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教育局2016年高考备考工作指导意见.doc 19页
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教育局2016年高考备考工作指导意见
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教育局2016年高考备考工作指导意见
教育局2016年高考备考工作指导意见
2015年我区高考取得优异成绩，实现了双超越。为做好2016年高考备考工作，进一步提高全区高中教学质量和高考水平，现就2016年全区高考备考工作提出以下指导意见。
一、高三备考的总体思路
紧紧围绕提高教学质量这一中心，完善相关的责任制度、奖惩制度和评价方法，进一步振奋高三师生精神，提高课堂效率，落实培优、辅中、转差，坚持文理并重、艺体并举、全面备考、多元发展的策略。充分调动各方面的工作积极性，形成抓质量促提高的强大合力，做实做细管理工作，做精做优教学工作，做好做强保障工作，精心研究并及时解决备考过程中出现的新情况、新问题，全方位做好高考备考各项工作，确保高考目标的圆满实现。
二、高三备考的主要措施
.明确目标，责任到人，努力寻求高考新突破
2016年高考，我区面临更加严峻的形势。一是制约高考质量的多种客观因素并存。具体表现为：备考中的消极因素尚没有完全消除，教育教学环境不够宽松，激励措施落实不能及时到位，智慧利用时间和落实措施的动力不足，有偿家教没有根本杜绝，有关部门支持教育的力度不够等。二是生源质量和数量使高考成绩面临巨大挑战。2016年高考参试人数还将继续减少1400余人。本届考生在高一、高二三次统考中，平均模拟上线1012人，居全市第四。虽然我们在学校教学管理的有效性上加大了力度，上线人数不断上升，差距不断缩小，但是在兄弟县市区全都真刀真枪、真抓实干的情况下，我们依然处在追赶的状态。进入备考阶段，我们管理和教学的传统优势几乎不复存在，注定本届高考形势严峻，竞争激烈。
当然，我们也应该充分看到自身的优势：我们有一个团结一心、紧贴地气的高考领导小组，有一支奋发向上的干部、教师队伍，有一套比较系统成熟的毕业班工作经验和制度。我们一定要充分利用这些优势，增强信心，以更加饱满的热情投入到工作中去。
根据我区实际情况，经教育局研究，确定我区2016届普通高考目标是：高考二本、三本上线数和上线率确保全市第一；应届上线数、上线率县（市）区第一；文化学科均分及过B率全市第一；体育本科上线继续保持全市第一，艺术上线进入全市前三名。
职业学校对口单招继续保持全市第一位置，在全省位次前移，比率上升，本专科上线率保持在98%以上，本科人数大幅度增加，扩大领先优势，领跑全市对口单招第一方阵。
教育局将根据各校生源实际情况，科学地论证并确定各校的基本上线目标、力争上线目标和冲刺上线目标。各学校2016年高考的基本目标是确保本科上线人数和上线率不低于本学校2015年的成绩。
各校要研究论证年级部和班级的三级目标，把高考目标分解到班、分解到学科、分解到人，并制订针对班级和学科的量化积分考评细则，充分发挥目标责任的引领、约束和激励作用。各校高考相关目标和相应目标责任制度要在2015年10月中旬前公布并报区教育局。
学校要将管理的目标责任与奖惩机制紧密结合。要适当调剂评优评先指标，适时划拨配套的奖励资金，及时进行过程奖励和结果奖励，以进一步促进和提高高三干部和教师工作积极性。
2.强化过程，狠抓落实，努力提高教学及管理水平
管理目标达成重在过程，管理措施重在落实。没有高水平的过程管理，就没有高质量的终极目标达成。
一要认真落实高三教学管理制度。在多年的实践中，我区各校总结制定了许多鲜活的毕业班工作制度，如高三毕业班工作领导小组月例会制度、高三干部蹲点办公制度、学情调查反馈制度、行政领导听课制度、班主任、备课组长周例会制度、班主任工作经验交流会制度、导学案和作业检查反馈制度、四级成绩分析制度、质量评估奖励制度等，这些制度和措施的认真落实使我区高三毕业班的管理与教学工作走向了规范化和科学化，开展新一轮的备考关键是如何把上述制度落实到位。各校年级部要认真落实高三教学管理制度，并把落实相关制度的过程性资料包括制度措施、会议记录、工作笔记和检查材料等整理归档，作为区教育局督查高三工作的重要过程材料。
二要加大高三课堂监控力度。一是备课组内常态下互相监控，落实备课组的每周一课活动，保证每位教师每周至少听两节课，由备课组长负责落实；二是年级部组成文、理、英等专业听课小组全程监控，每周每组至少听两节课，由年级主任负责落实；三是学校毕业班领导小组成员和教研组长等组成行政听课小组经常随机监控，每周每组至少听两节课，由分管校长负责督促，教务处、教研室负责落实。四是加强巡课，严格课堂管理，确保每节课成为高效课堂。各校要认真落实xx区教育局关于行政听课点评制度的九项要求，各校每周要召开专门会议，点评反馈听课情况，找出问题，提出建议，督促整改。每月末要将行政听课情况汇总上报教育局教研室，区教育局每月将对各校行政听课情况予以通报。
三要加强高三早晚自习和周末管理。要求早晚自习课程化。早晚
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58页18页16页18页34页12页74页149页100页74页[2016应急管理工作总结]2016年应急管理工作制度
2016年应急管理工作制度
2016年应急管理工作制度(一)：应急管理工作制度
山西高平科兴云泉煤业有限公司
安全生产应急管理工作制度
一、为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
三、学习会议制度
1、每月至少召开一次应急管理工作例会，会议内容为学习文件、查 找隐患、制定措施、明确任务。
2、应急管理工作例会要与安全教育、安全检查、安全工作总结紧密结合，与贯彻落实上级指示要求和法规、制度紧密结合，与研究新情况、解决新问题紧密结合，防止形式主义和走过场。
3、特殊情况下，如国家举办重大政治活动、单位出现严重事故隐患的苗头时，要随时召开应急管理工作会议，具体研究部署安保工作方案，排查隐患，采取有效措施防止安全事故发生。
四、信息上报制度
1、实行企业主要负责人负责制。
2、发生或接到突发安全事故后根据事故情节大、小，及时向公安、
山西高平科兴云泉煤业有限公司
交警、安监、消防等部门报案请求援助。本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，做好事故现场保护工作，上交突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
五、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
六、成立以矿长为组长，主管安全生产矿长、各部门负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在调度指挥中心，并负责日常管理。
七、生产安全事故应急救援预案的编写和修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
八、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。全面开展应急宣教培训工作 丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动，向员工宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播信息与信息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏，系统宣传应急管理相关知识加大应急管理宣教力度。
山西高平科兴云泉煤业有限公司
九、应急演练。根据年度应急演练计划、进行演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，调度指挥中心负责做好演练记录和总结。
十、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
十一、应急救援物资保障。根据公司应急救援预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，车间日常维护检查每周一次，呼吸器气瓶每三年检测一次，确保性能完好。
十二、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案。
十三、成立兼职救护队，并组织训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
十四、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
十五、应急管理费用由矿长审批，财务部门予以保障。
十六、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起执行。
调度室（应急办）
山西高平科兴云泉煤业有限公司
山西高平科兴云泉煤业有限公司
安全生产应急管理工作制度
编制单位：调度室（应急办）
编 制 人：
审 核 人：
编制时间：
2016年元月
2016年应急管理工作制度(二)：应急管理工作制度
应急管理工作制度
一、为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，
三、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
四、成立以公司总经理为组长，主管安全生产经理、各部门负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安全生产科，并负责日常管理。
五、生产安全事故应急救援远的编写和修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《生产经营单位应急救援预案编制导则》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及
实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
六、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避灾避险、逃生自救等。
七、应急演练。根据年度应急演练计划、每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力，安全生产科负责做好演练记录和总结。
八、应急通讯设备保障。公司要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
九、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新、确保性能完好。
十、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案。【2016年应急管理工作制度】
十一、成立简直救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
十二、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
十三、应急管理费用有公司总经理审批，财务部门予以保障。
十四、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自颁布之日起执行。
腾冲县银鑫矿业有限公司
安全生产应急机构
应急管理领导小组（安环部）
组长：杜加树
副组长：黄枝国
安全员：黄宽
成员：黄荣奎、郭云阶、赵茂华、蒋加寿、郭云松、王根应、马云辉、杜加啟、曹生仙、郭映荣、黄元回、陈安多、唐映艳 办公室负责人：杜加树
2016年应急管理工作制度(三)：2016开发区应急管理工作总结
开发区应急管理工作总结
2016年，我开发区应急管理工作在区主管部门的精心指导下，以党的十八大精神和科学发展观为指导，以维护人民群众根本利益为立足点和出发点，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了开发区经济社会的发展。现将我开发区应急管理工作情况总结如下：
一、领导重视，加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听科室和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。管委会制定了一系列的以党政领导为责任人的工作领导小组。如：综治维稳领导小组、防汛抗旱领导小组，普法领导小组、安置帮教小组等，继续实行了《信访领导接待日制度》、《办事公开承诺制度》，每周一有一名党政领导负责接待来访群众。要求各管区按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。进一步充实了基层应急管理队伍的力量，增强了战斗力。将应急工作责任层层分解并落实到个人，增强了工作人员的责任心。
二、加强宣传，学习贯彻落实各项管理规章制度
我开发区着力抓好各项管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。通过采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用网站、宣传栏、远程教育等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，保持警惕性。二是利用远教平台，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是举办应急知识讲座，举办了一场防火知识讲座，通过收看影片、现场示范等让管委会和管区人员面对突发事件如何理性面对。
三、注重疏导，各类矛盾纠纷调处及时
1、积极调处矛盾，促进开发建设平稳发展。今年来，我们进一步完善健全了矛盾纠纷定期排查制度，协调调度制度，定期回访制度和检查督办制度。一是抓矛盾纠纷排查。坚持做到了一月一次矛盾纠纷"滚动式"大排查和重大节日及活动的重点排查，对各类不稳定隐患和苗头，做到了底数清、情况明。今年以来，共排查各类矛盾纠纷25起，调处25起，建立了群体性事件预警机制，对可能发生的群体性事件的苗头，做到及时了解情况，及早介入，及时化解消除隐患，今年共化解七起。
2、抓信访工作。进一步规范了信访稳定工作制度，把开展这一活动作为学习党的十八大精神、群众路线教育实践活动精神、转变干部工作作风、树立良好形象的重要举措来抓。同时继续推进"一月一次大接访"、重大信访案件主要领导陪访和领导包案销号等工作机制，对重要的纠纷调解主要领导亲自过问、亲自陪访、亲自抓落实。结合紧密联系群众的要求，全体干部坚持每周二到管区或企业下访。对于个别信访顽固人员一方面及时向综治委报告预警信息，另一方面依法行事进行了重点稳控，采取就近人盯人跟踪的办法，以综治办全体成员、驻点干部及所属管区治调主任实施"一对一"全方位的联络稳控。
3、防汛抗旱工作开展卓有成效。今年进入汛期以来，同安地区多次遭遇强降雨，xx开发区高度重视，全力加强防汛抢险救灾工作，确保安全度汛。管委会成立了防汛抢险领导小组，由主要党政领导负责，明确了xxx副主任为防汛总责任人，管区书记、主任为各管区（村）责任人。全体干部、全体管理人员严格落实责任制，督促各管区（村）防汛责任人，认真履行职责，落实值班、水情观测、救灾安置措施，确保人民群众生命财产安全。防汛抢险值班室安排专人每日24小时轮流值班，及时统计汛情、灾情的最新情况。
四、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设
1、强化管理，加强演练。(
2、妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我开发区的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持党政领导统一领导、统一指挥，分管领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时做出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
2016年应急管理工作制度(四)：2016全乡应急管理工作计划
根据省、县应急管理工作有关精神，为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全，构建和谐社会提供有力保障，制定本计划。
（一）总体思路
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，着力健全公共安全应急管理体系，增强突发事件应急处置能力，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生，促进全乡经济社会又好又快发展，推动“和谐上安乡”建设推进。
（二）工作措施
1、做好水利工程防灾减灾工作。一是对全乡水库进行调查摸底，建立工作台帐，编制好防洪应急预案。二是落实应急预案管理工作责任制。防洪应急预案由乡应急办负责管理，各村(居)水库的防洪应急预案由所在的村(居)负责制定，乡领导班子成员负责督促落实。三是及时排查消除水利设施隐患。立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”的原则，认真开展水利工程的汛前安全检查和除险加固工作，认真制定年度汛期防洪调度方案，落实水库防汛抢险队伍和抢险物资。四是提前做好水利应急工作。确保在乡域范围内发生水利工程突发事件和自然灾害时，依预案高效有序地开展救灾和做好遇险群众转移工作，抢险队伍迅速进入抢险现场进行抢险，确保水库、国家财产和人民生命财产的安全。
2、加强农业风险监测和农产品质量安全监管。一是加强农产品质量安全执法检查监督，定期开展农产品质量安全抽查，全面提高农产品质量安全水平。二是及时做好农业预防预警工作。全力保障农业生产安全，加强疫情监测和预警预报，加大检疫监督力度，预防疫情扩散，防堵不合格农产品进入市场。建立和健全农机安全监理机构，强化安全生产措施，保障农机安全生产。三是加强对有害生物专项防控工作。贯彻“预防为主，综合防治”的方针，进一步建立和健全动植物防疫长效机制和疫情监测预警网络，树立“公共植保”和“绿色植保”新理念，全面落实有害生物防控措施，保障农业健康发展。
3、抓好安全生产工作。一是把安全生产工作摆上党委政府议事日程，并专门召开安全生产工作会议，全面研究部署、精心组织开展工作，与各村、学校、企业、等签订《安全生产责任书》，成立安全生产领导小组，认真抓好层级责任落实，有效督促安全生产措施的落实。二是广泛深入开展安全和平宣传教育活动，一方面要通过各种形式的宣传活动进行大力宣传安全生产知识，使广大群众不断提高安全生产知识技能。三是加大监督检查力度、严格执法。组织派出所、司法所、国土所等职能部门组成安全检查小组，开展安全生产大检查，特别在春节、国庆等重大节日期间要加大工作力度，对乡辖区的企业、商店进行一次地毯式的全面彻底大检查，将发现的隐患勒令有关单位和部门彻底整改。并落实具体人员进行管理，确保全年里不出现较大的事故和安全隐患，保证国家人民生命和财产安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。进入森林防火期，及时召开全乡森林防火工作会议，部署落实森林防火各项工作。二是狠抓森林防火基础设施设备建设。按要求对现有的森防基础设备、设施进行更新、补充、完善，改善办公条件，提高林火监测水平。三是重点抓好野外火源管理。在高火险天气和重大节假日期间，加强巡逻值班，组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏僻边远林区巡查。四是做好扑救森林火灾各项准备工作。制定并落实扑火预案，加强扑火队伍的建设，乡森林扑火队保持30人以上。五是加强森防信息沟通联系。严格执行火灾报告制度，在防火期内坚持24小时值班，加强值班调度，及时处置各种森林火险信息。
