中国究竟有多少人“吃皇粮”？
　　文 风青杨
　　财政部2012年的统计资料显示，到2009年年底，全国不包括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的体制内人员。除此之外，中国还存在大量的准财政供养人员，估计准财政供养人员总人数超过1000万。中国财政供养人员主要由三部分组成：一是党政群机关工作人员；二是各类事业单位人员；第三是党政群机关和事业单位的离退休人员。加上这部分准财政供养人口，到2014年年底，中国财政实际供养人数远超过6400万，超过了英国的人口总量。中国行政成本之高，远超过世界各国的平均水平。（经济参考报）
　　中国的“官民比”到底是多少？或者说究竟有多少人在“吃皇粮”？这个问题一直是有争议的。比如作为全国政协委员和国务院参事的任玉岭就自己做了一个统计，得出的结论是“我们的官民比已达到26：1，比西汉时高出了306倍；比清末高出了35倍。即使是同改革开放初期的67：1和10年前的40：1相比，吃皇粮者所占总人口的比重也是史无前例的”。然而中共中央党校研究室副主任周天勇的结论却是“中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员超过7000万人”，所以中国的官民比例实际应该高达1对18。
　　而去年《瞭望》新闻周刊发专家文章驳“中国26人养1名公务员”，专家称，一种较普遍说法是中国官民比1:26，26个纳税人供养1名公务员。事实上，该说法将国企事业单位管理人员和专业技术人员、机关工勤人员及离退休干部纳入公务员范畴，严格意义上说，截至2012年底全国公务员总数为708.9万人，真正官民比为1:191。这一比例低于英国俄国等。英国为1:118，俄为1:84.1。
　　关于“官民比”有的有的说1:198，还有的说是1:18……这里面有民间的，也有官方的说法。其实大家讨论的事实基础都是一样的，区别只是在于统计口径的大小而已。说官民比不高的，是把“官”限于党政机关的公务员；说官民比高的，则是将由财政供养的“准公务员”也包括在内。支持后者的人认为：除了狭义的公务员外，事业单位、准公务员、国企管理人员、靠罚款和收费的非编制人员，还有离退休人员，难道不都由纳税人输血供养么？
　　官民比的不同版本，使人不知相信哪个版本为好？那就还是让事实来说话吧。前两年华商报一则新闻报道，原话是这样说的：“昨日上午，礼泉县党员干部教育培训中心一间崭新的教室内，整齐地摆放着一排排的电脑。来自全县94个镇区及部门的426名党员干部，正在参加由县上统一组织的综合知识考试。作为全县2万多名党员干部“大考”的首批考生，他们的这场考试被全程视频直播。”这就为我们计算判断“官民比”提供了典型实例。陕西省礼泉县是一个中等县，人口在45万人左右。如果干部有2万人的话，那么这个县的“官民比”就是1：22.5。
　　中国的官民比究竟是多少，这些年之所以一直有争议，在于民间的想把这个数字变大，官方想把这个数字变小。为什么呢？因为数字体现的就是中国有多少人在吃“皇粮”，有多少人由纳税人供养着“为人民服务”。数字太大了，总让人联想到机构臃肿、人浮于事、效率低下。其实，老百姓质疑当代中国的财政供养人员比例数字之高，最关心的是当代中国各类“吃皇粮人员”到底干了些什么以及政府财政支出用在了什么地方这两个关键性问题。
　　有统计显示，我国的行政成本高出世界平均水平25%，这不仅是政府机构臃肿、冗员过多的问题，还与“三公消费”居高不下有关。行政成本过高，不仅助长了奢侈浪费与腐败行为，也挤压了民生开支。官民比要降，过高的行政成本更要压缩，不能把老百姓辛辛苦苦交的税全变成茅台酒、天价茶叶与豪车。
　　“官民比”是一个表面的数字，更能说明问题的是行政成本。据统计，中国官员系统，负责人与办事人员之比为1：0、84，而美国这一比例为1：1、17，日本为1：3、6。而且，他们的官员主要集中在公共服务部门，平常大多处于社会基层，起公共服务的作用。而我国的官员大多以坐办公室为主，惯于发号施令。大家知道，官多兵少，指挥官多于战士，真正效率也就难于体现了。
　　现代政府理论认为，一个合理的政府规模是维护经济和社会秩序、保持政府有效运转的必要条件。建设“有限政府”的关键，并不在于公务员规模含义上“大政府”还是“小政府”哪个更好些，而是在于这个政府是否“有效”、“有为”。过去政府管了许多管不了也管不好的事情，这是党政部门的工作人员忙得不亦乐乎的原因，也是人们对官民比认识分歧巨大的根本所在。
　　一些乡镇好几百个干部，小汽车停了好几排，一些地方政府秘书长有十几个，每个秘书长都要给房子，配汽车，这些现象，不仅客观存在而且异常普遍。副职多、秘书长多、萝卜招聘多、吃空饷者多，凡此种种，媒体隔三差五就能曝光一个案例，无不给人以强烈的“官多为患”印象。近些年，精简机构虽然被多次提起，但改革的结果往往是机构的确少了，曾经的官员却个个都在。一个关键原因还是冗余官员无处安排。
　　争论“官民比”的数字不能掩盖真问题，更不能因此而延误对真问题的求解。当民众目睹政府机构廉洁高效，从自己供养的公职人员那里能够体验到主人的感觉之际，关于“官民比”的纠结将自然消解。需要关注的不是所谓“官民比”的问题，真正需要关注的是用来“供养”公务员的公共财产的收入、支出、监管是否合法、有规、有序，是否高效，纳税人是否有行之有效的监督手段。
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　　党的干部应该是由党费或者党组织自己供养，其他还能接受　　
　　像美国如果把民主党和共和党，以及其他花瓶党所有的党干部的工资，从国家财政发工资和福利，他们也和我国一样要养很多官，这么一想，中国的情况也就不奇怪了　　
