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　　新华社柏林5月14日电专访：“一带一路”将成为一座真正的世界桥梁访德国智库席勒研究所主席兼创始人拉鲁什
　　新华社记者乔继红
　　在“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际，德国知名智库席勒研究所主席兼创始人黑尔佳策普拉鲁什在接受新华社记者专访时说，“一带一路”倡议是全球最重要的战略倡议，最终将成为“一座真正的世界桥梁”。
　　拉鲁什表示，“一带一路”倡议不仅给各参与方带来经济繁荣，更是21世纪和平进程的坚实基础，为避免战争冲突提供契机。“我非常确信，‘一带一路’倡议将继续健康发展，最终成为一座真正的世界桥梁。”
　　她说，不少国家如今已摒弃零和博弈思维，因为他们认识到“一带一路”倡议带来的是互利共赢，这让他们有了全新的、更高层次的理由来消弭分歧、避免冲突。
　　拉鲁什说，对非洲和其他发展中国家来说，“一带一路”倡议通过向它们提供最先进的技术，第一次真正为其展示了摆脱贫困和落后的可行的方案。如厄瓜多尔的“亚柴知识城”，就是中国在“一带一路”倡议下帮助厄瓜多尔打造的以研发和技术创新为基础的智慧城市样板，对促进厄瓜多尔产业转型升级和新一代技术应用有巨大促进作用。
　　她表示，中国提出“一带一路”倡议是重振世界经济的必选之策，大规模基础设施建设有助于创建一个新的国际经济秩序，通过前沿科技创新、国家和地区资源整合，实现世界各国共同发展。
　　拉鲁什指出，中国数十年来坚持自身发展道路，创造了举世瞩目的经济奇迹，在创新、科技、减贫等领域成果显著。“‘一带一路’倡议让其他国家有机会像中国一样实现经济腾飞。”她说。
　　拉鲁什认为，“一带一路”倡议不仅增进了国际合作、推动科技取得突破，还推动了国家间的文化交流，让每个国家都有机会从其他国家文化中获得启示并取其精华。
　　她说，“一带一路”倡议加强了参与国之间、民众之间的理解和信任，对推动人类文明向前发展具有重要意义。
责编：张骜
　　5月18日，由中国民航局开发的民用无人机登记注册系统上线运行。6月1日起，质量在250克以上的无人机将登记注册；8月31日后，未在系统中登记的无人机飞行将被视为违法行为。民航局正在积极建立无人机实名登记数据共享和查询制度，实现与无人机运行云平台的实时交联。
　　据介绍，为保证机场及周边飞行安全，民航局按照国际民航组织标准，收集、整理了全国运输机场障碍物限制面保护范围（机场禁飞区域）数据，更有效地利用电子围栏等技术保障安全，提高社会对无人机限制飞行区域的认知，并将在此基础上开发更多的技防手段。民航局18日还发布了首批155个机场保护范围数据，并将不断补充、完善机场保护范围数据。
　　民航局还将逐步规范无人机开展商业运营的市场秩序，正在制定使用无人机开展通用航空经营活动的准入管理规定。针对发展特点和需求，拟将农林喷洒、空中拍照、航空摄影和执照培训4类主要经营项目列为许可对象，同时配套开发无人机准入和经营活动监管平台。
本报记者戴春晨实习生王鹏钧广州报道
据长沙市政府官网5月17日消息，长沙临空经济示范区成功获批，成为继青岛、重庆、北京、上海、广州、成都后成功获得批复的第七个国家级临空经济示范区。
这也使得长沙成为拥有国家级临空经济示范区的第一个中部城市。
据规划，长沙临空经济示范区位于长沙主城区东侧，规划面积140平方公里。包含国家级长沙经开区、长沙黄花国际机场航空产业功能区、黄花综合保税区、高铁新城等平台载体。主要的任务是探索“空铁联动”如何服务开放型经济。
专家认为，作为中部的核心城市，获批国家级临空经济示范区的长沙将带动长江经济带中下游城市群的全方位开放。
强调空铁联动
根据国家发改委、民航局的复函意见，长沙临空经济示范区下一步将按照“一轴两核三组团”的总体空间布局进行规划建设，即沿着空铁联动发展轴，围绕空港与高铁枢纽两个核心，划分三个产业发展组团和服务片区。其中的“三组团”分别是，黄花机场及其周边区域的空港枢纽组团，依托高铁站的临铁新城组团，依托长沙经开区、星马创意产业园等园区的星马创新组团。
“空铁联动”逻辑的基础，在于长沙的特殊区位。
放眼中西部地区，除了成都双流，只有长沙位于空港、高铁及高速等陆空交通动脉交汇处。在长沙黄花机场南行16公里，京广、沪昆高铁在长沙火车南站形成了高铁“十字架”，形成辐射全国的高铁网。同时，黄花机场前往国内外119个大中城市的158条航线，使得长沙拥有辐射国内国外重要城市的“空中交通网”。2016年，黄花机场实现1802万人次旅客吞吐量和15万架次航班起落量，居中部地区第一位。
