实战分析，我们所说的EPC与PPP究竟有多不同实战分析，我们所说的EPC与PPP究竟有多不同鼓市老者百家号随着政府和社会资本合作模式点急刹车，此次大会关于ppp模式的讨论再进一层。结合此前市场对ppp项目的期望，ppp模式已经不单独是提供融资的名目。本文结合网络素材，有针对性的对项目全流程对比。将传统施工与EPC和ppp项目进行对比流程对比分析前期手续本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。鼓市老者百家号最近更新：简介:在股市没有不好的行情，只有不好的操作作者最新文章相关文章349被浏览120,560分享邀请回答546 条评论分享收藏感谢收起明白了PPP、EPC,那PPP+EPC又是什么鬼？明白了PPP、EPC,那PPP+EPC又是什么鬼？财富揭秘百家号在当前PPP模式和EPC模式不断深入运用的背景下，工程建设领域出现了“PPP＋EPC”的建设模式。PPP＋EPC模式相结合，发挥彼此在工程领域的优势，迎合了当前我国对于基础设施供给的需求。本文对PPP＋EPC的定义、内涵及特征进行了分析，简要介绍了PPP＋EPC模式的结构和相对应的优势。PPP+EPC模式的定义“PPP+EPC”模式，是指在采用PPP模式建设运营的项目中，政府在依法选择PPP模式下的社会投资人的同时，确定项目的建设工程承包方；EPC 总承包商通过“PPP”投融资的方式介入项目，实施设计、施工、采购等实施总承包的交钥匙工程；投资企业通过特许经营协议，获得相应回报，在约定周期后将设施移交给政府部门。在国家力推PPP模式的背景下，很多没有建设工程背景的企业尤其是金融企业涌入基础设施建设领域。这些金融企业在资本筹集方面相对于工程建设企业拥有更强的优势，然而在工程建设方面经验的欠缺使得这些金融企业必须与工程建设企业进行合作，以便在与政府进行协商洽谈的过程中可以更加全面、深入、充分地控制整个项目的进程与风险。与此同时，工程建设企业也愿意与金融企业进行合作，从而获取更多的项目机会。在此情形下PPP+EPC模式项目架构有了新发展，即工程建设企业与金融企业组成联合体参加PPP项目社会资本方投标。其中，工程建设企业作为共同的投资人，并在中标后作为PPP项目建设承包商与项目公司签订建设合同。PPP+EPC的内涵解析PPP和EPC两个模式相结合，有利用EPC模式下工程投资可调总价合同和设计监理机制，便可实现PPP模式下高效的政府项目投资控制和设计管理。此时企业参与PPP＋EPC项目便可以“身兼两职”，PPP＋EPC模式下社会资本方不仅是作为PPP项目的合作伙伴，同时也是项目工程建设的总承包商。日，财政部发布了 《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，在其中的第九条“简政放权释放市场主体潜力”中明确表示：“对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照 《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标”。这也就是通常讲的PPP项目“两标并一标”。PPP＋EPC项目之所以能采用“两标并一标”的方式，其关键因素就是社会资本参与此类项目可以降低交易成本，减少地方政府与项目公司之间的转移支付。PPP＋EPC项目从招标采购阶段开始，建设、运营维护到最后期满退出社会资本始终全过程参与，政府不再以传统方式对EPC总承包商进行二次招标。3.“PPP+EPC”项目采用了工程投资可调总价合同，在社会资本提交的设计方案范围内，除了主要材料价格、主要地质条件等因素，由社会资本承担绝大多数的投资管理工作和风险。4.同时在设计管理方面，引入了设计监理机制，强化了社会资本从投标设计方案到施工图阶段的设计监督，并且设置了过程中的设计优化的绩效激励机制，保障全过程设计管理中政府和社会资本的边界清晰和管理主动性。5.PPP和EPC模式的结合，真正让社会资本成为项目全过程管理的第一责任主体。从PPP项目全过程管理的角度，初步设计和施工图设计是社会资本项目全过程管理的重要基础，而设计管理工作和设计责任的分离往往造成工程纠纷。6.实施机构一方面希望社会资本能够承担更多的设计工作，实现整体项目质量和效益的统一，另一方面又担心设计管理失控造成投资管理失控，多方面原因造成PPP项目工程投资比传统政府投资项目的工程投资相对要高，所以多数PPP项目的设计工作仍然由政府承担。7.PPP和EPC模式的结合，真正实现了投资、建设、运营的整合，合理强化了社会资本PPP项目全过程管理的主体责任。PPP+EPC是实践中的产物，随着实践也在不断发展。目前，我国政府在基础设施和公共服务领域大力推广应用PPP+EPC模式，在公共管理、行业发展和项目运作层面都带来了巨大影响。随着两标并一标的招标采购程序政策的实施，大型基础设施项目的建设需求将持续增加，再加上国家对EPC模式的大力推广，“PPP+EPC”模式必将发挥越来越大的作用。本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。财富揭秘百家号最近更新：简介:财富最新资讯，有我早知道！作者最新文章相关文章当前位置：>>>文章正文