5、切实加强卫生应急机制建设。一是举办重大活动时，要制定卫生专项预案，为确保各项重大活动的安全提供保障。二是组织规模适度的综合演练。不断强化卫生部门的应急意识，时刻保持临战状态。三是大力加强卫生应急宣传教育。通过拉横标、出墙报发放小册子等向公众介绍突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施，增强广大群众的危机防范意识和应对能力。及时向群众公布预警信息和灾难发生实情，避免和减少社会上的猜测和不良传闻，维护社会稳定。四是进一步加强人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大传染病监测工作。落实各项防控措施，加强狂犬病防制工作，切实提高疫情监测和报告的敏感度。
6、提高社会公共安全和处置突发事件的能力。一是完善工作方案和应急预案。上安乡司派出所根据不同时期、不同形势、不同任务，组织制定和完善重大节假日和各级重大会议各项安全保卫工作方案和应急处置行动预案。二是抓好应急演练。按要求加强应急处置演练，分别举行处置群体性事件、治安灾害事故应急演练。
7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病防控工作。一是加强牲畜口蹄疫免疫工作。对全乡生猪、牛、羊等家畜实行强制免疫。规模养殖场按免疫程序进行免疫，春、秋两季对散养家畜实施集中免疫，对新补栏家畜要及时补针。二是加强禽类、生猪免疫工作。实行高致病性禽流感常年免疫、月月补针的免疫程序；免疫密度达到100%，免疫合格率达到90％以上。
8、进一步做好全乡消防应急管理工作。一是制订火灾应急预案。编制上安乡重大火灾事故应急预案操作手册，明确应急处置流程图、重大火灾事故分级标准、应急响应程序等内容，便于应急操作实施。二是加强模拟训练。充分利用模拟训练设施开展以火灾、泄漏、爆炸、交通事故以及其他灾害为内容的模拟训练，加强协同演习。
（三）工作要求
按照《上安乡应急管理预案》的工作要求，加强领导，落实责任，精心组织，周密部署，切实抓好应急管理体系建设。
1、加强组织领导。把应急管理工作摆上重要议事日程，作为一项日常工作来抓。进一步充实应急办的工作人员，确保指挥责任明确，工作任务落实；强化应急组织体系建设，进一步完善应急处置网络。
2、加强预案体系建设。进一步完善乡乡应急管理预案，引导和指导单位特别是学校、供电、卫生院、各村(居)委加快应急预案体系建设，落实好应急管理预案；要求各村(居)各单位落实好人员，维护人民群众生命财产安全的重要工作，切实抓紧抓好。
3、加强队伍建设。进一步调整充实应急突击队力量，确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军，根据形势发展的需要，开展岗位练兵活动，加强合成演练，确保在处置应急事件行动中能互相协调配合，迅速高效开展处置行动。
4、加强资源整合。加强部门之间的协调和配合，做到信息互通、资源共享，强化应急管理工作信息的收集和报送工作，提高处置应急事件能力。
5、加强科普宣教。坚持正确的舆论导向，加大力度，宣传公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，做到横向到边（各部门、各村(居)委和各学校）不漏单位，纵向到底（家庭和群众）不漏个人，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少人民群众生命财产的损失。
2016年应急管理工作制度(五)：2016园林局安全应急工作计划3篇
2016年按照市委、市政府总体部署和市安监局、市应急办工作要求，结合全局安全生产应急管理现状，严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“一票否决”制度，进一步创新工作思路，完善工作机制，扎实抓好安全生产应急管理工作，确保全局持续稳定。
一、指导思想
以科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作重要指示精神，深入开展“安全生产年”活动，进一步强化安全生产责任，全面推进安全生产标准化建设，严格落实“安全责任全覆盖、安全监管无缝隙、安全隐患零容忍、安全事故深追究、安全目标严考核、安全服务全方位”的工作要求，统一思想、振奋精神，改革创新、攻坚克难，强化“红线”意识，扎实做好安全生产各项工作，为全局健康发展，创造良好稳定的安全生产环境。
二、工作目标
全面完成市政府下达我局安全生产各项任务，坚决杜绝生产事故发生，实现事故起数和死亡人数为双零的目标。自我管理和安全水平明显提升，安全生产秩序得到进一步改善；安全基础工作、队伍建设得到明显加强。
三、组织领导
实行“党委统一领导，行政分工负责，部门牵头落实，基层具体实施，全员群策群防”的工作模式，形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓，安全队伍专门抓，全员参与共同抓”工作格局。局成立以局党委书记、局长为组长，局其他领导为副组长，各处室负责人和局属各单位主要负责人为成员的安全生产应急管理工作领导小组，局综合处为局安全生产应急管理办公室。
四、工作重点
一季度：创新安全生产应急管理理念，实施科学发展、安全发展战略，牢固
树立“科学发观的核心是以人为本，以人为本首先要保障人的生命安全”的观念。建立健全管理工作制度和管理机构，明确各层次管理机构人员和责任；做好2016年度安全生产应急管理考核考评工作；召开全局安全生产应急管理工作会议，部署2016年安全生产应急管理工作，签订2016年安全生产应急管理责任书；制定安全生产应急管理考核实施细则；筹划园林系统标准化建设工作要点；邀请市应急管理专家对全局安全生产应急管理工作进行培训；重点抓好“元旦”、“春节”、“两会”期间的安全生产应急管理工作，做好山林、古建筑、办公场所、仓库等重要场所消防安全，大型游乐设施安全，公园（广场）防滑（冻）、防盗等各项安全工作。
二季度：大力推进安全生产标准化建设，开展园林系统安全生产标准化制定工作，分解到相关单位和具体人员；完成各单位分管领导和具体管理人员a角培训工作，进一步抓紧抓实持证上岗工作，尤其是大型游乐设施必须两人以上持证操作，并建立基础档案，实行动态管理；推进“三无（员工无违章、现场无隐患、单位无事故）和反三违（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）活动”，加大在建工程安全监管督导工作，与在建工程项目负责人签订安全生产责任书；加大危险源管控工作力度，完成全局危险源的登记备案建档工作；完善安全生产应急管理预案，建立健全安全生产应急指挥机构和救援队伍，应急救援物资补充、登记备案工作；积极组织开展全国第13个、省第21个“安全生产月”宣传活动，突出强调以“强化红线意识促进安全发展”为主题的宣传氛围，组织开展应急救助演练等活动；重点抓好“清明节”、“五一”、“端午”小长假期间安全生产工作。
三季度：深入开展安全生产应急管理专项整治活动；完成园林系统安全生产标准化初稿收集整理工作；组织开展高温季节隐患大排查治理工作；积极主动与上级、友邻单位合作，建立联合执法机制，开展打非治违专项活动；抓好主要负责人、安全管理人员b角及特种作业人员的持证上岗工作，加强持证上岗监督检查；落实防汛、防台风等极端天气灾害的各项防护措施。
四季度：结合“11.9”消防宣传日与市安监局、消防支队联合开展消防执法专项检查；完成《市园林系统安全生产标准化规范（试行）》的编制工作；进一步加大对各山林、古建筑等重点场所、区域的监管力度，积极主动与行业主管部门加强联系、沟通，多争取政策上的支持，确保安全工作全覆盖，纵向到底，横向到边，不留死角和盲区；全面总结，迎接市安委会年度安全生产目标责任状检查考核；重点做好“十一”黄金周、“重阳节”、“森林防火期”山林防火及冬季消防工作。
2016年，是生态文明建设深入推进的一年，也是创建国家生态园林城市的冲刺之年，决胜之年！全局广大干部职工要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照市委、市政府生态文明建设工作新要求，围绕创建国家生态园林城市总目标，以城建重点工程为主线，建管并重，一手抓建设，一手抓管理，不断创新工作思路和工作方法，统筹推进园林绿化各项工作，努力实现园林绿化事业的新跨越。
（一）咬定目标，克难奋进，全力打好创建国家生态园林城市攻坚战
2016年是创建国家生态园林城市的达标申报年，对照创建标准，我市还有较大差距，存在城市绿化布局不均衡、部分指标未达标、创建台帐不健全等问题，下一步的创建任务还非常艰巨、非常繁重。全局广大干部职工，要全力以赴，团结拼搏，打好、打赢创建攻坚战。重点做好以下工作：
一是积极加强沟通交流。去年，我们专程赴住建部汇报创建工作开展情况，住建部领导对我市的工作给予充分肯定，并提出了指导性意见。为确保今年顺利达标申报，要继续加强与住建部、省住建厅的联系，及时汇报创建进展情况，邀请部、省领导和专家来我市现场指导，争取得到上级的支持、帮助。还要加强学习交流，我省、扬州等城市已经通过国家生态园林城市验收，我们要虚心学习兄弟城市好的经验和做法，避免走弯路，尽快完成薄弱指标的整改提升工作。二是全力抓好重点突破。对照新的国家生态园林城市创建标准，对于尚未达标的指标要进一步梳理，逐项分析、逐项落实，分别拟定工作方案和达标措施，明确完成时限。要进一步优化绿化布局，着重抓好城市主次干道、重要出入口、滨河景观带等重要区域和节点的绿化建设，建成一批大小适宜、分布均好、方便市民的公园绿地，提高市民休闲游园便利度和满意度，确保到2016年底市区公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%以上、市区建成区道路绿化普及率达到100%、林荫路推广率达到85%以上。此外，还要加快我市绿地系统规划修编和绿线划定工作，确保2016年6月底前完成，并通过上级主管部门论证后实施。三是进一步加大工作指导力度。要加大对各县（市）、区面上的工作指导力度，对区和区等对创建指标影响较大的区域，要抽调技术力量包挂指导，积极、主动地提供技术服务和支持，尽快提高各县（市）、区创建指标。同时，还要加强与各参创部门之间工作的协调和指导，对市规划、建设、城管、环保、国土、农委、水务等涉及创建指标较多的部门，要明确专人沟通、联系，加大督促、指导力度，形成全市“一盘棋”，齐抓共进的良好创建工作氛围。