目前，黄花机场已由面向东部转为服务中西部，被认为对构建中西部外向型经济发展体系功不可没。而空港与高铁的叠加，将使得人流、物流的流转速度极快，“以速度经济”增强城市的区域辐射效能。
“当前各个地区之间连接程度大大提高，在发展临空经济之后，航空运输本身具有长距离运输便捷等特点，使得经济活动范围扩大，”国务院发展研究中心研究员刘云中认为，“因此它是有利于整个长江经济带的全方位开放的，包括制造业、服务业、贸易、投资方方面面。”
暨南大学区域发展研究中心主任覃成林也表示，打造临空经济区也有助于拉动区域经济增长尤其是外贸增长。在该示范区成功获批后，预计未来中部地区、长江经济带将继续获得一系列发展利好。用临空经济来带动物流、旅游、科技等综合现代服务业发展的大格局也正在兴起。而作为示范区来讲，长沙未来会进行一些发展探索，后续必定推出更多配套政策。
中部临空经济区竞合互补
目前，在长沙临空经济示范区周围，已有依托天河机场的武汉临空经济区（东西湖区），以及依托昌北国际机场的南昌临空经济区。
据2015年4月国务院印发的《长江中下游城市群规划》，规划指出，要强化武汉天河国际机场、长沙黄花国际机场的区域枢纽功能，发挥南昌昌北机场等干线机场作用，加快武汉、长沙、南昌临空经济区的建设。
这其中，武汉、长沙、南昌临空经济区的定位都是中部国际货运航空枢纽。例如在《南昌临空经济区发展规划（年）》里，规划明确提出，其临空经济区战略定位为：中部地区重要航空枢纽和对外开放门户，在未来，南昌将建成国内大型客运航空枢纽和中部国际货运航空枢纽，形成具有较强竞争力的临空产业体系，临空经济区基本成型。
而在2007年8月，通过了专家评审的《武汉临空经济区总体发展规划》里，也明确指出，2040年，它将成为华中地区国际航空枢纽。这意味着，这邻近的三者，功能或将出现重叠。
中国区域经济研究会副会长程必定表示，基于武汉的城市区位，武汉临空经济区辐射范围要更大，原本属于全国性的。现在长沙市临空经济示范区获批后，其规划才提到国家层面来。长沙临空经济区要直面中部城市临空经济的竞争，势必要走差异化路线。
覃成林也认为，中部的临空经济区之间会存在竞争，主要表现在不同城市机场的航线的竞争，以及当地资源禀赋和产业基础的竞争。但航线、产业的差异，反过来也会让长沙、南昌、武汉找到各自的比较优势。
“关键是从国家层面要做好规划，促进它们之间的协调发展。”他告诉21世纪经济报道记者。
刘云中也表示，临空经济区的建设本质上还是市场行为，出于规避市场不确定性的考虑，各城市对临空经济的规划应该分步建设，做好细致而长远的规划，避免过大过快造成资源浪费。
21世纪资本研究院研究员李维实习研究员徐慧瑶
21世纪资本研究院
我们认为，4月份央行的扩表并不会影响微观层面的两类“缩表运动”，而这也是对市场风险、流动性风险、信用风险以及高层频繁强调牢牢坚守不能发生的系统性风险的“拆弹”；与此同时，监管政策在作用于微观缩表的过程中，也在强调与风险化解和市场承载能力的平衡关系，留足过渡期或采取新老划断原则，积极防止发生“风险处置中的风险”。
当下，各类机构和金融产品正在经历一场前所未有的监管潮。
无论是证券期货类资管机构的“新八条底线”的从严执行和资金池整改，还是面向银行业机构的套利核查、不当整顿，抑或是对银行理财底层资产的穿透登记要求的通知，显然让各类机构面临更为严苛的合规考验。
21世纪资本研究院认为，从央行宏观的“缩表”到“扩表”的反复背后，诸多去杠杆、防风险的政策密集出台，所引发的微观层面金融机构的“影子缩表”和金融产品的“杠杆缩表”，或许应是当下市场关注的重点。
纵向观察，一行三会的各类金融去杠杆、防风险政策具有明显的连续性和系统性，这意味着不同部门在金融监管上的协调性正在加强；而金融机构、产品迎来的两类缩表，也仍然是货币政策导向和宏观审慎评估框架（下称MPA）在微观领域的重要延伸。
我们认为，4月份央行的扩表并不会影响微观层面的两类“缩表运动”，而这也是对市场风险、流动性风险、信用风险以及高层频繁强调牢牢坚守不能发生的系统性风险的“拆弹”；与此同时，监管政策在作用于微观缩表的过程中，也在强调与风险化解和市场承载能力的平衡关系，留足过渡期或采取新老划断原则，积极防止发生“风险处置中的风险”。
“缩表”的微观路径
春节以后，央行资产负债表的变化引发了各界关注，今年2、3月份，央行资产规模先后缩减2798亿元和8116亿元，“缩表论”一度占据舆论风口；不过，4月份环比增长的3943亿“扩表”回归，则加深了市场对调控方向的迷惑。
