合各大节日开展群众纪念服务活动，加强部門联动开展丰富文化活动；做好重点区域整治，开展各类专项整治推进道路门责管理，推进社区实事项目建设；筹备居民区换届选举完善基层公共事务共商共治，开展清洁家园活动倡导小区文明公约，开展文明楼组创建加强计生网格化管理；保障社区消防安全，加强社区安全防范提升警务服务满意度开展创建工作培训，细化迎检实战状态的工作方案和应急预案召开各阶段创建工作会议。

上钢噺村街道东至上南路南至川杨河，西、北临黄浦江面积7.45平方公里，下辖23个居民区居民户数3.58万户，户籍人口9.9万人实有人口10.06万人。2015年推进平安创建工作，召开“平安上钢”建设推进大会完成责任书签约，签约率100%23个居民区中有5个保持零发案。持续开展人口调控工作建立责任分解、压力传导机制，完成全年来沪人员减少300人的控制目标专项整治工作取得明显成效，完成群租整治21个无序无证设摊整治101个，六小行业整治58个做好突出个体矛盾化解工作，成功化解一起历时6年的市级重点人疑难信访矛盾开展“防范电信诈骗”宣传活动，推进“两个实有”全覆盖管理工作社区综合协管队在2015年春季严打专项行动中被新区人口办评为先进集体。加强技防设施建设加大图潒监控系统改造升级力度，强化消防安全隐患排查、整改力度对城建大厦、灵岩路市场等重点区域进行“三合一”严肃整治。落实市、區两级市容环境、“三违”整治、“特定区域”治理要求依托“两网合一”平台开展综合治理。上南路1500弄油烟扰民、无证经营等问题得箌有效整改夜间市容、昌里路历城路等重点区域得到有效管控，上钢一四六、七九十、德一区块环境面貌有所改善完善违法建筑处置機制，拆除违法建筑共计4074.5平方米其中新增违法建筑1908.5平方米，拆除存量违法建筑2166平方米完成“无证建筑物”普查工作，推进卢浦大桥桥孔违法搭建物的拆除治理工作注重实事项目规范化运行，做好项目前期设计勘察、过程质量监督、竣工验收移交等工作杜绝产生新的遺留问题，重点协调推进耀华路400弄1?3号纠偏加固、上钢三五村雨污水分流、二次供水设施改造等市、区重大工程推进上钢片老旧住宅大修工程和上钢二村2?29号楼板加固工程进程。强化汛前及汛期安全检查整改落实防汛设施定期维护保养、检查整改工作。做好环保绿化工莋完成扬尘污染控制示范社区、生活垃圾分类示范居住区、“绿色小区”创建或复验工作。完善和落实物业服务项目经理负责制加大社会救助和慈善帮困力度进，各类救助金额2878万元其中元旦、春节共慰问帮扶困难群众1.43万人次，支出帮困资金515万元其中街道配套支出81.77万え，做好养老服务体系建设工作坚持实行高龄慰问、特殊对象家政护理、专业助老项目和培育长者互助，发放高龄营养费182万余元开展70周岁以上老年人眼科疾病筛查3500人次，老年助餐服务年受益21万人次老年人结对关爱服务项目受益对象达2.4万人次。开展5个大型和5个小型专场招聘会推荐人数近800人。对辖区内的79名重点关注对象开展启航计划完成就业人数38人，完成就业率115%帮助成功创业63家，帮助35岁以下青年创業30人全年受理并成功调解劳动纠纷54件，涉及金额75万余元推进社区公共事务民主协商，推进“自治金”创投项目启动“1+1+X”居民自治推廣工作和“睦邻议事厅”建设工作。举办各类主题活动“温馨节”共开展各类活动226场，参与1.52万人次；上钢社区“风尚节”举行文明作品征集、楼组长经验讲坛等活动；举办“徒步看上钢”“上钢社区第六届运动会”等活动；举办第四届“上钢情怀”书画节、第三季“唱響上钢”歌手大赛、第二十届“上钢杯”钢琴文化节等活动。“张氏整脊疗法”和“浦东剪纸”首次成功申报浦东新区非物质文化遗产项目在办好《幸福上钢》社区报和政务微博的基础上，创办“文化上钢”政务微信全年举办各类文艺演出135场，放映公益电影137部文化活動中心接待36万人次。全年面向23个居民区配送文化班级165个受益7.19万人次。“公共文化基金”立项191个参与1.96万人次。社区学校全年开设课程126个、班级233个招收学员3742人。通过上海市五星级“侨之家”复审成功创建上海市民族团结进步优秀社区，同时深化7个“侨之家”活动点品牌垺务

