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苏州政府取缔下一位棋牌室经营的行为，是否合法？
江苏－苏州&01-17 01:29&&悬赏 0&&发布者:指尖流淌1 & 回答:(1)
现在苏州政府要取缔这种来去自由，按照每局收费2元的棋牌室经营模式，而不论你棋牌室是否有营业执照，室内空间大小，有几张麻将桌，每天经营多少营业额，政府规定只能按照每小时或者每一个很长时间段的方式进行收费才行。而把棋牌室进行的顾客来去自由，每局收取两元的经营模式定义为违法经营。苏州市政府的这种武断行为是否合法？
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人气：305699月份以来，我市城区、城郊棋牌室开设数量激增，从原来的44家迅速增加到331家。新增的棋牌室，多数在商业繁华地段门市营业，一度成为广大市民反映强烈的热点治安问题。我局迅速排摸情况，组织精干力量，开展专项整治，查处打击和教育了一批业主和涉赌人员，与相关职能部门一起研究落实规范管理的对策措施，收到明显成效。目前，棋牌室“一阵风”开设的势头得到基本遏制，且呈逐步萎缩趋势，广大市民反响积极。
一、开展基础调查，会商制定管理制度。专项整治行动初期，我局多次召集治安、法制、派出所等单位负责人会议，组织动员城区、城郊派出所社区民警，联合社区干部，全面开展了棋牌室开设情况的基础调查，准确掌握了棋牌室的分布、业主身份、营业面积、经营方式、自动麻将机的台数、参与人员等基础情况。约请了工商、文化、物价等部门沟通会商，并提请市政府办公室下发了《兴化市棋牌室管理暂行办法》、《棋牌室经营管理制度》，以乡镇派出所和社区为牵头单位，有针对性的入户宣传棋牌室经营规范。在我局治安大队成立了全市棋牌室管理办公室，牵头负责棋牌室的日常管理和行政执法，为实施专项整治打好了基础。
二是强化舆论宣传，形成高压整治态势。我局坚持宣传先行，主动邀请电视台、报社记者跟踪报道，及时宣传报道开设棋牌室的审批条件、整治棋牌室的治安动态。相关媒体记者坚持随警作战，宣传报道查处的赌博案件情况，营造了强力整治棋牌室的舆论氛围，赢得了广大市民的支持和赞誉。我局治安部门联合城区、城郊派出所，组织辖区全体棋牌室业主，召开了治安整治座谈会，带领业主学习《治安管理处罚法》、《公共场所管理条例》，明确了开设棋牌室的准入条件，以及设赌与娱乐的界定标准，并逐一签订《治安责任书》。此外，还通过发放宣传单、张贴宣传标语等形式，进行广泛宣传，提醒广大市民远离赌博违法行为，并在电视台公布举报电话，畅通渠道接受举报。
&&& 三是实施精确打击，增强法律威慑效果。我局组织治安大队和辖区派出所的力量，组成了专项整治的行动队，并根据基础调查掌握的情况，确定了专项整治的方案，从6个方向向棋牌室设赌问题发起了整治行动，保持联动，整体推进。10月29日下午，专项整治行动队组织了60余名警力，对城区王家塘“大家乐”棋牌室进行突击检查，当场查获参赌人员60余人，现场扣押赌资400余元、麻将机14台，查获棋牌室业主徐**（男，23岁，合陈镇人）、尤**（男，38岁，西鲍乡人）。现查明，两名业主自10月17日以来，通过开设棋牌室供他人赌博，日均抽头赢利达2000余元，累计抽头赢利2万余元。两人因涉嫌赌博罪，已被我局刑事拘留。11月5日下午，治安大队会同城区5家派出所组织警力50余人，对宝塔居委会板桥东路“彩城棋牌室”进行突击检查，当场查获业主金某等涉赌人员50余名，目前，此案正在进一步办理之中。截止目前，我局已突击检查各处棋牌室30多家，捣毁棋牌室聚众赌博窝点2处，查获涉赌人员180余人，刑事拘留3人，教育180余人，收缴麻将机40余台，有力地震慑了棋牌室设赌违法犯罪活动。
四、注重长效管理，促进场所规范经营。在统一制定下发《兴化市棋牌室管理暂行办法》、《棋牌室经营管理制度》的基础上，在市委政法委的统一协调下，我局会同工商、文化部门深入会商了棋牌室经营规范，为下一步落实长效管理措施制定了明确的标准。我局将棋牌室治安管理明确纳入派出所基础工作内容，坚持“群众举报必查、获取线索必挖、涉赌行为必处、失职渎职必究”的“四必”要求，将棋牌室整治行动常态化。目前，公安机关正促成与工商、文化部门建成对棋牌室管理的联动协作机制，按照各自职能，齐抓共管，努力将棋牌室逼入规范经营的轨道。
不能为民做主，点滴小事也关情。
楼主邀你扫码
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发表于：13-11-07 17:08
&&&& 要分清棋牌室与赌场区别,兴化这棋牌室就是赌场.每牌抽头2元,一小时至少15盘,多的达20多桌,每天以10小时计:10*15*2*20=达6000元抽头!一年数百万,怎不出乱?!