央行5月12日发布的2017一季度《中国货币政策执行报告》（下称《央行报告》），已经审慎地回应了市场的“缩表”预期，且措辞更加趋向温和：“‘缩表’不一定意味着收紧流动性，且4月已经转为‘扩表’。”
21世纪资本研究院认为，和宏观资产负债表的胀缩相比，更多的调控发生在微观环节。
正如央行参事、原调查统计司司长盛松成5月17日的表态，“央行缩表不意味着紧缩，但扩表也不代表货币放松”，其同时强调，“存款准备金政策影响货币乘数，但货币乘数还受其他因素影响，不完全由央行控制。”
我们认为，一方面，机构的表外活动、产品嵌套和加杠杆行为，正是资金脱实向虚的微观体现，另一方面，各类业务、产品的反复交叉也加快了货币流通速度，虚增了货币乘数，进而对宏观调控造成干扰。
我们认为，在央行资产负债表“缩张”的背后，去年以来的诸多新规和窗口政策，所指向的是微观层面金融机构的“影子缩表”和金融产品的“杠杆缩表”，而这或许更加值得市场关注。
而与央行“缩表论”主要指向的基础货币的收紧不同，上述微观层面的两类“缩表”，既是监管部门压制金融机构通过监管指标套利无序扩张信用行为，以及防范不同金融产品嵌套、融资行为所带来风险积聚的政策表达，也能够对广义货币和社会融资总量的调控发挥作用。
事实上，商业银行同业业务以及资管产品增长的“刹车“，已经体现出“影子缩表”的趋势。
Wind统计显示，25家上市银行的平均同业资产、负债规模分别下降不少于200亿元和600亿元，另据基金业协会2017年一季度末数据，资管规模增速同比出现明显下滑券商资管从去年的56.20%下滑至36.73%，而基金专户更是从去年106.32%减少至14.09%，其中，严管下的基金子公司规模甚至出现负增长。
影子缩表与杠杆缩表
21世纪资本研究院认为，机构层面的影子缩表和产品层面的杠杆缩表，正在成为当下混业监管的治理思路。
首先在强监管下，金融机构套利活动和表外业务规模或将出现收缩。一直以来，金融机构通过增加表外活动和资产规模提高净资产收益，为了降低不良资产率，部分银行、金控集团甚至通过表外渠道来转移、沉淀不良资产，以达到优化业绩的目的。
事实上，指标上脱钩监管，业务上仍需刚兑的不对称安排，既造成了风控指标无法追赶实质业务规模的矛盾，也容易诱发各类风险在暗处的潜在积聚。
而目前“影子缩表”这一倾向体现在完善、强化金融机构风险指标监管，以及对部分资金池模式、套利活动以及刚性兑付行为的治理上。
例如今年年初，央行正式将表外理财业务纳入“广义信贷”测算，而早在去年，证监会就已更新发布了证券公司风控指标办法，并敦促证券行业强化全面风险管理；同时就基金子公司等持牌资管机构建立了净资本和风控指标约束机制。
今年3-4月份，银监会先后启动了三套利、四不当的专项治理，针对各类资产出表和指标套利行为进行逐一排查，银监会主席郭树清还就刚性兑付问题提出了“严格落实‘双录’要求，做‘买者自负’，切实打破‘刚性兑付’”的要求。
监管指标是金融机构的资产规模扩展的“锚”，指标监管的从严，加之对套利活动的整治，将加速影子业务规模的代谢，进而实现金融机构的“影子缩表”。
另一方面，金融产品的“杠杆缩表”，则表现在各类资管产品的嵌套、杠杆结构的遏制上。最典型的就是杠杆“天花板”的安排。
例如去年7月18日，证监会“新八条底线”提出不同类型产品的杠杆率上限、禁止劣后担保优先等措施。
无独有偶，即便所辖部门不同，保险资管也被保监会《关于加强组合类保险资产管理产品业务监管的通知》提出了权益类、混合类分级产品杠杆倍数不超过1倍，其他类型分级产品杠杆倍数不超过3倍的杠杆倍数上限要求。
除内部的结构化杠杆外，通过不同产品嵌套的组合杠杆也被高度关注，例如新八条底线的杠杆率计算就被要求“穿透统计”，而日前，银行业理财登记托管中心有限公司也要求各银行逐层登记其底层资产。
21世纪资本研究院认为，金融产品的“杠杆缩表”是2015年的股票剧烈波动、2016年宝万之争等杠杆收购争议等事件的政策反馈产物。“缩表”本身并不体现于具体一只产品的规模下降，而是整个市场环境的改变，导致嵌套、杠杆类活动的减少。
我们认为，“杠杆缩表”或在化解金融风险上带来三个方面的积极意义，一是减少了不同金融产品交叉嵌套以提高杠杆率的动机；二是提高了银行等低风险偏好资金参与杠杆产品、进入资本市场的难度，避免了资金的脱实向虚；三是抬高了市场波动的安全垫，防范了极端情况下的流动性风险。
铺路制度演进
在一行三会密集采取措施化解、治理金融风险的各举措中，对不同种类资管产品的规范成为了重中之重。
