面对年轻父母对“托儿所”这一老事物的召唤，以及政协委员对生育率下降的担忧，相关提案办理部门却面露难色。托幼机构谁来建、什么标准建、风险谁来承担，现实中的困难让这一“火烧眉毛”的问题解决起来是“裹足不前”。&难题一：相关法律规范几乎空白&市教委相关负责人在昨天提案办理协商座谈上表示，以法律形式明确政府托育公共服务的标准和内容，是建立公共服务体系的前提。但目前，关于学前教育，全国和各地仍没有较系统的法律规定。尤其是针对0-3岁婴幼儿的相关法律规范几乎空白。&目前，教育主管部门对于婴幼儿群体服务主要在“早期教养指导”。市教委秘书长王从春说，上海已构建起以社区为依托、以学前教育机构为中心、全面辐射家庭的0-3岁婴幼儿早期教养指导服务体系，基本构成政府主导、公民办同步发展的学前教育事业格局。&市教委同时鼓励社会力量举办托幼机构。王从春说，鼓励符合条件的境内单位、组织和个人在现有法律框架下合法合规承担社会责任，为广大家庭提供托管服务和学前教育。&但事实上，民办机构大多是幼儿园性质，涉足托儿所领域的少之又少。原因很简单，就如“儿科”一样，这一领域“性价比”不高，或者就是走高端的“纯市场机构”。&市政协副主席高小玫认为，政府需要正视公共托幼机构不足这个问题，在财力允许的情况内，应考虑将其纳入公共服务保障。&“要区分清楚政府的法定边界，0-3岁婴幼儿更多的需求是保育，不全是教育部门的事情。”高小玫说，从这个意义上讲，要研究公共投入的水平，研究确定责任部门的职责。另一方面，这是一项社会需求，需要社会来提供专业服务。&&难题二：企业办托儿所，积极性在哪里&&全面二孩政策出台后，国家部委表示积极支持企事业单位举办幼儿园，并表示要推进各地三岁以下婴幼儿托幼机构建设，鼓励以社区为依托，兴办托儿所，也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。&但总体来看，企业办托幼机构的意愿不高，需要场地人员资金投入，一不小心容易怕麻烦，还会有风险和纠纷。不少企业觉得“多一事不如少一事”。&市总工会在调研时发现，即便有兴办幼儿园意愿的企业，也存在困惑，“设置标准是什么？不明确”、“怎么才算办幼儿园，资质怎么解决”、“怎么配置，有哪些规范”……企业认为，如果按照目前公办、民办幼儿园标准来要求企业，肯定是办不到的。&20世纪八十年代，市总工会根据社会需求，协同政府有关部门在条件成熟的企事业单位开办托儿所、幼儿园。至1985年末，企事业单位托儿所通过挖潜，增加收托近万人。直到90年代，随着上海人口高峰的逐步消退，以及本市学前教育的逐步发展，企事业单位办托儿所逐步淡出。&现在有一些企业自己在办职工保育点，但都规避叫“幼儿园”或者“托儿所”，以免造成麻烦。市总工会副主席何惠娟说，“我们正积极论证企业开办托儿所的可行性“。但她同时认为，上海职工现在上班通勤距离都较远，带着孩子上班也不方便，要企业大规模解决托幼问题也不现实。&市教委也表示，下阶段将研究各种托幼机构的设置和举办标准。&对此，委员们认为，企事业单位办幼托机构，一些基本标准达到即可，不必求全责备。同时要明确，企业不是建设公共托幼机构的责任主体，最多算是为职工谋福利和履行企业社会责任，并应该通过各种税收优惠、文明单位评比等途径提升企事业单位积极性。&难题三：适当“倒退”还是新的体系&很多人怀念单位的“托儿所”，但更多人表示，其实已经“回不去了”。&“保育、早教的质量要求，都不可能是当年的低水平重复。”一名委员说，现在的年轻父母不会愿意便宜将就，各方面都需要与时俱进。&市妇联也认为，需要健全托幼共同服务体系，让家庭可以就近享有便捷、平价、优 质的托育公共服务，同时也要积极协调整合社会资源，鼓励、引导社会力量有序参与托育公共服务，满足家庭的不同层次需求。