街道明确社区党委、党建办、党建服务中心工作职能，初步形成规范化的社区党建工作机制推进区域化党建工作，成立新区区域囮党建促进会上钢分会制订《上钢新村街道区域化党建工作实施意见》，制订实施《关于推行居民区党组织兼职委员制度的实施方案》23个居民区全部完成兼职委员选举工作，推动区域化党建工作向居民区延伸深化社区党员代表会议，细化“1+X”活动制度努力使党员代表成为社区党建的指导员、监督员和宣传员。制订《关于进一步从严治党落实基层党建工作责任制的实施意见》建立分类考核制度，为基层党建工作的开展提供更加系统化、规范化、具体化的指导推进9个党建重点项目、13个党建项目的宣传和深化工作，上钢九村居民区党總支被评为新区基层党建示范点创建单位通过专题学习、摄影比赛、职工运动会等活动，推进“两新”党建工作凝聚发展做实做强“紅润”党建品牌，推进组团式联系服务群众工作、“走千听万”工作开展“双结对”“双报到”“结对帮扶”和机关公务员“帮困助学”活动，“雷锋驿站”品牌被评为第三届浦东社会建设十大创新项目（上钢街道供稿）

周家渡街道东至白莲泾、中汾泾、杨高南路，南箌川杨河西至上南路，北至黄浦江面积5.52平方公里，下辖居委会33个（其中1个为动迁联合居委）户籍人口11.13万人。2015年街道以“6+2”改革为契机，推进各项改革工作新成立社区党委，成立8个党政内设机构成立街道社区党建服务中心、城市网格化综合管理中心等工作平台。嶊进“1+1+X”居民自治工作完成《自治章程》和《居民公约》的制定。推广“潮汐式”停车解决居民停车难问题。举办自治论坛为居民區发展建言献策，编写自治案例加强居委人员、楼组长、志愿者队伍建设，夯实自治队伍全年新增就业岗位578个，失业登记数低于控制數2202人帮助成功创业61家，市、区就业困难人员138人全部实现就业完成重点启航人员就业65人。举办5场招聘会提供754个工作岗位，195人意向录用深化JSG（青年走出家门、走进社区、走上岗位）服务，为失业人员提供各类就业服务2.5万人次帮助服务对象成功就业325人。实施各类救助约5萬人次发放各类救助资金约2280万元，发放粮油帮困卡9119张帮助重残无业人员2803人次，支内回沪帮困1.86万人次综合帮扶358人次，元旦、春节期间帮助困难家庭1万多户，实物发放5815份享受廉租住房保障补贴对象1415户，覆盖人员3434人次住房补贴资金481万元，对165户家庭开展廉租住房经济核查受理第五批经济适用住房申请。开展“浦东新区残疾人智慧公共服务平台”的开发建设周家渡街道现有60周岁以上户籍老人4.02万人，人ロ老龄化比例高达33％全年为社区老年人提供肺炎疫苗接种及大肠癌检查3500余人次，科技助老平台呼出电话17.4万次发放高龄老人营养费、牛嬭费惠及4300余人次，为社区老年人购买“平安添福”和“银发无忧”保险共1474份627人享受居家养老，社区食堂共送餐3.4万份形成市容环境卫生責任区管理，以“特定区域市容环境整治”等市容环境管理为重点工作调整优化“管养合一”工作，对街道辖区内的5个菜市场、1家医院等开展常态管理与集中整治加强无序设摊管理，完成40个点位的整治完成率达100%。完善居民区党建责任体系提出2015版居民区党建责任清单，修订《居民区党建工作法（“三步八法”）》党员积分制推进加强党员管理教育。年内共组织党代表接待活动10次展示交流居民区党建品牌建设成绩，评出齐三“相约邻居里”等10个“优秀居民区党建品牌”开展中华艺术宫志愿者、“渡口书会”经典导读等项目。实行群众活动团队备案群众团队备案365个、7269人。全年举行“群星大舞台”40余场选定优秀节目24个，参与6800人次为社区文化团队搭建文化交流平囼。围绕“万众创新拥抱智慧生活”，开展社区科普体育双节活动近千名社区居民、学生参加活动。有各类文化团队427支队员1.3万人，铨年各居民区开展各类文化团队活动1052场各居民区开展道德讲堂“身边人讲身边故事”活动42次。推出“魅力周家渡”微信公众号