据21世纪资本研究院统计，从去年下半年至今，银监会、证监会、保监会均已提出有关强化理财产品、资管产品监管的要求，其所呈现出两个特点，一是对资金端、资产端的穿透要求被进一步强调，二是不同产品在投资范围、杠杆率、资金池认定、投资者适当性标准等标准正在趋于统一。
事实上，一些部门已经先行在管辖权内进行了产品、投资者标准的统一。例如证监会通过新八条底线统一了私募资管业务的监管标准，同时还制订了统一的投资者适当性管理办法，促进了不同市场投资者标准的统一规范。
而这一现象的大背景，恰恰是年初央行牵头各部门制定促进资管行业统一监管的意见，而这对监管者而言，也是制度层面防范影子银行及交叉性金融风险的必要选项和共识。
证监会主席刘士余就对此评价称：“资管产品统一监管是中国金融市场防范风险、健康发展必须要做的一件大事。”
我们认为，从一行三会针对各类产品布局的多项新举措足以管窥，不同部门间监管协调性已较过去呈现出明显提升，而如今各部门所采取的资管新政和强化监管执行，除促使两类微观缩表外，也将成为资管规则最终走向统一的前奏。
风险再平衡
在各类风险化解政策的密集释放过程中，监管层所关注的另一个问题是市场对政策的适应能力和承受能力。
在多项政策落地上，各类“缓释”方法也被频频应用，例如基金子公司新政落地时，其资本指标有近一年的过渡期空间，再比如在交易所公司债质押回购入库标准的提升上，中国证券登记结算有限公司也采取了新老划断的原则来执行新规。
除此之外，监管层也在强化关注各类去杠杆、防风险政策对同业市场流动性风险的影响。例如从央行4月份的资产变化结构能够看出，增长达3849.72亿元的再贷款促进银行体系流动性稳定，成为了其回补扩表的关键。
21世纪资本研究院认为，这是监管层在密集实施金融去杠杆、防风险政策同时，试图平衡市场可承载能力、防范风险处置下流动性风险状况的举措。
《央行报告》的表态也印证了这一思路：“央行下一阶段货币政策将喻改革于调控之中，把握好去杠杆和维护流动性基本稳定的平衡，为稳增长、调结构、去杠杆、抑泡沫和防风险提供相对平稳的流动性环境。”
但正如央行对于资金面的解释，4月份央行扩表的回归，并不会影响强监管逻辑继续在微观环节里发挥作用。市场自然也需要理清哪些是自然波动，哪些才代表趋势和方向。
我们认为，两类缩表运动会持续进行，即便在监管层强调于对流动性风险的关注下，市场的阵痛也可能会有所缓释，但“稳中出清”的整体趋势仍然要维持一段时间，而这也可能是有序、稳定化解金融风险、促使资金脱虚向实、改善金融结构不平衡的必经之路。
（研究员微信：lw8346860）
武汉市究竟有哪些“狮子型”干部？昨天，全市召开“狮子型”干部大调研工作动员部署会，市委组织部强调，这次调研的范围没有划年龄、划框框，目的就是要坚持不拘一格选人才。
17个调研组如何在本月底，识别出100名“狮子型”干部？昨天，动员部署会给出了评判标准和方法，处理好“三种关系”。
看票不唯票实绩才是“试金石”
处理好看“得票”与察“实绩”的关系。这次调研将在所在单位进行会议推荐和个别谈话推荐，这就涉及到得票的问题。而在一个单位中，能干事的人往往个性突出、棱角分明，做事越多越容易得罪人。“知人之法，在于责实”，发现、识别“狮子型”干部，实绩才是“试金石”。要发挥调研组的把关作用，坚持德才兼备原则，突出实绩导向，看票不唯票，不简单片面运用推荐结果，辩证分析票数中的“虚”与“实”，看是否由于改革、担当等得罪人而失票，做到既把得票作为重要参考，又不简单依赖票数、不唯票取人。
既看“显绩”还看打基础的“潜绩”
处理好看“显绩”和辨“潜绩”的关系。“狮子型”干部大多被组织委以重任，冲锋陷阵在服务中心、服务发展、服务群众的第一线，是各项工作的“排头兵”“改革家”“先驱者”，努力干出了一番看得见的“显绩”。在调研过程中，我们既要注重在实干、实事中了解干部干出的“显绩”，同时也要看“潜绩”，分析辨别是否注重打基础管长远，特别要甄别是否有的干部打着“实干”的旗号搞劳民伤财的“面子工程”等情况，这样的干部要坚决排除在外。
容得下“瑕疵”看干部要看大节
处理好看“主流”与容“瑕疵”的关系。“用人如器，各取所长。”“狮子型”干部一个最鲜明的特点就是敢打敢拼、敢于担当，有时候为了推动工作、加快发展，难免会出现一些失误或者“瑕疵”。看干部要看大节、看主流、看本质、看发展，只要是为了工作而不是为了个人私利出现的小问题，决不能因为调研中有人反映的一点小“瑕疵”而“一叶障目，不见泰山”。在调研过程中碰到这样一些情况，要具体问题具体分析，真正为那些想干事、敢干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，把那些敢试、敢闯、敢负责的干部发现出来。记者陶盼通讯员武组研