浅谈PPP+EPC模式项目的优势
　　PPP模式即政府和社会资本合作模式，也是一种项目融资模式，是为了合作建设城市基础设施项目，减轻政府财政压力，提高项目运营效率和服务质量，同时也为投资者和相关金融机构带来稳定收入的战略选择。下面以广西北流市印塘圭江大桥及引道工程项目实际情况为例分析PPP+EPC模式项目的优势。
　　项目综合概况
　　北流市印塘圭江大桥及引道工程位于广西玉林市所辖北流市市区东面，本项目承包模式为PPP+EPC(设计施工总承包)模式，属于市政工程，基础及以下工程项目为单价承包，基础以上工程项目为总价包干；参与主体有中交一公局第四工程有限公司、广西壮族自治区交通规划勘察设计研究院、北流市城市建设投资发展有限公司、北流市交通运输局。
　　项目中标价10444万元，合同工期为27个月，施工内容包括路基、路面、桥梁、涵洞、平面交叉、交安、机电、绿化及环境保护工程等，全线设印塘圭江大桥一座，桥长421.1米，桥宽27米，最大跨径120米，引道路基长1186.4米，宽23米。
　　PPP模式项目优点
　　一、提高生产效率。由政府财政单独投资并进行经营管理的生产方式往往缺乏效率，比如财政资金是共有资金，使用财政资金是在花别人的钱办别人的事，难免缺乏效率。采取PPP项目模式则将花别人的钱办别人的事转变为企业花自己的钱办自己的事，必将提高生产效率。
　　二、政府支持力度增加。PPP模式项目在施工过程中，业主、地方政府对项目建设的支持力度相当大，包括协调国土、电力、水利等部门方面尤为突出。
　　三、企业更加注重成本控制。因本项目为投资型项目，从施工现场管控方面，施工单位在保证安全、质量的前提下，会更加注重成本控制。
　　四、有助于提升管理人员综合素质。在PPP模式下结合EPC模式，设计院设计本工程时，在某些工程部位的设计不能直接套用以前的设计模式，而需要在满足符合规范的情况下更精细经济的设计规划。因此要求施工企业在设计阶段与设计单位深入沟通、密切合作，这样对企业管理人员综合能力的提高具有极大的推动作用。
　　五、降低了资金回收风险。投资型项目，资金是否能够按期回收成为企业最大的隐忧。但就此项目而言，当地政府为了保证施工企业能够如期得到工程款，以有完全处分权的房产作为抵押财产在某种程度上降低了资金回收风险。
　　项目建设过程中遇到的问题
　　一、对项目整体管理要求高。在PPP模式项目下，因地方政府较缺乏管理大型工程项目的管理经验，这就对施工单位管理能力有了更高要求，施工单位一定要转变思想，主导工程项目施工，为项目的有序推进作出更多的工作。
　　二、对经营管理要求高。在工程变更方面，因本项目按照概算清单投标，基础以上工程项目为总价包干，业主则认为变更工程为总包价格，对部分合理的变更项目，无法进行变更。另外，在经营管理方面因为地方政府缺乏系统的经营管理体系，无变更、计量方面的相关经验和具体的资料，对经营管理的要求也比较高。
　　PPP模式项目都是带有公益性的项目，不以利润最大化为目的，作为参与者的企业或机构会取得相对平和、长期稳定的投资回报，这一点与施工企业的可持续发展思想不谋而合，同时为传统企业的转型升级提供了机遇，目前国务院、国家各级部门及当地政府力推PPP模式，建筑企业应紧跟大环境步伐，积极适应市场环境，顺应潮流，这样才能在竞争激烈的建筑市场占据一席之地。（作者单位：中交一公局四公司）
来源：中国建设报
版权声明：本网注明“来源：本站（或本站整理）或环卫科技网”的所有文字、图片和音视频稿件等信息，版权均属本网所有，如若转载，请注明来源。同时本网转载内容不代表本网观点。三图看懂传统施工、EPC、PPP三者的不同_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
三图看懂传统施工、EPC、PPP三者的不同
阅读已结束，下载本文需要
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
下载文档到电脑，同时保存到云知识，更方便管理
还剩1页未读，继续阅读
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢}