新疆自治区党委常委、政法委书记熊选国任司法部副部长
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　　中国经济网北京10月29日综合报道(彭博) 据法制日报消息，10月28日，司法部召开党组会议传达学习贯彻党的十八届六中全会精神，研究贯彻落实意见。司法部副部长、党组成员熊选国主持会议。据了解，这是熊选国首次以司法部副部长、党组成员身份公开亮相。
　　据中国经济网地方党政领导人物库资料显示，熊选国，1964年12月生，曾长期在最高人民法院任职，2005年8月任最高法副院长，2011年8月调新疆自治区履新自治区党委常委、政法委书记职务。
　　熊选国简历
　　熊选国，男，汉族，1964年12月生，湖南常德人，1986年6月入党，1991年7月参加工作，武汉大学法学院刑法专业毕业，研究生学历，法学博士。
　　1981年9月至1988年8月，西南政法学院法律专业本科生、硕士研究生。
　　1988年8月至1991年7月，武汉大学法学院刑法专业博士研究生。
　　1991年7月至1992年8月，最高人民法院干部(在北京市怀柔县人民法院锻炼)。
　　1992年8月至1995年1月，最高人民法院研究室助理审判员(副处级)。
　　1995年1月至1998年11月，最高人民法院研究室审判员、刑事处处长(其间：1998年3月至1998年7月，在中央党校中央国家机关分校学习)。
　　1998年11月至2002年2月，最高人民法院研究室副主任。
　　2002年2月至2002年4月，最高人民法院刑事审判第二庭庭长。
　　2002年4月至2005年8月，最高人民法院审判委员会委员、刑事审判第二庭庭长(其间：2003年4月至2004年7月，挂职任四川省高级人民法院副院长、党组副书记)。
　　2005年8月至2011年8月，最高人民法院副院长、党组成员、审判委员会委员(其间：2010年5月至2010年7月，在中央党校省部级干部进修班学习)。
　　2011年8月至2016年10月，新疆维吾尔自治区党委常委、政法委书记。
　　2016年10月至今，司法部副部长、党组成员。
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　　中新网成都10月28日电 (刘婷 汤雁)“因为快速发展，中国的碳排量越来越大，这是工业化的结果，影响着水资源和食品安全，进而影响人民的健康，所以生态文明是最重要的。”28日，解析及架构生态文明的顶级专家龙安志在“创新中国?城市生态发展与区域创新DD2016新都论坛”发表主题演讲时如是说。
　　当日，一场事关中国未来生态城市发展之路的头脑风暴在成都新都区进行。该论坛由中国新闻社《中国新闻周刊》主办，中国新闻社四川分社、成都市新都区对外文化交流协会承办。当日，四川省政府副秘书长黄小平出席并宣布论坛开幕，中国新闻社副社长兼《中国新闻周刊》社长夏春平、新都区委书记刘任远出席论坛并致辞。
　　据悉，这已是“创新中国”系列论坛第二年在新都举办。2015年，围绕“城镇化与新型卫星城”主题，论坛进行了一系列创新性讨论与探索。今年，以“创新中国?城市生态发展与区域创新”为主题，国内外顶级专家学者、媒体舆论领袖、知名企业家等百余人，在新都汇聚一堂，共同展望城市生态建设，并为新都的可持续发展建言献策。
“创新中国?城市生态发展与区域创新DD2016新都论坛”龙安志主题演讲。　张浪 摄
　　在城市生态建设过程中，国内外城市生态建设有哪些先进经验值得借鉴？如何实现生态保护与经济发展的双赢？未来，新都如何更好地实现绿色发展？
　　北京大学国家发展研究院院长姚洋，国家发展改革委宏观经济研究院科研管理部主任高国力，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文，解析及架构生态文明发展的顶级专家龙安志，中国-欧盟信息社会项目主任克里斯?布朗，生态城市发展国际委员会副主席克里斯汀?米勒给出了他们的真知灼见。
　　“绿色经济就是中国的生态文明。一方面是宏观调控制度，一方面是中国的哲学DD金木水火土，这五个因素是生态文明的基本观点。”龙安志对此做出了进一步解释，“金是维持社会稳定的GDP；木是保护森林资源、海洋资源；水是维持人类身体健康的基本，火是教育，教育人民不要乱消费，不要破坏资源；土是保证基本建设和资金投入。”
　　“美国的东岸人口高度集中，日本虽说面积很小，但人口都集中在大东京地区和大阪地区，离开了这两个地区发现没有多少人口，山清水秀，这是世界城市发展给我们的启示。”姚洋指出，城市化与生态经济是相辅相成的，城市化最大的好处是集约化，是巨大的集约节约，是集聚效应，“就像新都区，发展生态经济其实本身也是一个创造收入的过程，也是一个提高福利的过程。”
　　面对当前的生态问题和环境问题，作为成都八大卫星城之一的新都该怎么发展？常纪文认为，新都拥有企业300多家，这是卫星城在生态文明建设中一个成功典范。近几年，常纪文到过很多地方考察生态文明和城市经济发展的问题，他表示“卫星城市建设必须重视产业升级、优化、改造和共进的支撑作用。”(完)