何谓“狮子型”干部？
5月16日，市委常委会审议并原则通过开展“狮子型”干部大调研方案，要求从本月中旬到5月底前，在全市发现和掌握100名左右“狮子型”干部，选拔使用到克难攻坚的局级岗位上。
所谓“狮子型”干部，是指忠诚干净、思想解放、思路开阔、敢打敢拼、敢于担当的优秀干部。其中，可选拔到正局级岗位的“狮子型”干部人选的条件是：能谋善断、驾驭全局能力强，敢于担当、克难攻坚能力足，抓铁有痕、工作落实力度大；可选拔到副局级岗位的“狮子型”干部人选的条件是：甘当配角、独当一面，能干善战、敢闯敢拼，勇于创新、善于担当。
调研工作于5月中旬启动，5月底前结束，通过集中调研，在全市范围内发现和掌握100名左右可担任正局级或副局级干部的“狮子型”干部。
识别狮子型干部不唯票取人
17个调研组全市摸底
此次调研将抽调部分副市级领导干部和正局级领导干部担任调研组组长，组成17个调研组，对全市17个区（开发区、功能区）和120家市直单位（企事业单位）进行调研。每个组请纪检监察部门派一名干部参加。调研组要组织会议推荐和个别谈话推荐，坚持实事求是、客观公正，不论年龄、不论资历，好中选优、宁缺毋滥，形成“狮子型”干部初步人选名单；由市纪委、市委组织部对初步人选名单进行审核把关，形成建议名单，提交市委常委会研究审定。
宁缺毋滥决不降格求才
这次调研的范围没有划年龄、划框框，目的就是要坚持不拘一格选人才，不论年龄、不论资历，把各方面的“狮子型”干部发现出来。同时，要放宽视野，对特别优秀可以破格提拔的干部，要纳入调研掌握范围，并做重点调研了解。比如特别优秀的正处级干部可以作为适合担任正局级的干部储备，特别优秀的副处级干部也可以作为适合担任副局级的干部储备。
要坚持“狮子型”干部的标准条件，坚持实事求是的原则，坚持好中选优。调研方案要求每个单位推荐3-5名人选，但如果确实没有适合的人选也可以少推荐或不推荐，宁缺毋滥，不能降格以求。要坚持时间服从质量，调研工作总体要求是一周内完成，但如果时间不够，也可适度延长，不要一味赶时间，切实做到全面、客观、准确反映实际情况。
记者陶盼通讯员武组研
武汉市究竟有哪些“狮子型”干部？昨天，全市召开“狮子型”干部大调研工作动员部署会，市委组织部强调，这次调研的范围没有划年龄、划框框，目的就是要坚持不拘一格选人才。
17个调研组如何在本月底，识别出100名“狮子型”干部？昨天，动员部署会给出了评判标准和方法，处理好“三种关系”。
看票不唯票实绩才是“试金石”
处理好看“得票”与察“实绩”的关系。这次调研将在所在单位进行会议推荐和个别谈话推荐，这就涉及到得票的问题。而在一个单位中，能干事的人往往个性突出、棱角分明，做事越多越容易得罪人。“知人之法，在于责实”，发现、识别“狮子型”干部，实绩才是“试金石”。要发挥调研组的把关作用，坚持德才兼备原则，突出实绩导向，看票不唯票，不简单片面运用推荐结果，辩证分析票数中的“虚”与“实”，看是否由于改革、担当等得罪人而失票，做到既把得票作为重要参考，又不简单依赖票数、不唯票取人。
既看“显绩”还看打基础的“潜绩”
处理好看“显绩”和辨“潜绩”的关系。“狮子型”干部大多被组织委以重任，冲锋陷阵在服务中心、服务发展、服务群众的第一线，是各项工作的“排头兵”“改革家”“先驱者”，努力干出了一番看得见的“显绩”。在调研过程中，我们既要注重在实干、实事中了解干部干出的“显绩”，同时也要看“潜绩”，分析辨别是否注重打基础管长远，特别要甄别是否有的干部打着“实干”的旗号搞劳民伤财的“面子工程”等情况，这样的干部要坚决排除在外。
容得下“瑕疵”看干部要看大节
处理好看“主流”与容“瑕疵”的关系。“用人如器，各取所长。”“狮子型”干部一个最鲜明的特点就是敢打敢拼、敢于担当，有时候为了推动工作、加快发展，难免会出现一些失误或者“瑕疵”。看干部要看大节、看主流、看本质、看发展，只要是为了工作而不是为了个人私利出现的小问题，决不能因为调研中有人反映的一点小“瑕疵”而“一叶障目，不见泰山”。在调研过程中碰到这样一些情况，要具体问题具体分析，真正为那些想干事、敢干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，把那些敢试、敢闯、敢负责的干部发现出来。记者陶盼通讯员武组研
何谓“狮子型”干部？
5月16日，市委常委会审议并原则通过开展“狮子型”干部大调研方案，要求从本月中旬到5月底前，在全市发现和掌握100名左右“狮子型”干部，选拔使用到克难攻坚的局级岗位上。
