7.35惩戒骑输出手法法.有几种

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为什么实行联合惩戒比司法判决和行政处罚更有效
贷款、签约都会有影响,对当事人的影响几乎是全方位的。这样就不会对其日后的工作生活造成什么影响。而联合惩戒则不同,跟踪几乎是不可能的。司法判决和行政处罚都是单一性性的,不论判决和处罚效果如何,都是一个部门做出的,由于工作量的原因这主要是处罚的单一性所致,当然效果好,联合惩戒是多部门协同作战,当事人出行、信用...
如何做好重大税收违法案件联合惩戒
由工商行政管理等部门限制其担任企业的法定代表人、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或禁止,由国土资源管理部门依据税务机关公布的信息依法进行有效信用惩戒。 (八)强化检验检疫监督管理 1: 由国土资源管理部门根据税务机关公布的重大税收违法案件信息:人民银行、银监会。 4、操作程序、划拨对象时予以参考、操作程序:工商部门为税务机关提供系统接口,由县级以上税务机关通过企业信用信息公示系统向社会公示重大税收违法案件信息。 3:因税收违法行为:由税务总局将各级税务机关公告公布的重大税收违法案件信息提供给银监会:对税务机关申请人民法院强制执行的行政处罚案件的当事人,由执行法院依法纳入失信被执行人名单,采取禁止乘坐飞机、严格限量供应; (3)出口退税从严审核; (4)缩短纳税评估周期,严格审核其报送的各种资料,提高监督检查频次,发现税收违法违规行为的,不得适用规定处罚幅度内的最低标准,具体为,进行必要限制。 2、法律及政策依据: (1)《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发【2014】20号)第四条第(十五)项; (2)《社会信用体系建设规划纲要(年)》第五部分第(一)条、配合部门:工商部门:《企业信息公示暂行条例》第七条、惩戒措施:对欠缴查补税款的当事人,在出境前未按照规定结清应纳税款、滞纳金或者提供纳税担保的; (7)D级评价保留2年,报省、自治区、直辖市税务机关审核批准,由审批机关填写《边控对象通知书》:《出入境检验检疫企业信用管理办法》 3、配合部门; (2)《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第七十四条。 3、配合部门、工程招投标、法律及政策依据、进出口、配合部门:国土资源部。 4、操作程序:县级以上税务机关通过企业信用信息公示系统向社会公示重大税收违法案件信息: (1)公开D级纳税人及其直接责任人员名单,对直接责任人员注册登记或者负责经营的其他纳税人纳税信用直接判为D级; (2)增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理,普通发票的领用实行交(验)旧供新。 2,税务机关可以通知出入境管理机关阻止其出境。 2、法律及政策依据: (1)《中华人民共和国税收征收管理法》第四十四条; (5)列入重点监控对象,按照有关规定限制其高消费行为。 (六)通过企业信用信息公示系统向社会公示 1、惩戒措施。 3,触犯刑事法律,被判处刑罚,执行期满未逾五年的当事人。 2、配合部门:最高人民法院、中国铁路总公司等。 4、操作程序、安全许可、生产许可:最高人民法院、工商总局,对当事人在确定土地出让:《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》第三条; (2)《企业法人法定代表人登记管理规定》第四条第(四)项。 3、配合部门。 3:由各级人民法院将当事人信息依法纳入失信被执行人名单并推送至相关部门: (1)《征信业管理条例》第十四条和第二十一条; (2)《商业银行法》第三十五条; (3)《流动资金贷款管理暂行办法》第五条和第三十条、《个人贷款管理暂行办法》第十四条和第十八条、《固定资产贷款管理暂行办法》第五条和第三十条 3、配合部门; (6)将纳税信用评价结果通报相关部门,按照法律法规等有关规定,在经营、投融资、取得政府供应土地、政府采购、获得荣誉、出入境、列车软卧和动车等高消费惩戒措施,税务机关可以通报银监会。 2、中国人民银行征信中心及其他依法成立的征信机构,供金融机构对当事人融资授信参考使用,进行必要限制,出入境检验检疫部门依据税务机关提供的信息依法进行失信惩戒。 (九)禁止参加政府采购活动 1、惩戒措施:对公布的重大税收违法案件当事人,在一定期限内禁止参加政府采购活动。 2、律及政策依据: (1)《中华人民共和国政府采购法》第二十二条; (2)《中华人民共和国招标投标法》第二十六条; (3)《社会信用体系建设规划纲要(年)》第二部分第(一)条。 3、配合部门:财政部 4、操作程序:由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给财政部,由财政部门依据税务机关公布的信息依法进行有效信用惩戒。 (十)禁止适用海关认证企业管理 1、惩戒措施:对公布的重大税收违法案件当事人,不予适用海关认证企业管理。 2、法律及政策依据: (1)《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》第九条; (2)《海关认证企业标准》。 3、配合部门:海关总署。 4、操作程序:由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给海关总署,进入其进出口企业综合资信库,海关部门依据税务机关提供的信息依法进行有效信用惩戒。 (十一)限制证券期货市场部分经营行为 1、惩戒措施:证券监督管理部门在办理以下业务时,将重大税收违法案件信息作为重要参考: (1)证券、证券投资基金及期货公司设立; (2)证券、证券投资基金、期货公司持股5%以上股权的股东变更许可审批; (3)企业首次公开发行新股或借壳上市; (4)上市公司再融资。 2、法律及政策依据: (1)《证券法》...