(二)精益求精，再攀高峰，努力实现园林绿化建设水平新突破
今年，我局承担的园林重点工程是历年来数量最大、投入最多、单体工程量最大、时间最紧、任务最重的一年。全局广大干部职工要继续发扬能打硬仗、勇创一流的精神，把我市精品园林建设水平提高到新高度，高标准完成市委、市政府下达的各项园林重点工程建设任务，谱写园林建设的新篇章。
一是大力实施公园敞园工程。继续加快推进森林公园、汉文化景区两个敞园改造工程和奥体公园、玉潭湖公园项目建设进度，确保高水平完工。在此基础上，进一步均衡城市公园布局，在西区和东区新建泉润、云兴两个规划面积在1000亩和500亩的综合性大公园。目前，两个公园规划选址方案已上报市政府，选址确定后尽快组织方案设计，同时抓紧做好土地、队伍初选等各项前期准备工作，确保方案一经批准尽快开工建设。结合市区河道整治工程，今年还将建设三八河公园三期、丁万河南路、故黄河新城区段等滨河带状公园，进一步提高滨河区域的生态效益、环境效益和社会效益。
二是全力抓好街头绿地建设工程。在去年新建建国西路、子房山等10块街头绿地的基础上，今年，围绕公园绿地500米服务半径，还将建设轻工路、金山东路、汉城路等7块街头绿地，有效增加主城区的绿量和市民的休闲空间。规划处、质监处要加强对各区的技术指导，抢抓有利时节，精心组织施工，再建一批精品街头绿地工程，确保到2016年底市区公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%以上。
三是加快推进道路景观绿化工程。2016年，将继续加大市区道路沿线绿化提升，对湖东路、迎宾路、欣欣路、平山路、西安北路等44条道路进行绿化提升改造，提高绿视率和道路景观效果。三环东路景观改造工程，施工环境复杂、战线长、时间紧、任务重，要加强施工组织，科学有序地安排交叉施工，确保按照市委、市政府既定的时间节点按时完工。湖东路景观改造提升工程开工在即，这个项目是今年的“重头戏”，市民、领导关注度很高，一定要选择高水平的施工队伍，加强施工现场组织和调度，确保“五一”竣工开放，减少对市民生活的影响，要将该项目建成代表我市园林绿化建设新水平的精品工程。到2016年底，市区建成区道路绿化普及率要达到100%，林荫路推广率达到85%以上，形成串联成网的线型绿色开敞空间和慢行系统，为市民绿色出行创造良好环境。
（三）完善制度，严格管理，不断推动园林绿化管理水平迈上新台阶
管理是个永恒的话题，必须长抓不懈。为了抓好管理工作，局里把2016年确定为管理质量提升年。全局要高度重视行业管理工作，进一步完善相关规章制度，严格抓好制度落实，内外并重，统筹兼顾，全面提升系统管理水平。
1、全面加强园林系统内部管理。今年要对现有的规章制度进行全面梳理，新建或完善相关工作制度，重点抓好工作纪律、工作交办、人事管理、财务管理、重大事项报告等方面的制度设计，形成一整套规范、高效的园林系统管理制度，努力形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。同时，根据“零障碍”工程和机关作风建设的新要求，抓好制度落实，强化机关和基层单位效能建设，进一步增强“责任意识”、“创新意识”和“服务意识”，协调处理好机关与基层的关系，执法与服务的关系，大力开展文明执法、文明服务、文明施工、文明管理活动，增强园林行业的责任感和使命感，努力形成“真抓实干、争先进位”的行业作风，切实提升行业整体执行能力。还要加强与各县（市）、区园林部门的沟通交流，在工作上统一行动，在业务上密切联系，在作风上统一标准，齐心协力打造园林品牌。
2、不断加大绿化养护和园林执法管理力度。一方面，要加大绿化养护管理力度。今年的绿化管理工作要以精细化、长效化管理为标准，全面建立健全绿化养护管理工作长效机制。局相关业务处室和绿化站要对近年来绿化养护工作存在问题进行认真梳理，从管护标准、考核验收规范、奖惩激励机制、长效监管办法等措施上再细化，再创新。实行绿化养护考核公示、年终考核末尾淘汰制度，对养护管理不及时、不到位、不合格的养护企业，坚决将其清退。近年，我市绿量实现了大幅提升，病虫害现象也随之增多，下步要加大防治培训力度，强化考核监督，力争将我市病虫害危害降低到最低程度。另一方，要加大园林执法管理力度。进一步理顺并强化市区园林绿化执法体系，市、区联动，统一绿化执法，建立职权明确、统一高效的园林执法体系。市生态文明研究会已经成立，市里要借助第三方社会力量加强对园林绿化养护的监督，这对我们的管理工作提出了更高的要求，各单位要进一步提高管理标准，加大管理力度，主动发现问题；同时认真、及时处置好社会组织提供的监督信息。此外，还要充分利用市“守望家园”网站，加大对绿化工作的宣传力度，提高市民爱绿、护绿意识，借助社会力量做好护绿工作，形成公众参与的城市园林绿化管理机制，使市区园林绿化成果得到更好的保护。
3、深入抓好开敞式公园、景区管理。随着近年来市区一批公园、景区敞园开放，管理难度相对加大，我局在这方面也进行了一些积极探索，取得了一定成绩。但部分公园、景区还存在管理标准不高、对养护单位监管不力、安于现状、止步不前等问题。对此，各公园、景区领导班子要引起高度重视，深入调查研究，认真分析问题，进一步增强责任意识，提高管理标准，完善考核制度，积极探索科学、高效的管理机制。同时要加强与兄弟城市交流，学习借鉴先进景区的成功经验，逐步形成规范化的管理模式，培养出一支业务精通、管理精细、服务精良的优秀管理团队，真正将开放式公园、景区管精、管细、管好。
4、大力加强安全生产和信访稳工作。全局上下要高度重视安稳工作，认真落实“一岗双责”和“党政同责”制度，全面抓好安全生产责任制的落实。各单位要按照“突出重点，全面排查”的要求，加强对游乐场、动物园、山林、水体以及园林在建工程等重点领域的安全生产管理，进一步完善各项安全预案，做到隐患早发现、早处理。要加强对安全生产管理人员，特别是具体操作人员的安全教育，将安全意识内化为自觉行动，确保全年安全生产零事故。同时，还要进一步加强信访稳定排查工作，发现问题及时处理，确保不发生集访、越级上访、进京上访等事件，保证全局和谐稳定。
（四）大胆创新，开拓进取，着力实现园林绿化科研水平新提升
科研创新是发展的动力，以往园林绿化建设的成果离不开科技的推动。今年的科研创新重点要做好以下几方面工作：
1、强力推进科技创新。坚持开展园林绿化技术培训，形成经常化、制度化、规范化和标准化的培训体系。以精品工程评选、科技论文评比、金牌项目经理评选等为抓手，激励园林科技创新和应用。加快园林新技术、新品种、新工艺引进、推广步伐和自主创新步伐，大力实施良种工程，提高园林产业科技贡献度。要发挥植物园和吕梁苗圃基地优势，建立以植物花卉引进驯化、病虫害防治为内容的科研体系，定向培育绿化工程所需名优苗木，为我市绿化建设储备优良品种。充分利用生态文明研究院的人才优势和研究平台，在南方树种引种复壮、北方常绿树种选择和驯化、病虫害防治等方面求突破，特别是在女贞等北方常绿树种选用上，尽快形成有价值的成果，推广到全市应用。
2、积极创新精品园林建设理念。近年来，园林人在园林规划、建设、文化内涵的挖掘以及体制、机制建设上取得了成功的经验，探索出“模式”。成绩属于过去，社会不断发展，随着工程规划建设新理念的不断涌现，市民群众审美观的不断提高，园林绿化建设的理念、标准也不能止步不前，要不断总结、提炼和创新。要对以往工程建设中摸索出来的bt建设法、领导包挂制、工地代表制、全程跟踪督查制、人行道设计规范等成功经验和建设理念认真进行总结、完善、创新，并上升为一套具有园林特色的工程建设管理制度和规范，更好地指导、推动园林绿化工程建设。在规划设计方面，要勇于打破传统设计理念，结合项目实际，积极探索、运用新的思路、方法，多设计出一些令人耳目一新的高水平方案。在工程实施时，要因地制宜，根据现场地形、周边环境大胆进行调整、创新。同时，还要积极将市区“精品园林”建设理念推广到各县（市）、区，通过建立园林技术专家帮扶队伍，定向包挂指导，开展优质工程评比等方式，进一步提升县（市）、区园林绿化建设水平，实现我市园林绿化建设水平的均衡发展、全面提升。
3、不断加强科普知识培训。要充分发挥植物园、吕梁苗圃科技园基地优势，有计划地开展苗木、花卉家庭种植培训班和“绿化服务进社区”活动，积极推广各类实用技术。绿化站要主动上门服务，为企业、学校等单位提供技术指导，在全社会切实营造一个共同建绿、爱绿、护绿的良好氛围，不断增强市民投身生态文明建设积极性和主动性。
（五）积极探索，勇于实践，不断推动园林经济实现新跨越【2016年应急管理工作制度】
全局上下要切实树立“发展是硬道理”的理念，进一步解放思想、主动作为，加快转型发展步伐，壮大和发展园林经济实力。
1、持续打造三大平台，做大做强园林产业。继续打造九州公司、风景园林设计院、天元监理公司三大平台，通过扩大经营规模、加强人才建设、争取扶持政策等方面的措施，不断提高企业竞争力。九州公司要加快推进公司上市，在资本运作的平台上寻求更大发展，进一步提高企业的知名度、影响力和辐射力，引领和带动我市园林绿化建设行业的发展。风景园林设计院、天元监理公司要认真分析自身发展优势，明确发展思路，制定长、中、短期发展目标，针对目标定措施、抓落实，高效整合现有资源，形成拳头优势，做大做强园林产业。
2、大力发展苗圃经济，探索新的发展模式。要鼓励园林企业围绕城市周边汉王、吕梁、潘安湖等地进行苗木基地布点，明确定位，实现差异化、规模化发展。同时，要积极开拓新疆周边省份苗木市场，建设苗木基地，将我市优质苗木资源向西部推广。逐步建立社会资金共同参与的多渠道、多元化的园林投资体制，引入资金、技术、先进的经营理念和管理模式，激发苗圃经济的潜在活力。要大胆探索“生态景观苗圃 特色餐饮”发展模式，力争在故黄河新城区段一侧，建设苗圃和生态餐饮。
3、积极抓好生态输出，努力开拓外地市场。要加大对本土园林企业的培育，积极为园林企业开拓外埠市场提供优质高效的服务，鼓励其充分发挥园林设计、建设、管理的经验，拉长绿化产业链，积极参与外地城市生态建设，承揽园林绿化工程项目，做大、做强、做响“园林”品牌。
（六）锤炼队伍，精心育才，不断为园林事业大发展提供新动力
今年，要把深入开展党的群众路线教育实践活动，加强系统队伍建设作为一项重要工作，努力培养一支密切联系群众、政治坚定、业务精通、廉洁自律的高素质园林队伍，为园林事业的大发展提供坚强有力的组织保障。