所谓“狮子型”干部，是指忠诚干净、思想解放、思路开阔、敢打敢拼、敢于担当的优秀干部。其中，可选拔到正局级岗位的“狮子型”干部人选的条件是：能谋善断、驾驭全局能力强，敢于担当、克难攻坚能力足，抓铁有痕、工作落实力度大；可选拔到副局级岗位的“狮子型”干部人选的条件是：甘当配角、独当一面，能干善战、敢闯敢拼，勇于创新、善于担当。
调研工作于5月中旬启动，5月底前结束，通过集中调研，在全市范围内发现和掌握100名左右可担任正局级或副局级干部的“狮子型”干部。
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此次调研将抽调部分副市级领导干部和正局级领导干部担任调研组组长，组成17个调研组，对全市17个区（开发区、功能区）和120家市直单位（企事业单位）进行调研。每个组请纪检监察部门派一名干部参加。调研组要组织会议推荐和个别谈话推荐，坚持实事求是、客观公正，不论年龄、不论资历，好中选优、宁缺毋滥，形成“狮子型”干部初步人选名单；由市纪委、市委组织部对初步人选名单进行审核把关，形成建议名单，提交市委常委会研究审定。
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要坚持“狮子型”干部的标准条件，坚持实事求是的原则，坚持好中选优。调研方案要求每个单位推荐3-5名人选，但如果确实没有适合的人选也可以少推荐或不推荐，宁缺毋滥，不能降格以求。要坚持时间服从质量，调研工作总体要求是一周内完成，但如果时间不够，也可适度延长，不要一味赶时间，切实做到全面、客观、准确反映实际情况。
记者陶盼通讯员武组研
武汉市新生儿筛查中心
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读者网友呼吁家长重视筛查结果
读者和网友们纷纷打来电话、留言感谢医护人员强烈的责任心和职业精神。
昨天一大早，刚当上爸爸半年的陈先生打来电话说，自己的宝宝也曾因为先天性甲状腺功能低下被“电招”，直到第四次复诊才正常。他告诉记者，表面上宝宝看起来和正常孩子没有区别，但每次查指标就是有问题。“孩子是自己的，医生尽到的是他们的职业道德和责任心。”陈先生感慨地说，宝宝在复诊期间，医生一直说不到万不得已不会轻易用药。他奉劝各位家长要提高警惕，万一将来宝宝有问题，后悔就晚了。
网友“方丈”在头条号留言说，“我的外孙女和外孙都是苯丙酮尿症患者，就是48项筛查时检查出来的。因为发现早，及时饮食干预，现在两个孩子的生长发育都非常正常。”
为何“疑似阳性率”高而确诊低？
“筛查出4955个疑似阳性的孩子，为何最终只有一成多孩子确诊？”“钱花了，伢抽血也遭了罪，结果复诊告诉我是阴性，白吃了亏。”相当一部分读者质疑新生儿筛查故意提高“疑似阳性率”，再通过复诊来收费。
李瑞珍解释说，血样筛查呈阳性受到很多因素影响，比如采血量不够、妈妈没有充分哺乳6次、宝宝早产等。如果是血样采血量不够造成的初筛“疑似阳性”，出生医院会联系家长，免费为宝宝重新采集血样。如果是其他原因复诊，家长确实需要掏钱。“没有查出问题，不是更好吗？”李瑞珍对家长的纠结颇感无奈。
还有不少读者想了解其他县市有没有这个筛查政策？李瑞珍透露，目前全国都在开展“48项新生儿遗传病筛查”，湖北省设有11个新生儿疾病筛查中心，地市州县医院都在做，相关政策可咨询当地医院。
李瑞珍提醒新爸妈，宝宝出生72小时后，一定要喂足6次奶后再进行足跟血样采集，否则容易出现假阴性，使新生儿疾病筛查失去意义。宝宝满月后，家长就可以通过新生儿疾病筛查本上的信息，自行上网进行查询。接到短信和电话通知的家长，尽快带宝宝到医院复诊，也可拨打新生儿筛查中心电话查询。
记者刘璇通讯员张
“一个患儿足以影响一个家庭，希望家长们都能引起重视！”昨天，本报《2万多电话“追”回4200多名疑似患儿》的报道（详见3版）见报，并在武汉晚报头条号同步推送后，截止到下午5点，阅读量10万+，近万读者为武汉市新生儿筛查中心医护人员的尽职尽责点赞。人民网、新华网、新浪网等门户网站也纷纷转载。
昨晚截至发稿时，“新筛中心”共接到近百个咨询电话，其中有16个是疑似患儿家长打来的。最让工作人员感到惊喜和欣慰的是，一大早就有两名“失联”家长主动抱着孩子上门复诊。
“失联”家长看了晚报后抱着宝宝往医院赶
“看到晚报后，我发现孩子确实有些不对。”昨天早上8点10分，李先生抱着5个月大的儿子小杰赶到了“新筛中心”。他告诉中心护士长魏文琼，之前他觉得儿子看起来很正常，所以接到复诊电话就挂，短信也不回。最近小杰身上总是有股酸臭味，怎么洗都洗不掉。