& 建议棋牌室按门票收服务费,半天10-20元.
发表于：13-11-07 18:06
公安部门应建立健全有赏举报制度!
发表于：13-11-07 18:39
三毛说二句:坚决拥护公安部门打击借棋牌室供他人赌博的不法行为!不这样还不知多少人要走向歪路!甚至于赌得家破人亡!
发表于：13-11-07 19:48
希望能长期保持下去
发表于：13-11-07 20:13
要常抓不懈，坚决打击借棋牌室供他人赌博活动。
发表于：13-11-07 20:40
古人云：赌博是五毒之首，万恶之源。为了赢钱可以不惜血本，不择手段，赌博把人与人之间的关系变成了赤裸裸的金钱关系。赌博不论输家还是赢家，都有着共同的思想，那就是不劳而获，一瞬间想把别人的财产据为已有。
发表于：13-11-07 21:10
回复 第1楼 的 @警民桥：
楼上所有朋友的跟帖都很中肯。都是肺腑之言。强力顶！
发表于：13-11-07 22:11
请问一下楼主现在有好多棋牌室门口贴着100元进花园、难道100元不属于赌博吗？
发表于：13-11-07 22:35
发表于：13-11-07 22:48
发表于：13-11-08 03:16
棋牌室本不应该拿到工商执照，它体现了黑白两道的作用，本人支持封杀！
发表于：13-11-08 05:56
肯定各部门的努力成果，请问准入条件与区别标准在哪，看半天也不知道
发表于：13-11-08 08:16
只要有人以人民币为赌注不问大小肯定属于赌博、中国的法律是禁止赌博的、现在的棋牌室都是以人民币为赌注的~~请问警民桥这样的棋牌室合法吗？为什么不全部取缔而是有选择的打击？金富商业街和张阳有一家人特别多、场子也很大为什么不取缔
发表于：13-11-08 09:59
抓的时候连发证的一起抓
发表于：13-11-08 10:09
竟然这个度没法把握，那么希望政府有关部门全部封杀，一个不留，不然会造成有关系没关系、打招呼不打招呼两个样，现在已经有的棋牌室把招牌拿掉悄悄的搞了，从外面根本看不出来
发表于：13-11-08 14:33
风起云涌麻将声，
短期昭阳赛澳门；
民众义愤其高亢，
逼得政府出良策！
发表于：13-11-08 15:35
进棋牌室打麻将都是以赌博为目的、赌博不以多少为限、只要输赢以人民币为筹码就是赌博、请问警民桥同志对于这样的场所公安部门为什么不取缔？
发表于：13-11-08 15:42
警察叔叔还是威武的，小区附近几个棋牌室名字都撕掉了！可见邪终不压正…
发表于：13-11-08 15:44
请问《兴化市棋牌室管理暂行办法》、《棋牌室经营管理制度》具体内容。
发表于：13-11-08 16:07
这是近几年兴化少见的一幕闹剧
发表于：13-11-08 16:46
现在很多棋牌室还在正常营业，门口派人看门，从楼下赌博变为楼上，看门的通风报信，请求公安封杀这种不良风气，再接再厉
发表于：13-11-08 20:38
赌是万恶之源！
心态好，一切都会好！
发表于：13-11-08 21:26
& &&三是实施精确打击，增强法律威慑效果。我局组织治安大队和辖区派出所的力量，组成了专项整治的行动队，并根据基础调查掌握的情况，确定了专项整治的方案，从6个方向向棋牌室设赌问题发起了整治行动，保持联动，整体推进。10月29日下午，专项整治行动队组织了60余名警力，对城区王家塘“大家乐”棋牌室进行突击检查，当场查获参赌人员60余人，现场扣押赌资400余元……
60余名警力丶查获参赌人员60余人丶现场扣押赌资400余元，确实是初见成效!弱弱的问一下l：平均每人不到10的赌资到底定性为赌还是娱乐?