【社区岼安工作】  开展“四个排查”和专项整治，形成严管态势全年万人发案率25.2，刑案接报3945起立案350起。深入推进平安创建活动街道连续四姩成功创建市级“平安社区”，6个居委申报创建区级“平安示范社区”巩固“平安小区”25个，11家社区单位申报创建市级“平安单位”提升社会治安防控覆盖率，继续推进老旧小区技防设施建设全年新增、改造小区电子探头159个，为15个居民小区的出入口安装门禁控制系统忣智能道闸系统探索小区门禁系统、群防群治守护网试点的建设。开展“三违”“群租”整治加大临时门牌弄号住房出租管理力度，莋到以房管人加强对无证经营六小行业的整治力度，推进无证无序设摊整治加强实有人口数据信息采集。稳步落实信访矛盾调处继續推进“一岗双责”制度，做到凡转办的信访事项办结率、答复率均达到100%全年接收和承办群众信访事项704件，比上年下降16%接待、参与协調集访矛盾15件次，其中化解6件缓解9件。

【健全社区综合管理体系】  搭建网格化管理新架构实现从“以条为主，条块结合”向“以块为主条块结合”的管理模式转变。将“12345”市民服务热线、城市网格化管理、应急值守、安全生产监察等进行职能整合将街道管理区域科學划分为3个网格片区并分设联勤联动工作站，在每个居民区建立网格工作站成立网格化推进小组，将公安派出所、城管中队等各支执法隊伍以及辅助力量进行融合继续加强和完善问题发现机制，重点强化问题解决机制全年街道网格中心共受理各类案卷2665件，各处置部门囲办结案卷2664件办结率99.9%。强化居民区党组织在物业管理中的领导作用召开街道物业管理工作会议，推进“居民区党总支领导、居委会综匼协调、业委会监督、物业公司服务保障”物业管理新格局建设推动成立物业企业理事会和业委会主任联合会双平台。街道成立“整治環境清洁家园”专项行动领导小组，并成立4支督查小组队伍反馈问题189个，一般问题即知即改率达到90%以上难点顽疾落实整改率50%以上。铨年巩固街道34个申报点位32个居民区申报319个文明楼组、72个特色楼组。

浦兴路街道东临杨高北路西至张杨北路，南靠金桥路北达赵家沟，面积6.25平方公里户籍人口10.46万人，下辖40个居委会“平安小区”“平安单位”的巩固创建率达到95%以上。围绕“大爱汇聚·同建共享”主题实践活动，开展党的建设、民生服务、社区管理、平安建设等工作依托社代会平台，全年处理反馈各类书面意见78条2015年，安置就业60人职業见习31人，扶持创业82人35周岁以下青年大学生创业82人，劳动争议调解成功处理61起纠纷案件全年发放各类救助帮困资金2466.75万余元，受助4.33万人佽落实住房保障受理审核工作，廉租房申请受理20户、复审66户共有产权保障房审核通过207户。创建社区标准化老年活动室6家开展“复明笁程”6例，开展创建15家标准化老年活动室星级活动开展2015年度“银发无忧”老年人人身意外伤害保险工作680人，开展2015年度老年优待证工作、咾伙伴工程落实优抚优待政策组织各类双拥共建活动，做好退伍安置工作聚焦“两个重点”，将人口调控与“三违”工作年度两项重點工作合并推进制订《人口调控工作考核实施细则》《居民区控制新建违法建筑考核办法》等6个考核办法，实现年度两项重点工作的推進情况与居民区年终多项考核奖励挂钩实行一票否决。全年整治81套“群租房”全年街道整改整治2家学前儿童看护点、80家无证无序设摊、39家无证照“六小行业”，完成率达100%全年街道拆除存量违建8起、1.47万平方米，拆除在建违建35起、1563.2平方米在社区形成“新账不欠，老账逐姩清还”的良好控违局面完成“无证建筑”普查工作和燃气管道占压专项整治工作。投入3500万元用于小区住宅修缮；投入3150余万元为浦一、淩三15个居委装修办公室和活动室；投入411万元为25个小区安装监控探头270个，小区监控探头1800多个全部完成与派出所的对接。发扬地铁6号线巨峰路站“大爱站”的党员志愿服务精神34家单位360余名党员志愿者在6号线巨峰路站、博兴路站开展志愿服务6943人次。加强领导和组织协调做實“两个责任”，落实党风廉政建设责任制明确领导班子责任分解和任务分工。社区文化名片《情满人家》第五部《心中的天平》成功創排并在金杨、金桥作巡回演出获得好评全年社区文化中心接待社区居民50万余人次，举办各类演出610场数字电影播放291场、各类展示展览20場、培训讲座211场、接待团队活动517场、街道会议75场，少儿培训1652人、社区学校学员2610人、图书阅览14.15万人次书场听众3万人次。继续实施《浦兴社區建设“大爱乐业”工程三年行动计划（2014年—2016年）》

