最多跑一次 | 过半民事案立案不用跑 浙江法院全面推广网上立案等便民服务
来源：浙江新闻
???&??????日前，身处义乌市的王律师收到绍兴中院发来的一条短信，告知其所代理的案件已成功在网上立案。他立即通过电脑登录浙江法院律师服务平台，上传原被告身份信息、民事诉状、证据、委托手续等材料。仅花了10多分钟，王律师就完成了申请、审核、登记环节，省下了来回跑的时间和精力。“网上立案，不仅打破了地域限制，还打破了时间限制，让我们当事人‘一次都不用跑’。”同样从中感受到便捷的还有浙江大公律师事务所律师余卫，说起新年至今在办公室就立了多起案子，他要给这项改革点赞，“以前窗口立案，经常要跑当地法院，到了后还要排队取号，耗上半天甚至一天的时间是常态。现在只要有台电脑，就能进行立案申请，效率提高得可不止一点点。”& &&据省高院最新数据显示，去年全省法院民事案件网上立案率达到52.02%，实现预定的“100%的案件最多跑一次、50%的案件一次不用跑”年度目标，在全国遥遥领先。此外，浙江法院还面向网上立案操作有困难的当事人，利用法院间的内网传输功能开展跨域立案。而对于身处未设人民法庭的偏远地区的当事人，浙江法院为其提供就近到乡镇（街道）综治中心的立案服务，填补网上立案和跨域立案的服务空白。& &&“走进一个厅、事情全办清。”越来越多的浙江百姓体会到，到法院打官司服务周全了、脸色好看了、事也好办了。据悉，去年，我省已有105家法院基本建成了一站式、综合性的新型诉讼服务中心，其中9家被授予首批五星级“示范诉讼服务中心”，这些新型诉讼服务中心法院普遍设置导诉、立案、送达、保全、执行等办事窗口，设立了律师服务中心、诉调对接中心、执行事务中心及法律援助工作站等服务区块，并通过浙江法院诉讼服务网、浙江智慧法院、浙江微法院等网络平台，实现了网上引导、网上立案、网上查询、网上咨询、网上阅卷、视频接访、网上缴退费等智能服务，成为浙江法院的一张新名片。休闲娱乐生活服务其他类别扫扫有惊喜
浙江今年将努力实现“最多跑一次”在司法领域全覆盖中新网杭州1月28日电(胡哲斐)“目前，全省法院当场登记立案率达到95%，52%以上的民商事案件在网上立案，累计跨域立案4650件。”27日，在浙江省第十三届人民代表大会第一次会议上，浙江省高级人民法院代院长李占国细数司法领域“最多跑一次”改革的“硕果”。他表示，2018年要努力实现“最多跑一次”改革在司法领域的全覆盖。“最多跑一次”，即群众、企业到政府办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，最多跑一次。这项于2016年12月被提出的改革，当前正贯穿到浙江政府运行、经济体制改革、社会治理等各个环节和领域。浙江省第十三届人民代表大会第一次会议现场。 张茵 摄在司法领域，李占国作浙江省高级人民法院工作报告时指出，浙江以“大立案、大服务、大调解”三大机制建设为载体，大力推进司法领域的“最多跑一次”改革。大立案方面，浙江在严格落实立案登记制的同时，针对不同人群的诉讼能力和多元需求，推出网上立案、巡回立案、跨域立案、延伸立案等方式，实现了立案服务“最多跑一次，最好不要跑”的目标。大服务方面，浙江构建新型诉讼服务中心、司法公开网、12368司法服务热线、短信平台、移动客户端五位一体的诉讼服务体系，为当事人提供线上线下、方便快捷的一站式诉讼服务。“全省已有102家法院建成新型诉讼服务中心，其中9个被评为五星级‘示范诉讼服务中心’。”李占国说。至于大调解，记者了解到，浙江按照“纠纷解决分层递进”的思路，构筑诉前化解、立案调解和简案速裁“三道过滤网”，将80%以上的民商事纠纷化解在诉前和审前。谈及2018年的重点工作，李占国表示，浙江全省法院将深化“大立案、大服务、大调解”三大机制建设，推进“星级诉讼服务中心”“星级人民法庭”建设，努力实现“最多跑一次”改革在司法领域的全覆盖。(完)