发表于：13-11-09 11:47
&&&&& 10月29日下午，专项整治行动队组织了60余名警力，对城区王家塘“大家乐”棋牌室进行突击检查，当场查获参赌人员60余人，现场扣押赌资400余元、麻将机14台！！！
&&&&&& 60余人 ，400余元，平均每人赌资不到10元，这也叫参赌？（估计老板还得倒贴电费呢）&&&
嘻嘻．．．．．．．．
&&&&& 对公安局的高压打击赌博叫好！！！干的漂亮！！！其实每个小区的楼下车库都变成了住家，而麻将声从不绝耳，听说都是玩大的，不是那种小来来．．．不知道公安局有没有专门针对小区汽车库改住房里的麻将声来一次突袭并长效高压管理呢．．．．．．．
发表于：13-11-09 12:23
赌资共400元，谁相信？
发表于：13-11-09 14:26
现在兴化的棋牌室就是赌博会所、希望公安局加大打击力度彻底取缔这些赌博场所
发表于：13-11-09 17:42
把我们当什么了？赌资400余元？苍天啊原来我们都是250
发表于：13-11-09 19:21
&60余人 ，400余元，平均每人赌资不到10元，这也叫参赌？&&&
嘻嘻．．．．．．．．
发表于：13-11-09 21:03
以下是引用
第29楼 @公民孙某 的话：
60余人 ，400余元，平均每人赌资不到10元，这也叫参赌？ 嘻嘻．．．．．．．． ...
发表于：13-11-09 21:15
可能是赌资不到，但累计够了
发表于：13-11-10 16:27
以下是引用 第29楼 @公民孙某 的话：
<font color="#余人 ，400余元，平均每人赌资不到10元，这也叫参赌？ 嘻嘻．．．．．．．．...
这类赌场是论每牌结帐,一牌10元,加上不会搜身,所以桌上400元有可能的."棋牌室"玩的就是这个...看似很小,其实一下午输5-6百很正常.
发表于：13-11-10 19:19
我局专项整治棋牌室设赌热点治安问题初见成效
发表于：13-11-10 21:57
发表于：13-11-11 00:04
赌风不尽，禁赌不止！
发表于：13-11-11 12:59
回复 第14楼 的 @首长随行：早就听说张阳有家赌场出名
发表于：13-11-11 14:41
发表于：13-11-12 12:02
现在棋牌室白天关门、晚上经营、里面全是赌博的人、公安机关是干什么的
发表于：13-11-13 13:06
一点成效都没有
发表于：13-11-14 09:19
发表于：13-11-17 11:23
以下是引用 第39楼 @xhjyc 的话：
一点成效都没有...
胡说啊你，门口的棋牌室门口罗雀啊，现在只要举报还有哪个敢乱来
发表于：13-11-18 09:12
如果象抓毒品一样严真的还会出现警察走后再继续吗
发表于：13-11-18 09:30
不赌为好。
发表于：13-11-18 16:21
以下是引用 第41楼 @yangsaonj 的话：
以下是引用 第39楼 @xhjyc 的话： 一点成效都没有... 胡说啊你，门口的棋牌室门口罗雀啊，现在只要举报还有哪个敢乱来...