　　……　　
　　中华民族真是个多灾多难的民族，打跑了“三座大山”，引来了更狠的……　　然后大言不惭的:“多难兴邦”……
财政供养人员 加 单位自筹资金供养人员/总人口　　而不是单纯按公务员/总人口
国家的钱不仅仅只养了公务员
　　我是教师，“吃皇粮”的。不幸也被纳入权贵们的统治阶级，成了人人喊打的对象。　　我是教师，“吃皇粮”的。不幸也被纳入权贵们的统治阶级，成了人人喊打的对象。　　我是教师，“吃皇粮”的。不幸也被纳入权贵们的统治阶级，成了人人喊打的对象。　　我是教师，“吃皇粮”的。不幸也被纳入权贵们的统治阶级，成了人人喊打的对象。
　　你国的机密吧 　　不知道在美帝想知道这个数据向那个部门索取
　　开放初期工作的人已经开始退休了　　现在人寿命很多的
　　北师大教授周桂钿： 中国现有制度最优越，是世界公认的。国情决定，中国不适合搞多党制，若搞必乱。共产党养活了13亿中国人。谁传播西方邪恶思想，13亿中国人绝不答应，投票制不如协商制。腐败最严重的11个国家中，10个是搞多党制的。无耻的老东西！良知卖了个好价吧？
　　马英九竞选精彩演讲之一：人人都在想吃国家、拿国家，这个国家怎么会好呢？人人都想贪污、腐败，这国家会强大吗？我走到哪里，绝对拒绝招待。我走到哪里吃自己用自己的，坐你的汽车给车钱，住你的旅馆给你旅馆钱，吃你的饭给饭钱，绝对不沾国家一毛钱。大陆 官员从上到下谁有种，谁有底气说这种话？
　　单年消没了全国地主‘成了毒柴大地主。，买美元，不分割我们，毒柴
　　某农村老支书喟叹：不要老是思量打什么大旗，走什么道路，喊什么口号了。这都是装B！戏演三遍无人看，百姓早就腻歪了！你只要真心把对朝鲜的包容，对古巴的仁义，对非洲的慷慨，对俄国的孝顺，转用到国内百姓身上，包你国泰民安。
　　今天、日本参议院未经总括答辩，针对安保法案强行表决、执政党和在野党的议员居然打起来了，成何体统？要是在中国人大、肯定是百分之百的一致通过，而且人大代表一定很和谐..........你喜欢有人为你争利益而打破脑袋，还是斯文地出卖你无视你？
　　当整个社会都以金钱论英雄时，那么这个社会就会变得虚伪、冷酷、残忍、欺诈，男盗女娼，土匪遍地，魔鬼横行。催化出人的原始本能，相互残杀而不择手段。彻底摧毁传统的伦理道德，异化亲情，毁灭爱情。使整个社会都失去理智，变成疯狂的贪婪者。从而使社会蜕变为丛林社会，狂欢裸奔在偏离文明的邪道上！
　　政府购买岗位，外国常说的我为政府工作，常说的临时工，按说工资也是财政里支付的，但是供养就说不上来，能说我们的工作不值那个价？
　　美国的可怕之处，不是它尖端的武器，先进的科学技术，美国的可怕之处何在呢？美国的精英体制：他的干部制度，他的竞选机制，能够确保决策者是一批精英。我们中国的悲剧，大到国家，小到一个单位，多数的情况是，有思想的人不决策，决策的人没有思想。有脑子就没位子，有位子就没脑子！——刘亚洲
　　教师也是事业单位，教师占公务员、事业单位的大多数，国外所谓的一个市只有几十人管理，那是胡扯，只是市政府人员，他们也有警察也有老师，也有税务也有环保，不可能能这几十个人全干了，人也多
　　残联，妇联，团委，工会，科协，扶贫办，文明办，党史研究室，这些吃闲饭的............................
　　人家那叫公仆，不叫官~
　　近日，新京报记者对全国24个省级行政单位的250个地级市人民政府副市长数量进行统计，结果显示最少的甘肃省酒泉市副市长配置仅有2名，最多的江西省赣州市和四川省宜宾市，则配置了副市长10名，两者相差4倍。不过在人口数量、经济发展等方面，酒泉市与赣州、宜宾两市的发展程度差距较大。　　但即使发展程度相近的城市之间，副市长的数量也有很大差别。决定领导职数的，除人口数量、地区生产总值、城乡居民可支配收入等外在因素外，与政府日常工作的分工、专项工作的多少及安排情况等，也有紧密联系。　　有专家认为，在现有规定中，未明确地方各级政府的领导职数，留下的自由裁量空间太大，也是领导职数膨胀的原因。　　■ 案例　　情况相近城市 副市长差一倍　　同属中西部地区地级市、各方面情况相近的四川宜宾与山西临汾，在副市长数量配置上，宜宾市要比临汾多出一倍：宜宾市有副市长10名，临汾市5名。　　目前，在临汾市政府领导班子中，与5名副市长相对应，政府日常工作也分成了5部分，宜宾市则将市政府日常工作，划分给了10名副市长。　　不同于临汾市政府分工“以统为主”，宜宾市将工作范围划分得更细。临汾市一名副市长同时负责发展改革、交通物流、住房建设、城市规划、环境保护、公安、司法、消防等方面工作，而宜宾市则为公安、司法、信访、应急管理等工作由一名副市长来分管，发展改革和交通运输则交给了另一名副市长。　　在地方经济发展过程中，各地通常都有相应的专项工作，并由副市长一手抓。临汾市将山西（国际）陆港园区建设开发工作，纳入到负责市人民政府日常工作的副市长工作范围。　　宜宾市则设置了3名副市长来主要负责工业园区、临港开发区及机场迁建等专项工作，同时分配一定的日常工作。　　铁岭新乡芜湖副市长减少　　记者调查发现，有的城市在“工作量增加”或不变的情况下，副市长的数量反而有所减少。　　2008年11月，辽宁省铁岭市因有“9个副市长20个政府副秘书长”而被媒体广泛报道。昨日，记者在铁岭市政府门户网站看到，目前铁岭共有7名副市长。对比2008年和现在各副市长的分管业务发现，曾经9名副市长所分管领域的工作，基本都由现任7名副市长承担。　　通过对比发现，较之前9名副市长，现任7名副市长的分管工作更多。例如，现任副市长尹正伟的分管工作中，开原起重机械制造产业集群、市星悦南岸项目建设管委会两项工作，在原来的副市长分工中并未出现。　　