RBC策略师：原油多头当心 本周OPEC会议恐杀机四伏：厉害啦！长沙经开区入选中国产业园百强榜
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厉害啦！长沙经开区入选中国产业园百强榜（图片来源：腾讯教育频道）
院士工作站首次设在高职院校（图片来源：腾讯教育频道）
中国五矿集团西部资金结算中心在绵阳市商业银行成都分行挂牌成立-
原标题：美新税法案通过 中国留美博士：恐怕读不下去了 　　中新网12月5日电 据美国侨报网报道，当地中新网12月5日电 据美国侨报网报道，当地时间12月1日晚，随着美参议院(Senate)通过减税和就业法案&(Tax Cuts and Jobs Act)，接下来，就需要将参议院法案与众议院早先通过的法案调和起来，加以实施。这一减税、提高就业法案&，对于拿着奖学金在美国读博士的中国留学生而言并非喜事，他们直言：博士恐怕是读不下去了。&资料图；纽交所。 现就读于加州大学圣塔芭芭拉分校(University of Santa Barbra, UCSB)政治科学学院的王同学表示，本次税改对于她来说最大的影响便是针对学费以及奖学金部分征税，通常奖学金是分为两种方式发放给博士生。第一种途径便是直接发放到学生账户里，这部分钱需要纳税，留学生们真正拿到手里的奖学金便减少了；第二种发放途径是给博士生提供助教(TA)职位工作，然后再以工资的形式将本该属于博士生的奖学金发放给他们。目前在读博士第二年的王同学属于第二种发放范畴，她表示：我们拿到手里的工资本来已经需要纳税了，现在把奖学金转换为工资发放给我们之前的税金豁免(Deduction)看来也要取消了。这相当于我的奖学金要被抵扣两部分税金，才能发放到手上。现在我做助教拿到的薪水根本不够养活自己，如果再进一步削减的话，我真的要好好考虑一下我的科研之路要怎么走下去了。&王同学还表示，目前参议院刚刚通过这一减税方案，只待众议院通过后，即可投入实施了。目前还在等待加州层面以及加州大学系统的回应，不过王同学表示：我并不认为加州大学系统会为博士生们买这笔单，因为这毕竟不是一笔小开销。&目前，王同学做助教赚取的工资大约一年3万美元左右，此前学院原本承诺：从博士第二年开始，可以获得3.5万美元学费减免，同样因其拥有助教职位，平时承担本科生讲课、课后辅导和批改作业的工作。税改之前我只需要交2000多美元的税，税改后则多了8000多美元的税收，那么就意味着这笔多出来的8000多美元就是我自己需要负担的学费了。&
⊙记者朱文彬○编辑全泽源 　　12月4日，广东省政府正式发布《进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》(下称《政策措施》)，拟在制造业、服务业、金融业等领域逐步放开或放宽外资股比限制，以进一步积极利用外资，优化营商环境，促进内外资企业公平竞争。 　　《政策措施》显示，在制造业领域，广东省将逐步推进在广东自贸试验区放开专用车制造、新能源汽车制造的外资股比限制；在服务业领域，取消船舶设计、支线和通用飞机维修、人力资源服务机构、国际海上运输公司、铁路旅客运输公司、加油站建设和经营的外资股比限制，允许外商投资互联网上网服务营业场所、呼叫中心，放开外商独资演出经纪机构的业务范围限制；在金融业领域，放宽外商投资银行、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、人寿保险公司的外资股比限制和业务范围限制。 　　《政策措施》提出了最高1亿元的财政奖励力度。2017年至2022年，对在广东设立的年实际外资金额超过5000万美元的新项目、超过3000万美元的增资项目和超过1000万美元的跨国公司总部或地区总部，广东省财政按其当年实际外资金额不低于2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元。 　　此外，对世界500强企业(以《财富》排行榜为准)、全球行业龙头企业在广东新设(或增资设立)的年实际外资金额超过1亿美元的制造业项目，以及新设的年实际外资金额不低于3000万美元的IAB(新一代信息技术、智能装备、生物医药)和NEM(新能源、新材料)制造业项目，可按“一项目一议”方式给予重点支持。 　　在金融支持力度上，《政策措施》提出，利用广东省产业发展基金，以股权投资等方式重点支持世界500强企业、全球行业龙头企业在广东投资，以及广东省重大跨国并购项目返程投资。 　　同时，在广东自贸试验区依托境外机构境内本外币账户(NRA)体系探索开展“NRA+”试点，支持区内的外商投资企业开展本外币全口径跨境双向融资，在2倍净资产的外债额度内获得本外币融资；支持外商投资企业在区内和境外发行债券，允许其将境外发债资金回流作为资本金使用。 　　《政策措施》还支持跨国公司在广东自贸试验区组建跨境双向人民币资金池。积极开展飞机、船舶等经营性租赁收取外币租金业务试点，支持广东自贸试验区的外商投资融资租赁公司获取试点资格以及开展外币结算业务。开展专利权、商标权和版权捆绑式质押融资试点。外商投资企业同等享受广东省对民营企业境内上市、新三板挂牌和区域性股权市场融资的相关扶持政策。 　　广东省要求，有关部门要于1个月内制定有关实施细则，各地要结合实际，加大对利用外资工作的支持力度，于3个月内出台有针对性的政策措施。
11月21日，住建部会同国土部、央行召开座谈会，为未来楼市定了调：楼市调控不喘气，不歇脚。业内普遍预期，调控政策从严将是明年房地产工作的总基调。 　　严调控态势下，2018年房价会怎么走什么时候是买房的好时机而对于刚需来说，房价降了，可是又买不到房，这又该如何应对 　　12月2日-3日，以“决策与市场”为主题的第六届凤凰网财经峰会在北京举行。凤凰网财经专访城市与竞争力研究中心主任、中国社科院-联合国人居署联合课题组首席城市经济学家倪鹏飞，解答楼市和房价热点话题。 　　楼市严调控没有时间点明年仍会严调控 　　本轮楼市调控热潮从今年“317新政”兴起，截至目前“五限”政策，新建商品房限价，预售证管理，住建部严查囤地等，已经让百姓看到政府调控楼市的决心。那么严调控究竟会持续到什么时候 　　倪鹏飞认为，楼市严调控没有一个时间点。再者，房地产的基础性制度和长效机制建设，也应合二为一，需要两者时间的结合。还有，房地产调控已经机制化，之所以不放松，不动摇，是因为目前还存在着反弹、投机的可能性，有一些上涨压力，所以调控就不放松。 　　“如果真要说楼市调控到什么时候我想应该是长效机制制度性建设完成以后，那时炒房的预期和需求不存在，房地产就进入平稳发展的轨道，这时所谓的调控，可能就可以被大众逐步的接受了。”倪鹏飞表示。 　　值得注意的是，房地产调控机制业内普遍预期还会有很长的一段时间才会建成，倪鹏飞表示，在目前来看，明年的楼市调控还会从严的。 　　