发改委公布"老赖"失信榜推送几个部门联合惩戒?
“老赖”拒执现象已逐渐成为了社会“顽疾”。近年来,发改委会同最高法等部门联手采取了多种措施,加大对“老赖”的曝光和惩戒力度。此前,发改委表示,上半年已限制733万“老赖”购买飞机票。
首批涉金融严重失信行为人名单已经筛选完成,并在“信用中国”网站公布,且一并推送给21个部门。各部门将依据所适用的法律法规对其施展联合惩戒。 在这份涉金融严重失信行为人名单中,将失信类型分为严重失信债务人名单、非法集资名单及其他严重违法名单等三类。首批名单约有298个严重失信市场主体,仅恶意逃债的总涉案金额就高达62亿元。 在公布的这批名单中,山东、四川、浙江企业位列“老赖”企业前三名;“老赖”企业分布最广的行业是制造业。
在严重失信债务人名单中,绝大多数企业为制造业与农副食品加工业,总占比大于50%。商贸业与房地产业紧随其后。而从地域来看,所属山东的失信企业最多,约占20%。 值得注意的是,有一位名叫孙刚的法定代表人,其名下有10个企业被纳入严重失信债务人名单,占本次披露数的8%。此次全国公开后,诸如此类的大“老赖”将无处可逃。
发改委表示,后续将加快建设监管的长效机制,并开展专项治理工作与失信风险防范工作,从而进一步促进金融活动参与者守法守信,营造良好稳定的金融环境。
随着对失信被执行人惩戒力度的持续增强,老赖的生存空间被不断压缩,老赖真的寸步难行了。...
31部门单位联合发文惩戒失信房地产企业及个人?
为推进保险信用体系建设,加快建立保险领域失信联合惩戒机制,近日,国家发展改革委、中国人民银行、保监会等31部门签署《关于对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)。
保监会保险消费者权益保护局副局长罗青介绍,《备忘录》内容涵盖保险领域失信联合惩戒对象、惩戒措施、惩戒方式、信息共享、信息管理等5个方面,核心是6大类28项联合惩戒措施。
六类联合惩戒措施包括:一是限制联合惩戒对象市场准入。例如,限制设立证券、保险、商业银行等机构,限制参加政府采购活动,限制取得认证机构资质。
二是限制联合惩戒对象任职资格。例如,限制担任金融保险机构董事、监事和高级管理人员,限制担任国有企业法定代表人、董事、监事,限制登记为事业单位法定代表人。
三是对联合惩戒对象加强监管。例如,对当事人加强日常监管检查,其违法失信行为作为股票发行审核、金融机构融资授信参考。
四是限制联合惩戒对象部分消费行为。例如,对人民法院纳入失信被执行人名单的,依法限制其房产、交通工具等方面的消费。
五是限制联合惩戒对象享受优惠政策。例如,限制其申请政府补贴性资金和社会保障资金支持,失信信息作为其享受优惠性政策的参考。
六是限制联合惩戒对象评优表彰。例如,限制其参与评先、评优或取得各类荣誉称号,已获得相关荣誉称号的予以撤销。
《备忘录》有三个特点。一是参与部门多,共有31个部门参与签署并实施《备忘录》;二是惩戒范围广,既包括各类保险机构、保险从业人员,又包括存在严重违法失信行为的保险市场活动相关的其他机构和人员;三是惩戒措施实,《备忘录》针对保险领域违法违规失信行为的特点,选取重点领域和关键环节,制定了切实可行的惩戒措施。
保监会副主席梁涛指出,对保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒是贯彻落实国家信用体系建设的重要举措,是加强保险业风险防控的必然要求,是建设现代保险服务业的现实需要。梁涛强调,要扎实推进保险领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒,明确责任分工,加强沟通协调,加强信用信息互联互通,确保联合惩戒措施落地生根。 如果道歉有用,还要警察做什么?...