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关于T县法院最多跑一次改革推进情况的调研分析与对策
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关于T县法院“最多跑一次”改革推进情况的调研分析与对策
天台县人民法院
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摘????要：
在今年的浙江省政府工作报告上“最多跑一次”改革被列为今年省政府重点工作, 引发社会广泛关注。浙江法院自我加压, 主动提出“最多跑一次, 最好不用跑”的诉讼服务理念, 并取得了良好成效和较好的社会反响。
最多跑一次; 改革; 对策;
作者简介：王美俐 (1986-) , 本科, 天台县人民法院, 法官助理, 研究方向:民商法学。
今年以来, 在浙江高院的牵头部署下, 在“大立案、大服务、大调解”三大机制建设工作贯彻落实下, T县法院积极推进“最多跑一次”改革, 创新方式方法, 取得了较好的社会反响。本调查报告主要对该院在立案、审理、执行环节中“最多跑一次”的实践现状进行调研。
一、立案环节“最多跑一次”现状分析
(一) 线下立案现状分析
线下立案即指现场立案。当事人提供的材料齐全并符合立案条件的当场立案、缴费;对材料不齐全的, 可当场复印补齐的也直接予以立案, 无法当场补齐的则一次性全面告知须补齐的材料。综上, 对符合立案条件并且材料齐全的基本实现当事人“最多跑一次”的效果, 对于一次性全面告知后当事人再行立案的也能实现“最多跑一次”的效果。
(二) 线上立案现状分析
线上立案有两种方式:网上立案和手机APP立案, 还有一种比较传统的“线上”模式就是邮寄立案。
1. 网上立案:
T县法院官方网站提供网上立案服务 (目前链接不上) , 主要依托“浙江律师服务平台”进行立案, 律师选择律师路径进行信息录入, 一般当事人可选择自然人身份进行信息录入。信息录入成功后, 由立案人员对案件材料进行审查, 对符合立案条件的直接立案;需要补充材料的, 一次性全面告知应当补正的材料和期限;对无法确定是否符合立案条件的, 则预约当事人来院核实后办理。
2. 手机APP立案:
当事人通过下载浙江智慧法院APP后, 选择“当事人自助注册”栏, 按照相应提示进行信息录入, 其后流程同“网上立案”, 前提是当事人必须有“支付宝”账户。因手机APP立案在群众中的推广度和知晓率较低, 目前T县法院还没有当事人采用此种方式立案的。
(三) 线下线上组合立案:跨域立案和延伸立案
1. 跨域立案:
指对第一审民商事案件、行政案件和申请执行案件, 当事人可以就近向法院或人民法庭递交起诉 (申请) 材料。再由收件法院将起诉 (申请) 材料扫描或拍照后通过网上诉讼服务平台推送至受诉法院, 之后立案反馈情况或文书送达均可通过平台推送。跨域立案本质是把就近法院和网上诉讼服务平台当做桥梁, 连接当事人与受诉法院进行立案沟通。跨域立案可通过通达海系统中的“跨域立案”栏进入“浙江法院跨域立案平台”办理, 或直接进入浙江法院律师服务平台办理。截止目前T县法院已协助受理法院办理2件 (临海1件、三门1件) 跨域立案案件, 接受宁波海曙法院协助T县法院办理立案1件。
2. 延伸立案:
是指突破法院办公场所地域限制, 将立案服务延伸到山村、海岛等交通不便的偏远地区。当事人可选择到所在乡镇 (街道) 的综治中心, 司法所提出立案申请, 综治中心, 司法所即时引导当事人诉前调解。调解不成或者当事人坚持起诉的, 由综治中心、司法所根据网上立案规定指导当事人提出网上立案申请。
二、审理环节“最多开一次”分析
截止6月底, T县法院审结各类案件3632件, 一次开庭成功率96.02%, 大部分案件都能实现庭审一次成功, 少部分案件因为案件疑难复杂或当事人提交新证据、追加当事人等原因二次或多次开庭。
三、执行环节“最多跑一次”分析
执行案件立案后, 当即由执行服务窗口进行案件信息核对、分案、账号登记、谈话并一次性告知执行流程及执行法官值班时间。根据申请人提供的被执行人财产情况, 由工作人员在规定的工作日内进行线上查询, 同时根据案件需要进行线下核查, 在确定财产情况后在48个小时内采取查封、扣押、冻结等措施。在当事人有财产的情况下 (主要指银行存款) , 申请人“最多跑一次”就可以拿到执行款。
四、关于“最多跑一次”的对策建议
(一) 立案跑一次
“最多跑一次”是诉讼服务中心诉讼服务功能的有效体现, 目前我院诉讼服务中心存在设施设备信息化程度不高, 自助服务设备缺少, “互联网+”模式推广度不高等问题。立案环节“最多跑一次”关键还是要投入信息化设施设备, 让信息“跑得起来”“跑得顺畅”。在信息化投入到位的基础上推广“互联网+”立案模式, 使当事人会用、善用信息化实现“最好不用跑”的互动互利模式。
(二) 送达送一次
鉴于向当事人送达相关诉
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- 嘉兴在线
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最多跑一次丨市法院推进“三大机制”提高群众“司法获得感”
&&&&&日 00:24:05&&&&&&&&&&&&&
昨天，全市法院院长齐聚海宁法院诉讼服务中心，召开“大立案、大服务、大调解”三大机制建设现场推进会，总结部署“三大机制”建设工作。
去年以来，全市法院全面开展“三大机制”建设，以建设新型诉讼服务中心为载体，打造涵盖除审判、执行外全部司法服务功能的对外平台，为群众提供“一站式”诉讼服务，提升群众“司法获得感”。
双向智能中转柜
大服务：“一站式”服务更省心
“第一感觉就是服务性比较强，有点像银行的服务大厅。”一位海宁本地的当事人在办理立案手续时由衷感叹。
走进海宁法院诉讼服务中心，人性化服务和科技感的第一印象扑面而来：进门左手边是一块大型的触感显示屏，内置3D导诉软件系统，具有法律问答、实景导路、文书下载等功能。据悉，海宁法院诉讼服务中心建筑面积共计1500平方米，分设导诉分流区、立案服务区、诉调对接区等12个功能区块，开设24个服务窗口，此外，还邀请邮政快递、银行ATM、保险公司、法律援助等进驻，尽可能为当事人的非庭审事务办理“扫除障碍”。
在诸多功能区块中，如何快速、便捷地找到自己想去的功能区？记者扫描触感显示屏上的实景导路二维码，手机屏幕上立刻出现整个诉讼服务中心的平面布局图，路线指引清晰；除此以外，诉讼服务中心大厅中，二维码随处可见，实现与来客手机的互联互通。
诉讼服务中心调解功能区
在诉讼服务中心，一台双向智能中转柜令众人驻足：一位律师在柜前点击“我要取件”按钮，手机便收到了一个二维码，中转柜一扫，所需的诉讼材料即可到手，无论外形与便捷程度，都与常见的包裹存放箱十分相似。“海宁法院是全省第一家使用双向智能中转柜的法院，原先分散在各庭室的材料收转、文书送达等繁琐事务，现在可以集中到诉讼服务中心智能中转机办理，提高了办案效率。”海宁法院诉讼服务中心负责人介绍，存件同样方便，使用者点击“我要存件”按钮，选择将材料交给哪位法官或书记员，柜门一开，材料放入，智能中转柜会自动发送提醒短信给接收材料的法官或书记员前来取件。