同样，河南省新乡市也曾被报道有11名副市长。据昨日新乡市政府网站显示，新乡市现在副市长已降为8个，负责承担过去11个副市长的工作。　　2012年6月有媒体报道称，安徽芜湖市共有11名副市长。后芜湖市政府公示的名单显示，至去年6月芜湖市只有5名副市长。　　昨日，记者打开芜湖市政府官网发现，除两名挂职副市长外，该市又增设了两名副市长，共有7名现任副市长。　　新增的副市长中，有一名负责“商贸、信息化、政务服务、招标采购、政务公开等方面工作”，并分管商务局、供销社、招标采购服务中心等部门。而“招商”工作在此前则纳入工商领域，由一名副市长统一负责。　　■ 追问　　为何地方可“随意”设副市长？　　职数尚无明确规定 地方增设留余地　　2007年5月，国务院制定并施行了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，条例未对地方各级政府的领导职数做出规定，只提出“地方各级人民政府行政机构的领导职数，按照地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的有关规定确定”。　　然而《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中，也未规定地方政府工作部门正职和副职的职数。目前，全国大部分省份也未针对地级市政府的领导职数做出明确限制规定。　　南京师范大学公共管理学院教授赵晖认为，目前的编制规范文件缺乏刚性，“原则上可以设”、“必要时可以设”、“一般可设”、“若干”等类用语泛滥，留下的自由裁量空间太大，“这是领导职数膨胀的重要因素”。　　安徽省政府2006年提出的《安徽省行政机构设置和编制管理规定》中称，省人民政府的行政机构，领导职数为5名。但该规定又指出，“省人民政府行政机构的领导职数确需超过前款规定限额的，由省机构编制管理机关提出方案，报省人民政府批准”。　　赵晖表示，“根据工作需要增加”，在无明确数量规定的情况下，例如“根据工作需要增加”的规定为增设副职留有余地，使得“副市长”的设置更显“随意
　　增设副市长应依据什么标准？　　专家称可参照中央标准“越少越好”　　“根据工作需要”，是目前增设副市长的主要标准。调查发现，不少地级市在安排重点工作时，倾向于特别增设“专项”副市长来分管具体工作。　　国家行政学院教授竹立家称，“按照国外的经验，副市长一般都是3名，我们应该根据经济、社会等综合发展情况来定”，而不应该针对专项工作来专门增设。　　对于是否应效仿提出明确的数字规定，竹立家表示“没必要一刀切，但不应该超过5个”。中国人民大学公共管理学院教授方正邦称，职数应该是多少，没有一个准确的计算法，应该是根据政府职能来定，职能的多少决定职数的多少，“越少越好，很多时候就是为了养官”。　　此外，“上行下效”也是一个重要的参考标准。竹立家认为，对于地级市副市长的职数，中央和各省应该参照国务院对部委领导职数的配备规定，做出明确规定。　　赵晖介绍，2006年下半年开始，全国地方党委开始集中换届，中央确定地方党委一般只设两名副书记。经过改革，现在“一正两副”成为常态。他认为，国务院各部门目前也已明确提出“一正四副”标准，地方政府应该以“顶层行动”为标杆，进行副职改革。
　　正部级待遇】　　1、购房补贴建面标准220平。2、配专职司机兼警卫，身体差配医护。3、一年四次国内休养，每次三周，家属不限。4 、飞机头等或商务舱二至四位，火车软卧，配三辆轿车或两辆旅游车，机场一般需配合起飞时间。5、酒店高级套房，餐饮实报实销。6、医疗特供全免。
　　个人觉得农民根本养不起那么多共产党，，，官员太多是农民穷苦的主要原因　　
　　公务员8700万人啊，巧合的是中国有五百万以上存款的人口在9000万左右不到一亿人！　　
　　四套班子，我看减成一套可以吧
　　一个县有300多个政府机构，一个机构安20人算，只少有7000人，一个县按30万人算，大家算下有多少人民公仆了，　　
　　@tyshaby02 27楼
14:33　　公务员8700万人啊，巧合的是中国有五百万以上存款的人口在9000万左右不到一亿人！　　[来自UC浏览器]　　-----------------------------人家印度12.7亿人，说是只养了只有七千多名公务员，所以人家能养得起全民免费医疗，，我们养了七八百万公务员，有吃特供的，有领着工资专门上网骂人的，还有加入外国国籍领中国退休金的，弄的加税加税，体制外的人有病看不起，老了给每月只能领五六十块钱够买半袋白面饿倒是饿不死，还他妈的有脸说为人民服务，其实是为收服务费，收来收去把农民爷爷们收穷了，印钱，印钱，因为公务员太多　　
14:00　　教师也是事业单位，教师占公务员、事业单位的大多数，国外所谓的一个市只有几十人管理，那是胡扯，只是市政府人员，他们也有警察也有老师，也有税务也有环保，不可能能这几十个人全干了，人也多　　-----------------------------　　教师教师的现在教师有多少好东西　　
　　@八荣八耻888 29楼
14:45　　一个县有300多个政府机构，一个机构安20人算，只少有7000人，一个县按30万人算，大家算下有多少人民公仆了，　　-----------------------------太多了没数过，，等着看把完蛋就要完蛋在白吃白喝的人太多，，反正就是他们人越多农民就得越穷..，，，在电话汽车的今天原本以前十个人做的事现在一二个人就够了，有甚道理养那么多人　　
　　少养干部多养猪
　　统计里包含了教师、医生、护士这些职业，并不准确。
　　如果台上那些个蠢货真为农民好，就应该少政府部门的公务员，别他妈的成天打虎打虎，其实是自己们的存在本身就是只吃农民血汗的大虎，，心坏了咱不指望他们能变好，但物极必反穷则生变那不是有些城里人喊大大麻麻就能避免的，靠恶法肯定是不能万万岁的　　