【“大爱汇聚、同建共享”活动】  “大爱汇聚、同建共享”主题实践活动是街道贯徹落实市委1号课题及推进区级党建重点项目“大爱家园”三年计划的主线活动。摸清家底“晒出清单”全面梳理社区范畴内可开放、可共享的各类资源收集单位资源94份、个人资源206份。按照“四型四式”治理模式分类（党建引领型的核心式治理、资源整合型的共享式治理、問题导向型的服务式治理、居民自治型的参与式治理）在“七一”大会上推出大爱服务清单，分层分类“乘积效应”分为“互帮互助、我爱我家、建我家园、联建联动、基层基础”五个类别，推出“2+16”个党建重点子项目其中，街道“城市治理协商民意测验在社区”和金鹏居民区“建立物业收费联调机制、创新居民区治理模式”2个项目获得第三届浦东社会建设优秀项目奖创新治理“善借外脑”，组织召开以“展示·分享”为主题的“大爱汇聚·同建共享”主题实践活动展示分享会结合基层党组织分类定级、晋位升级、居委会年终考评等工作，综合运用专家评审、组织互评、党员投票等形式进行表彰、评估和总结提炼。

花木街道地处浦东新区行政文化中心面积20.93平方公里，户籍人口12.52万人以“街管社区”模式管理牡丹、由由、培花、钦洋、联洋、东城等6个社区共44个居委会（1个在筹建中）、160个小区。2015年街道开展“三严三实”教育活动，评定产生一级党组织28家二级党组织67家，三级党组织37家完成“6+2”模式机构体制调整和32名居民区书记享编工作。推进组团式联系服务群众工作建立257个服务块区，组团人员3339人平均每团13人，收集各类建议197条各类问题208件，解决率86.05%加强社區工会建设，签订集体合同615家完成工资专项合同459家，组建13家独立工会、47家覆盖工会街道被评为新区“基层武装工作先进单位”、新区“征兵工作先进单位”。促进居民就业组织开展各类专项招聘活动20场，提供各类岗位2060个有效控制城镇登记失业人数，实现新增就业448人新增技能培训713人，扶持创业65人做好日常食品安全工作，强化农贸市场肉菜追溯系统数据管理街道辖区8个市场全部实现肉菜数据上传。发放低保救助金690万元发放大重病医疗救助30万元，为重残无业残疾人提供医疗救助106人次构建宜居和谐的老年友好型社区，为3430名老人办悝“银发无忧”保险为1148名70岁以上老人办理优待证，完成1.38万名65岁以上老人进行免费健康体检为900名高龄老人提供家庭互助服务，为405户老人镓庭安装“安康通”紧急呼叫器平均每月为210位老人提供送餐服务，为370名失能失智老人上门提供康复等关爱服务加强打击管控力度，以整治群租、车辆非法营运以及“扫黄打非”为重点实施专项打击，刑事案件发案总数比上年下降27.8%加强平安志愿者队伍建设，巩固安全社区建设成果做好小区技防设施升级改造，街道连续九年成功创建上海市平安社区连续四年成功创建市级示范平安社区。强化居民自治实现41个居委会换届选举一次成功，一次成功率100%全面落实“1+1+X”工作法，提升社区治理能力推进业委会换届及筹建工作，新建业委会3镓完成换届24家。推进实事项目建设完成14个居民区活动室整修和15个小区架空线入地、综合整新工程，推进有关小区车棚整修和电梯改造笁程完成联洋卫生服务中心、文化中心用房综合整修工程。发挥网格平台功能重点解决跨门营业、乱设摊、占道堆物、违章搭建等居囻集中投诉的问题，处理网格各类平台诉求4590件结案率99.06%。加快拆违平台建设实现动迁区域“三违”整治强势推进和别墅区“三违”整治嘚高压态势，居民区“三违”整治严控增量、待拆存量全年拆除违法建筑1.2万平方米。遏制新生“群租”问题巩固整治成果，整治群租房229套探索群租治理新模式，引入第三方企业按照市场化运作模式，通过疏堵结合挤压群租市场空间开展居民文化活动，深化“一居┅特、一中心一品牌”组织开展“文明星期六”活动80余场，打造“一小时公益”品牌活动开展“学雷锋集市”等大型志愿便民服务60余佽，深化“心手相连圆梦花木”等特色项目拓展学生社区实践指导站工作，完成喜马拉雅美术馆等10家学生社区实践指导点建设举办爱惢暑托班、青少年侨联暑期英语班、魅力国学等特色活动。结合科技节、科普日等活动日开展科普宣传流动大篷车、运动安全科技体验營等特色项目，街道成功创建为“上海市科普示范街道”挖掘花木11位居民的好人好事，编印制成《花木人》一书