“第一是要调控，第二是房地产调控机制化，再者还要根据市场变化情况，预期变化情况进行相机抉择。”倪鹏飞认为，“如果说一些城市，首先是要有硬性政策。比如说一些城市如果明显上升，政府就要有新的措施，如果比较稳定，那么现在可以不动，总的来说在一个合理的区间里面波动，要保持调控的措施既不出台也不减少。如果有变化，政府可以采取相应的措施应对。” 　　经济增长预期比较低为楼市调控创造条件 　　多年以来，我国经济很大程度上依靠房地产拉动增长，尤其是每当经济下行压力较为严峻时，各级政府往往借助房地产“稳增长”，并且效果显著。然而，房地产并没有给我国的长期经济增长态势带来根本性改变。不利于生产性资本的积累，不利于创新和技术进步，导致资源错配不利于效率改进等。 　　倪鹏飞指出，目前来看，房地产对经济增长的贡献确实不小。今年预计房地产拉动gdp增长率直接和间接可能会有1.01个百分点，总体来说贡献很大。但是，现在中国经济发展的预期目标，相对来说比较低，这就给中国不再像过去那样依赖房地产让经济处在一个所谓较高增长的水平奠定基础。中国经济增长目标的调整和未来经济发展整体向好的宏观情况，为坚持房地产调控不放松、不动摇、不泄气创造条件。 　　2017年三季度以来，中国宏观数据都是全线下滑，但是中国目前情况来看，经济还是面临下滑压力。“因为我们的目标已经调低了，调到6.5，今年应该说能够达到6.9了，中间有0.4个百分点的回旋余地。2020年我们要实现经济增长目标的话，2018年、2019年、2020年保持6.5的增长率就够了。”倪鹏飞表示。 　　发展租赁市场建议把租房者的租金抵扣个人所得税 　　近期，链家董事长左晖在《财经》年会上表示，“北京65%的人是住在自己的房子里，35%的人住在其他的房子里，我指的是标准住宅，当然还有非标准。未来趋势性都会有很大的变化，北京50%以上的人租房是很正常的。”那么在大中型城市发展租赁市场是一个很大的进步。但是在中国的传统观念里，“有房就有家”，再者，租赁体系不健全，利益得不到保障，也让租房者更喜欢拥有一套自己的房子。 　　“我认为我们发展租售并举没有错，甚至下一步重点增量发展租赁市场也没有错。但是租售的结构，大局已经形成了，在我们进入饱和阶段前，大家主要还是以购房为主，未来即使再增加也是比例增加一些。但是它的以售为主，或者说以购为主的局面难以改变。另外从当前趋势看，较短时间内，全球的需求是提高自住的比例。”倪鹏飞认为。 　　“你担心的事情是两个问题，一个是租房者的利益难以得到保障，第二就是租房者和购房者公共服务不均等，这两大原因实际上从经济利益上导致了人民愿意购房，不愿意租房。” 　　倪鹏飞指出，解决这些问题，有三点建议：第一，从法律上确保租房者的利益；第二就是加快租购同权实行，从调研来看，一些地方也实行了，但是说和购房完全相等可能还有一段距离，但是在缩小。第三，建议租房者的租金抵扣个人所得税， 　　“总体上我就在想和国际接轨，就是说我们租售并举，还要加一个先租后售。咱们有一个过程，咱们年轻人是先租，等到你收入增长了，到了一定的年龄了，前面又发展到一定的基础了再购，现在共有产权房就设计了这样一条道路。 　　全国总体房价还不是特别严重 　　近期，任志强在《财经》年会上表态，“我没太搞懂你们老说房价高，我觉得还早着呢。” 　　房价现在究竟高不高倪鹏飞表示，“这要看不同的城市，国际上确实有一个标准房价收入比，联合国大概在2到6的水平。因为中国处在快速发展期，中国人均收入在持续提高，所以我们在衡量合理区间的时候，我们甚至放松到8这样的一个水平，甚至到10，超过10肯定就太高了，所以说中国的房价时高时低，要看不同的城市。” 　　与此同时，倪鹏飞还指出，全国总体房价还不是特别严重。对于北京这个国际化城市来说，其房价确实很高了，但是因为是一个国际化的城市，所以至少从房价收入比方面来看，容忍度更高一点，但是任何城市不可能是无限的高下去。并且由于北京有一定的外部购房的压力，那么他是稳定上升，这是一个长期的整体的趋势，但是这个过程中也是有波动的。 　　房价拐点究竟在什么地方倪鹏飞认为，因为动态变化城市也比较复杂，所以不是特别好衡量。但是对于有一些城市就能从历史发展过程预测趋势。 　　新建商品房和二手房价格齐下跌才是真实下跌 　　10月份统计局数据显示北京、上海、深圳十个城市新建商品房同比是下跌的，也就是说它的价格比去年同期是要低了一些，价格回到了一年之前。但是刚需反而说我买不起房了，怎么看这种现象 　　倪鹏飞指出，刚需始终是说他买不到房，从来就没说他买得起房。今年的房价的上涨下跌进行了一些观察，有的房价真的是下跌了，但有的房价不是真实的下跌。 　　“如果我们把新建商品房和二手房两个指标放在一起，如果二手房下跌，然后新房也下跌，那么我们可以判断这个房价真的下跌。” 　　倪鹏飞进一步解释说，如果是新房下跌，二手房在上升，合成一个下跌那么他未必是在下跌，因为政府调控的时候主要是限制新房的下跌，新房价格跌是因为有销售许可证要求他的价格销售上限，所以他只能在要求的价格销售。由于这个现象可能导致很多人买不了房子，这个价格房子供应很少，所以说买不了房子，有一些城市出现了“秒光”。 　　“我注意到北京确实是二手房价格也在下跌。所以北京的房子确实是有所回调，成都和南京没有下跌，成都和南京是倒挂的。”倪鹏飞表示。 　　对于刚需买不到房这种现象，倪鹏飞认为，由于房屋销售许可证决定了房价不能超过一定幅度。开发商愿意在许可证规定的价格范围，供给的房子比较少。刚需没有下降，还是存在的，相对于刚需来说少了，供给严重的不足，所以出现了秒光。 　　目前的调控是压抑了一部分的需求，使得房价名义看起来是下跌了，所以说这部分需求仍在的话，是不是说调控还是没有达到预期效果倪鹏飞表示，“政府也在采取一些措施，增加土地供应，进而未来增加住房的供应，满足这个需求。” 　　“同时政府也必须采取措施，把土地的价格降下来，土地的价格不降，要开发商按照规定的价格卖，他既不愿意销售，更不愿意进行下一步的开发。不过，需要指出的是，尽管出现了那种情况，这个调控也是有必要的，因为不调控市场马上就出现难以失控那样一个局面，所以先把他们稳下来，接下来会有加快速度，加快改革，加快供给的过程。” 　　根据易居研究院总监严跃进提供的数据显示，最近几个月一二线城市成交楼板价已经有所下滑，三四线城市上涨幅度开始减少。严跃进分析称，这有两个原因：第一是土地价格管控是比较严厉的，所以实际上拿地方面会趋严谨慎和保守；第二是从当前此类房企的拿地来看，也面临一些限地价和限房价等管制，所以拿地的价格相对不会太高。 　　“这里面很明显的是，如果你还是采取之前拍卖的办法，那房价又高了。所以政府在拍卖的过程中就完善了一些办法，到一定程度以后不再竟地价了，会去竟自持和保障房。”尽管政府没有明确表示过要降地价，倪鹏飞表示，这个问题不一定非要表示，政府实际上也是市场的一方面，但是他要落实房价方面过快上涨的这样一个政策，他在经济上做出一些牺牲，也就是说在土地财政上面要做出一定的调整。 　　2018年楼市进入“盘整期”，2025年之前还会有一波增长 　　严调控态势下，房价走势似乎在渐行明朗。那么楼市2018年会怎么走未来房价会在一个怎么样的趋势上刚需适合买房吗 　　“我总的判断就是，2018年是进入一个‘盘整期’。各城市情况不太一样，增幅肯定是降低的，有一些城市会下跌的。前年是一线城市涨的快，去年是二线城市，今年是三线城市。明年情况肯定就变了，明年三线城市不可能涨太快了，一线城市我觉得会有一些新的变化，但是二线城市会有一些新的变化，总体上来看平稳的。”倪鹏飞指出。 　　“现在是一个波动性增长的，2025年倒觉得可能还有一波增长，但是现在应该是处在一个平稳的调整期下行的一个状态。我们不能只看房价、销售和投资，开发、投资、销售、价格需要合在一起。当然如果是刚需，随时可以买房。”
原标题:政知专访 | 日本“史上最大”访华团为何去广东 撰文?| 董鑫? ? ?编辑 | 陈相利 11月21日，国务院总理李克强在人民大会堂会见日本经济界访华团。中国日报图原标题:政知专访 | 日本史上最大&访华团为何去广东撰文| 董鑫
编辑 | 陈相利前不久，日本经济界最大规模访华团归国，结束在华为期一周的行程。在华期间，这个约250人的经济界代表团时隔两年获得了国务院总理李克强的接见，还相继与商务部、工信部和发改委主要负责人会谈，并去往广东考察。此次访问的会见安排有哪些幕后故事访华团能否改善两国政治经济关系就相关问题，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）专访了访华团成员之一、日中经济协会北京事务所所长、前日本驻华使馆经济公使岩永正嗣。行程安排北京之行后为何安排广东之行政知见：访华团到今年已经是第43次，为什么这几年成员越来越多今年是否有新面孔&加入岩永正嗣：今年访华团有250人，是历年来最大规模，此次访问团的成员中有第一次参加的，也有连续十年以上都来访华的。虽然我们并不把人数当做衡量标准，但是规模的逐渐扩大也确实反映了日本企业和日本经济界对于中国关注度的不断提高。具体的访问团成员名单，出于保护个人隐私，日中经济协会不方便透露。政知见：代表团的成员是如何产生岩永正嗣：日中经济协会会长宗冈正二、日本经济团体联合会和日本商工会议所是访华团的三个组织方，三个经济团体都会向会员企业发出组团邀请，自愿参加，不强制。但要说明一下，这些年，有些团员可能会因为某些原因中断了来华，这并不意味着他们开始不关注中国，还有些新加入的团员，也不是就说他们之前对中国都不关注，是否来访问中国，涉及到的原因很多。政知见：代表团的行程如何确定岩永正嗣：作为日中经济协会北京事务所，我们会提前与中国贸易促进委员会和其他政府相关部门进行联络，安排调整访华日程。每次访华活动也不局限在北京，每年部分成员组成地方代表团&，去中国其他省份进行访问参观。这次，250名团员中有70人作为地方代表团&去了广东，广东是日本经济界访华团第一次踏足，地方代表团&人数也是历年来最多的。之所以选择广东，是因为那里是目前中国经济发展中心之一，在创新型产品方面也有很多亮点，代表团组织的时候，我们向会员企业做过问卷调查，根据调查结果，大家对广东省的关注度最高，想去广东访问考察的人数也最多，所以在北京之后我们安排了广东之行。政知见：11月21日，访华团与国务院总理李克强会面，这是时隔两年，双方再次见面。这个安排如何确定岩永正嗣：访华团每年都十分期待与中国领导人的会见，双方就中日经济交流、经贸往来进行会谈，交换意见，还要听取中国领导人对于双方经济交流的看法。在这次访华之前，日中经济协会也向中国贸促会提出了会见请求，而且因为历年访华团来都会与中国领导人会见，其实中国这边也是有所准备。这次与克强总理会见的访问团三位代表，日本经济团体联合会会长原定征、日中经济协会会长宗冈正二、日本商工会议所会长三村明夫，在日本经济界都是代表性人物，他们与安倍首相关系也很亲密，常有经济方面的交流。在今年11月，安倍首相与克强总理在菲律宾进行了会谈，会谈中，安倍首相也提出，希望中国政府能够安排，克强总理与一周后访华的代表团进行会谈，克强总理也给予了回应。参与一带一路具体项目洽谈中关注是否盈利政知见：据报道，日本经济界访问团此次目的之一是探讨在中国一带一路&倡议下双方合作的可能性。日方希望，两国借助一带一路&在哪些领域可以有所合作岩永正嗣：一带一路是联系世界各国，进一步加强经济合作、发掘各国经济潜力的一个十分伟大的构想，安倍首相在多个场合也有所提及。可以说，日本政府和日本经济界重视同中国，不止是一带一路框架范围内，而且在全球范围内同中国的合作。对于访华团的成员来说，他们来自不同的经济领域，对于一带一路&框架下中日两国合作的关注度可能会有所差异，但总体日本经济界都对此十分关注，在访问过程中，很多人就表示，希望能够更多地了解中国一带一路的信息。更进一步说，日本企业关注同中国在具体项目和领域的合作，例如在第三国进行基础设施建设、节能环保领域的合作。政知见：日本企业界参与一带一路&，还有哪些难题需要解决岩永正嗣：对于日本的企业和企业家来说，两国要加强在一带一路框架下的合作，还需要中国对一带一路框架下的合作给予更多的解释，让日本企业有更多的了解，才能方便之后的合作。中日双方经济界和企业，如果能够在合作中优势互补，就可以创造更大的利益。虽然现在中国政府方面有很多一带一路相关的消息、政策，但都是框架，比较抽象，对于日本经济界来说，如果不具体说明一带一路合作的开放性、透明性、盈利性，他们就无法判断一带一路是否对他们有利。同样，日本政府和企业在同中方进行具体项目洽谈中，也会关注盈利性，不止是日本，对其他想要参加一带一路的国家而言，是否盈利也很重要。还有问题。比如，在对东南亚、南亚一些国家环境能源方面的投资开发过程中，以目前的经济背景，中日两国的企业之间、中日两国同其他国家的企业之间甚至是日本内部的企业都会存在竞争关系，一家日本企业想要独立包揽一个项目是不可能的，需要寻找合作伙伴。那么，在与中国企业合作的过程中，如何寻找和发挥两国企业各自优势，并且相互信赖中日经济发展中国重新成为日本海外投资首选地&政知见：从2012年到2016年，中日贸易额连续五年负增长，从2013年到2016年，日本对华直接投资数字连续四年负增长。为什么会出现这样的状况岩永正嗣：我认为，一个很重要的原因是中日双方经济结构发生了很大变化。2011年日本大地震之后日元升值，现在一美元可以兑换110日元，日本地震之后是一美元只可以兑换70到80日元左右，带来的最明显的影响是日本出口竞争力的下降。与此相反，中国近几年经济发展则平稳稳健，特别是中国的劳动力不再廉价，改变了之前通过利用低廉的劳动力生产商品出口的经济模式，转而发展国内的消费需求，经济结构生产主导变成了消费主导。所以你提到的负增长，是双方经济结构变化而引起的贸易结构发生的变化。政知见：这种负增长在今年发生了变化，中国经济学者预测，有望突破15%。两国发生了什么带来这样的变化岩永正嗣：这是因为中日双方在新的经济结构中慢慢进行了调整。从上个世纪80年代起，日本国际银行（JBIC）就一直在做日本企业海外投资的调查，而中国一直排在日本企业在海外投资的第一位，直到6年前，中国从第一滑落，排在了印度和印度尼西亚之后。分析来看，原因包括两点，一个是中国劳动力成本的上升，另一个是在中国市场，日本企业提供的商品或者服务业面临越来越严峻的竞争局面。这与两国经济结构的变化相吻合。上周，在日本国际银行最新发布的调查报告中，中国又重新回到了第一位。也就是说，对于日本企业来说，中国重新成为了有希望和潜力的投资国。两国政治关系日本经济界期望中日政治局面稳定&政知见：上世纪八九十年代的日本经济界访华团归国总会有很多新举动吸引媒体关注，但近些年访华团归国并没引起两国太多关注，是影响力在下降吗岩永正嗣：访华团由日本各行各业的企业组成，他们希望从访问中观察中国政府对日本企业和政府的态度，以及中国经济实际发展的情况。如果说2011年之后，访华团归国之后的影响力减弱，这是因为两国关系的冷淡所导致的，他们访问中国，得到的印象或者感受可能并不一定十分积极。而这次访华，日本代表团感受到了中国政府对中日经济合作给予的重视，也看到中国目前的平稳且有活力的经济状况，对今后两国的合作非常有信心。相信影响力会有很大不同。政知见：政冷经冷&一直是近些年概括中日经济交往的主题词，如您所言，现在经济关系已经开始热起来&，对双方政治关系会有什么影响岩永正嗣：2012年之后，中日双方经济关系的冷淡局面，原因从刚才日本国际银行的调查结果来看，经济结构调整的影响更大，当然政治关系也很重要，两方面都有影响。一方面，我们需要准确理解、正确应对中日双方经济结构所发生的变化，双方加强交流，深化信赖，同时也需要政治方面的稳定。现在，双方的经贸往来逐步增多，如果没有办法充分交流，就会容易产生误解，无法达成最好的合作关系。反过来说，如果中日经贸往来，给双方带来更多的经济利益，也能进一步改善双方的政治关系。所以，对日本经济界来说，首先是期望中日双方能有一个稳定的政治局面。政治关系稳定，也便于经济交流和联系，经济关系也会稳定。同样，经济关系的紧密也有利于两国政治关系的改善。这样就可以形成一个政治经济互相影响，相辅相成的良性循环。在此次克强总理的会见中，总理也强调了中日双方的民间交流对改善中日双方关系所起到的作用。相信此次代表团访华，对两国关系的改善，以及政治经济良性循环的构建，都会起到比较好的作用。
原标题：日本近60名议员参拜靖国神社 包括安倍内阁成员海外网12月5日电日本跨党派议员联盟大家一起参拜靖国神社国会议员会&（会长尾秀久）约60人5日上午集体参拜日本跨党派议员联盟约60人5日上午集体参拜了东京九段北的靖国神社。（图源：日本NHK新闻）日本跨党派议员联盟5日上午集体参拜东京九段北的靖国神社。（图源：日本《产经新闻》）原标题：日本近60名议员参拜靖国神社 包括安倍内阁成员海外网12月5日电日本跨党派议员联盟大家一起参拜靖国神社国会议员会&（会长尾秀久）约60人5日上午集体参拜了东京九段北的靖国神社。据日本《产经新闻》报道，该议联每年配合春季、秋季的例行大祭和8月15日终战纪念日由成员集体参拜。今年10月秋季例行大祭时没有参拜是由于碰上日本众议院大选，不得不往后推迟。日本朝野党的的众参两院议员也参加了此次集体参拜。5日，以会长尾秀久（原参议院副议长）为首，自民党、民进党、希望之党以及日本维新党等众参两院议员约60人于当地时间5日上午8点在靖国神社正殿集合，进行了集体参拜。安倍内阁中，首相助理卫藤晟一，总务副大臣奥野信亮、外务副大臣佐藤正久、文部科学副大臣水落敏荣和环境副大臣渡嘉敷进行了参拜。今年的秋季例行大祭上，日本首相安倍晋三向靖国神社献上贡品真&，尾秀久和首相助理卫藤晟一（自民党）则分别单独参拜了靖国神社。据此前报道，安倍曾于2013年参拜供奉二战甲级战犯的靖国神社，激起中韩两国的非议，但近年已没再参拜。日，日本首相安倍晋三15日以自民党总裁的名义，向供奉有二战甲级战犯的靖国神社献上被称为玉串料&的祭祀费。这是安倍2012年年底就任首相以来，连续第5年在日本投降日当天向靖国神社献上祭祀费。长期以来，日本部分政客、国会议员坚持参拜靖国神社，遭到日本国内众多爱好和平人士和国际社会的强烈反对，也导致日本与中韩等亚洲国家关系紧张。（编译/海外网巩浩）
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编辑：貊玉宇
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娱乐原标题：美新税法案通过 中国留美博士：恐怕读不下去了 　　中新网12月5日电 据美国侨报网报道，当地中新网12月5日电 据美国侨报网报道，当地时间12月1日晚，随着美参议院(Senate)通过减税和就业法案&(Tax Cuts and Jobs Act)，接下来，就需要将参议院法案与众议院早先通过的法案调和起来，加以实施。这一减税、提高就业法案&，对于拿着奖学金在美国读博士的中国留学生而言并非喜事，他们直言：博士恐怕是读不下去了。&资料图；纽交所。 现就读于加州大学圣塔芭芭拉分校(University of Santa Barbra, UCSB)政治科学学院的王同学表示，本次税改对于她来说最大的影响便是针对学费以及奖学金部分征税，通常奖学金是分为两种方式发放给博士生。第一种途径便是直接发放到学生账户里，这部分钱需要纳税，留学生们真正拿到手里的奖学金便减少了；第二种发放途径是给博士生提供助教(TA)职位工作，然后再以工资的形式将本该属于博士生的奖学金发放给他们。目前在读博士第二年的王同学属于第二种发放范畴，她表示：我们拿到手里的工资本来已经需要纳税了，现在把奖学金转换为工资发放给我们之前的税金豁免(Deduction)看来也要取消了。这相当于我的奖学金要被抵扣两部分税金，才能发放到手上。现在我做助教拿到的薪水根本不够养活自己，如果再进一步削减的话，我真的要好好考虑一下我的科研之路要怎么走下去了。&王同学还表示，目前参议院刚刚通过这一减税方案，只待众议院通过后，即可投入实施了。目前还在等待加州层面以及加州大学系统的回应，不过王同学表示：我并不认为加州大学系统会为博士生们买这笔单，因为这毕竟不是一笔小开销。&目前，王同学做助教赚取的工资大约一年3万美元左右，此前学院原本承诺：从博士第二年开始，可以获得3.5万美元学费减免，同样因其拥有助教职位，平时承担本科生讲课、课后辅导和批改作业的工作。税改之前我只需要交2000多美元的税，税改后则多了8000多美元的税收，那么就意味着这笔多出来的8000多美元就是我自己需要负担的学费了。&日 06:31