　　精简吃财政饭人员，为什么不掉裁掉城管？城管本来就是多余的机构，而且裁撤城管社会的呼声一直很高，城管这个社会毒瘤存在，实际就是一种资源浪费财政。
　　机构臃肿，冗员再来的猛烈些吧！　　社会终有支撑不了，崩溃的一天！　　当今中国，谁又是无辜的人？一同承受必来的苦痛吧！　　
　　@dulihanqiu666 33楼
15:12　　少养干部多养猪　　-----------------------------太对了！！有些人就是想误导别人农民教师警察，以为农民爷爷们不知道大多数都是坐在办公室的闲人，　　
　　还有防空办，最闲了@丑恶权利 21楼
14:09　　残联，妇联，团委，工会，科协，扶贫办，文明办，党史研究室，这些吃闲饭的............................　　-----------------------------　　
　　@丑恶权利 15楼
13:50　　某农村老支书喟叹：不要老是思量打什么大旗，走什么道路，喊什么口号了。这都是装B！戏演三遍无人看，百姓早就腻歪了！你只要真心把对朝鲜的包容，对古巴的仁义，对非洲的慷慨，对俄国的孝顺，转用到国内百姓身上，包你国泰民安。　　-----------------------------　　
　　@丑恶权利 21楼
14:09　　残联，妇联，团委，工会，科协，扶贫办，文明办，党史研究室，这些吃闲饭的............................　　-----------------------------　　ctm的 有一天我还发现有个单位叫广播局，也不知道是干什么的　　
　　@丑恶权利 13楼
13:48　　马英九竞选精彩演讲之一：人人都在想吃国家、拿国家，这个国家怎么会好呢？人人都想贪污、腐败，这国家会强大吗？我走到哪里，绝对拒绝招待。我走到哪里吃自己用自己的，坐你的汽车给车钱，住你的旅馆给你旅馆钱，吃你的饭给饭钱，绝对不沾国家一毛钱。大陆 官员从上到下谁有种，谁有底气说这种话？　　------------------------------　　这不都是改革改的吗？？以前我们村有三个村干部，支书、村长、会计，现在有十六个，村委五个，支委五个，计生专干三个，理财小组三个，共十六个。我们乡三十年以前有干部不到二十个，现在有两百多个，单正副乡长和正副书记加上人大、政协的头头就二十多个！！这就是改革？？？？
　　还有防空办，最闲了@丑恶权利 21楼
14:09　　残联，妇联，团委，工会，科协，扶贫办，文明办，党史研究室，这些吃闲饭的............................　　-----------------------------　　@大阿哥安 40楼
15:54　　------------------------------　　防空办最闲了，但也是最没有油水的单位！！
　　还有公证处，我房屋抵押公证一下，前后不到20分钟，收了我300元，我得作3天工。　　
　　@我是玩玩的人
13:29:29　　我是教师，“吃皇粮”的。不幸也被纳入权贵们的统治阶级，成了人人喊打的对象。　　我是教师，“吃皇粮”的。不幸也被纳入权贵们的统治阶级，成了人人喊打的对象。　　我是教师，“吃皇粮”的。不幸也被纳入权贵们的统治阶级，成了人人喊打的对象。　　我是教师，“吃皇粮”的。不幸也被纳入权贵们的统治阶级，成了人人喊打的对象。　　-----------------------------　　党校教师 ???
　　@丑恶权利 19楼
13:53　　美国的可怕之处，不是它尖端的武器，先进的科学技术，美国的可怕之处何在呢？美国的精英体制：他的干部制度，他的竞选机制，能够确保决策者是一批精英。我们中国的悲剧，大到国家，小到一个单位，多数的情况是，有思想的人不决策，决策的人没有思想。有脑子就没位子，有位子就没脑子！——刘亚洲　　------------------------------　　说人家决策者没有脑子是污蔑！！人家的脑子绝对好用！！但是都是用在怎么讨好上司，怎么升官上了！！既然能升到高位，脑子绝对比你好使！！至于为老百姓服务的脑子，压根就没有！！！
14:00　　教师也是事业单位，教师占公务员、事业单位的大多数，国外所谓的一个市只有几十人管理，那是胡扯，只是市政府人员，他们也有警察也有老师，也有税务也有环保，不可能能这几十个人全干了，人也多　　------------------------------　　国外的一个上千人的小镇也叫市！！当然几十个人就行了，你让东京几十个人，看能不能玩的转？？？
　　@正风青杨
07:57:00　　中国究竟有多少人“吃皇粮”？ 　　文 风青杨 　　财政部2012年的统计资料显示，到2009年年底，全国不包括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的体制内人员。除此之外，中国还存在大量的准财政供养人员，估计准财政供养人员总人数超过1000万。中国财政供养人员主要由三部分组成：一是党政群机关工作人员；二是各类事业单位人员；第三是党政群机关和事业单位的离退休人　　—————————————————　　马的，养些能办事的，没意见，养些不能办事的，也没意见，最气的是养些不办事还欺负老百姓的王八就他马的xxoo　　
　　没有三权分立，各级联邦制政府、议会，选票自由竞选演讲质询问答定期选举，没有这些制度中国的改革只是忽悠人的。部门越多贪腐越多！
　　古代一个县衙门只有朝廷命官三人， 七品县令一名，八品县承一名（文职），八品县尉一名（武职），其他师爷、帐房、书吏七八个办事员，再有几个九品巡检、班头加上百十个衙役！！！