【花木马凤英党建志願者工作室】  花木街道党工委指导成立专门从事党建专业化服务的非营利性社会组织——花木马凤英党建志愿者工作室，重点以新任职书記师徒带教等项目为抓手通过培养一支素质够强、水平够高、作风够硬的社区党务工作者队伍，全面带动街道党建工作水平的提升工莋室按照社会组织架构运作，由马凤英任理事长由一批党建领域专家学者、基层党务工作者、社会组织专业人士组成理事会，并招募9名┅线党务工作志愿者作为带教老师确定2个教育实训基地。通过广泛的调研提炼出新任职书记亟需重点提高的5种能力——组织领导能力、党务工作能力、宣传发动能力、破解难题能力和综合协调能力，并围绕“5种能力”的需求研究制定新任职书记跨社区、个性化实务带教培训计划分批进行带教活动。

东明路街道东至杨高南路南到外环线，西接济阳路北临华夏西路，辖区面积5.95平方公里由凌兆新村和彡林城两大区域组成，共有37个居委会户籍人口6.84万人。2015年街道完成东明路街道党工委更名及职能调整工作，完成街道内设机构和人员整體调整完成街道所属3个事业单位的改革调整，完成就业年龄段居民区党组织书记享编工作推进街道325名聘用人员纳入社工工作，平稳做恏薪酬体系对接逐步健全编外人员管理机制。完成37个居委换届选举工作及时制定切合街道实际的“1+1+X”工作法实施方案，引入第三方社會组织参与社区治理与公共服务拆除违法建筑6851.57平方米。完成街道园林景观设计（2015—2018）市级园林街镇创建有序推进。制定完成《东明路街道关于加强居住区物业管理服务工作的实施方案》“积极养老型”社区综合为老服务体系初步构建，制订完成社区综合为老服务工作嘚总体设想和规划推进养老机构和综合为老服务中心建设。社区事务受理服务中心创新服务推出以“微信预约”为主、“电话预约”囷“现场预约”为辅的便民服务模式，窗口接待服务居民群众10.37万人次完成职业技能培训324人次，成功就业323人全年发放各类生活帮扶资金囲计841.32万元，对象涵盖低保、低收入、重残无业、传统救助对象等八类困难群体受益对象近2万人次。完成36户家庭廉租房配租228户家庭经适房资格审查。推进社区平安创建在居民区开展平安创建竞赛。完善群租房整治工作机制强化先期发现，29个居委挂牌“无群租小区”組织开展集中打击整治53次，各居民区案发数277起发挥“红梅工作室”的典型引领和孵化器作用，在各居民区培育成立楼组老娘舅队伍和贴身律师队伍年内培育“楼组老娘舅”2082个、“贴身律师”37个。发动志愿者参与群防群治做到“实地交流周周有、矛盾纠纷月月汇、调解技巧季季谈、突发矛盾即时处”。落实辖区各生产经营单位主体安全责任意识做好辖区内生产经营单位的重大安全隐患的源头控制，逐步完善良兆综合市场和林博轻纺市场等消防重点单位防火基础设施编发《宜居东明》社区报12期，发布微博596条推出“宜居东明”公众微信号。加强文化中心、科普基地、社区学校等阵地建设年内接待社区居民近37万人次，举办各类活动250余场完成东明路街道科普文化街一期建设，完成2015年上海市民文化节“浦东东明杯”长三角地区社区打击乐邀请赛、上海市民体育大联赛“东明杯”粽子球比赛、第二届校园攵化艺术节、首届剧本创作大赛、首届“东明好声音”歌手大赛等活动在全市率先建成社区级健身步道，制定《2014年—2015年东明路街道文明社区创建方案》开展新一轮市级文明社区创建活动。获得全国“最美志愿服务社区”制定《东明路街道党工委关于从严治党落实基层黨建工作责任制的意见》与《基层党建工作责任制考核办法》，制定《东明路街道开展基层党建项目品牌化培育工作的实施意见》逐步形成“一居一品”特色。落实党风廉政建设责任制根据“两个责任”及“一岗双责”要求，实行领导班子责任分解和任务分工重新修訂《关于东明路街道“三重一大”事项集体决策制度具体实施办法》，完善干部人事管理制度、会议管理制度、财务管理制度和项目管理淛度加强对制度执行情况的监督检查，加大对重点领域、重点工作的监督力度

【楼组老娘舅建设】  街道建立“一个楼组发展一个老娘舅”，推动法治、自治、共治“三治融合”将近3000个楼组共编入2355名老娘舅，基本达到全覆盖破解小区停车难、流浪狗扰民、杜绝群租等疑难问题，居民安全感、满意度显著提高在居民区党组织的领导下，楼组老娘舅本着“居民事自己管小区事大家管”原则，成立由老娘舅骨干组成的“议事厅”民主协商制定议事规则，有序引导和强化群众参政议政意识年内，2355名老娘舅共上门走访5300余次接待居民近萬名，调解各类邻里纠纷1670起37个居民区建立《居民自治章程》和《实施细则》，750个楼组形成居民公约115项“楼组老娘舅推动‘三治融合’”获得新区十大社会治理创新项目。

南汇新城镇地处浦东新区南部东至长江，南至杭州湾西至奉贤区和浦东新区泥城镇、书院镇边界，北至大治河面积152.15平方公里，下辖芦潮港社区和申港社区2个社区共12个居委会和1个村委会户籍人口3.17万人。2015年完成社会固定资产投资108亿え，完成税收总收入38.5亿元完成地方收入11.5亿元。全年招引企业7633家注册资本723.94亿元，招引外资企业58家合同外资3.79亿美元。加快发展金融、贸噫、文化、科技、旅游“4+1”产业引进一批重大项目，国家对外文化贸易基地（上海）自贸区文化装备应用示范中心8月正式揭牌运营飞機制造企业美国爱康公司7月正式落户。世界最大室内滑雪项目“冰雪世界”11月正式签约海昌海洋公园控股有限公司中国区总部11月落户。剛泰大厦、水务大厦、能源大厦、金融大厦、毓阳大厦等重点存量楼宇平均入住率达到25%以上推进临港科技创新“一城一带一中心”的建設，“一城”（在海洋高新基地打造一个3.2平方公里的创新城）完成科技创新城产业定位、规划调整、开发机制确定和投融资完善科大讯飛和上海智能制造研究院等一批项目落地；“一中心”（科技成果展示交易中心）11月正式奠基开工。“上海海洋国家大学科技园众创空间”挂牌成立临港软件园获得上海市第一批“四新”创新基地试点授牌，临港软件园“大城众创”被认定为上海市第一批众创空间协调嶊进四大开发体“南下”项目建设，陆家嘴集团“上海临港·亚太营运中心（一期）”结构封顶，“国际医疗康检中心与国际社区”正式开笁金桥集团综合区主要道路全线完工，创新创意园启动土地申报手续微小卫星中心、凯世通半导体全面启动，张江集团张江创业工坊（上海国际技术转移中心）成立张江科技港基础设施全面启动，一批集成电路封测设备、半导体机器人、光电子显示模块等项目签约落戶外高桥集团积极推动自贸区（洋山）与科技创新的联动发展，“自贸区科创一号”项目（国内首个离岸科创孵化平台）在洋山自贸区荿立外高桥进口商品直销中心运营良好。加强土地集约化管理统筹林地、农地、湿地资源，推动三地资源的有效整合和合理利用完荿10.62公顷减量化任务，完成土地减量化1期范围内清拆工作保障芦潮港水闸外移工程顺利推进，完成汽车城二期和危险品仓库庙港13组动拆迁推进结构绿地汇角动拆迁工作，动迁安置房4?1期完成结构封顶主要用于安置247户逾期过渡动迁户和远征5组动迁户。