你才胡说~~
现在又有几家开了~~金富商业街已经成为赌博一条街了
发表于：13-11-18 23:48
星期天在金富商业街走过看到麻将室赌徒云集~~看来在兴化可以公开赌博啦
发表于：13-11-19 02:01
发证的初衷是什么
发表于：13-11-19 09:31
要常抓不懈
发表于：13-11-20 20:46
麻将室照样赌博~~有的麻将室白天不开晚上开里面全都是赌博的人~~~这就是警民桥所说的成果
发表于：13-11-20 21:44
死灰又复燃了，而且增开了，跟楼上几位说的差不多，从公开转地下，以晚间营业为主。公安局不知有没什么更有效手段，比如查缴赌具麻将桌，从根子上治理
发表于：13-11-22 15:50
现在又有几家棋牌室在悄然的开张~~金富商业街的麻将室生意又开始好起来~~特别是晚上里面全是赌博的人~~~难道这就是警民桥所说的成效
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我已阅读并同意、中的全部内容！棋牌室现在不允许开了是真的吗_百度知道
棋牌室现在不允许开了是真的吗
我有更好的答案
查他么隔壁 人们过年娱乐娱乐也不行 福利彩票不算赌博么 去问问买这么多年有几个中的 有本事把那个关了 哦 忘了 那是属于国家的 别他么变得法欺负老百姓 试问那些所谓的高级官员 吃喝嫖赌 哪个你们没有占
最好大连不让开
实际就是个赌博场所
向派出所交点钱只要没人举报就不会查
看地方吧？广州没有说不准开。
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用“忽如一夜春风来”来形容邮城的棋牌室如“雨后春笋”般涌现一点也不为过。在连续几日的调查中，所经之处随意可见一桌桌的麻将客，街头巷尾哗啦啦的搓麻声不绝于耳。 &#160;（一） &#160;邮城的棋牌室倒底有多少家？有人说1000多家。经过调查，邮城的“麻将风”现状确实令人吃惊。在调查中发现，除了遍布各居民小区的棋牌室外，宾馆、酒店、茶楼、休闲中心等公共娱乐场所，几乎都有棋牌室。在这些地方“玩牌”的，都是些“有头有面”的人，且不像在小区棋牌室玩的遮遮掩掩，更不用扑克牌作为筹码做样子掩人耳目，而是用现金“现场直播”。 &#160;在琵琶社区等居民委员会调查中得知，光琵琶社区居民委员会就同23家棋牌室的业主签订了所谓的“合法化”的“协议”，居委会每年向业主收取元不等的管理费，有的社区发展的所谓“合法化”的棋牌室还远远超过这个数字。据居委会的同志介绍，没有同居委会签“协议”的“黑户”比签“协议”的要多出几倍。我们作了一个调查统计，邮城共有16个社区，按每个社区有40个棋牌室计算，就有640家，再加上宾馆、酒店、茶楼、休闲中心等公共娱乐场所的棋牌室以及家庭牌桌，上千家的棋牌室并不是一个“瞎说”的数字，且这个数字在公安局治安大队也得到了证实。据公安上的有关人士介绍，邮城的棋牌室上千家一点不假，光“110”每天对棋牌室的处警就达10余起，有时还要多一些，有扰民的、治安方面的、有互相捣娄子的。 &#160;如今，棋牌室“挂羊头卖狗肉”，几乎成为“赌场”的代名词，这已成为一个公开的秘密。在棋牌室玩的都是清一色的麻将牌，且90％以上是中青年人，老年人很少见到。我们在调查中转了数十家小区的棋牌室，发现赌桌上不用现金赌输赢，而是用扑克牌作为筹码，待几圈全部结束之后，就开始结账，平均每场下来都有上百元仍至数百元的输赢。 &#160;在同社区居委会的同志接触时，他们也承认现在的棋牌室已完全变了味，有悖当初设立的初衷。本来是想为社区居民办一件好事，而现在却成为他们工作中的一件非常“头疼”的事。 &#160;（二） &#160;调查中得知，邮城有合法证照的棋牌室只有3家（经有关部门审核的）。