&政协委员周秀芬有不同看法。她认为，当前解“燃眉之急”的最有效办法，应该是挖掘公办幼儿园的潜力。&“要敢于适当‘倒退’。”周秀芬说，不管公办的民办的，每个幼儿园恢复一个托儿班，就能解决火烧眉毛的问题。&问题在于幼儿园有严格的设置标准。“一个幼儿园最多几个班，每个班多少人，都有规定，而且标准越来越高。”周秀芬认为，现在执行的“05标准”是不科学的，它要求小孩吃饭、睡觉都要有单独的房间，“20多个孩子，要占4个大房间，如果按这个标准，要新建多少幼儿园才能满足目前的缺口。”她认为，可以适当“倒退”到“85标准”，多加个托儿班，多雇个保育员、教师，就能解决问题。&委员们认为，解决这些问题，上海需要研究具体执行标准和条例，并开展试点，在此基础上再研究相关立法问题。“不能等法律规范都完备了，再来解决这个问题，孩子们等不起。”（本文摘自上海观察）伴读公事、伴君行事。伴公汀是一个时政记者部落。我们拥有一批熟识的官员、基层公务员和专家朋友。从时事政情、政策发布，到公务人员关心的话题和爱好，都可能写进我们给你的“伴公汀专报”。搜索微信公众号“伴公汀”，或加微信号“jiefangshizheng”就能找到我们。欢迎关注，欢迎转发，欢迎点赞，欢迎吐槽，更期待你的参与。来稿请投：。伴公汀(jiefangshizheng)　
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然而，国务院今年发布的《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》指出，高校等事业单位（不含内设机构）及其所属具有独立法人资格单位的科技人员，如不担任正职领导，就可以在科技成果转化中获得股权奖励。那么，这位学院副院长为何要做出“二者不可得兼”的选择？
据上大科技园总经理潘志浩介绍，这位教授领导的团队研究纳米材料和器件，成果在尾气VOC（挥发性有机化合物）治理等领域有应用前景。几个月前，团队与企业达成合作意向，打算把他们的职务发明专利作价40万元，以无形资产入股。根据校方规定，定价低于1000万元的成果转化后，科研团队可以获得50%的股权奖励。也就是说，原副院长团队可以获得价值20万元的股权。
上大环境与化学工程学院副院长是副处级，校方查阅中央有关部门的文件后了解到，副处级以上干部不能持有非上市公司的股份。校方认为如果给他股权，将违反规定。
不得已，教授提交辞呈，获得批准后去除了股权激励的障碍。上海市高新技术成果转化服务中心负责人认为，高校的很多科研带头人、成果发明人有行政级别，如果不能获得股权激励，我国正在构建的促进科技成果转化机制就会在一定程度上失效，客观上阻碍了一大批成果的产业化之路。此外，高校加快“去行政化”改革，取消学院院长这类职务的行政级别，也是解决此类难题的办法。
如何解决这一难题，您有什么建议，欢迎评论留言。
本文来源：解放日报
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打工仔冒充刑警 同时交往4名女子骗财又骗色
　　原标题：身穿山寨警服 手拿假工作证 包里放玩具枪 　　打工仔“变身”刑警 微信交友骗财骗色 　　骗走单身妈妈1.5万元“入学手续费”，已被刑拘 　　买好山寨警服，办好“警察工作证”，他还跑去地摊上淘了玩具手铐、手枪等行头。摇身一变，打工仔就成了刑警张国云。硬件装备搞好了，接下来，就要拼情商了。通过交友平台，他疯狂添加女性，借着警察身份，专做感情骗子，不仅同时跟4名女性交往，还骗走单身妈妈1.5万元“入学手续费”。谁知，潇洒不到半个月，就被民警找上了门……昨日，记者从湖里警方了解了这一案件。 　　