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娱乐西成高铁明日开通运营 首发车车票已售罄 　　我国中长期铁路网规划八纵八横高铁网重要组成部分连接西安和成都的西成高铁将于明天正式开通运营。 　　目前列车线路整备、车站售票乘车等各个环节已经准备就绪。 　　500)this.width=500" /> 　　12月4日消息，西安至成都高铁开通在即，中国铁路西安局集团有限公司西安动车段机械师们开始对即将在西成线上正式运营的动车组列车进行全面“体检，确保其“身强体健”地投入到西成高铁的运营中。王曙天摄 　　首发车8:22分由西安开往成都 　　昨天，中国铁路西安局集团有限公司召开新闻发布会，公布了列车首发时间、车次、票价等旅客关心的问题。6日，首发列车开行时间分别为，西安北到成都东方向8:22分首发，成都东到西安北方向8:45分首发。首发列车车票已于3日18：00起售，首发当日前几趟的车票在半小时内就几近售罄。 　　西安北站客运车间主任王昱博：我们对成都方向预售的后台进行了一个统计，首发第一天，D4251次列车已经售罄了，第二趟是9点的D4253次，这个车票已经不足100张了。 　　西成高铁是我国第一条穿越南北地理分界线秦岭的高速铁路，全线桥隧比接近94%，列车穿越秦岭段要爬过千分之二十五的高坡，为确保列车不溜坡打滑，新型动车组列车新增了坡起制动系统，沿线汉中供电部门调整电网管理运行方式，满足高铁用电需求，并对向铁路供电的变电站和线路进行“拉网式”排查，确保线路供电质量、列车安全运行。日 06:31
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娱乐从10月份开始出现的用气紧张情况在进入采暖季后显著加剧。上证报记者从多地掌握的信息显示，目前已有多个城市发布了限气通知，三大石油公司纷纷采取互联互通等措施措施保供。在业内专家看来，本轮用气紧张与大面积煤改气、中亚天然气供应不足等多个因素有关，短期内只能通过需求侧管理来应对。 　　据记者掌握的情况显示，目前已对非居民用户发布紧急限气通知的单位包括石家庄市政府应急管理办公室、保定新奥燃气有限公司、大城县气代煤改造领导小组办公室、巫山县三峡风天然气有限公司、高碑店市华宇燃气开发有限公司、石家庄新奥燃气有限公司、清苑滨海燃气有限公司、呼和浩特中燃城市燃气发展有限公司、辉煌能源(安平)有限公司、东阳市燃气有限公司、中石油天然气销售西部公司甘肃代表处、武汉市天然气有限公司、邛崃市天然气有限公司等至少十余家。 　　除此之外，少数地区甚至出现民用气供气不足的现象。以郑州市中牟县为例，当地一些小区居民就反映家里燃气供应出现问题，如燃气灶火苗越来越小，高峰时段甚至打不着火，暖气片也不热。 　　此前，河北省发改委已决定启动全省天然气需求侧管理机制，于11月28日零时起进入全省天然气供应橙色预警。 　　在多地陷入用气紧张窘境的背景下，三大石油公司采取了多个措施迎峰保供。中石油有关人士表示，今冬国内天然气供需形势紧张，资源缺口较大，预计中石油市场范围内天然气有效需求达到813亿方，资源供应方面可筹措资源765亿方，与需求相比存在48亿方的缺口。为此，中石油把冬季天然气稳定供应作为政治任务，将科学组织气田满负荷生产，加大LNG现货资源采购，突出保供重点，全力保障华北地区资源供应。 　　中海油有关人士则透露，2017年我国天然气消费量激增，估计今冬全国天然气缺口将达到50亿立方米，尤其是华东、华北等地天然气消费量增长了30%以上，天然气供应形势十分严峻。 　　在这种情况下，中海油按照国家能源局的要求，持续加强上下游合作保供。其中，中海油气电集团贸易公司(下称“贸易公司”)通过推进天津滨达管线、广东省管网鳌头分输站向西二线实施反输等天然气管线的互联互通工作，与兄弟单位合作，携手增强地方城市应急保供能力。 　　上证报记者获悉，在多方努力下，中石油已与中海油达成相关协议，准备在天津采取互联互通的方式联手保供。 　　此外，8月中旬以来，贸易公司还积极与上游兄弟单位、华北地区下游用户等进行对接，摸底保供需求，并根据保供需求协调上游资源方，不断调整LNG资源供应计划，争取安排尽可能多的冬季船期。为进一步加强设施保障能力，贸易公司还租赁了一艘可储存14.5万立方米LNG的FSRU(浮式储存及再气化装置)，并于11月起靠泊天津LNG开始正式供气。此举相当于为京津冀地区增加了一个移动LNG储罐和一套移动气化装置，使得天津LNG接收站日最大外输能力提升至2400万立方米。 　　中石化方面则加快了普光气田的生产进度。作为川气东送工程主供气源地，中石化普光气田承担着“调峰保稳产”的重任。今年以来，该气田克服生产经营中的种种困难，在继续保持高效生产的同时，提前46天完成年度生产经营任务。 　　“今年冬季出现的这轮供气紧张和煤改气有直接关系。”中国石油大学天然气专家刘毅军教授告诉上证报记者，2013年前后管理部门提出了煤改气的方案，当时强调要列入规划、落实资源，但实际上，地方层面在操作时并未完全做到这点。今年已是落实上述方案的最后一年，使得地方迫于压力，大大加快了煤改气工作的速度。 　　他表示，前两年国内天然气供应一直过剩，这也使得相关方对资源保障的认识出现一些偏差，没想到今年需求反弹会这么大。 　　“此外，还有个因素是今年中亚天然气供气不足，具体原因不清楚，但确实是今年一个意料之外的特殊情况。”刘毅军说。 　　在他看来，目前解决供气紧张的办法只能是对非居民用户限供停供，从需求侧的角度进行调节管理。同时，从现货市场增加采购一部分现货LNG(液化天然气)也是一种应急办法。 　　(原标题：多地天然气供应紧张 “三桶油”互联互通保供)日 06:31
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娱乐慧聪消防网讯2017中国消防安全产业大会(CFIC2017)消防品牌荣耀直击 中集集团(02039-HK)及中国消防(00445-HK)联合公布，中国消防拟向中集收购德利国际集团(包括天达集团)的99.41%股权及天达空港设备30%股权，总代价共约44.17亿元人民币。中国消防将发行总计最多74.7亿股新股，以及本金总额上限20.93亿元人民的可换股债券来支付代价。发行价为每股0.366元，较昨天收市价折让约20.4%。 同时，中国消防拟向不多于六名承配人，以每股0.366元配股集资10.8亿港元，资金拟用于PBB(旅客登机桥)、MHS(物料处理系统)及GSE(地面支援设备)业务分部提升其现有喷涂及激光焊接生产线或建立新生产线；於美国兴建新设PBB厂房；扩充德利国际PBB业务至美国、加拿大、荷及迪拜等地之海外市场等。 