1、深入开展党的群众路线教育实践活动。根据党的群众路线教育实践活动安排，今年2月中旬起，我市开展第二批党的群众路线教育实践活动。全局要深刻认识教育实践活动的重要性和紧迫性，加强学习研究，全面掌握中央、省委和市委的工作要求。各级党组织，要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
2、突出抓好干部队伍建设。必须不断强化“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的意识，把干部队伍建设始终放在重要位置，不断提高干部队伍综合素养，增强谋事、干事能力，真正做到求真务实、开拓创新，以思想上的新解放、观念上的新转变，求得工作上的新提高、事业上的新发展。同时要大力培养、发现和宣传在工作实践中涌现出来的先进典型人物，树立榜样，激励干部职工。进一步加强基层班子和后备干部队伍建设，坚持凭能力用干部、凭实绩定进退，使一批“面对困难敢上手、处理问题快上手、对待工作勤上手”的干部干事成业有平台、有机会，真正能迅速脱颖而出，打造出一支高素质的园林干部队伍。
3、系统强化技术队伍建设。目前，全局园林高级工程师不足20人，中级工程师也仅有30多人，专业技术人员严重缺乏，后备力量薄弱。今年，要大力实施技术人才培养工程，科教处要制定详细培训计划，有计划、有步骤地组织开展业务培训和技术讲座，提高全局技术人员业务能力和专业技能。要进一步完善与高等院校的合作培训机制，建立“专业技术人才库”，加强系统内部人才资源的共享、交流及“拔尖人才”培养。继续开展园林技术人员“传帮带”活动，充分发挥骨干人员的引领和示范作用，选拔一批业务精干的年轻技术人员，到工地一线培养锻炼，打造一支技术水平高、专业造诣优的行业权威性人才队伍。
4、进一步加强党风廉政建设。要继续深入贯彻落实中央《八项规定》和省、市《十项规定》，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步深化预防和源头治理制度的创新，加大对重点领域、重点岗位和关键环节的防范。各单位和部门负责人作为第一责任人，要积极主动抓好本单位、本部门的党风廉政建设工作，强化全体工作人员的自律意识和法治意识，自觉拒腐防变，干干净净做事，清清白白做人，确保干成事、不出事。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建国家生态园林城市为目标，进一步创新举措，完善机制，加快城市绿地系统建设，着力提高精细化管理水平，努力建设分布均衡、结构合理、景观优美、生态良好、特色鲜明、管理有序的城市生态园林绿化体系，创造人与自然和谐的城市生态环境。
二、2016年城市绿化工作目标和重点任务
（一）工作目标
1.市区计划新增、改造绿地1200公顷，其中：荒山绿化、新增林地930公顷；新增、改造绿地270公顷（含公园绿地180公顷），其中：区65公顷（含公园绿地50公顷）、区20公顷（含公园绿地15公顷）、区35公顷（含公园绿地20公顷）、区35公顷（含公园绿地20公顷）、区35公顷（含公园绿地20公顷）、经济技术开发区65公顷（含公园绿地40公顷）、新城区15公顷（含公园绿地15公顷）。
2.2016年，各县（市）、区要加强基础绿化建设，统一实施“四个一”工程，即：一路（道路绿化示范路）、一园（老公园敞园改造）、一场（精品绿地广场）、一立面（垂直绿化），大幅度增加绿化面积，提高绿地率和绿视率，确保绿地率年增加1个百分点以上，道路绿化率达到98%以上。全面完成绿地系统规划、绿线规划的编制和论证工作。认真查处毁绿、占绿案件，案件查处率98%以上、案件办结率90%以上，无违法行使行政审批许可行为。
3.积极开展国家园林城市（县城）、省级园林城市（小城镇）和园林式居住区（单位）创建活动，带动城镇园林绿化建设。2016年，全市新增园林式单位（或居住小区）32个，其中：丰县2个、县2个、市5个、市3个、区3个、区3个、区3个、区3个、区3个、经济技术开发区2个。
4.市区计划新增立体绿化10万平方米，其中：区2万平方米、区1.5万平方米、区2万平方米、区2万平方米、区2万平方米、经济技术开发区0.5万平方米。每区建成1个小区、10家单位、100户家庭的“家庭增春、城市增绿”示范区。
5.市、区两级开放型公园、广场、主次干道附属绿地等绿化养护管理实现招标管理全覆盖；各县（市）、、区开放型公园、广场、主次干道附属绿地等绿化养护管理60%实现招标管理；市区各区已完成综合整治的老居住小区的绿化养护管理70%以上实现招标管理。
6.市管开放型公园、广场、主次干道附属绿地等90%以上达到精品绿地标准；区管开放型公园、广场、主次干道附属绿地等70%以上达到精品绿地标准；各县（市）、、区开放型公园、广场、主次干道附属绿地等50%以上达到精品绿地标准。市区单位、居住小区绿化养护管理达标率40%以上、精品率10%以上。
（二）工作重点
1.突出重点，打造精品园林工程。围绕“青山绿水”生态主题，全力打造环境优美、生态宜居的生态园林城市，不断提升城市品位。重点实施珠山山体公园、山敞园改造、潘安湖湿地公园、市植物园等重点项目建设；各县（市）也要集中精力，抓好各自重点工程项目，力争建设一批国内一流水准的精品绿地，进一步拓展市民休闲空间，提升城市人居环境质量，提高市民休闲游园便利度和满意度。
2.提质增量，提升基础绿化水平。各县（市）区、各单位要按照国家生态园林城市标准和建成区市民出行300－500米就有一处平方米公园绿地的要求，通过规划建绿、面上增绿，大幅度增加绿化面积和绿化覆盖面积；通过拆违拆旧建绿、去墙融绿、垂直增绿、屋顶添绿、见缝插绿等方式，进一步优化城市中心绿地布局；按照管理权责，加强原有绿化补植完善，提升现有道路、街头游园、小区等绿化水平和景观效果。6月底前，各县（市）、区、各相关绿化养护管理单位完成开放型绿地的缺株、断带、斑秃补植的完善和提档升级工作。【2016年应急管理工作制度】
3.完善制度，提高绿化管养水平。按照“政府主导、分级管理、市场化运作”的养护管理机制，认真总结推广公园、彭祖园的管理模式和管理经验，改革管理机制，全面实行市场化管护。市区开放型公园、广场、道路及其附属绿地等实行分级养护管理，重要绿地收归市级管理；市区两级财政管护的绿地经费纳入市财政专户，统一管理、考核、使用。在全市范围内继续推广和开展绿化养护精品绿地达标创建活动，切实提高绿化管护水平。
4.加强保护，巩固绿化建设成果。严格执行《市城市重点绿地保护条例》和工程项目“绿色图章”制度，对于本市具有一定规模并对市民生产、生活和居住环境产生一定影响的开放式绿地实行重点保护制度，划定界线，建立档案，设置标志，依法监管。各县（市）、区要加强园林执法队伍建设，强化绿化执法管理，对乱砍、乱伐、毁坏、侵占绿地等违法行为，依法进行严肃查处，有效巩固和保护绿化成果。
三、考核奖惩
（一）考核内容及标准
1.考核内容。包括绿化建设、绿化养护和精品绿地达标创建、园林式单位（居住区）创建、园林执法管理、绿化工作资（材）料等。
2.绿化建设
（1）方案报审。市区各区新（改）建、各县（市）、、区单项投资3000万元以上或面积50000平方米以上的公共绿地规划设计方案，应提前报市市政园林局审核，经市政府批准后实施。6月中旬以前，完成全年绿化规划设计方案的报批。
（2）绿化要求。新增或改造绿地，布局合理、景观突出、设施完善、功能齐全，强调植物造景，形成乔、灌、地被复层种植的立体绿化配置模式。积极利用自然植物群落和野生植被，优先使用成本低、适应性强、节水节能、本地特色鲜明的乡土树种，大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物。严格控制古树名木、大规格本地树种移植，大面积草坪栽植，大面积硬质铺装以及建设大型人工水景、假山等行为。
（3）验收时间。列入上半年完成的绿化重点工程和各区增绿的项目，市政府于7月份组织验收；列入下半年完成的项目，11月份组织验收。
（4）存活率。2016年春季施工新植苗木年度成活率、保存率不低于90%；秋冬季施工新植苗木年度保存率95%，次年夏季验收保存率不低于90%。
3.绿化养护和精品绿地达标创建。各县（市）区、各产权管理单位要严格按照《园林绿化养护管理规范》，明确权责分工，完善各项考核措施，加大绿化养护管理检查考核力度。由市、区财政核拨养护管理经费的绿化，100%公开招投标确定绿地养护管理单位，并实行管养队伍淘汰制；所有市场化绿化养护费用全部纳入专户，根据市统一考核结果，由市财政局按月从专户中直接拨付至中标养护单位。
4.园林式单位（居住小区）创建。10月31日前全面完成创建园林式单位（居住小区）任务指标。
5.园林执法管理。每季度末完成季度管理目标；12月20日前全面完成年度园林执法管理目标。
6.绿化工作资（材）料。建立各类绿化工作台帐，有完善的绿化工作资（材）料报送制度，及时按要求规范报送绿化工作资（材）料。
（二）考核办法
重点工程项目考核采取自查、
核查和综合检查相结合的办法，自查由项目责任单位负责，并于每月10号、20号、30号分别报市重点办、财政局和市政园林局。养护管理考核按《市市区公共绿地养护管理办法（试行）》执行。市市政园林局负责市区绿化建设、养护和执法管理的跟踪督查，会同市重点办和市财政局等有关部门组织综合检查验收；指导、考核验收各县（市）、区城市绿化覆盖率、创建国家生态园林城市等相关工作。检查考核按照《2016年城市绿化工作综合考核评分表》（见附件2）打分。
（三）奖惩兑现标准
1.考核内容的1-5项指标要全部达标，未达标的年终城市绿化工作考核按“0”分计算。绿化覆盖率指标考核纳入市政府对各县（市）、区科学发展指标考核。
2.绿化养护管理、绿化养护精品绿地达标创建、园林执法管理及市政重点工程奖惩按照相关规定执行。
3.园林式单位（居住小区）创建：根据验收结果，按照省级10000元/个、市级5000元／个的标准给予奖励；未完成任务的部分按同等标准处罚。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市政府已经将绿化覆盖率指标列入对各级、各单位科学发展考核内容，各级、各有关部门和单位要切实加强组织领导，把城市园林绿化作为一项重要工作，列入议事日程，纳入工作计划。要科学决策，正确引导，建立目标责任制和责任追究制。要认真研究所承担的任务，层层分解，进一步细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，保证年度工作目标的完成。