而就在这一年不到的时间，市区大大小小的，有“协议”的、“黑户”的棋牌室就达1000余家，为何“麻将风”如此之盛？ &#160;据熟知内情的人介绍，开棋牌室确实来钱。邮城的棋牌室一般是按“圆子”收费，一个“圆子”按档次收取5元到20元不等的“服务费”，“服务费”一般都有赢家承担；有的是按小时收费或按一场收费。普通麻将桌同自动洗牌机的收费不一样。有的业主还想出法子让牌客快点进“圆子”，多来几场，好多收“服务费”。据说现在棋牌室流行的“炒锅”就是业主发明的。“一锅”的“锅底”有50元、100元、200元不等，“炒锅”对象都是临时现场搭配。如果中途有一个人被“端锅”就开始结账，业主也就好收取5元、10元、20元不等的“服务费”。 &#160;一位“业内”人士介绍，一个中等规模的棋牌室，档次还不算高，设置10张桌子，每天可收入上千元，如果“场子”大些的，还超过这个数字。那些较隐蔽的、环境好一些的棋牌室，如果客人赌得大，业主从中拿“提成”就可每天进账元。他还说，如果不“来钱”，业主怎么会淘汰普通桌子，换7000元仍至上万元的自动洗牌机。看开棋牌室“来钱”，有的人干脆把自家的车库、地下室、阳台改造一番，也摆上几张麻将桌。他还说一件有趣的事：北门大街上有一家小面店，面店是上午下面条、卖卖油条，下午和晚上就将餐桌铺上麻将垫布改作麻将桌?熏收入比开面店高出许多。据说，现在有人竟将棋牌室开到活动的船上，泛舟聚赌。 &#160; 随着麻将风的越来越盛，棋牌室之间也形成了竞争，除自动洗牌机等先进设备争相亮相外，棋牌室的业主们还大打“温情牌”。他们除向“牌客”提供茶水外，“晚茶”也天天换花样，如果“客人”早上就来玩，还免费向“客人”们提供一顿中午的“工作餐”；走得迟的，除提供“晚饭”外，夜里还送上热乎乎的“夜宵”。“温情牌”用足后，业主之间还经常相互“捣娄子”，向“110”报警，说某棋牌室聚众赌博，打架斗殴等。 &#160; 一位社区居委会的负责人说，有的人看开棋牌室“来钱”，不惜将卧室改成棋牌室，有的人把钱拿在手上要同社区签有关“协议”，以求某种程度上的合法化，但我们不能收这样的管理费了；有的人原本在企业上班，看开棋牌室嫌钱，干脆同企业买断工龄，回来开棋牌室。据了解，邮城的一些棋牌室业主已将目光投向农村乡镇，因为城区棋牌室太多，竞争激烈，乡镇刚“起步”，有一定的市场。 &#160;我们在文化部门得知，早在2001年，文化部门就不再发棋牌室的文化经营许可证。国务院的《娱乐场所管理条例》当中对其管理也没有具体规定。 &#160;有关人士认为，社区居委会对棋牌室的开设，初衷是为了繁荣社区文化。他们同业主签订“协议”收取一定的管理费，但在具体实施过程中，缺乏适度性、规范性。尽管“协议”上明确了甲乙双方的权利和义务，但这种权利和义务形同虚设。 &#160;公安部门认为，打麻将是娱乐还是赌博，难以界定和查处，发现赌博行为和得到市民举报，公安会严查，但现在赌博太隐蔽了。同时有关部门还认为，居委会同有关棋牌室业主签的“协议”是无法律依据的，也无权签个“协议”就可让棋牌室“合法化”。工商部门认为，棋牌室开在居民家中，虽无照经营，但却无法取缔，业主说开棋牌室是供居民娱乐，不是以经营为目的。 &#160;规范管理上的缺位，给棋牌室的涌现提供了“温床”。据了解，前不久，高邮镇和市有关部门已针对如何规范管理棋牌室作了专题研究，将对棋牌室进行整顿。 &#160;（三） &#160;我们对“麻将风”的关注，并不是针对老年人的娱乐消遣，而是出于对众多中青年人沉湎“搓麻”消磨时光，不积极创业的困惑和震惊。 &#160;在调查中，我们经常会听到这样两句话：“不怕活的苦，就怕断的赌”、“下岗无工作，只好坐上麻将桌”。从棋牌室到创业路，中间究竟隔着的是怎样一道坎？ &#160; 市人大代表、琵琶社区居委会副主任苏红霞很痛心地说，“处处麻将声”折射出的是一种安于现状、不思进取的精神状态，沉迷于麻将的高邮人真该警醒了，现在创业环境这么好，创业氛围这样浓，如果我们还徜徉于“穷快活”而心安理得，就会失去难得的创业机遇。我们社区将积极配合相关部门，把一些人从“方城”中解脱出来，引导市民树立积极向上的创业观，走向独立的自我。 &#160;恒丰制衣公司年轻的老总陈玉卿说，人要乘着年轻的时候干些事情，麻将只能作为一种消遣娱乐的方式，但不能作为“工作”，一个人的社会价值必须通过创业来体现。他说，恒丰制衣很欢迎下岗工人来厂就业，但许多人怕苦不愿进厂，却宁愿每天去“小来来”。做人要活出点精神来。 &#160;公园社区居民王正成说，偶尔玩玩麻将是可以的，但现在有的人把打麻将当成“工作”，整日带夜玩，小孩上学无人问，老婆夜里出来满街找，严重影响家庭生活。创业才是安家之本。 &#160;下岗工人吴某说，他从市交通船厂下岗，妻子也没有工作，儿子要上学，一家人要吃饭。夫妇俩通过艰苦创业，改变了生活窘境。妻子每天从蔬菜批发市场批发一些蔬菜到市场上去买，老吴身肩两职，既当煤气换气站的换气工，又当送牛奶工。老吴说，看那些“穷快活”的人整天打麻将，真为他们着急，好日子要靠自己来争取啊！ &#160;市妇联有关人士说，打麻将的有不少是下岗女工，如何帮助下岗女工树立自立自强的信心，引导更多的女性积极创业，是妇联工作值得研究的课题。 &#160;水部楼社区居民陈星说，她以前也是个麻将迷，每天都要玩一场，在家人和朋友的劝说下，他和下岗的丈夫一起开了个小餐馆，现在一心扑在餐馆上，每天工作达10小时，虽累些，但活得很充实。 &#160;高邮镇政府杨鹏说，市委、市政府提出“全民创业”的口号，就是鼓励人们抓住机遇，开启智慧，用勤劳的双手去创造更富足、更高尚、更文明的生活，我们应当通过深入的宣传教育和舆论引导，在广大干部群众中培养自立自强精神，营造追求成功、鼓励创新的创业氛围，让“创业风”赶走“麻将风”。他说，“官麻”现象应引起我们各级领导的重视，党员干部应做好表率。公安、文化、工商、社区要联手对棋牌室加强管理，规范运作，同时，政府有必要出台一些鼓励政策，扶持健康有益的群众文化活动的发展。充分发挥社区力量，实施长效管理。 &#160;邮城“麻将风”虽对高邮的社会经济带来一些负面影响，但在“全民创业”的浓烈的氛围中，在人们对邮城的“麻将风”进行反思过程中，“麻友们”定会调整心态，以“创业创新创造”的精神风貌，紧跟时代发展的潮流，告别“麻将风”，自强自立，追求新生活，让“创业风”赶走“麻将风”。
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用“忽如一夜春风来”来形容邮城的棋牌室如“雨后春笋”般涌现一点也不为过。在连续几日的调查中，所经之处随意可见一桌桌的麻将客，街头巷尾哗啦啦的搓麻声不绝于耳。 &#160;（一） &#160;邮城的棋牌室倒底有多少家？有人说1000多家。经过调查，邮城的“麻将风”现状确实令人吃惊。在调查中发现，除了遍布各居民小区的棋牌室外，宾馆、酒店、茶楼、休闲中心等公共娱乐场所，几乎都有棋牌室。在这些地方“玩牌”的，都是些“有头有面”的人，且不像在小区棋牌室玩的遮遮掩掩，更不用扑克牌作为筹码做样子掩人耳目，而是用现金“现场直播”。 &#160;在琵琶社区等居民委员会调查中得知，光琵琶社区居民委员会就同23家棋牌室的业主签订了所谓的“合法化”的“协议”，居委会每年向业主收取元不等的管理费，有的社区发展的所谓“合法化”的棋牌室还远远超过这个数字。据居委会的同志介绍，没有同居委会签“协议”的“黑户”比签“协议”的要多出几倍。