　　@tyshaby02
14:33:00　　公务员8700万人啊，巧合的是中国有五百万以上存款的人口在9000万左右不到一亿人！　　—————————————————　　巧是巧了点，我以党性保证，那9000万人里决对没有一个共惨党，我党员都比化粪池水还透彻干净　　
　　@wxs777 50楼
16:12　　没有三权分立，各级联邦制政府、议会，选票自由竞选演讲质询问答定期选举，没有这些制度中国的改革只是忽悠人的。部门越多贪腐越多！　　------------------------------　　傻逼！！还联邦政府？？中国不是联邦！是大一统！！联邦是几个独立政治体通过条约联合在一起成为一个主权国家，各个邦都有独立性，除了国防和外交有中央政府负责外，其他的都是各个邦的自由，就像美国，各个邦的法律都不一样！！。。俄罗斯联邦由各个自治共和国组成，每个自治共和国都有自己的总统和法律，中国自秦始皇开始就是统一的中央集权国家，怎么能分解成邦国呢？？
　　@flushing2008 45楼
16:06　　还有公证处，我房屋抵押公证一下，前后不到20分钟，收了我300元，我得作3天工。　　------------------------------　　公证处必须有！！
　　@wxs777 50楼
16:12　　没有三权分立，各级联邦制政府、议会，选票自由竞选演讲质询问答定期选举，没有这些制度中国的改革只是忽悠人的。部门越多贪腐越多！　　------------------------------　　@牛屄红光亮闪闪 53楼
16:25　　傻逼！！还联邦政府？？中国不是联邦！是大一统！！联邦是几个独立政治体通过条约联合在一起成为一个主权国家，各个邦都有独立性，除了国防和外交有中央政府负责外，其他的都是各个邦的自由，就像美国，各个邦的法律都不一样！！。。俄罗斯联邦由各个自治共和国组成，每个自治共和国都有自己的总统和法律，中国自秦始皇开始就是统一的中央集权国家，怎么能分解成邦国呢？？　　------------------------------　　张嘴就骂人你自己是个什么玩意？联邦就是分裂？美国俄罗斯分裂了么？中国还有很多自治区呢！你知道么？是不是中国分裂了？中国每个省市县镇都有自己的政府是不是分裂了？你难道说镇政府跟省政府一样？呵呵！你让镇长跟省长抢座位试试？联邦制政府，镇长跟省长都是同等级的，是不同地方的行政官员而已，联邦制是地方和中央平等的关系，中国的各级政府是封建等级制。
　　现在我什么都知道了。。。
　　还有防空办，最闲了@丑恶权利 21楼
14:09　　残联，妇联，团委，工会，科协，扶贫办，文明办，党史研究室，这些吃闲饭的............................　　-----------------------------　　@大阿哥安 40楼
15:54　　------------------------------　　关健是现在比以前多了一个市级机关，以前省下面就是县，在省和县之间有一个虚设的地区，地区没有政府机关，只在省政府有一个地区专员，十几个县组成一个地委，设立一个地委书记和两个副书记，地委委员是各个县的书记，。改革开放后在省和县之间加上一个市的实体机关，市有政府机关和党委机关，其他工会、妇联、人大、政协都有，就以河南省为例，改革前虚设的十个地区，现在变成十八个地级市，每个市的官员、办事人员和勤杂人员至少五千名，十八个市至少八万名。
　　机构还能精简三分之一。这样老百姓生活水平还能更好。　　
　　这长那长的编制是谁定的？开车的都带行政级别，科员还有副科的，。。。。。
　　作者：牛屄红光亮闪闪 时间： 16:09:14　　@丑恶权利 19楼
13:53　　美国的可怕之处，不是它尖端的武器，先进的科学技术，美国的可怕之处何在呢？美国的精英体制：他的干部制度，他的竞选机制，能够确保决策者是一批精英。我们中国的悲剧，大到国家，小到一个单位，多数的情况是，有思想的人不决策，决策的人没有思想。有脑子就没位子，有位子就没脑子！——刘亚洲　　------------------------------　　说人家决策者没有脑子是污蔑！！人家的脑子绝对好用！！但是都是用在怎么讨好上司，怎么升官上了！！既然能升到高位，脑子绝对比你好使！！至于为老百姓服务的脑子，压根就没有！！！======　　------------------------------　　嘿嘿，为LBX服务？给找个理由。
　　【日本首相很穷酸】安倍夫妇是与老母亲同居在一个公寓楼里，家里没保姆，更无政府工作人员，家务都需自己做。日本88岁的前首相村山富市和老伴住在老房子里，整天骑自行车去买菜。前首相菅直人出身工薪家庭，被称为“市民政治家”、“蓝领政治家”，没有一套自己的房子。
　　@丑恶权利
13:50:33　　某农村老支书喟叹：不要老是思量打什么大旗，走什么道路，喊什么口号了。这都是装B！戏演三遍无人看，百姓早就腻歪了！你只要真心把对朝鲜的包容，对古巴的仁义，对非洲的慷慨，对俄国的孝顺，转用到国内百姓身上，包你国泰民安。　　-----------------------------　　说得在理。不过，决策者的言行有智囊团，只有百姓听起来顺耳、安逸！
　　监狱在刑犯算不算吃皇粮？　　以领狗粮发帖为生算不算吃皇粮？
　　中国最大国情就是审批。坐在办公室里小公务员比整天泡在市场里企业家更懂市场，审批是一种特权。中国90%腐败来自于审批。大多数审批的真正含义就是收钱。并且明目张胆地收钱，至于公职人员则是拐弯抹角地收钱。可怕的是，他们光审批光收钱，却从不对审批的结果负责