交易完成后，中集集团对中国消防的持股比例将由原来的30%，升至50%以上的绝对控股，有助整合业务。中集集团相关负责人表示，中集的空港业务市场前景乐观，更加独立的融资平台将给中集空港业务和消防车业务提供更好的发展机遇，同时也有望让中集集团的投资者受益。 中集集团董秘办主任吴三强表示，尽管中集集团是上市公司，但在旗下板块建立了独立的资本运作平台后，更重要的是将更好地促进这些业务的快速稳健发展，提升中集集团以及中国消防的股东价值，未来中集集团将促进更多如空港等具有发展潜力的优质业务板块早日独立上市。 德利国际集团是全球最大之乘客登机桥供应商之一，且是全球领先之机场设施设备(包括机场物流系统(行李处理及物料处理)及地勤支援设备)综合方案供应商以及国领先的物流系统自动化供应商。德利国际集团之主要资产包括：天达70%股权，其为德利国际于乘客登机桥业务(含桥周边业务)之主要经营附属公司；及行李及物料处理业务及地勤支援设备业务。德利国际集团之地勤支援设备业务包括设计及造机场摆渡车、餐车及机场平台车。日 06:31
娱乐慧聪消防网讯2017中国消防安全产业大会(CFIC2017)消防品牌荣耀直击 EPS板薄抹灰外保温体系在国内是应用范围最广，技术最成熟的外保温体系，但随着应用量的增加以及应用时间的延长，一些质量质量问题也逐渐显现出来，其中外保温墙体渗漏问题就是其中问题之一。外墙保温体系最早起源于处理墙体裂缝，为外墙提供一道防水的保障，为什么反而会造成墙体的渗漏本文主要从外保温体系的材料、施工、设计等方面来分析外墙外保温的渗漏原因并从中得到防止渗漏的对策。一、材料因素 合格的材料是保证外保温体系质量的前提。国内不少企业认为外保温只是简单的材料复配技术，并没有多高的技术含量，由于认识程度的不同，产品质量也差距非常大。其二，由于国内建筑节能发展迅速，短时间内大量企业进入外保温行业，以山东省为例，目前已有接近四百家本地企业，反而形成了“僧多粥少”的局面，限于市场竞争的压力，压低产品成本，降低了产品质量。因材料质量导致外保温墙体渗漏主要有以下几个方面： 1、因外保温材料质量造成面层开裂，导致外保温墙体渗漏 因材料质量问题导致面层开裂是漏水的原因之一，主要体现在以下几个方面： （1）EPS板的陈化期不足，上墙后的EPS板收缩对防护面层施加很大的应力，从而在板缝处开裂； （2）玻纤网格布的拉伸断裂强度、耐碱保留率、与抹面砂浆的结合性等性能达不到要求导致面层裂； （3）抹面砂浆的弹性不够不能够充分的释放应力而导致开裂； （4）采用了与外保温体系不匹配的饰面材料（如刚性腻子、普通瓷砖胶、嵌缝剂等）而导致开裂；以上只是几个主要的材料质量问题，其它的诸如抹面砂浆中石英砂的级配、可再分散乳胶粉的种类等都对材料的质量有影响，由于此方面的文章已经比较多，本文不再做详细论述。 2、防护面层吸水率过大 除了因材料质量导致开裂引起渗漏外，防护面层自身吸水率大小对于外保温墙体的渗漏也同样应引起我们的重视。吸水率大不利于防护面层的防水性，根据JG149-2003标准中的规定，防护面层的吸水率应小于500g/m2(24h)。相较于排水较快的大墙面而言，在饰面材料防水性好的前提下，防护面层吸水率墙体渗漏的影响要小，但对于排水速度慢的线条、空调板、飘窗板等部位，防护面层吸水率过大，很容易导致这些部位产生渗漏，而实际以上部位都是目前渗漏最严重的部位。另外，吸水率高的防护面层很容易在在冻融循环的作用下，导致防护面层损坏，影响外保温体系的耐久性。需要注意的是，在防护面层中加憎水组分对对于防护面层的抗裂性作用不大，但成本确增加很多，很多厂家为了降低成本，少加有的甚至不加，从而影响了防护面层的憎水性。 3、辅助材料的影响 窗口部位漏水是外保温墙体漏水的主要部位，其中密封胶与基层脱开在其中又占了很大的比重，因此门窗洞口密封胶应该引起我们的重视。目前市场上的密封胶质量参差不齐，价格差距非常大，从几元一支到几十元的都有。劣质的密封胶硬度大、延伸率小、收缩率大，相对于普通砂浆而言，防护面层的强度又比较低，而且劣质密封胶的增塑剂会影响以胶性为主的防护面层的质量，因而很容易出现密封胶开口的问题，从而导致从开胶部位渗漏。外保温应采用硅酮结构密封胶（GB）。此外，质量较差的窗户，由于其自身材质较差，刚度不够，制作加工时尺寸不准和螺丝钉口拼缝不严，接头未填密封膏封闭，会引起窗体自身结构渗漏，此类问题在异型窗（如：凸窗、拐角窗等）尤其严重。 二、施工因素 “三分材料，七分施工”，不正确的施工是造成外保温体系开裂、渗漏的主要原因之一。导致外保温开裂的施工因素主要有以下几个方面：网格布没有搭接、网格布铺设位置不当、门窗洞口没有附加45度斜向网、保温板粘贴不平整、聚苯板不打磨、保温板虚粘、细节部位处理不到位等，因施工因素导致面层开裂从而引起保温墙体的渗漏，关于此方面的文章已经很多了，本文不再详细论述。解决因施工因素而导致开裂渗漏的主要方法是严格按照施工工艺施工。除了因开裂而导致保温墙渗漏外，还有以下几个施工方面的问题应引起我们的重视： 1、空调板、线条等部位的流水坡度 外保温墙体易渗漏的部位主要包括：线条、空调板、飘窗板、女儿墙、门窗洞口等部位。这些部位都有一个共同的特点：排水速度慢。由于主体施工偏差以及外保温施工偏差的存在，流水坡度太小甚至兜水，由于防护面层并不是不透水的，必然会导致保温墙体的渗漏。 2、外保温施工前，应提前安装预埋管件 根据规范要求，应在外保温施工前将落水管卡、空调孔、空调支架等各种预埋管件提前安装完毕（向下有一定的斜度），而在实际施工时，往往因为工期等各种原因，各种预埋管件后安装，破坏了防护面层的整体性，若是修补不到位，必然会导致墙体渗漏。例如：落水管卡部位就是外保温最常见的渗漏部位之一。 3、保温层不能挡住门窗泄水孔 先安装门窗再进行外保温的施工，是目前常采用的施工工序，也是规范所允许的，但后做保温必然存在外保温“吃口”的问题，在施工时应特别注意门窗下口的保温层高于门窗泄水孔的高度，泄水孔内水直接进入保温层内。 4、聚苯板的板缝处理 在聚苯板薄抹灰外保温体系中，板与板之间的板缝是体系中最薄弱的部位，沿板缝开裂是目前的外保温应用中的常见现象，因而板缝的处理非常关键。根据规范要求，大于1.5mm以上的板缝可以采用EPS板板条填塞，而在实际施工中，很难有合适厚度的板条，大多简单处理，有的干脆不处理，甚至有的采用粘结剂填补板缝。从而易造成板缝开裂导致墙体渗漏。因而正确的板缝处理是防止外保温体系开裂及渗水的重要施工工序。 EPS板板处理最好采用聚氨酯发泡胶，其主要原因有： （1）采用聚氨酯填缝后，聚氨酯具有很好地粘结性，使相对独立的聚苯板块形成一个整体，防护面层可以均匀地分散应力而在板缝产生应力集中，从而可以降低板缝开裂的可能性。 （2）聚氨酯嵌缝对防止外保温墙面渗漏具有一定的意义。外保温的防护面层并不是不透水的，若超出标准规定时间，水渗过防护面层沿板缝可直接进入基层墙体，而若采用聚氨酯发泡胶处理板缝，由于整体性好，利于板缝部位的防水。