[ 　　湖里公安分局门口，一名四十多岁的女子转来转去，不时伸长脖子往里张望。8月26日下午，民警刚出警回来，就看到这一幕。 　　“您找谁？”民警上前询问。女子转过头，面露难色，“警察同志你好，你认识张国云吗？刑侦大队的。”“刑大？”民警摇头，“刑大的我都熟，肯定没有这个人。” 　　“啊？没有！”女子脸色骤变，愣在原地。看出了女子的反常，民警知道一定不是找错人那么简单，“您贵姓，有什么需要跟我说。” 　　“我姓尹，一个人带着女儿从湖北老家来厦门没多久，无依无靠的……”停顿片刻，尹女士向民警吐露了自己的遭遇：今年6月，一陌生男子通过微信搜索“附近的人”，加尹女士为好友。离婚后自己带女儿，来厦门又没什么朋友，尹女士就通过了对方的好友验证。 　　一聊就是2个月，其间两人还经常约出来见面，看到对方身穿警服，随身携带的工作证上写着“湖里刑侦大队民警张国云”，尹女士不仅彻底放下心来，还对眼前这个“张警官”多了几分好感。 　　8月份女儿就要入学，但由于政策限制，找不到可以读的学校，尹女士在聊天中倾诉了自己的苦恼。“多大点事，包在我身上。”“张国云”的主动“帮忙”让尹女士心头一暖。 　　8月20日左右，尹女士当面将商量好的1.5万元拿给“张国云”作为“办事手续费”，“孩子的事就拜托你了，等你好消息！”没想到这一等，就是十几天，眼看着快开学了，“张国云”却失踪了，尹女士只好跑过来找人。 　　[ 　　冒充警察招摇撞骗，这可不是小事，湖里公安分局立即抽调精干民警，对这个大胆的“张警官”展开调查。 　　经研判，45岁的重庆人冯某露出水面。但冯某却行踪不定，骗到1.5万元后，跑到漳州等地逍遥快活。 　　9月初，民警得到线索：冯某回厦，暂住在坂上社！ 　　连着在坂上社蹲守了两天，8日晚9点，一个黑影慢慢晃过，走近一看，正是民警找了十多天的冯某。悄悄跟上，冯某掏出钥匙刚打开门，就被民警及雄鹰突击队队员当场按住。 　　面对突然冲进的民警，冯某倒还冷静，“你们有什么证据说我冒充警察？”衣柜一开，民警就发现里面挂着几套各季的制式服装，“你这准备的还挺充分。”“这又没有肩章和臂章，就是普通制服。”冯某依然嘴硬。 　　其它作案工具哪去了，当民警正打算将冯某带回去审讯时，无意瞥到了角落里的一把车钥匙。会不会藏在车里了？在楼下找了半天，民警终于用这把钥匙扭开了一辆助力车的锁，车座弹起后，下面果然藏着个小包，打开一看，一把手电筒、一支玩具枪、一副假手铐、还有假工作证、名片等物。这下，冯某低头不做声了。 　　据冯某供述，自己这么做也就是骗骗感情，谁知尹女士刚好跟他倒了苦水，他就顺水推舟，骗了一笔。 　　民警还发现，不老实的冯某早在2009年，就因招摇撞骗罪被重庆警方处理过。没想到放出来后，就跑到厦门“重操旧业”。 　　目前，冯某已被湖里警方刑拘，案件仍在进一步审讯中。 　　[ 　　 　　 　　从去年开始，冯某就花几十元在地摊上买了一套玩具装备，警服一穿，证一办，他就成了“湖里刑侦大队民警张国云”。通过微信“摇一摇”，他发出大量交友邀请，只要有人上钩，他就以交友为借口，开始跟对方勾搭起来，最夸张时，冯某同时周转于四个女子之间。 　　不知道从哪偷录了一段民警办案小视频，聊天时，冯某还将视频发给她们看，“在办案，回聊。”每次见面，冯某都有意无意地穿上警服，伸手开包时，也刻意露出里面的“枪”和“手铐”。 　　不过，冯某也有失手的时候，一次约会，一女子无意帮他接了一下电话，对方开口就喊道，“冯某，都几点了，还不来工地干活！”女子当场识破他的身份，扭头就走。 　　文/图 本报记者 王玉婷 　　通讯员 李芳 　　来源：厦门日报
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