　　一位不知名的网友来信说：“现在的教育到了不上辅导班学不到东西的地步，孩子放学还要继续到老师办的辅导班，浪费时间浪费生命，各项辅导班费用下来是个不小的数字，不知道政府搞的是哪门子的义务教育？”
　　吃皇粮倒是给百姓办实事啊
　　总政宣传部艺术原局长说： 我不赞成取消军队文艺团体。你看，首先是首长舍不得，出来反对了！
　　今晚很多澳洲人可能都不知道，自己洗个澡出来，总理已经换了个人了。澳洲、日本都经常换总理，一个国家统治者的地位越无足轻重，人民的自由越有保障。一旦统治者个个鲜红的太阳永不落，人民就离地狱不远了
　　今天让你学学雷锋，明天让你学学焦裕禄，白天让你背背价值观，晚上让你做做中国梦，小时候让你当个接班人，大了让你做个螺丝钉，老了让你成为活愚公，一辈子为党献终生。这就是他们需要的中国人！可是他却手里抓住权，兜里装满钱，白天讲党性，晚上玩异性，腐败透顶，国之恶梦！。可耻啊
　　几个高中生在公园，研究上那个大学才有可能成为亿万富翁，有说耶鲁的，有说哈佛的，有说北大清华的，有说早稻田，有说剑桥的！各有各理争执不下！身后一个乞丐大声说“你们为什么不提党校”，众人皆折服！
　　苏联解体前夕，各级干部在生活上享受某种等级的特殊生活待遇已经形成了一种制度，一切都取决于官级高低。他说：“全莫斯科享受各类特供商品的人约有4万，且有等级之分。”几十个人早已过上了富裕的生活，而广大的人民群众却在贫困中挣扎。----叶利钦《我的自述》
　　胡德平：“哪有这样子干的，老子干完了儿子干，儿子干完了孙子干，而且还假装搞什么选举，选举完了总是以百分之九十九的选票当选，谁信你们？当21世纪的这些人还是傻冒吗？再这样搞下去，这个国家非被你们搞砸不可！”---------他们都明白搞砸是早晚的事，所以一直向国外转移资产和家属
　　一个公仆就要伺候你们26个刁民，还不满足，楼猪简直反动透顶
　　以暴制暴】　　一个老实巴交的农民，被一个警察按在泥水中用脚踩在脸上殴打，他讨说法没人理，于是决定给这个打人警察一个说法，他在街上找到恶警，刀从右耳下颈部插入，从左颈穿出，血瞬间像打开的水龙头从鼻孔、口腔汩汩而出。他最终被判死缓，成为国内杀警不被死刑第一人，他是湖北恩施吴西华
　　全国人大常委会法工委副主任信春鹰答记者问时说：“人大代表不等同于国外议员，财产不用公开！” 请网友转评: 此话是否代表了民意?
　　“一些乡镇好几百个干部，小汽车停了好几排，一些地方政府秘书长有十几个，每个秘书长都要给房子，配汽车。。。”这些都是片面罢了，楼主引用时候注意区分，可能个别发达地区才会有这样的现象，更多地方的乡镇一般就几十个公务员，公务用车一般不会超过5辆。
　　国家，政府，党是三个不同的政治概念。而在你国，这三者却可以三位一体神奇地结合在一起，成为不可分割的怪物。这种中国式逻辑的强大在于：当你批评这个恶贯满盈的政党时，你就是在试图颠覆这个连体政府，你就伤害了这个国家和“人民”，你就是汉奸，你就危害了国家安全，你就是煽颠犯
　　专制主义最忌有知识的人，因为有知识就有思想，就提出异见，最放心没有脑子没有知识的人，因为他们没有思想，你要干舍就干舍，所以，专制政体最大的奇葩是一大批没有多少文化的农民、艺人议证，而行业专家则坐凉起来！
　　今天我哥请全家人吃饭，说了一句话，我很生气，说14亿中国人都是共产党养活滴，我当时把碗给砸了，共产党养我，那就叫来埋单。，党有钱养活百姓，党的钱是哪里来的，现在来埋单。大耳朵思维
　　在台湾生孩子，第一个，政府要发放5000元贺礼；第二个第三个，保健费全免，每月还可领4000元养育费。小孩幼稚园政府有教育津贴，每年补助1万元，在校食宿政府支付。老人满65岁每月可领不等金额；如果老人有劳保，每月可领1万多元。这就是真实的中华民国。
　　@丑恶权利
16:54:53　　【日本首相很穷酸】安倍夫妇是与老母亲同居在一个公寓楼里，家里没保姆，更无政府工作人员，家务都需自己做。日本88岁的前首相村山富市和老伴住在老房子里，整天骑自行车去买菜。前首相菅直人出身工薪家庭，被称为“市民政治家”、“蓝领政治家”，没有一套自己的房子。　　-----------------------------　　他们那是资本主义。你看我们社会主义的官员多好。有大把P民埋单。。。。。
　　人民公社时代，农民叫社员，不准入城，不准迁徙，外出要证明，世代为农民户籍，定量吃粮，劳动成果全部上交，没有任何福利，基本没有现金收入。大跃进时锅没收，人编号，白天劳动，晚上强迫学习。董辅说:“人民公社制度从经济学意义上说是现代农奴制！！！”
　　世界各国人均月收入一览表（已折合为人民币）：　　1 列支敦士登 46520 　　2 卢森堡 46123　　3 挪威 37435 　　4 阿联酋 31137　　5 冰岛 31055　　6 爱尔兰 29479 　　7 瑞士 28502　　8 丹麦 27806　　9 美国 24921　　10 卡塔尔 23539 　　11 瑞典 23359　　12 芬兰 22283 　　13 荷兰 22274　　14 奥地利 21827　　15 日本 21814　　16 英国 21410　　17 圣马利诺 21236　　18 比利时 20799　　19 澳大利亚 20377　　20 法国 20191　　21 加拿大 19930　　22 德国 19610　　23 科威特 18865　　24 义大利 17486　　25 西班牙 16370　　26 欧盟 16164　　27 新加坡 15828　　28 中国香港 15366　　29 新西兰 15358　　30 汶莱 14235　　31 塞普路斯 12509　　32 希腊 12449　　33 以色列 12109　　34 巴林 11796　　35 中国澳门 10924　　36 斯洛文尼亚 10016　　37 葡萄牙 