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强和规范监管，确保国。有资产保值增值。（三十）各级财政部门、主管部门、行政事业单位应当强化对所属企业运作模式、经营
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这年，随着供给侧结构性改革攻坚战打响，我国期货市场取得长足发展， 实体经济的能
力明显提升，不仅商品期货成交量连续7年位居世界第，已成为全球大的油脂、塑料、煤炭、黑色期货市场和第二大农产品、
期货市场，而且，越来越多的实体企业参与期货市场，利用期货价格信息进行市场化定价，利用期货工具管理风险，提升
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来源:第一财经日报
　　第四，要处理政府与市场、政府与企业的关系。“政府与市场的作用，中央与地方承担的责任不一样，法律、经济、行政这三个手段使用的效果是不一样的。”杨伟民说，比如处置僵尸企业，中央政府做好顶层设计，给予财政补贴，地方政府停止对僵尸企业的财政补贴，但要负责下岗职工的基本生活，央企要辅以行政措施。　　第五，措施要有力，要清楚怎么办、用什么政策措施来办。“总的原则要有效、有力、有操作性。供给侧改革的许多任务是带有个性的，消化前期刺激政策带来的后遗症。当前国际经济形势不确定性增多，所以去产能、去库存、降产能时间窗口非常短，"十三五"头两三年十分关键，如果没有明显的进展，加上国际经济形势的波动，我们今后面临的困难可能更多。”杨伟民说。　　供给侧和需求侧应相互配合　　“结构改革也是价格改革和调整。但在市场失效的环节，还有一些由行政主导的结构性问题和结构性调整。”周小川表示，由于我国是从传统的中央计划经济过渡到市场经济的，因此在市场失效的环节，政府应该发挥更大、更好的作用。　　周小川称，全球金融危机以来，由于很多国家财政政策空间比较小，过去债务比例高，所以过度依赖货币政策，近两年很多国际会议都在讨论这一问题。“实际上应该更加侧重供给侧的政策考虑，供给侧和需求侧是相互配合的。”
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。
三水打响供给侧结构性改革攻坚战 到今年底将为企业减负35.28亿元
南方日报讯 （记者/南盼 通讯员/萧志恩）日前，佛山市三水区召开全区创新驱动发展大会暨供给侧结构性改革工作会议，三水区供给侧结构性改革的总体方案以及“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五个行动计划征求意见稿正式出炉，三水区供给侧结构性改革3年攻坚战即将打响。 作为近半年来国内政商界最火改革热词，供给侧结构性改革受到三水各界广泛关注。简单来说，供给侧结构性改革就是经济治理思路从需求侧投资、消费、出口“三驾马车”向供给侧生产要素的转变。之所以引起广泛关注，是因为这一提法可能在未来相当长时间内，影响政策制定、企业乃至行业的生存及发展面貌。 总体而言，推进供给侧结构性改革，既是未来一段时期的重大战略部署，也是适应和引领经济发展新常态、推动经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键举措。佛山市委书记鲁毅曾提出，佛山推进供给侧结构性改革要坚持主动减量、调整存量、引导增量三管齐下，实现产业结构有进有退、劣汰扩优，加快构建高质量的供给体系，打赢供给侧结构性改革攻坚战。 在此背景下，《佛山市三水区供给侧结构性改革总体方案（年）》征求意见稿提出，通过3年努力，三水区供给侧结构性改革要取得重要进展，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著增强，要素资源配置效率明显提高，创新发展能力稳步提升，基本实现发展方式从规模速度型增长向质量效益型增长转变、发展要素从传统要素主导向创新要素主导转变、产业分工从价值链中低端向中高端转变，形成层次丰富、质量高效、特色突出、竞争力强劲的供给体系，实现更高水平上的新供需平衡。 具体而言，“去产能”主要瞄准淘汰落后产能方面，到2018年底，坚持稳增长调结构，全面完成佛山市下达的淘汰落后产能和控制过剩产能等相关任务指标；“去库存”方面则提出，到2018年底，三水全区商品房库存规模要从2015年底的256.42万平方米力争减少到236.42万平方米，即在消化未来三年的新增商品房供应量的基础上，力争再化解20万平方米的商品房库存；“去杠杆”的目标是到2018年底，争取金融业增加值占全区GDP比重达3%，实现上市企业3家，场外挂牌企业5家，股份有限公司15家，涉足多层次资本市场企业90家，直接融资占全部融资金额的比重明显增加。 “一降一补”方面，征求意见稿提出，关于“降成本”，到2016年底，为全区企业减负约35.28亿元，到2018年底，企业负担再持续减轻；市政基础设施和服务支撑体系是“补短板”的主要内容，未来三年里，三水区将投资66.3亿元，基本建成与三水区经济社会发展相适应、与“产业新城”相匹配、与“南国水都”新型城镇化格局相协调，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施供给体系和服务支撑体系，到2018年底，力争生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到33%。 纵深?? “三水版”改革紧盯城市未来定位 “三水版”供给侧结构性改革攻坚战正在打响。除了全力贯彻落实上级“去降补”总体部署、做好规定动作外，三水区还将立足本地实际，坚持问题导向，聚焦深层次发展矛盾，紧盯城市未来定位，勇于创新，积极谋划和落实一套自选动作。 “推进城市升值、制造业转型升级、做大做强食品饮料、建材、汽车及零配件、3D打印、先进装备制造等优势产业，全力推进生产性服务业协调配套发展，将优势产业做大做强与传统产业转型升级、第三产业协同发展有机融入到供给侧结构性改革任务之中。”《三水区供给侧结构性改革的总体方案（征求意见稿）》这样提到。 A.去产能 淘汰落后产能 “三水‘去产能’关键在于淘汰落后产能”，三水区发展规划和统计局发展改革科科长邓其辉指出，“三水要供给侧结构性改革东风加大力度淘汰落后产能，积极引进新兴战略性产业”。 事实上，对于先进产业的引进一直是三水的发力重点，并初见成效。今年第一季度，三水区逆势上扬，招商引资总额44.14亿元，共引入项目13个。其中，先进装备项目投资额完成佛山市下达任务的61.57%，现代服务业项目投资额对招商引资总额的贡献率达到46%；国内外500强及超10亿元项目3个，完成年度任务的60%。 装备制造产业聚集和项目落地备受关注。今年以来，三水工业园区的省智能制造示范基地建设步伐加快，数据显示，目前三水区共有39项目处于在建之中，预计年内可投产项目24个。 B.降成本 企业暖春行动常态化 “降成本”受到众多企业关注，征求意见稿提出，要进一步降低制度性交易成本，降低税负成本和企业运营成本以及企业社保费成本和财务成本，到2016年底，为三水区企业减负约35.28亿元，到2018年底，企业负担持续减轻，企业发展环境不断改善。 “如此，企业的活力才会得到充分的释放，企业可盈利、有活力，经济就会有持久的发展动力。”三水区相关负责人表示，“降成本”的举措将会给三水多家企业带来实实在在的益处。 事实上，为了降低企业运营成本，日前，三水还引入专家咨询机构为企业进行降低成本的“把脉会诊”，以此来优化管理，同时，还着眼于供给端和生产端的管理和制进行度建设，强化企业“工匠”意识，并在3D模具打印、企业智能化改造等方面搭建企业合作平台，促进传统产业转型升级，提升新兴产业和先进制造业加快发展。 而在邓其辉看来，除了税负成本的降低之外，要真正减轻企业负担，政府还要从精简企业办事流程、提升服务企业品质等方面入手。“近年来，‘出走’企业回流现象常见，正是三水企业服务品质良好的直接表现和效果”。 当前三水，企业服务迎来进一步优化的上升通道“企业暖春行动”正在常态化。今年三水区政府工作报告显示，由于企业服务工作到位，去年赛因迪、佛斯弟摩托等30个项目破土动工，北汽福田、通宝精密等31个项目实现投产。 C.补短板 壮大经济总体量 大力发展生产性服务业是三水区“补短板”的重点，征求意见稿提出到2018年底，力争生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到33%。 除此之外，为促进制造业转型升级，三水区还专门制定了《佛山市三水区关于加快发展生产性服务业的实施方案》（征求意见稿），提出到2020年，生产性服务业增加值占服务业比重力争达到34%。在重点领域培育一批产业支撑性强、通晓国际规则、竞争能力突出的生产性服务业骨干企业。 三水区相关负责人表示，三水区制造业基础夯实，发展生产性服务业的土壤和优势，形成良性的产业互动。 软硬基础设施是征求意见稿提到的三水区另一大“短板”，为此，相关部门表示三水将围绕薄弱环节，加快能源保障基础设施、新一代信息基础设施、新能源汽车及配套基础设施、市政基础设施、环境污染治理等建设，加大投资力度。 “除了生产性服务业和软硬基础设施这两大‘短板’外，我认为三水当务之急是全力壮大经济总体量”，邓其辉提出，相比于佛山其他部分区域，经济总体量仍然偏小是摆在三水面前的重要难题，“财大方能气粗，经济体量上去了，三水的很多建设和工作开展应该会更加顺畅”。
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本报讯（记者 陈圣强 通讯员 甘泉）1月14日，记者从渭南市委四届九次全会上获悉，从今年开始，渭南将下势抓好落后产能的关停重组，力争年内淘汰水泥等落后产能30万吨，实现年内转移农业人口23.6万人，确保21万人口脱贫，打响“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的供给侧结构性改革攻坚战。
前些年，渭南经济在高速增长的同时，对产能过剩、供需失衡等问题重视不足。在全国经济进入新常态后，全市58处地方煤矿，实现全部正常生产的矿井只有5处，全市现有住房存量1.5万套，面积170万平方米，钢材和水泥产能分别为613万吨和946万吨，不同程度存在供大于求的现象。
为此，今后渭南要下势抓好钢铁、煤炭、水泥等落后产能的关停重组，韩城、澄合、蒲白矿务局抓紧和中省对接，列出清单、倒排时间，对确实产能过剩、盈利低下的要关停。同时，对那些停产半停产、连年亏损、资不抵债，靠政策补贴和银行贷款存在的企业要痛下决心，督促和引导企业实施兼并重组、债务重组乃至破产清算。有“破”就要有“立”，涉及三大矿务局的坑口发电等项目推动其在“十三五”期间上马，就地转换清洁能源。对于市场占有率高、产品研发能力强，通过技术改造、转型就能脱胎换骨的企业要从产品结构上下功夫，确保增质增效。“十三五”期间，渭南还将加快培育清洁能源化工、先进装备制造、新能源汽车等产业，尽快形成一批有特色、有优势、竞争力强的替代产能。
渭南要通过加快农民市民化，鼓励长期农民工居家进城，消化房地产库存。对于进城购房落户的农民工全面兑现就业、教育、医疗、保险、救助等政策，实现今年转移农业人口23.6万人，全市户籍城镇化率达到48.2%。渭南市将持续推进简政放权，深化商事制度改革，落实好税费减免优惠政策，让企业轻装上阵。
渭南市要确保今年21万人口脱贫，230个村退出贫困村。对于易地搬迁，渭南市要求今后尽量向县城或工业园区集中，让搬迁群众就业有着落、后续有保障。在基础设施建设上，渭南市着力构建现代化综合交通运输体系，推动“渭南水系”建设。
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