失信惩戒备忘录出台了吗?
9月6日,“企业破产法实施十周年研讨会”在法制日报社举行。李曙光教授等与会专家呼吁早日出台个人破产法,或将个人破产制度写入企业破产法中。
个人破产制度的核心是豁免个人债务。但同时在一定期限内对破产者的收入严格监管,对破产者的消费严格限制。对破产者的消费限制与有关部门对“老赖”的限制很相似。 不同的是,“老赖”基于失信受到种种限制后,债务不会减少一分钱。而个人破产制度中,破产人受到各种限制后,债务会获得豁免,还有东山再起的可能。 联合惩戒让失信者处处受限 守信联合激励和失信联合惩戒是社会信用体系建设的一项核心机制。作为这项工作的主要负责部门,发改委在推动违法失信联合惩戒方面,力度空前。 从日发改委会同中国证监会等22家单位,签署《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒措施合作备忘录的通知》,截至2017年8月底,国家发改委会同人民银行、交通运输部、国家邮政局等20个部门,联合签署《关于对运输物流行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》,短短20个月的时间里,发改委共出台23个违法失信联合惩戒合作备忘录。 据发改委财政金融司副司长徐晓波介绍,这23个联合惩戒备忘录包括税收征管、金融、司法、食品药品、安全生产、保险、质量监督、环保等领域,五十多个政府部门共同参与合作,使得针对违法失信行为的联合惩戒所辐射的范围越来越广,社会影响力来越大,治理效果也越来越明显。截至今年6月,我国累计公布失信被执行人761万例,限制733万人次购买飞机票;限制276万人次购买列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票;84万名失信被执行人主动履行义务。
个人破产本质上是宽容失败 “对于违法失信进行联合惩戒的实质在于约束和限制。”全国律协破产与重组专业委员会主任、北京市炜衡律师事务所高级合伙人尹正友说。 尹正友认为,2016年5月,国务院印发的《关于建立守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,算是构建了信用联合奖惩的基本框架。《指导意见》力图健全约束和惩戒失信行为机制,具体惩戒措施包括:降低信用等级,向社会公开,依法依规限制行政许可,限制市场准入,限制新增项目审批核准,限制担任法定代表人和董事、监事、高级管理人员,限制股票上市,限制银行信贷,限制购买不动产,限制乘坐飞机、高铁等。综观上述这23个联合惩戒备忘录,基本体现的意思都是“约束和限制”。 但是尹正友认为,在针对失信联合惩戒之“网”越织越密的同时,是否考虑到这些失信者都是“老赖”?“老赖”和“无力偿还者”是否能混为一谈?实际上这个群体中有相当一部分属于创业失败,并非有意拖赖欠款。对于这些人,国家是否应该提供一个制度出口,比如个人破产制度,来给他们一个“重启”的机会。个人破产制度本质上是一种宽容失败的制度。
对于如何构建我国内地的个人破产法律制度,深圳的法律界走在了全国前列。2017年年初,深圳市中级人民法院向深圳市人大常委会提交了个人破产立法调研报告及《深圳经济特区个人破产条例(立法建议稿)》。 当前,我国社会诚信意识较差,“老赖”横行。因此,个人破产制度应规定一个较长的“监管”期限,比如7年。如破产者不遵守相关规定,应延长3至5年不等期限。 个人破产后更容易东山再起 见证了民营企业主“跑路潮”的温州中级人民法院副院长潘光林认为,破产是市场经济不可避免的客观现象。破产不“倒霉”,更不是“惩戒”,相反,是对债务人的一种有效保护。 潘院长分析,对企业主来说,一旦申请破产保护,债权人就暂时不能追究债权。这样,企业主有了喘息的时间,可以想办法重整或者和解。对投资人来说,通过公开、公平的法律程序清算企业债务,人身安全也得到了保障,不需要采取极端方式躲债,也避免了暴力讨债事件的发生。对债权人来说,可以得到公开、公平、公正的债务清偿,也是对债权的保护。 2011年下半年,温州民间借贷局部金融风波爆发,民营企业生产经营面临着前所未有的困境,倒闭、企业主“跑路”等现象相继出现,有的企业经营者甚至付出了生命的代价。但温州大量家族企业,由于公司治理方式、财务制度等不规范,申请企业破产尤为困难。由于个人破产法律制度的缺失,申请个人破产就更无从谈起了,很多企业主只好选择“跑路”。
宽容失败有利于推动“双创” “老赖”一词正在被泛用。很多人误以为只要不执行法院判决就是“老赖”。实则不然。确实无财产可执行的,不能被称为“老赖”。“老赖”特指有财产但拒绝执行或逃避执行的人。 徐阳光介绍,最高院曾经对“失信被执行人”(俗称“老赖”)有过定义,即被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务,并具有下列情形之一的,人民法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法对其进行信用惩戒。(一)以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的;(二)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的;(三)违反财产报告制度的;(四)违反限制高消费令...