9944　　38 韩国 9574　　39 中国台湾 8889　　40 捷克 7305　　41 沙乌地阿拉伯 6884　　42 匈牙利 6436　　43 阿曼 5989　　44 斯洛伐克 5257　　45 克罗地亚 5074　　46 墨西哥 4379　　47 智利 4221　　48 利比亚 4022　　49 波兰 3903　　50 俄罗斯 3868　　51 马来西亚 3344　　52 南非 3208　　53 委内瑞拉 3184　　54 土耳其 3069　　55 阿根廷 2796　　56 罗马尼亚 2665　　57 巴西 2464　　58 哈萨克斯坦 2264　　59 保加利亚 2182　　60 阿尔及利亚 1854　　61 秘鲁 1711　　62 安哥拉 1709　　63 哥伦比亚 1675　　64 伊朗 1666　　65 突尼斯 1660　　66 泰国 1591　　67 厄瓜多尔 1581　　68 塞尔维亚 1536　　69 阿塞拜疆 1185　　70 中国 1155
　　老子每个月搬砖拿4000，从鸡叫做到鬼叫还要交税养这些恶狗，吃碗面条都要10块20块　　
　　中国大妈可以跳广场舞，我妈也喜欢跳，我觉得他们是喜欢这个时代的，而我也还算喜欢这个时代。
　　【中国政府、欧盟、难民、我们】中国救助欧盟700亿殴元，欧盟救助难民每人每月352欧元(相当人民币3520元)，难民还可以享有免费医疗、体检等福利，适龄子女可以享有免费教育、免费住宿。我们人均工资3000元，我们没有免费医疗、免费教育、免费住宿。原来我们的待遇还不如难民。原来我们才是真正的难
　　最勤劳的民族？最廉价的民族!】　　人均工资比较：德国30美元小时，美国22美元小时，泰国2美元小时，中国只有0.8美元小时，稳居世界倒数第一；一年劳动时间比较：荷兰1389小时，美国1610小时，日本1758小时，巴西1841小时，中国2200小时，再次稳居首位。最勤劳的民族，就是最廉价的民族
　　前几天，在某个盛大仪式之前，一个500人的群里，有人提议“希望我的朋友们都把头像换成国旗”，倘若只是自己出于爱国热情而自发自愿地这样做，倒也无可厚非，但对着好多人发出这样的倡议，就显得有些搞笑了吧？　　这话发出来之后，有人在群里回复了一句：呼吁群主将提这个建议的人踢出群。 另一条反馈是：+1。　　这个事，权且当玩笑吧。他也可能只是一时兴起，我们并不能单凭这一件事情，就断定这个人一定怎么样。　　但次日，有朋友来吐槽说，微博上被“抵制日货”的声音给刷屏了。爱国爱到这份儿上，我也真是醉了。我敢断定，发这种呼声的，绝大部分，都是“底层民众”，而不可能有官二代、富二代。　　是的，官二代、富二代，都只顾着自个儿逍遥自在，玩自己的生活呢；各路成功人士，都在忙自己的事业呢，只有底层民众的爱国热情永远不减。还真以为这个国家是你们自己的？　　收起
　　庸人喜欢集体主义，还有一个原因是，他们懦弱，不太敢单兵作战。君不见，那些贴大字报的、对日货进行打砸抢的，都是结伴而行的？恰恰，这样的人，绝大部分，在思想上，都属于“毛左”，他们是集体主义的拥护者，只有在集体中，他们才能“找到自我”。　　与“对集体的热爱”相关的，是集体自豪感。
　　真不少。
　　@正风青杨 ：本土豪赏1个赞（100赏金）聊表敬意，对您的敬仰如滔滔江水连绵不绝。&&&&楼主这么赞，更新这么勤快，打赏一下楼主以示鼓励吧！【】
14:00　　教师也是事业单位，教师占公务员、事业单位的大多数，国外所谓的一个市只有几十人管理，那是胡扯，只是市政府人员，他们也有警察也有老师，也有税务也有环保，不可能能这几十个人全干了，人也多　　-----------------------------　　@一直在逃避55 31楼
14:58　　教师教师的现在教师有多少好东西　　------------------------------　　嗯，以后千万不要让你孩子上学，不然让坏东西老师教成你这样可祸害你了。
　　不知古代中国一个县衙有多少公务员？当然，同样也不知道今天一座县级机构有多少吃皇粮的？　　下面看看一个县的标配机构有多少！　　一、县人大政协检察院法院　　1、县人民代表大会常务委员会　　2、中国人民政治协商会议县委员会　　3、县人民法院　　4、县人民检察院　　二、县政府委办局　　5、县人民政府办公室　　6、县发展和改革委员会　　7、县经济委员会　　8、县教育局　　9、县科学技术局　　10、县民族宗教事务局　　11、县公安局　　12、县监察局　　13、县民政局　　14、县司法局　　15、县财政局　　16、县人事局　　17、县劳动和社会保障局　　18、县国土资源局　　19、县规划局　　20、县建设局　　21、县市政管理委员会　　22、县交通局　　23、县粮食局　　24、县商务局　　25、县文化局　　26、县卫生局　　27、县人口与计生委　　28、县审计局　　29、县国有资产监督管理委员会　　30、县地方税务局　　31、县国家税务局　　32、县工商行政管理局　　33、县质量技术监督局　　34、县环境保护局　　35、县水利局　　36、县工业促进局　　37、县农业局　　38、县广播电视局　　39、县新闻出版局　　40、县文物局　　41、县体育局　　42、县统计局　　43、县物价局　　44、县食品药品监督管理局　　45、县安全生产监督管理局　　46、县人民政府法制办公室　　47、县信访局　　48、县人民政府研究室　　49、县人民防空办公室　　50、县林业局　　51、县信息产业局　　52、县老龄委　　53、县行政服务中心　　54、县招商局　　55、县房产管理局　　56、县外事侨务旅游局　　57、县水产局　　58、县知识产权局　　三、县委部委办局　　59、县纪委监察局　　60、县委组织部　　