我们作了一个调查统计，邮城共有16个社区，按每个社区有40个棋牌室计算，就有640家，再加上宾馆、酒店、茶楼、休闲中心等公共娱乐场所的棋牌室以及家庭牌桌，上千家的棋牌室并不是一个“瞎说”的数字，且这个数字在公安局治安大队也得到了证实。据公安上的有关人士介绍，邮城的棋牌室上千家一点不假，光“110”每天对棋牌室的处警就达10余起，有时还要多一些，有扰民的、治安方面的、有互相捣娄子的。 &#160;如今，棋牌室“挂羊头卖狗肉”，几乎成为“赌场”的代名词，这已成为一个公开的秘密。在棋牌室玩的都是清一色的麻将牌，且90％以上是中青年人，老年人很少见到。我们在调查中转了数十家小区的棋牌室，发现赌桌上不用现金赌输赢，而是用扑克牌作为筹码，待几圈全部结束之后，就开始结账，平均每场下来都有上百元仍至数百元的输赢。 &#160;在同社区居委会的同志接触时，他们也承认现在的棋牌室已完全变了味，有悖当初设立的初衷。本来是想为社区居民办一件好事，而现在却成为他们工作中的一件非常“头疼”的事。 &#160;（二） &#160;调查中得知，邮城有合法证照的棋牌室只有3家（经有关部门审核的）。而就在这一年不到的时间，市区大大小小的，有“协议”的、“黑户”的棋牌室就达1000余家，为何“麻将风”如此之盛？ &#160;据熟知内情的人介绍，开棋牌室确实来钱。邮城的棋牌室一般是按“圆子”收费，一个“圆子”按档次收取5元到20元不等的“服务费”，“服务费”一般都有赢家承担；有的是按小时收费或按一场收费。普通麻将桌同自动洗牌机的收费不一样。有的业主还想出法子让牌客快点进“圆子”，多来几场，好多收“服务费”。据说现在棋牌室流行的“炒锅”就是业主发明的。“一锅”的“锅底”有50元、100元、200元不等，“炒锅”对象都是临时现场搭配。如果中途有一个人被“端锅”就开始结账，业主也就好收取5元、10元、20元不等的“服务费”。 &#160;一位“业内”人士介绍，一个中等规模的棋牌室，档次还不算高，设置10张桌子，每天可收入上千元，如果“场子”大些的，还超过这个数字。那些较隐蔽的、环境好一些的棋牌室，如果客人赌得大，业主从中拿“提成”就可每天进账元。他还说，如果不“来钱”，业主怎么会淘汰普通桌子，换7000元仍至上万元的自动洗牌机。看开棋牌室“来钱”，有的人干脆把自家的车库、地下室、阳台改造一番，也摆上几张麻将桌。他还说一件有趣的事：北门大街上有一家小面店，面店是上午下面条、卖卖油条，下午和晚上就将餐桌铺上麻将垫布改作麻将桌?熏收入比开面店高出许多。据说，现在有人竟将棋牌室开到活动的船上，泛舟聚赌。 &#160; 随着麻将风的越来越盛，棋牌室之间也形成了竞争，除自动洗牌机等先进设备争相亮相外，棋牌室的业主们还大打“温情牌”。他们除向“牌客”提供茶水外，“晚茶”也天天换花样，如果“客人”早上就来玩，还免费向“客人”们提供一顿中午的“工作餐”；走得迟的，除提供“晚饭”外，夜里还送上热乎乎的“夜宵”。“温情牌”用足后，业主之间还经常相互“捣娄子”，向“110”报警，说某棋牌室聚众赌博，打架斗殴等。 &#160; 一位社区居委会的负责人说，有的人看开棋牌室“来钱”，不惜将卧室改成棋牌室，有的人把钱拿在手上要同社区签有关“协议”，以求某种程度上的合法化，但我们不能收这样的管理费了；有的人原本在企业上班，看开棋牌室嫌钱，干脆同企业买断工龄，回来开棋牌室。据了解，邮城的一些棋牌室业主已将目光投向农村乡镇，因为城区棋牌室太多，竞争激烈，乡镇刚“起步”，有一定的市场。 &#160;我们在文化部门得知，早在2001年，文化部门就不再发棋牌室的文化经营许可证。国务院的《娱乐场所管理条例》当中对其管理也没有具体规定。 &#160;有关人士认为，社区居委会对棋牌室的开设，初衷是为了繁荣社区文化。他们同业主签订“协议”收取一定的管理费，但在具体实施过程中，缺乏适度性、规范性。