校园周边现“抽奖卡” 不少小学生零花钱被掏空
厦门日报陈泥
原标题：不少小学生零花钱被掏空本报讯（通讯员 陈晓婷 蔡良军 记者 陈泥）印有“一揭即中，真真假假”、“亿万富翁”等字样的一种“抽奖卡”，近日悄然现身我市一些校园周边的小店，不少学生因此着迷，一次次掏出了自己的零用钱。昨日，集美区灌口市场监管所执法人员在校园周边开展专项清查行动，当场收缴并销毁了不少这样的“抽奖卡”。原来，近期市场监管部门接到不少学生家长反映，称在一些小学周边有商贩向孩子兜售 “抽奖卡”，并宣称“百分百可以中奖”，不少学生因此多次向家长讨要零花钱买卡抽奖。昨日上午，灌口市场监督管理所组织执法人员，突击检查了这些被投诉的商铺。在一家开在校园外的小商铺里，执法人员一眼就发现了这种所谓的“抽奖卡”。经查，该店所售“抽奖卡”分为多种，有面值3元的，2元的，1元的，还有5毛钱两张的，奖品则标注着金额不等的现金，也有根据编号对应的玩具。其中，一种蜡笔小新“抽奖卡”背景印有百元大钞图案，并标注有“一揭即中，真真假假”的字样；背面则标有游戏规则:标注中奖50元以上由厂家支付，2元、5元、10元、20元由小卖部支付，金额之大让人难以抗拒诱惑。“这种所谓的抽奖很可能会诱导孩子产生投机心理，对小学生的正常学习和成长极为不利。”执法人员当即责令店家现场下架并销毁了这些“抽奖卡”，并对商家的进货渠道展开调查。【链接】小店销售三无皮筋塑料枪据了解，在此次校园周边环境整治中，执法人员还重点检查了校园周边的文具店、玩具店和食杂店，也发现有个别商家销售“三无”食品和玩具，其中一种“皮筋塑料枪”具有一定攻击性，会给儿童造成危险。执法人员也当场清查了这些问题食品和玩具。(())编辑：v_jjiewu
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彩民质疑条例细则未成年人条款 彩站恐难严格执行
　　《彩票管理条例实施细则》第三十一条规定：“彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者在难以判断彩票购买者或者兑奖者是否为未成年人的情况下，可以要求彩票购买者或者兑奖者出示能够证明其年龄的有效身份证件。”
　　即将实施的《彩票管理条例实施细则》中有关严禁未成年人购彩的规定，与2010年曾广泛征求意见的《实施细则(草案)》中的描述并无二致。然而两年来，这一课题依然存在于彩市之中，并困扰着一部分彩民。
　　在长期的采访过程中本报记者了解到，“困扰”二字背后，是产生于彩民群体中截然相反的两种表象：身为未成年人的家长，抱怨“禁令”有名无实；成年不久的年轻彩民，则困扰于“禁令”带来的阻碍。《实施细则》实施在即，关于如何防止未成年人购彩的讨论再次掀起于彩民群体之中。
　　被盘问的苦恼
　　18岁意味着什么？对于一个刚满18岁的青年来说，这个年龄意味着长大、意味着独立、意味着向自己敞开的大学校园；然而对于大多数中年人来说，这个年龄则意味着青涩、意味着稚气、意味着“他还是一个孩子”。家住重庆市北碚区的王懿，便苦恼于这种感知落差给自己带来的不便。
　　2011年，王懿18岁，已考入大学。大学生活开始后，小王和寝室的同学们经常出入于校园附近的一家彩站，双色球和即开型的“数字达人”成为大家的最爱。“每到周末，我都要回家，在此期间我经常会独自去其他彩站购彩，这时令我苦恼的事情就会发生。”小王告诉告诉记者，一旦遇到生疏的销售员，自己就会因青涩的面孔而被盘问是否成年。
　　“更令我无奈的是，只要我回答自己已满18岁，销售人员大都会向我出售彩票。既然可以这样随意听信，又何必盘问呢，真是多此一举！”在王懿的同学中，不乏这样的抱怨。
　　然而当从记者这里听说了即将生效的《实施细则》中的规定时，小王的抱怨情绪愈发强烈。“所有站主真的会要求我出示有效身份证明吗，难道以后再去彩站还得随身带着身份证？”王懿认为，有关规定的意图虽好，但对于一部分购彩人群来说，这样的规定会带来许多不必要的麻烦。
　　“来者不拒”的担忧
　　“真的会有人查人身份证吗？”虽然年龄不同、角度不同，但彩民赵女士却发出了与王懿相同的疑问。
　　家住北京市西城区南营房的赵女士有一个刚上高中的儿子，每天放学回家前，这些孩子常常会聚在校门口小商贩处“抽奖”。“他们玩的这种游戏一元钱抽一次，最高的奖励好像是一款山寨平板电脑。”赵女士忧虑道，“这总让我想到我平时经常购买的彩票，号彩站就位于我家附近的超市里，我总劝诫站主王大姐不要把彩票卖给这些半大小子。”
　　虽然与附近彩站的站主熟识，但赵女士依旧不放心，因为经常出入于彩站的她认定，彩票销售员一向“来者不拒”。“大家在讨论新出台的法规，但我还是要问：彩站里真的会有人查人身份证吗？经营者一旦违规，谁来举报，谁来落实处罚工作？细则里所谓的代销者如果来自互联网，又怎么要求购买者出示身份证明呢？我期待有人能够逐一解答这些问题。”
　　(本报记者 倪佳)
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　　界定“未成年人”尚存疑问
　　日，根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发【2001】35号)第十八条规定：禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金。
　　在此之后，国内有关彩票的各类法规均将“未满18周岁者”改称为“未成年人”。
　　然而，在我国现行诸多法律中，对未成年人的年龄存在不同的界定。比如根据民法通则规定，在我国，为了有利于接近成年的青少年参加劳动并保护他们的利益，16周岁以上不满18周岁的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全行为能力人。而完全行为能力人是指公民通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的能力，亦是指能够以自己的行为独立取得权利和承担义务的资格。那这部分不满18周岁的公民能不能买彩票，便没有更加细致的法规予以规范。
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<FONT COLOR=#8f-2-2 12:20灭天良！黑帮设私彩头奖竟是独享11岁处女(图)
来源：搜狐彩票
　　据英国《每日邮报》报道，巴西东北部的巴伊亚州一小镇流行着一个名为"少女"的抽奖活动，这种"彩票"的奖品竟是11-17岁不等的未成年女孩，该活动吸引了周边数个城镇的男人参与。目前该事件已经引起了当地警察的注意，具体细节正在调查当中。
　　这个名为恩克鲁济利亚达(Encruzilhada)的小镇位于巴伊亚州南部，在当地，每周都有数以百计的男人花上5英镑参与这个特殊的抽奖游戏。由于反响热烈，这种"彩票"已经走出了小镇，引起了周边地区群众的热烈参与。
　　组织者会每周安排一次抽奖活动，得主可以任意处置作为奖品的少女。一直关注"少女彩票"的慈善机构Meninadanca声称，这种抽奖活动为 恋童癖者提供了虐待未成年少女的机会。而据被当作奖品的少女透露，参与抽奖的男人中，不乏当地有头有脸的人物，甚至还有警察，周边地区也有人慕名而来。
　　对"少女彩票"有着深入了解的律师迈克尔-法瑞斯(Michael Farias)则表示，"少女彩票"已经成为当地的"特色服务"，吸引了不少外地人。在这个抽奖活动中，处女有着更高的价码，而每期能抽到处女的那个男人则是当晚的最大赢家。
　　负责组织这个抽奖活动的是当地一个黑帮组织，作为抽奖奖品的女孩年龄不等，小至11岁，最大的也不超过17岁。组织者先对所有的女孩编号，在一 个大厅里公开抽奖，抽奖活动结束后，得奖的幸运儿则可以将女孩带到另一个房间。据悉，当地黑帮通过出售"少女彩票"赚了很多钱，不过他们并不认为有什么不 妥，甚至于觉得这对女孩以及她们的家庭来说也是一个不错的出路。
　　事件曝光后，在如何更有效的保护未成年人和打击儿童卖淫这两个问题上，巴西政府受到了巨大的压力。而随着16年里约奥运后的日益临近，这种压力恐怕会越来越大。
　　慈善机构Meninadanca表示，明年奥运会的召开，将为巴西带来超过650万的外国游客。与此同时，也会助长未成年人卖淫和贩卖案件的激 增。据悉，巴西国内目前有4000万人属于极度贫困人群，研究估计大概有50万左右的儿童从事性交易，是世界上儿童卖淫第二多的国家。
　　Meninadanca在调查后发现，在巴西贫困的乡村地区，年轻女孩被视为家庭主要的经济来源。他们的家人常常会送自己年幼的女儿卖淫，而在当地男人看来，与10岁、11岁左右的女孩发生关系并无什么不妥，甚至很少被视为犯罪。
　　离恩克鲁济利亚达不远的正是BR-116高速公路，这条公路是巴西最长最繁忙的公路线，由于在其沿线儿童卖淫等犯罪案件频发，故其又有"剥削高速公路(exploitation highway)"之称。
　　Meninadanca表示，在巴西当地的贫困的农村地区，特别是公路周边，对未成年人的性剥削已经成为常态。尽管有少部分人，致力于阻止这种行为的发生，不过包括警察在内的大部分社区力量都选择睁一只眼闭一只眼。
　　"这不是巴西政府想向世界展示的形象，但这却是毋庸置疑的事实，成千上万农村女孩正在遭受着不幸。"一直致力于保护巴西偏远地区未成年人权益的慈善机构Meninadanca对现状痛心疾首。
　　来自坎迪奥镇的议员法比奥-迪亚斯(Fabio Dias)在一份独立调查里称，"少女彩票"在当地已是人人皆知，尽管警方早已知情，却一直没有实质性的动作。
　　"显然，儿童性剥削已经成为巴西不可忽视的犯罪，不管走到哪里，人们都能找到从事特殊服务的未成年女孩，而他们的家长却对此心安理得。这是刻在巴西脸上，不容忽视的一道疤。"
　　在记者发稿的前一晚，恩克鲁济利亚达的警察局长终于发声，他表示他们已经注意到了"少女彩票"以及与之相关的一系列犯罪行为，当地政府和警局对此事十分重视，案件细节正在紧锣密鼓的调查当中。
(责任编辑：旺仔)
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