大立案：打官司不再“来回跑”
“以往立案，路途往返费时又费力。”现场，来自深圳的侯律师告诉记者，“现在好了，‘一次都不跑’就能在深圳完成立案，我只要开庭来一次就行，可以少跑1000多公里。”
据悉，今年1至6月，嘉兴法院共完成网上立案11087件，占全市一审民商案件总数的47.24%，位列全省第一。操作中，律师和当事人只需登录“浙江法院律师服务平台”，上传民事诉状、证据、委托手续等材料的电子件，短短十几分钟，便可收到法院的确认短信，完成网上立案。
嘉兴中院诉讼服务中心主任、立案庭庭长李伟告诉记者：“嘉兴法院对全市70余家律所270余名律师开展网上立案培训，并确定专人答疑解惑，帮助律师熟练运用网上立案；此外，还在全市范围内实现跨域立案。”据统计，今年初以来，全市法院已开展跨域立案59次。
3D智能导诉系统
对于运用网络能力较弱的群众，嘉兴法院在基层综治中心、司法所等地安装诉讼服务终端一体机，并对基层干部开展指导，再由他们指导有需求的群众在一体机上网上立案。
“结合‘最多跑一次’改革，推行网上立案、跨域立案，下一步，我们将力争在2017年年底，完成‘100%最多跑一次，50%一次不用跑’的立案工作目标。”李伟说。
大调解：为案多人少筑“过滤网”
在海宁法院诉讼服务中心，嘉兴保险行业协会入驻设立工作室，该工作室主要负责调解道路交通事故案件，据悉自5月初挂牌以来，该工作室确认调解协议153件。
“今年以来，全市法院与全市保险行业协会共建道路交通损害赔偿一体化处理机制，目前全市五县(市)两区都成立了工作室，积极争取社会力量开展诉前调解。”市中院民三庭庭长徐瑾介绍，以完善社会矛盾多元化解机制为目标，主动向外借力，全市部分法院还与社会矛盾联合调解中心、劳动仲裁委员会、公证机构等建立诉调对接机制，积极推动矛盾纠纷的诉前化解。
推进案件繁简分流机制建设，成立速裁、立案调解工作团队，对适宜调解的家事纠纷等案件一律实行调解前置。以海宁法院为例，今年以来，该院民事调撤率为68.61%，诉服中心调撤率达到85.10%。
此外，全市法院以海宁华丰村创建嘉兴首个“无讼村（社区）示范点”为契机，设立驻村工作室和巡回审判站点，将“无讼”理念融入大调解工作中，努力把“三大机制”建设推向最基层。
据介绍，下一步，全市法院将力争通过诉前化解、立案调解和简案速裁三道“过滤网”，将80%以上的案件解决在庭审前，让法官集中精力审理繁案、难案。
来源:嘉兴在线综合&&&&作者:通讯员 沈羽石 记者 李 丹&&&&编辑:李源&&&&责任编辑：王坚您现在的位置：>>>>>>
县人民法院：“大立案”让诉讼立案“最多跑一次”
来源：遂昌县政府门户网站
作者：记者 朱敏 通讯员 姜晔斐
编辑：王飞
　　“印象中，到法院打官司是件麻烦事，没想到现在这么方便。”日前，在县人民法院的公众开放日上，40多位市民在听取相关介绍后，对该院推行的网上立案、跨域立案、延伸立案等便民举措连连点赞。
　　今年以来，县人民法院在严格贯彻执行立案登记制、窗口规范准确立案的基础上，全力推行窗口立案、网上立案、跨域立案、延伸立案“四位一体”的“大立案”机制改革，着力拓宽立案服务的广度和深度，努力实现立案当事人“100%最多跑一次，50%一次不用跑”的目标。今年前10个月，该院民商事收案3779件，其中网上立案2008件、跨域立案59件、延伸立案63件，深受当事人好评。
　　网上立案“一次不用跑”&