尽管“协议”上明确了甲乙双方的权利和义务，但这种权利和义务形同虚设。 &#160;公安部门认为，打麻将是娱乐还是赌博，难以界定和查处，发现赌博行为和得到市民举报，公安会严查，但现在赌博太隐蔽了。同时有关部门还认为，居委会同有关棋牌室业主签的“协议”是无法律依据的，也无权签个“协议”就可让棋牌室“合法化”。工商部门认为，棋牌室开在居民家中，虽无照经营，但却无法取缔，业主说开棋牌室是供居民娱乐，不是以经营为目的。 &#160;规范管理上的缺位，给棋牌室的涌现提供了“温床”。据了解，前不久，高邮镇和市有关部门已针对如何规范管理棋牌室作了专题研究，将对棋牌室进行整顿。 &#160;（三） &#160;我们对“麻将风”的关注，并不是针对老年人的娱乐消遣，而是出于对众多中青年人沉湎“搓麻”消磨时光，不积极创业的困惑和震惊。 &#160;在调查中，我们经常会听到这样两句话：“不怕活的苦，就怕断的赌”、“下岗无工作，只好坐上麻将桌”。从棋牌室到创业路，中间究竟隔着的是怎样一道坎？ &#160; 市人大代表、琵琶社区居委会副主任苏红霞很痛心地说，“处处麻将声”折射出的是一种安于现状、不思进取的精神状态，沉迷于麻将的高邮人真该警醒了，现在创业环境这么好，创业氛围这样浓，如果我们还徜徉于“穷快活”而心安理得，就会失去难得的创业机遇。我们社区将积极配合相关部门，把一些人从“方城”中解脱出来，引导市民树立积极向上的创业观，走向独立的自我。 &#160;恒丰制衣公司年轻的老总陈玉卿说，人要乘着年轻的时候干些事情，麻将只能作为一种消遣娱乐的方式，但不能作为“工作”，一个人的社会价值必须通过创业来体现。他说，恒丰制衣很欢迎下岗工人来厂就业，但许多人怕苦不愿进厂，却宁愿每天去“小来来”。做人要活出点精神来。 &#160;公园社区居民王正成说，偶尔玩玩麻将是可以的，但现在有的人把打麻将当成“工作”，整日带夜玩，小孩上学无人问，老婆夜里出来满街找，严重影响家庭生活。创业才是安家之本。 &#160;下岗工人吴某说，他从市交通船厂下岗，妻子也没有工作，儿子要上学，一家人要吃饭。夫妇俩通过艰苦创业，改变了生活窘境。妻子每天从蔬菜批发市场批发一些蔬菜到市场上去买，老吴身肩两职，既当煤气换气站的换气工，又当送牛奶工。老吴说，看那些“穷快活”的人整天打麻将，真为他们着急，好日子要靠自己来争取啊！ &#160;市妇联有关人士说，打麻将的有不少是下岗女工，如何帮助下岗女工树立自立自强的信心，引导更多的女性积极创业，是妇联工作值得研究的课题。 &#160;水部楼社区居民陈星说，她以前也是个麻将迷，每天都要玩一场，在家人和朋友的劝说下，他和下岗的丈夫一起开了个小餐馆，现在一心扑在餐馆上，每天工作达10小时，虽累些，但活得很充实。 &#160;高邮镇政府杨鹏说，市委、市政府提出“全民创业”的口号，就是鼓励人们抓住机遇，开启智慧，用勤劳的双手去创造更富足、更高尚、更文明的生活，我们应当通过深入的宣传教育和舆论引导，在广大干部群众中培养自立自强精神，营造追求成功、鼓励创新的创业氛围，让“创业风”赶走“麻将风”。他说，“官麻”现象应引起我们各级领导的重视，党员干部应做好表率。公安、文化、工商、社区要联手对棋牌室加强管理，规范运作，同时，政府有必要出台一些鼓励政策，扶持健康有益的群众文化活动的发展。充分发挥社区力量，实施长效管理。 &#160;邮城“麻将风”虽对高邮的社会经济带来一些负面影响，但在“全民创业”的浓烈的氛围中，在人们对邮城的“麻将风”进行反思过程中，“麻友们”定会调整心态，以“创业创新创造”的精神风貌，紧跟时代发展的潮流，告别“麻将风”，自强自立，追求新生活，让“创业风”赶走“麻将风”。
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