（二）坚持精细管理。进一步树立城市绿化“三分建设、七分管理”的理念，坚持建设、管养并举，积极推行绿地养护标准化、精细化，确保绿化管养“纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角”。加快推进城市绿化建设管养的“市场化、专业化、规范化”进程，抓好城区绿化维护的招标管理，进一步落实专业建设管理队伍，实现绿化建设管养市场主体多元化。严把绿化项目建设、管养质量关，建立优胜劣汰的管理机制，提高绿地管理的整体水平。
（三）强化监督考核。市创建办、重点办、财政局、市政园林局及各县（市）、区政府要建立严格的督查通报、奖惩、考评和各项监管制度，深入一线督促检查考评。完善城区绿化养护考核机制，加强对绿化养护责任单位的监管，对绿化养护出现问题且整改不力的养护单位要采取切实有效的惩罚措施直至暂停其市场准入资格。利用通讯、网络等渠道建立群众建议、评价体系，进一步完善我市绿化工作监督机制，不断提高人民群众对绿化工作的满意度。
（四）加大宣传力度。围绕创建国家生态园林城市，在全市范围内开展以城市绿化建设、绿化科普知识、生物多样性保护知识等为内容的多种形式的绿化宣传活动，努力增强全社会的爱绿护绿意识。切实抓好义务植树工作，引导市民通过植纪念树、造纪念林，参加单位和社区公益植树或绿化养护、开展城市绿地认建、认养等形式的活动，进一步提高义务植树尽责率。
2016年应急管理工作制度(六)：2016卫生局各项整治工作方案4篇
第1篇:卫生局火灾隐患排查整治方案
为加强安全隐患排查体系建设，强化卫生系统火灾隐患排查整治工作，有效预防和减少火灾事故，确保区各医疗卫生单位消防安全，根据《市区人民政府办公室关于转发市人民政府办公厅转发省火灾隐患排查整治若干规定的通知》等省、市有关文件精神，结合卫生系统实际，制定本实施方案。
一、总体目标
以创建良好消防安全环境为目标，全面落实消防安全责任，深入排查整治火灾隐患。广泛开展消防安全宣传教育工作，加强灭火救援演练，增强防控火灾能力，减少火灾隐患和火险危害，有效遏制火灾事故，确保就医患者和医护人员生命财产安全。
二、工作重点
（一）坚持逐级落实消防责任。各医疗卫生单位要按照区政府和公安消防部门的部署，积极做好“清剿火患”专项行动各项工作，深入排查火灾隐患，逐级落实责任制，建立领导分片、分部门包干制度，切实把工作落到实处。要继续开展火灾隐患排查整治“回头看”，尤其要对前期排查不到位或整治不彻底的区域、场所开展新一轮排查，从严查处火灾隐患不整改、整改不彻底等消防违法行为，彻底消除火灾隐患的死角盲区。对存在重大火灾隐患、消防违法行为和“四个能力”建设不落实的问题，要纳入重点整治范畴，研究制定整改方案，明确整改责任人、整改时限和整改要求，限期督促整改完毕。要逐级落实火灾隐患挂牌督办制度，定期跟踪并通报整改进展情况。
（二）实行“网格化”排查。要以单位、部门、科室、区域或楼层为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，每一个网格要明确落实检查人员、任务及工作责任、对排查的单位、部门、科室、区域或楼层要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。对重点部位要进行地毯式排查，做到不漏一个单位和部门、不漏一个区域和科室，不漏一个楼层和场所。特别是门（急）诊、病房等人员密集场所；供电供热设施、承压锅炉、压力容器、液态氧、高压氧舱、电梯、放射源科室；在建工地、高层建筑、未经消防审核、验收及备案的建筑，投入使用、营业前未经消防安全检查的建筑，未经报批的装修项目，建筑耐火材料；违章用火用电用气用油，违规设置人员宿舍，未对员工住宿进行防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，堵塞安全出口，建筑消防设施损坏、关停；自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，病区（房）逃生自救设备配置不符合规定等问题。
（三）全员参与宣传演练。各单位要按照《机关团体企事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）要求，加强消防应急处置工作，认真制定、修订灭火及应急疏散预案，创新火灾逃生演练形式和方法，有针对性的开展一次全员参与的实地、实战、实装消防安全演练。要动员广大干部职工参与到“清剿火患”专项宣传中来，一起查找身边的火灾隐患。要采取适当方式，不定期公布或通报“清剿火患”专项行动情况，形成人人关注、人人参与的良好局面。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。区卫生局成立领导小组。局长任组长，分管副书记任副组长，成员由局机关相关处室负责人和区属各医疗卫生单位分管领导组成。领导小组下设办公室，分管副书记陈绍阳兼任办公室主任。办公室成员：。
工作职责：负责组织协调全区卫生系统集中开展火灾隐患排查整治。在元旦、劳动节、国庆节、中秋节、春节等节假日和台交会、海峡论坛、“9.8”投洽会、文博会等重大活动举办期间有针对性地开展专项检查活动。各医疗卫生单位也要相应成立领导小组，迅速动员部署，细化工作措施，明确工作责任。
（二）全面排查，强化整治。持续扎实开展“清剿火患”专项排查整治，不断完善排查隐患的措施和手段，广泛发动职工查找并举报火灾隐患。对排查出的火灾隐患，要登记造册、建立台帐，能整改的要立即整改，对于一时整改不了的，要制定应急预案，并明确责任人及整改时限；对自身确无能力整改的，要报请主管部门和当地政府及有关部门协调解决，采取跟踪督办、分片包干等办法，确保火灾隐患得到彻底整治。
（三）落实责任，强化督导。加大督促检查和帮扶指导力度，及时对本单内部火灾隐患排查整改情况进行检查督办，定期通报整治信息，及时总结推广典型经验做法。严格落实奖惩，对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要给予通报批评；因监管不力、把关不严导致发生较大以上火灾事故的，实行责任倒查，依法严肃追究相关人员的责任。区卫生局将适时组织专项督查，通报工作进展情况，实行跟踪督办。
四、消防安全检查要点
（一）查消防合法性
1.检查建筑（场所）消防审核、验收、开业前消防安全检查情况，查阅单位合法性文件（可为复印件），并通过档案或监督数字化系统进行核对，或者检查消防设计备案、消防竣工验收备案凭证。
2.查验建筑（场所）投入使用的时间和改造、装修时间，根据投入使用的时间和改造装修时间确定适用的消防法律法规和技术规范。
（二）查消防管理
1.消防安全组织机构健全。落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防安全管理人员以及各级、各岗位的消防安全责任人明确并落实责任。
2.消防安全管理制度完善。制定防火检查巡查及火灾隐患整改制度、用电用油用气安全管理制度、消防设施器材维护保养管理制度、员工消防安全教育培训制度、灭火和应急疏散预案演练制度等，并按要求建立档案台帐。
3.日常消防安全管理落实。严格用火用电用气管理，火灾危险部位（包括消防安全重点部位）有严格的管理措施；定期组织防火检查、巡查，能及时发现和消除火灾隐患；商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所按标准化管理要求实施管理；两个以上单位共同管理或者使用的建筑物，各方消防安全责任明确并落实，公共部位消防安全管理措施到位。
4.重点岗位人员经专门培训，持证上岗。新员工须经岗前消防培训，所有员工会报警、会扑救初期火灾、会组织人员疏散。
5.对消防设施定期检查、检测、维护保养，并有详细完整的记录。自动消防设施每年全面检测一次，检测单位和人员资质符合国家相关要求。
6.灭火和应急疏散预案较科学合理，有定期演练记录。
7.消防档案台帐完善。消防安全重点单位按要求建立健全消防档案，内容详实，能全面反映单位消防基本情况和工作状况，并根据情况变化及时更新；其他单位将单位基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。
8、模拟设置火灾场景，检查单位的应急处置程序和能力、管理水平以及员工消防知识掌握情况。值班员或专（兼）职消防员会正确使用灭火器、消防软管卷盘、室内消火栓等扑救初期火灾，会报警，会组织人员疏散，熟知本单位灭火和应急疏散预案。对设有火灾自动报警系统的场所，还应随机选择一个探测器加烟或手动报警，发出警报后，值班员或专（兼）职消防员携带手提式灭火器到现场确认，及时向消防控制室报告情况，并懂火灾应急处置程序。
（三）查建筑防火
1.建筑物的使用性质是否符合相关规定。用途变更国家规范规定有更高更严要求的，应报消防部门备案同意。
2.防火间距是否符合要求。
3.消防车道是否符合要求。
4.建筑外窗是否设置影响消防扑救的广告牌等障碍物。
5.生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑物内，是否符合国家工程建设消防技术标准。
（四）查消防控制室
1.值班员不少于2人，应经过培训，持证上岗。
2.有每日值班记录，记录完整准确。
3.有设备检查记录，记录完整准确。
4.消防控制室按规定张贴《消防控制室管理及应急程序》和其它需要的内容。
5.询问控制室值班人员，值班人员能熟练掌握应急程序，能熟练操作消防控制设备，能熟练报警，能熟练按本单位灭火和应急疏散预案开展工作。
6.消防控制室防火分隔到位，有直通室外的出口，控制室应急照明能连续保持正常照明的照度。
7.了解消防设施联动方式，检查建筑消防设施各系统是否处于良好工作状态，消防控制设备运行正常，能否正确显示火灾报警信号和消防设施的动作、状态信号。报警主机自检状态是否正常，有无故障点、屏蔽点，故障点、屏蔽点是否及时报修，有无记录。报警主机是否有记忆功能，能否正确打印有关信息。