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人民网北京7月18日电 今日,最高人民法院执行局与人民网。最高人民法院执行局副局长,他介绍说,对失信被执行人进行的惩戒,有软惩戒和硬惩戒两种措施。
硬惩戒,就是有形的,比较实在的,比如说限制他贷款、办理信用卡、坐飞机、软卧等。只要涉及到失信被执行人的经济行为或者切身利益,都有可能受到限制,使其经济效益受到一些损失。
软惩戒没有一个具体的数量标准,不够具体、明确,但是确实存在的。如公布失信被执行人名单,他的声誉受到影响,本身就是一个惩戒。失信被执行人信息公开制度出台以后,到目前为止,总共公布了19.7万失信被执行人,将近20万。其中自然人167461名,法人或者其他组织29516名,点击率1053万多次。再如,法院会将失信信息通报给人民银行征信中心,成为征信机构进行信用评价的重要依据,这种通报本身也是一种软惩戒的体现。
(责编:仝宗莉、唐述权)
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学生教育惩戒法
&学生教育惩戒法
来源:大河网
方春明老师(右)和李卫锋老师在一起探讨
  背景点击
  2月26日,网友“yyf123”在洛阳信息港·洛阳城事发帖称,洛阳市实验中学的两位教师方春明和李卫锋,写出“学生教育惩戒法”法案。
  延伸采访
  方春明、李卫锋都是洛阳市实验中学教师。方春明任初中三年级体育老师,今年54岁,从教30年。李卫锋是数学老师,担任初三(18)班班主任。
  老师管学生缺乏法律依据
  昨天下午,记者在洛阳市实验中学文峰校区见到了方春明和李卫锋两位老师。
  李卫锋老师说,他们两人从2012年初就着手起草一部“学生教育惩戒法”,经过一年的时间,2月24日元宵节当天完成。
  李卫锋和别的老师一样,都面临着同样的尴尬局面,国内没有一个惩戒学生的合理规范,教育惩戒在国内不具合法性,导致老师在惩戒时没有一个标准,体罚与惩戒标准不清,学生犯了错误该怎么办?现在形成了“宁可放纵也不惩戒”的现象。
  李卫锋老师说,经常发现学生上课玩手机、听音乐、吃东西,扰乱课堂纪律,上学迟到,打架等等违纪现象,当老师做出一些惩戒教育时,经常会受到学生的抗拒。
  惩戒与体罚有根本区别
  两位老师起草的“教育惩戒法”全文共计11000余字,包括9章79条。法案对惩戒和体罚在第二章给予了区别。第26条明确规定,惩戒是以教育为前提,以惩罚为手段,以不损害学生身心健康为原则的行为。也给出了在哪些情况下应该给予学生惩戒以及所应采取的惩戒手段。而体罚是对学生直接施以肉体痛苦,或是用言辞伤害学生自尊侮辱学生人格的侵权行为。
  方春明说,没有惩戒的教育是不正常的教育,他和李卫锋老师起草此法案,也是为了唤起社会对“教育惩戒”的关注,希望人大代表提出此项议案,呼吁国家尽快制定“教育惩戒法”。
  记者网上搜索发现,基层教师、教育专家学者、人大代表和政协委员,都曾呼吁尊重老师的适度惩戒权,也曾有政协委员呼吁尽快制定“教育惩戒法”。方春明说,在美国、英国、新加坡等国家都有详细的法律规范。
  适当的惩戒还是有必要的
  昨天上午,洛阳市一初中二年级学生家长孙丽娟说,孩子在学校会遇到一些问题,但是学生不比成年人,自己很难发现问题并改正,需要老师的惩戒措施。