此外，由于施工工艺的原因，苯板与一些穿墙管件（如落水斗、空调孔等）的衔接部位以及保温与外墙凸出构件（如线条、空调板等）的衔接部位，苯板与它们之间都存在较大的板缝，而这些部位都是易渗漏的部位，若按传统工艺采用板条塞，出现渗漏的可能性非常大，而采用聚氨酯嵌缝，非常利于这些部位的防水。 三、设计因素 尽管国家及各地方的外保温构造图集中都对外保温在建筑细部规定了一些防水防裂措施，毕竟外保温在国内的应用时间还不是很长，很多相关人员对于外保温的一些做法还存在模糊的观念、不能很好好灵活掌握与应用，导致设计与施工脱节，以至于因为结点方案设计的不完善导致外保温在实际施工中在门窗、女儿墙等各个部位的防水防裂处理很不到位，最终导致外保温在这些部位开裂渗漏。以下几个部位是最容易渗漏部位的细部做法。 1、平窗口部位 在目前外保温构造图集中，平窗口大多采用先安装窗框再做保温，大多甲方因此设计存在外保温“吃窗”以及不利于窗户的保护等一般不愿采用，而后装窗易于破坏保温导致漏水，针对此问题，我们可以采取砂浆做企口（现浇结构可直接浇注成型）的方案，既便于施工，又利于防水，其节点构造图见（图1）。窗侧口保温由于采用薄板施工，可以采用满贴法以利于提高窗口部位的抗渗漏性。 图一、平窗口部位2、凸窗部位 凸窗的外保温节点如果设计不当．极易造成漏水隐患，由于节能标准的提高，外墙的保温层厚度一般在6-8cm，有的甚至更厚，很多甲方、设计院为了使保温层不“吃”掉窗框（若将窗户直接固定于外保温上不利于防水），窗框与墙面之间的间隙很大，这么宽的间隙只用PU发泡胶来填充．对窗的防水极为不利。此种情况最好能在主体施工时，直接用混凝土浇出（或砌体砌出）结构，也可以采用辅框做法，其节点构造图见（图2） 图二、凸窗部位3、女儿墙顶部位 根据节能要求，女儿墙顶部及两侧必须做保温，其节点构造图见（图3），但若按照此结构设计，由于女儿墙顶一般都需安装避雷线、护栏，做完保温后安装避雷线、护栏存在破坏原有防护面层的整体性，不利于防水，先安装预埋件再做保温可解决后安装破坏的问题，毕竟施工程序较为烦琐，而且此设计在饰面材料施工时防护层也易破坏。若采用现浇混凝土压顶就可以避免上述问题，其节点构造图见（图3）,注意混凝土压顶突出墙面的尺寸应考虑土建偏差以及滴水线或鹰嘴的位置。此外，应特别注意不要为降低成本而将女儿墙顶部及内侧不做保温（如图3），这样做既不利于节能，而且又易于从图3所示部位渗漏。 图二、凸窗部位4、采用聚苯板做装饰线条 近几年，为了体现建筑物的立体感以及层次化，设计师在很多建筑的门窗洞、墙面设置了大量的造型，造型的线条变化以及转折比较复杂，而这些部位一般都采用现浇混凝土，绝大多数工程在设计时没有考虑保温层的厚度，为了保证建筑物的节能效果，必须做保温，复杂的线条增加了施工难度，有一些造型（如小的圆弧）甚至无法进行保温施工，而且线条部位又是易露水部位，非常不利于墙体的防水。由于EPS板很容易裁切打磨，可以做出各种复杂造型，而且聚苯板做线条利于造型部位的整体性，对于外保温墙体的防裂抗渗漏是非常有利的，因而在设计时应尽量采用EPS板做各种装饰线条。 四、使用或维护不当引起的渗漏 使用或维护不当，也容易导致外保温墙体渗漏，主要有以下几个方面： （1）用户在已经做好外保温的空调板上安装空调时，固定空调所打的孔不进行密封防水处理，有的在墙体随意开凿空调孔，破坏防护面层等，这些都会导致墙体的渗漏。 （2）檐沟、露台部位的防水层被破坏导致墙体渗漏。 （3）落水管堵塞，未及时清除，排水不畅，造成积水，导致外保护层渗漏。 （4）窗户安装防盗窗破坏面层导致漏水。 （5）建筑物底层的外墙外保温体系，经常会受到一些外力的非正常撞击而造成孔洞，这些孔洞不能得到及时修补。以上这些都是导致外保温墙渗漏的因素之一，为解上述问题，建筑物在交付使时应附一份外保温使用维护说明，对于被破坏的部位应及时进行修补。 外保温墙体的渗漏不仅影响建筑物的使用，而且不利于外保温的耐久性，应引起我们的重视。在材料质量保证的前提下，施工前做好详细的施工方案，施工时严格按照施工工艺施工，并在完工后以及使用时做好对外保温的维护，完全可以避免外保温墙体的渗漏问题。责任编辑：李鹏燕日 06:31
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娱乐随着房地产市场调控不断加深，所带来的政策叠加效应正在进一步发酵。上海易居研究院发布的《11月住宅成交报告》显示，11月份其监测的50个典型城市新建商品住宅成交面积为2338万平方米，环比增加3%，同比减少13%。环比数据微增，而同比数据已连续9个月下跌。虽然连续3个月环比微增，但成交量依然不高，从同比数据来看，楼市热度依然不如去年同期。 　　上海易居研究院研究员赖勤在接受《证券日报》记者采访时表示，11月份楼市成交量总体环比微增，有个重要因素就是政府对相关项目起到了一定的督促上市作用。即便如此，11月份的成交量依然不如去年同期。 　　据中原地产研究中心发布的统计数据，11月份约有28个省市与部门发布了36次有关房地产市场的调控措施，其中有多个城市是首次发布楼市调控政策。至此，年内各地246次发布房地产调控政策。 　　中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，2017年可以说是中国历史上房地产调控政策出台最密集的年份，尤其是9月份开始，各地调控政策出台的尤为密集。 　　《证券日报》记者梳理发现，11月份发布的调控政策中，16次涉及租赁政策，约占半数，包括北京、深圳、武汉、成都等地。 　　赖勤认为，无论是12月份还是明年，“房住不炒”定位仍会继续深化，各地楼市调控政策也不会放松，并且考虑到年底银行贷款额度普遍不足的情况，预计今年不会出现翘尾行情。日 06:31