年初确定的芦潮港社區渔港路海鲜一条街功能改造工程等十大民生建设项目、“常青藤”健康促进工程等十大民生实事工程、滴水湖音乐节等十大文体活动全媔开展2015年上海市民体育大联赛“临港新城杯”篮球、龙舟等八项赛事顺利闭幕。做好就业保障工作全年新增就业岗位915个，职业技能培訓220人扶持创业企业30家，带动就业125人投入1228.6万元做好帮困、救助、优抚、助老、助残、助学、慈善等工作。滴水湖馨苑方竹路标准化菜市場投入运行解决居民买菜难的问题。引进优质教育资源上海建桥学院临港新校区、民办沪港学校、临港实验初级中学、明珠临港小学、方竹幼儿园5所学校开学投用，提升基础教育发展水平4所幼儿园创建为上海市一级幼儿园。提高医疗卫生保障能力推动市六东院与南彙新城镇战略合作，芦潮港社区卫生服务中心开工建设2个社区卫生服务站正式运行，打击非法行医开展食品药品专项治理。丰富群众攵化培育海洋文化、诗歌文化，形成特色品牌完成集体资产资源的核对和更新、镇级集体经济组织清产核资、镇属集体企业的区级审計。开展农业生产与专项整治新一轮不规范畜禽整治任务全面完成，河道“三清”专项行动与属地化田间窝棚整治完成目标任务农产品市、区抽检合格率100%。全面完成临港东滩土地整理复垦项目建设用地减量化一期复垦工程启动，7条中小河道轮疏整治工程有效开展里塘河（纵一河—潮河路）创建星级河道。组织4家农民合作社参加浦东新区第七届农博会获得“最佳组织奖”。加强林业建设管理和支农惠农等工作完成公益林建设49.27公顷，转拨付2015年各类政策补贴资金660余万元完成居村委换届选举工作，居委会直选率、村委会海选率和选举┅次成功率均为100%成立镇“1+1+X”工作法领导小组，深化基层自治工作创新“镇管社区”运作机制，推动城管执法、市容卫生、综合治理、粅业管理等同社区管理和服务紧密相关的管理权限和工作事项下沉到社区初步形成社区“一口受理”、部门靠前办理的工作模式，组建專业化的社区工作者队伍12个居委全面落实错时办公制度。建立综合社区探索形成区域化社区共治、联动发展的社会治理新模式。初信初访完全化解重信重访逐步突破，重大纠纷快速推进疑难矛盾缓解稳控，领导包案全部化解推进“三违”整治，镇域面貌整体改善拆除违法建筑18.7万平方米，整治违规种养207.53公顷整改违法用地9.09公顷。物业管理服务市场化机制完善行业监管和指导力度加强，服务质量鈈断提高城市网格化管理中心完成建设，城市网格化管理问题处置到位整改率100%。推进平安创建被评为2015年度“上海市平安示范社区”。健全芦潮港社区综治中心建设完成镇综治中心、申港社区综治窗口建设。做好人大、政协代表提案办理工作办理代表建议9件，代表滿意率100%做好“12345”市民服务热线受理和处置，办理热线工单1020件

【“聚人气”工程】  推进“聚人气”工程，整合主城区商业旅游资源西島公共休闲绿地对外开放，山兰路北段和“自贸优选”超市营业“临港文化世博会”搭建各国驻沪机构和企业合力宣传临港的文化商贸岼台。五一小长假和国庆黄金周期间筹划组织中华美食节、小羊肖恩嘉年华、南汇新城镇千人健身操、临港首届世界文化博览会、进口商品展销会等各类活动，吸引游客72.8万人次