  洛阳市55中一名五年级学生家长李小茹说,家长把孩子送进学校由老师教育孩子,那么无论是学习上还是品质上,老师都有义务去帮助孩子成长,当孩子犯错,说教效果不佳时,适度的惩戒还是必须的,但是应该有尺度。惩戒时多考虑惩戒的效果,及对孩子造成的影响(包括身体、心理),根据学生的不同特点做出不同的惩戒措施。李小茹说女儿的班级有位学生因上课爱说话,被老师安排在教室最前方单独坐,半个学期后,学生改掉了这个小毛病,成绩也上去了,这就是一种好的惩戒措施。
  凯旋路双语实验学校二年级学生白任杰的父亲说,适当的惩戒措施是有必要的,学生处于成长期,很多习惯都在学校养成,老师应当在学生犯错的时候采取适度的惩戒措施。
  网友跟帖
  网友“ppwz100”:别做那样的无用功了,教师是不可以有惩戒权的。惩戒权应该是必须由明确的法律授权才可以拥有的权利。
  网友“辰星木子”:两位老师很有想法。现在学生越来越不好管,对老师惩戒学生如果有详细的法律法规规范,在一定程度上会减少频出的虐童事件、体罚事件。建议考虑尽早立法。
  学生教育惩戒法摘录
  第五十二条下列学生违规行为应纳入教师惩戒的范畴:
  1.乱扔垃圾、随地吐痰。
  2.课间休息时在楼道内追逐、打闹、摸高。
  3.升旗仪式等各种集会活动迟到。
  4.升旗仪式上说笑打闹。
  5.男女生过密交往,有搂抱、亲吻等不符合中学生举止的不当行为。
  6.语言不文明,说脏话。
  7.名家大师活动现场随意聊天、写作业、玩手机等行为。
  8.在学生影院观影时随意聊天、写作业、玩手机等行为。
  9.在就餐时加塞买饭、占座或者不收拾餐盘等不文明行为。
  10.欺负弱小,霸篮、霸场等争夺资源的行为。
  11.浪费电资源、水资源、公用纸资源的行为。
  12.非便装日,没有按照学校要求着校服;便装日,没有按照学校要求规范着装。
  13.随意更改、涂画校服。
  14.染发、怪发、留长指甲、染指甲、戴耳环、醒目项链、手镯或其他夸张饰物。
  15.违反《学校在校学生手机使用管理规定》,没有规范使用手机。
  …………
  “法案”给出的惩戒办法:
  第五十八条对受到通报批评以上的学生,教师可视其态度分别给予在特定地点反省、家长带回家反省等惩戒。“在特定地点反省”就是教师有权让一些破坏性较大、屡教不改的学生在指定的小房子里进行反省;而情节更严重的则会要求家长把孩子带回家一段时间,等学生认识到错误、改过后才可以上学,这种惩戒需要校长的批准。
  第五十九条静思屋(禁闭室)的设置。要求有三四套特制桌椅,桌子两边有隔板,学生面墙而坐。门口有值班教师,无课教师轮流值班。教室里有各种杂志供学生阅读,墙上贴着“学生必读”的要求。
  “法案”给出的惩戒主体其中之一就是班级惩戒,惩戒办法包括:
  1.娱乐式惩罚:让犯了错误的同学给大家表演一个节目。
  2.反思式惩罚:让违反班规的学生坐到自己的位置上,反思时间不宜过长。
  3.服务式惩罚:这种惩罚就是让犯了错误的孩子为大家服务,谁有困难都可以找他帮忙,而他不得拒绝。
  4.交换式惩罚:这种惩罚就是拿学生最喜欢做的事来交换。比如一定的时间内不准看电视、不给零花钱、不许参与课外活动等。
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