61、县委宣传部　　62、县委政法委员会　　63、县委政研室　　64、县委台湾工作办公室　　65、县精神文明建设委员会办公室　　66、县国家保密局　　67、县委统战部　　68、县委党校　　四、县政府其他委办局　　69、县地震局　　70、县中医管理局　　71、县路政局　　72、县乡镇企业局　　73、县运输管理局　　74、县出入境检验检疫局　　75、县劳动教养工作管理局　　76、县公安局公安交通管理局　　77、县城县管理综合行政执法局　　78、县老干部局　　79、县政府采购办公室　　80、县监狱管理局　　81、县政府新闻办公室(外宣办)　　82、县人民政府参事室　　83、县档案局(馆)　　84、县版权局　　85、县地质矿产勘查开发局　　86、县机构编制委员会　　87、县政府口岸办公室　　88、县农业机械管理局　　89、县公安消防局　　90、县机关行政事务管理局　　五、人民团体（公务员编制）　　91、县妇联　　92、中国贸促会分会　　93、县残疾人联合会　　94、县海外联谊会　　95、县归国华侨联合会　　96、县科协　　97、共青团市委　　98、县总工会　　99、县消费者委员会　　100、县摄影家协会　　101、县爱国卫生运动委员会　　102、县文学艺术界联合会　　103、县工商业联合会　　104、县人民对外友好协会　　105、县志愿者协会　　六、县事业单位（财政列支）　　106、县地方志编委会办公室　　107、县扶贫开发办公室　　108、县委县政府招待办　　109、县墙体材料革新办公室　　110、县住房公积金管理中心　　111、县招投标中心　　112、县经济信息中心　　113、县投资管理中心　　114、县建设工程造价管理站　　115、县电信分公司　　116、县移动分公司　　117、县联通分公司　　118、县铁通分公司　　119、县供电公司　　120、县邮政局　　121、县国有资产管理局　　122、县气象局　　123、县水文水资源勘测局　　124、县通信管理局　　125、县投资促进局　　126、县事业单位登记管理局　　127、县医疗保险局　　128、县无线电管理局　　129、县科学技术研究院　　130、县勘察设计研究院　　131、县人才市场　　132、县图书馆　　133、县公路总段　　134、县中心血站　　135、县疾病预防控制中心　　136、县人民医院　　137、县中医院　　138、县妇幼保健院　　139、县高级中学　　140、县高新技术开发管委会　　七、县其它办　　141、县教学仪器供应（管理）站（办）　　142、县医疗卫生用品供应管理办（中心）　　143、县采购办　　144、县机关事务管理局　　145、县台办　　146、县招商局　　147、县邮政（通信）管理局　　148、县监察室　　149、县体育局　　150、县体委　　151、县普教室　　152、县编委　　153、县史研究室　　154、县职教中心（办）　　155、县德育办　　156、县未保办　　157、县电教中心　　158、县初招办　　159、县中招办　　160、县高招办　　161、县自考办　　162、县防雷办　　163、县园林局　　164、县文联　　165、县退安办　　166、县妇联　　167、县残联　　168、县精神文明办　　169、县拆迁办　　170、县民委　　171、县工商联　　172、县共青团委　　173、县民革　　174、县农工党委　　175、县民盟　　176、县致公党委　　177、县民建　　178、县民进　　179、县水产局　　180、县畜牧局　　181、县水利局　　182、县水电管理局　　183、县科技局　　184、县科委　　185、县外商服务中心　　186、县国际交流中心 　　是否还有漏了没写出的?知道的补充下
　　与“没本事的人”的“集体自豪感”相对应的是，那些“混得好”的人，则往往是急着撇清自己跟集体的关系，绝不轻易将自己所取得的成绩跟集体扯上关系——比如，中国的财富精英大都有很强的移民意愿；再比如，有运动员在国际赛事上取得成绩后，是先感谢父母，而不是先感谢祖国的栽培。　　在一个集体中，两种人最缺乏归属感:1.觉得自己很差劲、自卑感强的人，他们拼命想融入集体，但发现很难；2.出类拔萃的人，他们往往不屑于与这个集体长的其他人为伍——一方面是因为，鹤立鸡群的感觉，高处不胜寒
　　大国的“几斤几两”怎么来的】统一的多民族国家是秦始皇的基业，十三亿人口是祖宗繁衍的结果，联合国“无常”地位是老蒋的功劳，GDP世界第二不值一提（清朝咱还世界第一呐）。让爱国者自豪的“两弹一星”还好意思说吗？人家印度阿三早有了。如果不想与朝鲜金三为伍，就励精图治尽早思变吧！
14:00　　教师也是事业单位，教师占公务员、事业单位的大多数，国外所谓的一个市只有几十人管理，那是胡扯，只是市政府人员，他们也有警察也有老师，也有税务也有环保，不可能能这几十个人全干了，人也多　　-----------------------------　　@一直在逃避55 31楼
14:58　　教师教师的现在教师有多少好东西　　------------------------------　　难怪身边很多老师都不干了，天天六点起来，晚上八点下班，拿两三千工资，还有网上这种恶犬，干多少年才可以赚回大学学费啊，所以中国还是六十多学生一个班，反正大家都希望这样，国家还有人民。
　　我告诉大家，国务院公布的全国公务员总数是700多万，但实际远远不止，大致5、6倍以上差不多，加上事业单位的4000万，以及其他类型的吃皇粮人员大致在左右，这样计算，平均每人年收入60000元，全年工资就要60000亿，这只是初步估算。
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