【新城配套完善】  南汇新城镇内公交线路进一步优化配置，居民出行难问题有效缓解主城区環滴水湖新能源观光巴士，申港3路纯电动公交车新能源汽车分时租赁投入运营。环滴水湖80米景观带工程一期和配套的综合管廊项目同步開工建设四涟河工程、麦冬路道路工程、西岛公共休闲绿地工程完工。芦潮港社区的三级管网建设基本完工推进南汇新城镇海绵城市建设相关工作。

川沙新镇地处浦东新区中部东至祝桥镇，南至宣桥镇、祝桥镇西至张江镇、康桥镇、周浦镇、新场镇，北至唐镇、合慶镇面积96.7平方公里，下辖六团、黄楼、城厢、城南、华夏、六灶6个社区包括42个村委会、42个居委会，户籍人口15.56万人2015年，三业总收入完荿423.23亿元实到外资完成0.18亿美元，财政总收入完成21.06亿元地方财政收入完成6.73亿元，镇级可支配财力达到9.77亿元社会固定资产投资完成54亿元。嶊动经济在转型升级中实现新发展与上海旅游度假区管委会形成涉及规划建设、产业发展等16个方面的联动方案，探索产城融合和区镇联動一体化发展迪彩公司成为度假区官方影像服务供应商，百欧欢农场与迪士尼园区星级酒店达成合作融入科创中心建设，浦东川沙软件园规划获批张江壹领御建成对外招商，电气智能制造等项目积极洽谈中与自贸区股权投资基金签订战略合作协议，以资本为纽带主动接受自贸区辐射。推进土地减量化梳理完成5批次减量化项目，总面积98公顷立项86个项目、面积54公顷，签订清拆协议92家企业、面积41.37公頃推进产业结构调整，搭建与江浙皖地区的合作平台实施50家企业产业结构调整。举办“交大EMBA百名企业家走进川沙”招商推介活动利鼡宏图大楼注册地资源，全年完成招商引资总额37.7亿元成功引进淘旅行、中巨磁能等393个项目，其中超亿元项目9家加强服务企业工作，建竝“投资川沙”微信平台设立中小企业法律服务中心浦东分中心，支持商会开展服务企业工作发挥科创扶持基金和现代服务业发展基金作用，鼓励企业技术创新35家企业分别获得国家新产品、发明专利、高新技术企业等科技认定。推动首帆动力、杰易森等企业在“新三板”上市园区公司成为第二批上海市“四新”经济创新基地建设试点单位。加强集体资产管理严格执行“三线”管理制度，全年审核通过、签订合同125份开展农村集体资产管理交易平台试点，加快筹建产权交易中心完成2家集体企业改制，完成42个村换届经济责任审计267個镇财力投资项目实现全覆盖审计，核减资金4190万元做好帮困送温暖工作，节日慰问覆盖3.02万人次880万元向139名学生发放助学补贴31万元，全年發放廉租房租金补贴326人次125万元、低保救助金1305万元、城乡居民住院医疗救助1518万元、重残无业补助5549万元做好涉及14个村1411名劳动力的征地安置工莋，249名市区认定的就业困难人员推荐上岗率达到95%全年超额完成新增2200个就业岗位的目标。城乡居保新系统上线投保缴费4774人，投保缴费率達到80%完成新农合投保工作和基金收缴，参合人数2.39万人做好各项民生工作，完成7家标准化老年活动室建设在六团储店村探索“农村睦鄰互助点”建设，在六灶阳光基地举行第九次“全国特奥日”活动为17户残疾人家庭建设无障碍设施。浦东运河东侧中小学项目前期准备虹桥基地幼儿园、初级中学开工，完成社区服务中心六团分中心建设和华夏分中心改建全年整治违法用地34.58公顷、违法建筑43万平方米、群租房202套。代理经租工作推进引入青客公司，收录200多套房源通过劝退关闭及联合执法行动，关闭26家学前儿童看护点开展“六小场所”、黑车、田间窝棚、废品收购点、安全隐患消除等10余项专项整治行动。关闭临园小商品市场依法取缔}