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　　全面二孩政策公布后，各地都在紧锣密鼓地修订有关超生的处罚条款。
　　据《法制日报》记者统计，除新疆、西藏两地外，全国已经有29个省份陆续修订了本地的计生条例。其中，14省份的计生条例规定，公职人员违反计划生育政策超生，可以开除。那么，企业员工呢？
　　统计结果显示，目前有7个省份的计生条例规定企业对超生员工可以开除。这7省是：海南、广东、福建、浙江、江西、贵州、云南。
　　其中，广东、海南、云南和贵州4省规定企业对超生员工直接开除。
　　企业性质不同处分有异
　　海南、云南和贵州规定，企业员工超生，不管是国有还是民营，只要超生就应开除。
　　海南规定，机关、社会团体、企业事业组织工作人员属超生的，给予开除处分或者予以辞退。云南规定，违反本条例规定多生育子女的，按照《云南省社会抚养费征收管理规定》对夫妻双方分别征收社会抚养费，属机关、事业单位、社会团体工作人员的，给予开除处分；属企业职工的，解除劳动合同。贵州规定，违反本条例规定生育的，是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，予以开除，并征收社会抚养费。
　　但多数省份对超生者的处分力度区分了企业性质。比如，广东只对国企和乡镇企业员工超生开除：“国有企业、国有控股企业、乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。”安徽只对超生的国有企业职工，依照国家有关规定给予处分。
　　民营企业的员工超生，除了缴纳社会抚养费，会面临哪些处分呢？北京规定，“机关、企业事业单位、社会团体、其他组织的职工违反本条例规定生育的，由其所在单位给予行政处分或者纪律处分”。
　　个体工商户超生，除了缴纳社会抚养费，还有哪些处分呢？宁夏提出，违反规定超生子女，属私营企业法定代表人、个体工商户的，取消个人和所在单位享受的自治区各类优惠政策。
　　多数省份情节严重才开除
　　《法制日报》记者统计发现，有4省规定企业单位人员超生直接开除。分别是：广东、海南、云南和贵州。此外有3个省份规定情节严重才开除，分别是福建、浙江、江西。
　　如江西规定，国家工作人员、事业单位和各类企业职工不符合本条例第九条规定的条件再生育或者重婚生育的，除按照规定征收社会抚养费外，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分或者解除劳动合同。
　　再如，福建规定，属企业事业单位或者社会组织工作人员的，由其所在的单位或者组织参照国家工作人员给予处分。而对国家工作人员超生，条例规定“由所在单位或者上级部门按有关规定给予记过以上的处分；情节严重的，给予开除公职处分”。
　　员工超生将株连企业
　　记者梳理发现，浙江、江苏和海南3个省份规定，如果员工超生，其所在单位当年不得评为先进单位，不得授予奖励。
　　在浙江，机关、团体、企业、事业单位和其他组织的职工不符合法定条件多生育的，所在单位当年不得评为文明单位、先进单位，不得授予荣誉称号。
　　江苏明确，公民违反规定生育的，其所在的工作单位以及该单位的主要负责人和有管理责任的负责人当年不得被表彰或者奖励。
　　海南要求，机关、社会团体、企业事业组织工作人员超生的，其所在单位三年内不得评为先进、授予荣誉称号或者参加综合性奖励的评选，并追究其法定代表人或者主要负责人的相关责任。
　　此外，宁夏提出，超生子女属私营企业法定代表人、个体工商户的，取消个人和所在单位享受的自治区各类优惠政策。
　　7省没有规定处分超生员工
　　并非所有的省份都要求对超生员工处分。统计发现，江苏、吉林、黑龙江、重庆、甘肃、宁夏和山西等7省份则没有给予处分的相关规定。
　　对超生的企业员工开除，意味着解除劳动关系，是否违反劳动合同法一直存在争议。
　　据公开报道，2015年三八妇女节前夕，北京市第二中级人民法院举行“涉妇女权益保护案件情况新闻通报会”，明确“用人单位无权开除超生员工”，一是因为普通企业职工并非《人口与计划生育法》规定的“国家工作人员”；二是普通企业的职工，即使违反计生政策，用人单位也只能做出“纪律处分”，而解除劳动关系不属于“纪律处分”。
　　北京市二中院法官指出，员工违法生育二胎，应由主管的行政部门处理，用人单位无权处罚或开除。如果用人单位就此事先做了规定，那么可以按照规定处罚。
　　计划生育国家立法是2001年《人口与计划生育法》，该法规定，国家工作人员违反计划生育，除了要缴纳社会抚养费，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予“纪律处分”。也就是说，国家工作人员和普通人的责任是不一样的，前者责任更重。
　　（王开广）
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