“可算是来了！怎么都联系不上你，快把我们急死了。”中心护士长一脸焦急地说，3月初查出小杰疑似阳性后，工作人员打了十几通电话、发出4条短信，一直未能得到回音，只好将他纳入“失访人群”。
主任李瑞珍抱过宝宝一闻，小杰身上有一股苯丙酮尿症特有的“鼠尿味”。“必须尽快接受治疗！”李瑞珍告诉李先生，虽然错过了3个月的“黄金干预期”，但是好在拖得不算太久。翻开手机里两个多月前的短信，李先生肠子都悔青了。
昨天下午1点35分，王先生一家四口从江夏赶到中心。今年3月初妻子在当地生下一个6斤4两的男婴，1个月后接到电话说孩子筛查先天性甲低疑似阳性，邻居听说后都说他生了个傻子，他也以为这病没得治。一大早，街坊拿着报纸来敲门，一家人抱着孩子就往武汉赶。
一系列检查出来后，李瑞珍告诉他，孩子的先天性甲状腺功能低下还处在最佳治疗期。听说只要补充促甲状腺素，就能像正常孩子一样。
武汉市究竟有哪些“狮子型”干部？昨天，全市召开“狮子型”干部大调研工作动员部署会，市委组织部强调，这次调研的范围没有划年龄、划框框，目的就是要坚持不拘一格选人才。
17个调研组如何在本月底，识别出100名“狮子型”干部？昨天，动员部署会给出了评判标准和方法，处理好“三种关系”。
看票不唯票实绩才是“试金石”
处理好看“得票”与察“实绩”的关系。这次调研将在所在单位进行会议推荐和个别谈话推荐，这就涉及到得票的问题。而在一个单位中，能干事的人往往个性突出、棱角分明，做事越多越容易得罪人。“知人之法，在于责实”，发现、识别“狮子型”干部，实绩才是“试金石”。要发挥调研组的把关作用，坚持德才兼备原则，突出实绩导向，看票不唯票，不简单片面运用推荐结果，辩证分析票数中的“虚”与“实”，看是否由于改革、担当等得罪人而失票，做到既把得票作为重要参考，又不简单依赖票数、不唯票取人。
既看“显绩”还看打基础的“潜绩”
处理好看“显绩”和辨“潜绩”的关系。“狮子型”干部大多被组织委以重任，冲锋陷阵在服务中心、服务发展、服务群众的第一线，是各项工作的“排头兵”“改革家”“先驱者”，努力干出了一番看得见的“显绩”。在调研过程中，我们既要注重在实干、实事中了解干部干出的“显绩”，同时也要看“潜绩”，分析辨别是否注重打基础管长远，特别要甄别是否有的干部打着“实干”的旗号搞劳民伤财的“面子工程”等情况，这样的干部要坚决排除在外。
容得下“瑕疵”看干部要看大节
处理好看“主流”与容“瑕疵”的关系。“用人如器，各取所长。”“狮子型”干部一个最鲜明的特点就是敢打敢拼、敢于担当，有时候为了推动工作、加快发展，难免会出现一些失误或者“瑕疵”。看干部要看大节、看主流、看本质、看发展，只要是为了工作而不是为了个人私利出现的小问题，决不能因为调研中有人反映的一点小“瑕疵”而“一叶障目，不见泰山”。在调研过程中碰到这样一些情况，要具体问题具体分析，真正为那些想干事、敢干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，把那些敢试、敢闯、敢负责的干部发现出来。记者陶盼通讯员武组研
何谓“狮子型”干部？
5月16日，市委常委会审议并原则通过开展“狮子型”干部大调研方案，要求从本月中旬到5月底前，在全市发现和掌握100名左右“狮子型”干部，选拔使用到克难攻坚的局级岗位上。
所谓“狮子型”干部，是指忠诚干净、思想解放、思路开阔、敢打敢拼、敢于担当的优秀干部。其中，可选拔到正局级岗位的“狮子型”干部人选的条件是：能谋善断、驾驭全局能力强，敢于担当、克难攻坚能力足，抓铁有痕、工作落实力度大；可选拔到副局级岗位的“狮子型”干部人选的条件是：甘当配角、独当一面，能干善战、敢闯敢拼，勇于创新、善于担当。
调研工作于5月中旬启动，5月底前结束，通过集中调研，在全市范围内发现和掌握100名左右可担任正局级或副局级干部的“狮子型”干部。
识别狮子型干部不唯票取人
17个调研组全市摸底
此次调研将抽调部分副市级领导干部和正局级领导干部担任调研组组长，组成17个调研组，对全市17个区（开发区、功能区）和120家市直单位（企事业单位）进行调研。每个组请纪检监察部门派一名干部参加。调研组要组织会议推荐和个别谈话推荐，坚持实事求是、客观公正，不论年龄、不论资历，好中选优、宁缺毋滥，形成“狮子型”干部初步人选名单；由市纪委、市委组织部对初步人选名单进行审核把关，形成建议名单，提交市委常委会研究审定。
宁缺毋滥决不降格求才