8.检查消防电源工作状况。切换报警主机主、备电源，检查其供电功能。
（五）查消防泵房和屋顶水箱
1.消火栓泵、喷淋泵、稳压（增压）泵的控制柜开关设置在自动（接通）位置，标识准确、清晰、简单易懂。
2.现场手动启动消火栓泵、喷淋泵工作正常，平常消火栓泵、喷淋泵电控柜开关置于自动状态。
3.消火栓泵和喷淋泵进、出水管阀门和系统管道上阀门准确标明开、关状态，是否保持常开。
4.防水池储水量达到规定水位，补水管道阀门保持常开。
5.泵房防火分隔符合要求，泵房内应急照明能连续保持正常照明的照度。
6.顶水箱水量充足，相应阀门、工作组件处于开启状态，标识清晰。
7.顶水箱如采用临时高压消防给水系统，稳压设施应能正常工作，压力符合要求。
（六）查防排烟设施
1.筑（场所）按照要求设置防排烟设施。
2.筑物内已设防排烟设施的，防排烟风口设置形式和位置符合规范要求，排烟口应为常闭状态，排烟口应设在顶棚或靠近顶棚的墙面上。
3.（排）风机现场、远程启动正常，送（排）风机电控开关置于自动状态。
4.排烟口现场手动开启及联动启动正常（可用风速仪或纸片测试）。
5.建筑室外防排烟进、出风口符合规范要求或有可靠措施，防止排烟系统排烟口排出的烟气进入防烟系统进风口。
6.防排烟机房应设应急照明，并保证连续供电和正常照度。
（七）查自动喷水灭火系统
1.检查每个报警阀组。报警阀组件完整，报警阀前后的阀门、通向延时器的阀门处于开启状态，报警阀组压力表显示正常工作状态。
2.对湿式报警阀进行阀后放水。将消防控制室联动控制设备设置在自动位置，放水后水力警铃动作，压力开关正常动作，喷淋泵启动，控制设备能正确显示压力开关动作及启泵信号。
3.对自动喷水灭火系统进行末端放水试验。将消防控制室联动控制设备设置在自动位置，在报警阀控制范围内，选取最不利点进行末端试水（注意观察压力表示数是否符合要求），水流指示器动作，控制设备能正确显示水流报警信号；压力开关动作，水力警铃发出警报，喷淋泵启动，控制设备能正确显示压力开关动作及启泵信号。
（八）查消火栓系统
1.室内消火栓箱内的水枪、水带、栓口、阀门等配件齐全，水带与接口绑扎牢固，无霉变损坏。
2.检查室内消火栓系统功能。可通过消防控制室或室内消火栓内启泵按钮启动消防泵工作，最不利点消火栓静水和出水压力（即静压和动压）符合要求。
3.室外消火栓不被埋压、圈占、遮挡，便于消防车停靠使用，室外消火栓标识应明显，有专用开启工具，阀门开启灵活、方便，出水正常。
4.水泵接合器不被埋压、圈占、遮挡，标识明显，便于消防车供水，并标明供水系统的类型及供水范围。
（九）查火灾自动报警系统
选择不同楼层或防火分区，尽量检查不同回路火灾报警探测器或相同回路不同种类火灾报警探测器，至少做三项测试。
1.检查故障报警功能。摘掉一个探测器，控制室报警主机和楼层区域控制器能正确显示故障报警信号。
2.检查火灾报警功能。任选一个感烟探测器进行加烟测试，控制室报警主机和楼层区域控制器能正确显示火灾报警信号。
3.检查火警优先功能。摘掉一个探测器，同时给另一感烟探测器加烟，控制室报警主机和楼层区域控制器能优先显示火灾报警信号。
4.检查消防电话通话情况。至少抽查一处消防电话通话功能（消防电话指固定消防电话或插孔消防电话），尽量选择在消防控制室和水泵房、发电机房等处测试消防电话功能，消防控制室与相关场所能相互正常通话。
5.火灾应急广播能分区播放，播放内容准确、清楚，能正确引导人员疏散。
6.按照系统的联动逻辑关系，现场对主要消防系统设备进行联动测试，查看联动控制设施动作信号反馈情况。
（十）查防火分隔设施
1.防火分区和防火分隔设施是否符合要求，是否改变原设计防火分区和防火分隔设施。
2.防火卷帘分隔是否到位，下方无障碍物。自动、手动启动防火卷帘，卷帘能下落至地板面，反馈信号正确。已设置在疏散走道的防火卷帘两侧是否设控制开关。
3.管道井、电缆井，以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的孔洞封堵密实。
4.厨房、配电室、锅炉房、柴油发电机房等火灾危险性较大的部位与周围其他场所采取严格的防火分隔，且有严密的火灾防范措施和严格的消防安全管理制度。
（十一）查安全疏散设施
1.安全出口、疏散通道、楼梯间设置符合要求，并保持畅通，未锁闭，无任何物品堆放。各类提示性、警示性、禁止性标识齐全。
2.疏散楼梯围护结构完整，无违反规范要求设置房间，无可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道，首层有直通室外的出口。
3.封闭楼梯、防烟楼梯及其前室的防火门向疏散方向开启，具有自闭功能，并处于常闭状态；平时因频繁使用需要常开的防火门能自动、手动关闭；平时需要控制人员随意出入的疏散门，不用任何工具能从内部开启，并有明显标识和使用提示；常开防火门的启闭状态在消防控制室能正确显示、联动正常。
4.疏散用门应向疏散方向开启，不应采用侧拉门，严禁采用转门。公共娱乐场所安全出口处不得设置门槛、台阶，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置影响疏散的遮挡物。
5.疏散指示标志及应急照明灯的数量、类型、安装高度符合要求。封闭楼梯间、防烟楼梯及前室、公共建筑疏散走道、人员密集场所观众厅、展览厅、商业营业厅、多功能等厅室应设火灾应急照明。疏散指示标志安装在离地面1米以下，能在疏散路线上明显看到指示，并明确指向安全出口（基本要求：场所任一点都能导向清晰并保持视觉连续性）。
6.应急照明灯主、备用电源切换功能正常，供电保持连续性，照度符合要求（可切断照明电试验）。
（十二）查灭火器
1.灭火器选型正确，配置数量充足。
2.储压式灭火器压力符合要求，压力表指针在绿区。
3.灭火器设置在明显和便于取用的地点，每点配置灭火器一般不应少于2只，保护距离宜为15-20米，不影响安全疏散。
4.灭火器有定期维护检查的记录。
（十三）查装修材料
1.人员密集场所严禁使用易燃、可燃高分子材料装修。
2.疏散楼梯间及其前室和安全出口的门厅，其顶棚、墙面和地面应采用不燃材料装修。
3.房间、走道的顶棚、墙面、地面使用符合规范要求的装修材料。
4.疏散走道两侧和安全出口附近无误导人员安全疏散的反光镜子、玻璃等装修材料。
（十四）查其他
1.建筑（场所）新增、更换消防产品时，应按消防产品监督管理规定检查消防产品。
2.其他消防设施（如气体、泡沫灭火系统等）处于准工作状态，系统组件完整，各组件、阀门、开关等按要求处于启闭位置，各种仪表显示屏显示位置在正常允许范围内。
3.电器设备、燃气用具、开关、插座、照明灯具等的设置和使用，以及电气线路、燃气管道等的材质和敷设符合要求。
4.集中设置的可燃气体、可燃液体瓶（罐）应设于室外，室内可燃气体、可燃液体管道采用金属管道，并设有紧急事故切断阀。
5.了解建筑外墙和屋顶保温系统构造和材料使用情况；了解外墙和屋顶使用易燃可燃保温材料的建筑，其楼板与外保温系统之间的防火分隔或封堵情况，以及外墙和屋顶最外保护层材料的燃烧性能；外墙和屋顶使用易燃可燃保温、防水材料的建筑，有严格的动火管理制度和严密的火灾防范措施。
第2篇:卫生局安全生产及消防安全整治方案
一、总体要求
2016年区卫生系统安全生产、消防安全工作要以党的十八大、十八届三中全会和各级安全生产工作会议精神为指导，学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，进一步增强红线意识和底线意识，严格落实安全生产责任及监管职责，扎实开展安全生产大检查，不断完善隐患排查治理体系，全面推进安全生产标准化建设，圆满完成上级下达的安全生产和消防工作目标责任，确保医疗卫生单位安全生产、消防安全形式持续稳定，为“美丽·共同缔造”创造良好的环境。
二、主要工作
（一）落实安全目标责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步健全主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它领导干部按分工抓好业务范围内生产安全的安全管理体系。要完善安全生产的各项规章制度，出台有关安全生产的奖惩制度，并进行年度目标责任考核，兑现奖惩。要将安全生产、消防安全工作目标任务和责任层层分解，细化落实到各个岗位和人员，每季度召开防范生产安全事故会议，研究解决安全生产重大问题。要组织开展安全生产目标责任情况考核落实安全生产问责制度，切实做到业务工作和安全生产工作同布置、同检查、同落实、同考核。今年各单位消防“四个能力”建设复查达标率必须达到100%，消防控制室值班操作人员必须100%持证上岗；必须确保不发生亡人火灾事故和较大（含）以上火灾事故。
（二）抓好隐患排查整治。配合安全生产“两月一督查”，严格落实安全隐患自查自纠制度，全面排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，重点突出危险化学品、道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备等领域。要继续开展安全生产大检查、“清剿火患”战役、打击特种设备“三非”行为等检查，逐步建立隐患排查治理常态化机制，同时不断细化检查方案，明确检查内容，规范检查记录，落实整改措施，加强人员经费保障，确保检查扎实有效。
（三）筑牢安全生产基础。按照《区关于安全生产标准化创建工作实施方案》（厦海安办〔2016〕4号）及《市安全发展示范城市创建实施方案》要求，积极推动安全生产标准化建设，规范安全管理，加大安全投入，改善安全条件。各单位要配合有关部门完成卫生系统2016年底前参加标准化评审企业情况的摸底调查，完成“数字安监”用户注册，完善单位基础信息。掌握自查自报工作方法、程序、步骤，学会操作自查自报系统。
（四）强化安全宣传工作。围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，精心筹划“安全生产月”集中宣传，落实机构人员，制定活动方案，采取大家喜闻乐见、易于接受、乐于参加的形式，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全生产宣传教育活动，激发全体干部职工和群众的参与热情。
