让民间公益之树茁壮成长
　　■韩青（媒体从业者）　　　　11日下午，深圳壹基金公益基金会在深圳市市民中心举行启动仪式，宣布深圳壹基金正式成立，成为中国首家成功转型的民间公募基金。（详见今日本报A22版）　　壹基金由李连杰创办于2007年，之前一直作为专项基金挂靠在中国红十字会旗下。没有独立的公章和账号，就不能直接面向公众募资，资金支出审批相当烦琐。现在壹基金在深圳“华丽转身”，终于具备了独立向公众募集善款的资格。选在日举行启动仪式，也与李连杰先生最初设计的“每人每月捐一元”、积小成大的公益理念相吻合。　　壹基金的成功转型，与李连杰先生持之以恒、敢闯“黄灯”的努力有关，也与诸多知名企业家和政府主管官员的支持有关，更得益于深圳市是民政部授权的社会组织登记改革的“实验性”特区。公众在为此欢欣鼓舞之后便会发现，壹基金的经验和模式很难被复制，中国更多的民间非营利组织还是要在生存线上苦苦挣扎。　　但在其他一些国家，民间非营利组织致力于各种社会问题的解决，为民众提供了丰富多彩的公共产品。据美国霍普金斯大学的研究，在1995年，22个国家的非营利部门就提供了1.1万亿美元支出，其从业人数已占公共部门就业人口的27%。可在我国，由于当前政策法规的限制，民间非营利组织很难获得独立法人地位，没有“准生证”，潜能自然难以发挥。　　在笔者看来，当前中国社会有两个主要矛盾，一是现有的公共产品无法满足人民日益增长的需求，二是滞后的制度设计束缚了民间的活力。要解决这两个矛盾离不开制度创新。摘掉套在民间组织头上的紧箍咒，让民间和政府一道提供公共产品，才能让公共产品的数量和质量更能满足人民的需求。　　近日，民政部部长李立国批评有些机关和干部“不肯放权、放手让社会力量做，结果是什么都做不了、做不好”。但这种现象不仅和作风、习惯有关，还和现有制度有关。只有对现有社团管理制度进行公开讨论，理性反思，才能让特区试点工作有的放矢、事半功倍；只有使制度土壤不再贫瘠僵硬，才能让像壹基金这样的民间公益之树茁壮成长。
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