这次调研的范围没有划年龄、划框框，目的就是要坚持不拘一格选人才，不论年龄、不论资历，把各方面的“狮子型”干部发现出来。同时，要放宽视野，对特别优秀可以破格提拔的干部，要纳入调研掌握范围，并做重点调研了解。比如特别优秀的正处级干部可以作为适合担任正局级的干部储备，特别优秀的副处级干部也可以作为适合担任副局级的干部储备。
要坚持“狮子型”干部的标准条件，坚持实事求是的原则，坚持好中选优。调研方案要求每个单位推荐3-5名人选，但如果确实没有适合的人选也可以少推荐或不推荐，宁缺毋滥，不能降格以求。要坚持时间服从质量，调研工作总体要求是一周内完成，但如果时间不够，也可适度延长，不要一味赶时间，切实做到全面、客观、准确反映实际情况。
记者陶盼通讯员武组研
武汉市新生儿筛查中心
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读者网友呼吁家长重视筛查结果
读者和网友们纷纷打来电话、留言感谢医护人员强烈的责任心和职业精神。
昨天一大早，刚当上爸爸半年的陈先生打来电话说，自己的宝宝也曾因为先天性甲状腺功能低下被“电招”，直到第四次复诊才正常。他告诉记者，表面上宝宝看起来和正常孩子没有区别，但每次查指标就是有问题。“孩子是自己的，医生尽到的是他们的职业道德和责任心。”陈先生感慨地说，宝宝在复诊期间，医生一直说不到万不得已不会轻易用药。他奉劝各位家长要提高警惕，万一将来宝宝有问题，后悔就晚了。
网友“方丈”在头条号留言说，“我的外孙女和外孙都是苯丙酮尿症患者，就是48项筛查时检查出来的。因为发现早，及时饮食干预，现在两个孩子的生长发育都非常正常。”
为何“疑似阳性率”高而确诊低？
“筛查出4955个疑似阳性的孩子，为何最终只有一成多孩子确诊？”“钱花了，伢抽血也遭了罪，结果复诊告诉我是阴性，白吃了亏。”相当一部分读者质疑新生儿筛查故意提高“疑似阳性率”，再通过复诊来收费。
李瑞珍解释说，血样筛查呈阳性受到很多因素影响，比如采血量不够、妈妈没有充分哺乳6次、宝宝早产等。如果是血样采血量不够造成的初筛“疑似阳性”，出生医院会联系家长，免费为宝宝重新采集血样。如果是其他原因复诊，家长确实需要掏钱。“没有查出问题，不是更好吗？”李瑞珍对家长的纠结颇感无奈。
还有不少读者想了解其他县市有没有这个筛查政策？李瑞珍透露，目前全国都在开展“48项新生儿遗传病筛查”，湖北省设有11个新生儿疾病筛查中心，地市州县医院都在做，相关政策可咨询当地医院。
李瑞珍提醒新爸妈，宝宝出生72小时后，一定要喂足6次奶后再进行足跟血样采集，否则容易出现假阴性，使新生儿疾病筛查失去意义。宝宝满月后，家长就可以通过新生儿疾病筛查本上的信息，自行上网进行查询。接到短信和电话通知的家长，尽快带宝宝到医院复诊，也可拨打新生儿筛查中心电话查询。
记者刘璇通讯员张
“一个患儿足以影响一个家庭，希望家长们都能引起重视！”昨天，本报《2万多电话“追”回4200多名疑似患儿》的报道（详见3版）见报，并在武汉晚报头条号同步推送后，截止到下午5点，阅读量10万+，近万读者为武汉市新生儿筛查中心医护人员的尽职尽责点赞。人民网、新华网、新浪网等门户网站也纷纷转载。
昨晚截至发稿时，“新筛中心”共接到近百个咨询电话，其中有16个是疑似患儿家长打来的。最让工作人员感到惊喜和欣慰的是，一大早就有两名“失联”家长主动抱着孩子上门复诊。
“失联”家长看了晚报后抱着宝宝往医院赶
“看到晚报后，我发现孩子确实有些不对。”昨天早上8点10分，李先生抱着5个月大的儿子小杰赶到了“新筛中心”。他告诉中心护士长魏文琼，之前他觉得儿子看起来很正常，所以接到复诊电话就挂，短信也不回。最近小杰身上总是有股酸臭味，怎么洗都洗不掉。
“可算是来了！怎么都联系不上你，快把我们急死了。”中心护士长一脸焦急地说，3月初查出小杰疑似阳性后，工作人员打了十几通电话、发出4条短信，一直未能得到回音，只好将他纳入“失访人群”。
主任李瑞珍抱过宝宝一闻，小杰身上有一股苯丙酮尿症特有的“鼠尿味”。“必须尽快接受治疗！”李瑞珍告诉李先生，虽然错过了3个月的“黄金干预期”，但是好在拖得不算太久。翻开手机里两个多月前的短信，李先生肠子都悔青了。
昨天下午1点35分，王先生一家四口从江夏赶到中心。今年3月初妻子在当地生下一个6斤4两的男婴，1个月后接到电话说孩子筛查先天性甲低疑似阳性，邻居听说后都说他生了个傻子，他也以为这病没得治。一大早，街坊拿着报纸来敲门，一家人抱着孩子就往武汉赶。
一系列检查出来后，李瑞珍告诉他，孩子的先天性甲状腺功能低下还处在最佳治疗期。听说只要补充促甲状腺素，就能像正常孩子一样。
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（责任编辑： 于卫亚}