（五）做好安全教育培训。发挥工会监督作用，开展强制性安全培训和教育，特别是新近员工的安全教育和岗位培训，各单位特种作业人员必须100%持证上岗。要深入学习新修订的《安全生产法》等法律法规，广泛凝聚以人为本、坚守红线、敢于担当、善抓落实的安全发展理念。要组织开展单位主要负责人、安全管理人员和一线员工的安全生产“三级教育”应急救援演练，全面检查修订本单位生产安全事故应急救援预案，增强生产安全事故第一时间的现场处置及自救互救能力。
第3篇:卫生局清剿火患战役实施方案
为进一步加强卫生系统安全隐患排查体系建设，有效预防和减少火灾事故，根据《市卫生局关于印发全市卫生系统继续打好清剿火患战役实施方案的通知》有关要求，决定即日起至日，在区卫生系统继续开展“清剿火患”战役。具体工作方案如下：
一、工作目标
以创建良好消防安全环境为目标，按照政府统一领导、部门依法监管、医疗卫生单位具体负责、医护人员积极参与的工作原则，全面落实消防安全责任。通过火灾隐患排查整治、消防安全宣传教育和灭火救援演练，推动卫生系统各单位提升防控火灾能力，减少火灾隐患和火险危害，切实杜绝群死群伤火灾事故的发生，保障就医患者和医护人员生命财产安全，确保卫生系统火灾形势持续稳定。
二、工作重点
（一）消防安全“回头看”检查
各单位要继续深入开展“回头看”排查整治，尤其是前期排查不到位或整治不彻底的区域、场所，要进行新一轮排查，彻底消除火灾隐患的死角和盲区；对重点部位要进行地毯式排查，做到不漏一个单位和部门、不漏一个区域和科室，不漏一个楼层和场所。
（二）重点部位隐患排查
1.严格排查全区医疗卫生单位的门（急）诊、病房等人员密集场所消防安全隐患；
2.严格排查供电供热设施，承压锅炉，压力容器，高压氧舱，电梯，放射源科室等特种设备安全隐患；
3.严格排查在建工地，未经消防审核、验收及备案的建筑，投入使用、营业前未经消防安全检查的建筑，未经报批的装修项目，装饰装修材料阻燃制品等建设工程安全隐患；
4.严格排查违章用火用电用气用油，违规设置人员宿舍，未对员工住宿进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，堵塞安全出口，建筑消防设施损坏、关停，自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，病区（房）逃生自救设备配置不符合规定等违反《消防法》有关规定隐患。
（三）重大火灾隐患整改
要将存在重大火灾隐患、消防违法行为和“四个能力”建设不落实的单位纳入整治范畴，切实做到整改措施、责任、资金、时限、方案“五落实”。要建立健全重大火灾隐患逐级挂牌督办制度，定期跟踪落实并通报整改进展情况。对消防安全责任不落实、火灾隐患不整改、整改不彻底等消防违法行为，要依法依规从严查处。
三、工作措施
（一）属地管理，逐级落实责任制度。卫生行政部门和医疗卫生单位要按照区政府和公安消防部门“清剿火患”专项行动的有关部署，建立领导分片、分部门包干制度，逐级落实责任。对排查出来的火灾隐患，必须明确整改责任人，整改时限和整改要求，限期督促整改完毕。在隐患整治上要有力度，要做到整改措施不落实不放过，消防安全检查不合格不放过，确保火灾隐患整改到位。
（二）完善网格，建立健全排查档案。要以单位、部门、科室、区域或楼层为基本单元，划分火灾隐患排查整治网格。每一个网格要明确落实检查人员、任务及工作责任对排查出的火灾隐患和违法行为，要分清类别，作好记录，建立台账，做到不漏一个单位、不留一个死角、不放过一个隐患。
（三）强化宣传，发动全员参与排查。各单位要广泛开展“清剿火患”专项行动宣传，动员广大干部职工参与到“清剿火患”专项行动中来，一起查找身边的火灾隐患。要采取适当方式，不定期公布或通报“清剿火患”专项行动情况，形成人人关注、人人参与的良好局面。
（四）加强演练，提升自救逃生能力。各单位要按照《机关团体企事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），加强消防应急处置工作，认真制定、修订灭火及应急疏散预案。要创新火灾逃生演练形式和方法，有针对性的开展一次实地、实战、实装消防安全
四、工作要求
（一）提高认识，强化领导。区卫生局专门成立“清剿火患”战役领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，局机关各相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体事项的组织协调、信息统计和检查考评等工作。各单位要高度重视，认真研究实施方案，成立“清剿火患”专项行动领导小组，具体负责“清剿火患”专项行动。
（二）落实责任，强化督导。各单位要抓好本部门、本单位的消防安全工作，认真动员组织重大节日前“清剿火患”专项行动，组织各项消防安全检查和消防宣传教育工作，清剿火灾隐患，普及消防安全常识。要建立健全消防工作制度，制定切实可行的消防应急预案，明确工作责任、任务和处置程序。在排查整治火灾隐患过程中，各单位领导要亲自带队进行督导，并主动与当地公安消防部门协作，争取公安消防部门的支持和指导。区卫生局也将组织人员进行督导检查。
（三）严格奖惩激励。各单位要将“清剿火患”专项行动开展情况与本单位考评结合起来，认真总结经验，树立先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。对工作成效突出的，要及时给予表彰奖励；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任道岔，严肃追究责任。
第4篇:卫生局安全生产整治方案
一、指导思想
以市、区安全生产工作会议精神为指导，按照“检查领域全覆盖，生产过程全包括，突出问题全排查”的要求，通过安全生产大检查，推动卫生系统各单位健全责任体系、落实安全生产管理制度，不断提升安全事故防控水平，维护好广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、目标任务
开展安全生产大检查是当前的主要任务，各单位要以安全生产大检查为契机，进一步落实各医疗卫生单位安全生产主体责任和卫生行政部门安全监管责任，严格执行各项安全生产标准工作流程，扎实推进安全生产大检查，有效杜绝安全生产事故的发生，尤其是较大以上事故的发生。
三、检查重点
医疗卫生系统安全生产大检查的重点主要包含以下10个方面：
（一）安全生产责任制落实情况。各单位主要领导第一责任人制度及安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况；医疗卫生单位主要领导专题研究安全生产工作并解决安全生产实际问题的情况，并有记录；设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况。
（二）安全生产教育培训和标准规程执行情况。各单位安全管理人员、特种作业人员的持证上岗和一线职工的教育培训情况；对存在较大危险因素的场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险识别、监控预警制度的建设及应急措施落实情况。
（三）车辆管理和道路交通安全情况。各单位公务车辆、应急车辆、院内接送班车等交通工具管理制度和车辆安全运行情况。
（四）药房、供氧、影像、电工、压力容器、实验室、司机、保安、值班等重点岗位安全情况。各单位医疗及后勤设备防雷、防台、防汛、防雨、防盗、防辐射等安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；电梯、锅炉、压力容器等特种设备运行和使用及用电设施日常管理维护、保养制度落实情况。
（五）毒麻药品、危险化学品、易燃易爆品管理情况。各单位毒麻药品、易燃易爆危险化学品、血液及生物制品的管理情况；临床氧气及储备场所，高压氧舱、液氧罐等易燃易爆品安全使用运行情况。
（六）医疗安全、医疗废弃物、病原微生物、实验室生物安全管理情况。各单位及有关实验室医疗废弃物处置流程环节的安全管理情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检疫情况。
（七）医疗救援、应急管理和物资储备情况。各单位制定各类应急预案，配备应急物资和开展应急演练情况；应对各类自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况；应对医患矛盾、重性精神病人等社会不稳定因素的排查、防范、调处措施。
（八）餐饮卫生、饮用水卫生、职业卫生安全监管情况。各单位对夏秋季流通消费环节食品安全、餐饮卫生、饮用水卫生监管情况；职业卫生安全专项检查工作有计划、有检查记录、有整改措施、有验收资料、有工作总结等材料。
（九）建设项目安全管理情况。以各单位在建项目或装修期间的工地安全管理和防坠落、防垮塌措施落实为重点的工程安全隐患治理情况。
（十）消防安全措施落实情况。各单位消防行政许可及备案和建立健全消防档案情况；制定消防安全制度，明确消防安全责任；制定消防设施和器材、消防安全疏散设施、消防控制室（值班室）、消防标识设置维护和日常管理制度；制定灭火和应急疏散预案，开展消防安全培训演练，提升消防安全“四个能力”建设情况。
四、检查安排
（一）动员自查阶段（6月中旬-7月中旬）
各医疗卫生单位要结合自身特点及检查重点，全方位、多层次动员部署，逐项开展自查自纠，排查重点岗位、重点部位、重点环节的安全措施落实情况，切实找出存在的安全漏洞和隐患。通过自查，在彻底摸清各种事故隐患和薄弱环节的基础上，认真落实整改，完善安全管理措施，健全规章制度，堵塞安全漏洞。
（二）检查督查阶段（7月中旬-9月20日）
区卫生局在各单位自查自纠的基础上，将组织一次全面检查，同时接受上级部门的督查。专项检查各单位安全生产工作进展情况，重点查找新问题、解决新情况。对发现的问题限时整改到位，确保安全生产大检查取得成效。
（三）巩固提升阶段（9月下旬）
各单位要认真组织“回头看”工作，通过全面总结这次安全生产大检查工作的开展情况，评估活动实效，以总结促提升，完善管理制度，健全长效机制，巩固安全大检查成果。
五、工作要求
（一）加强领导，落实安全责任
各医疗卫生单位要把安全生产大检查工作摆上重要议事日程，建立健全安全生产隐患排查制度，定期组织分}