　　“现在立案真方便，只要在手机上操作，就全部搞定。”11月12日，一起民间借贷纠纷案件原告代理律师叶仁祥感叹地说。
　　原来，叶仁祥在办妥委托手续后，登录浙江法院律师服务平台，不到5分钟就将诉状、证据、当事人身份信息及委托手续等相关材料扫描件上传完毕，随后系统短信提示已完成立案申请并提交法院审核。
　　当天，县人民法院立案窗口工作人员就从网上立案平台提取了相关信息，完成立案登记，并通过平台发送了受理案件及缴费通知书。叶仁祥借助支付宝预缴了诉讼费用，“足不出户”便“走”完了全部立案流程。
　　据介绍，网上立案服务出台后，律师和当事人可分别登录浙江法院律师服务平台、浙江智慧法院APP进行网上在线提交立案申请，同时通过“一人一案一账号”网上案款系统无缝对接银行，借助网上银行、手机银行和支付宝等渠道完成诉讼费用预缴，相较以往便捷不少。
　　跨域立案“最多跑一次”&
　　“我想起诉的人在杭州，但我平时要上班，走不开，请问这里能不能办理立案？”10月12日，李某来到县人民法院诉讼服务中心咨询。
　　今年年初，李某将位于杭州西湖区的房子出租给王某，租期1年，租金按季支付。谁知，王某在付了第一次三个月的租金后，后面的租金一直以各种理由拖着不付，李某只能到法院起诉。
　　遂昌到杭州来回车程需6个小时，为避免李某路途奔波，县人民法院立案窗口工作人员按照跨域立案流程，输入李某的身份信息、诉讼请求，再通过扫描仪将相关材料扫描到电脑，分门别类地导入，并通过网络提交到跨域立案的西湖区法院。西湖区法院在点击接收并立案后，在网上将受理案件通知书、送达回证、缴费通知书发送回来，县人民法院随即将文书打印给李某签收送达，很短时间内便完成跨域立案。
　　记者了解到，县人民法院在省高院统一部署下开展跨域立案服务。依照法律规定，属于本省内异地中、基层法院管辖的一审民事、行政和申请执行案件,当事人及其诉讼代理人都可以向县人民法院申请办理立案手续。
　　“跨域立案服务为当事人提供了高效、便捷的诉讼服务，既节约了时间和交通费，减少了当事人的诉累，也进一步增强了老百姓的司法满意度。”县人民法院有关负责人表示，借助跨域立案平台与异地法院对接，由立案窗口工作人员担当“跑小二”，最大限度地缩短了当事人的“诉讼奔跑里程数”。
　　延伸立案服务到家门&
　　“没想到在家门口就能完成立案，真是太方便了。”近日，拿着打印出来的法院受理案件通知书，石练镇村民老王高兴地说。
　　就在今年8月，老王因与人产生借贷纠纷，打算到法院起诉。可是从没打过官司的老王对法院立案程序不太了解，听邻居说县人民法院在本镇司法所设立了诉讼服务点，不用大老远跑到县城去就可以直接完成立案，于是抱着“试一试”的心态去了石练镇司法所。
　　在当地司法所，老王将诉讼材料、立案申请等材料提交给工作人员，工作人员将纸质材料扫描进系统并上传。随后，县人民法院接收到立案申请，经过仔细审核后，只用了10几分钟的时间就完成了登记立案。
　　今年以来，为打通立案服务的“最后一公里”，县人民法院积极突破办公场所的地域限制，在云峰、王村口、石练等乡镇(街道)司法所设立诉讼服务点，推动立案服务向基层延伸。当事人可就近向诉讼服务点提出立案申请，涉及家事、相邻关系、担保等侵权纠纷的，先由工作人员开展诉前调解，对案件进行过滤和分流。调解不成或者当事人坚持起诉的，再由各诉讼服务延伸点协助当事人递交诉讼材料，转入正式立案程序。
主办：中共遂昌县委 遂昌县人民政府　承办：遂昌县人民政府信息中心　技术支持：北京拓尔思信息技术股份有限公司
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