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娱乐北京现“汽车坟场”近百“僵尸车”占位 　　“僵尸车”治理，路在何方 　　对于手续完备，且按规定停放在停车场、路边停车位、小区的车辆，因并无停放时间长短的规定，交管部门无权拖移属于个人财产的“僵尸车”。 　　□　本报记者 　朱琳 　　前一段，北京天通苑一个停车场“火”了。 　　据媒体报道，在天通苑东一区南门对面的停车场内，停放着近百辆残破的废弃车辆，包括各种轿车、厢式货车等，堆放起来的长度，约有一两百米。这些车外观锈迹斑斑，车窗破损，有的连轮胎都没了，还有的车被喷上“高价收车”和“收京牌”等字样。 　　据附近居民反映，该停车场建成以后就没停过车，都停这些废车了，这些废弃的“僵尸车”无人认领，越堆越多，周围居民将这里称为“汽车坟场”。 　　“好好的停车位，停的却是‘僵尸车’,让真正开车的人没法使用。”不少网友吐槽，“僵尸车”堂而皇之地占用公共资源，不仅影响市容市貌，给市民出行带来诸多不便，也让“一位难求”的城市停车状况更加雪上加霜。 　　全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕近日在接受《法制日报》记者采访时指出，近年来“僵尸车”占道现象十分突出，给执法带来诸多难题，如何有效治理“僵尸车”，成为考验我国政府治理能力的一道难题。 　　“僵尸车”存安全隐患 　　那些长期无人使用，落满灰尘的机动车，被人们形象地称之为“僵尸车”。记者近日随机走访北京市海淀区某小区，看到了“僵尸车”的身影。 　　“我每次下班开车回家，都找不到车位，好几辆‘僵尸车’长期霸占着本来就少的车位，有时候不得不停在马路边上，已经被交警贴好几次条了。”家住海淀区学院路附近的章楚告诉记者。 　　章楚说，他住的小区在建设之初未规划地下停车场，路面停车位不足100个，且未设固定停车位，这对于一个拥有400户住户的小区来说，停车位显得尤为紧张，每天停车只能靠抢。 　　“就在这样的情况下，有一些废旧汽车还跟我们争停车位，很多车已达到报废年限，一两年都不见挪动。”章楚说。 　　更令章楚气愤的是，这些车有不少停在拐弯处或者路面较窄的位置，不仅挡住了司机视线，还让小区本来就不宽阔的路面变得更窄。“每次都得绕着走，不然一不小心就容易剐蹭。” 　　随后，记者联系了章楚所在小区的物业公司。该小区物业工作人员刘静告诉记者，她曾在多处从事物业管理工作，有居民社区、酒店、学校等，只要是有停车的地方，她都见过“僵尸车”。 　　记者随刘静在该小区转了一圈，看到了两辆停在拐角和隔离带上的“僵尸车”，车身上堆满树叶落满灰尘，有的车窗碎了，还被人倒进了垃圾。 　　“‘僵尸车’不仅占用停车资源，夏天还容易引起蚊蝇聚集，妨碍社区正常清扫和整改工作。”刘静说，此外，车辆长期暴露在外，经高温暴晒极易引起自燃，存在不容忽视的安全隐患。 　　采访中，就有居民担心，如果车子内被扔进烟头，会否引起火灾。 　　居民的担心不无道理。2015年6月，广西南宁市金湾花城小区一名10岁男孩进入一辆报废车内玩耍，因车内高温中暑身亡。事发后，“僵尸车”问题曾一度被推到了舆论的风口浪尖，引发社会广泛关注。2017年2月，青海西宁市城东区湟中路夏都之林小区单元楼后一辆停放的轿车突然着火，城东消防接到报警迅速赶赴现场进行灭火。据小区物业介绍，该车是一辆停放很久的“僵尸车”。 　　有业内人士指出，“僵尸车”若停置过久，一些零部件会损毁老化，汽油管老化、接头松动、管路磨损等，都会使汽油泄漏、蒸发，在空气中挥发变成有害气体，严重危害周围人身体健康，若汽油浓度较大在阳光烘烤下易起火自燃，尤其在天气干燥高温的情况下，接触到路边的杂草、落叶堆容易引发火灾，隐患极大。 　　“僵尸车”为何“僵”着 　　据公安部交管局发布的报告显示，截至2016年底，全国机动车保有量达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆，私家车总量达1.46亿辆，平均每百户家庭拥有36辆。 　　我国已然成为汽车大国，而与此同时，“僵尸车”也越来越多地出现在人们的生活中。 　　“据我了解，‘僵尸车’的出现原因有多个，近年来随着我国居民收入水平不断提高，私家车数量激增，车辆汰换率提高，成为‘僵尸车’大面积出现的一个主要背景因素。”秦希燕分析说，一些车辆用旧之后性能下降，有的接近报废，维修代价过高，其中有不少车辆出过较严重的交通事故，车主不好脱手，于是将其随意丢弃在空闲车位不再管了。 　　秦希燕接着说，还有的车主，因为车辆涉及大量的违章、未缴纳罚款和滞纳金，其金额已超过了车辆价格，权衡之下认为没必要再为此“费心”，因此也就不要了，权当垃圾扔了。 　　“还有车主忘了进行车辆年检，且多次漏检，车辆无法上路行驶被遗弃的。”刘静告诉记者，她在北京东直门附近的商场当物业管理人员的时候，就曾发现有人将报废车开到停车场再未移动，停车产生的巨额停车费，也不知向谁收。 　　刘静记得，她现在所在小区的物业工作人员曾因“僵尸车”问题找过车主，车主说，有两辆车涉及官司，将债务人的车暂时拉回来抵押，等债务人有钱时赎回，因此也就一直把车停在小区了。 　　北京大成律师事务所高级合伙人于兴泉补充说，除了被抵债的车辆，还有因车主失踪、入狱等特殊原因不再使用的车辆，还有极少一部分则有可能是遗失或被窃车辆。 　　除去这些特殊原因，大部分“僵尸车”之所以“僵”着，是因为不少车主的主观因素造成的，秦希燕直言，很多地方现已施行摇号购车，而在此之前，买车是不限购的，这也造成了不少家庭或个人有多辆车闲置。 　　“现在私家车没有严格的使用年限，不能强制报废，虽然有利于物尽其用，但这也使得该报废的机动车不报废又上不了路，只能原地待着变成了‘僵尸车’。”于兴泉指出。 　　记者就此采访了一位停放在北京一所高校免费停车位的“僵尸车”车主李建，在与李建聊天中得知，他的车已闲置3年多了，购车时间是2005年，已达到报废车的标准。 　　李建说，要将车辆报废，需要携带行驶证、登记证、身份证到报废中心申请。申请成功后，还要到车管所办理注销手续，补齐之前的违法罚款或滞纳金。由于手续十分繁琐，且报废车辆价格又很低，李建索性弃车不管了。 　　随后记者联系了一家报废车回收公司，得知北京牌照的报废小客车一辆在元不等，外地牌照的车一吨折合400到600元不等，而一辆普通轿车重量一般不超过2吨，也就是说，一辆外地牌照的车最多只能卖到1000元左右。 　　多部门专项整治应常态化 　　一面是车位紧张，一面是长期占用，加上存在的安全隐患，不少小区业主对清理、整治“僵尸车”呼声很高。 　　记者在调查中了解到，交管、城管、物业公司、居委会等对于“僵尸车”的管理似乎都可以搭上边，但却又好像“有苦难言”。究竟由谁负责管理，记者进行了多方了解。 　　记者联系到贵州省公安厅交通管理局法制处民警钟仕鉴。钟仕鉴告诉记者，要对“僵尸车”进行管理，就要对其进行分类，根据停放的地理位置，来确定相关的执法部门。 　　根据我国道路交通安全法第一百条规定，驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。 　　根据《道路交通安全法实施条例》第一百零七条，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并且经公告3个月仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；非法拼装的机动车予以拆除；达到报废标准的机动车予以报废。 　　“对于违法停放占用公共道路的车辆，公安交通管理部门接到举报后可依法对其进行强制拖移，达到报废条件的强制报废。”钟仕鉴指出，但对于手续完备，且按规定停放在停车场、路边停车位、小区的车辆，因并无停放时间长短的规定，交管部门无权拖移属于个人财产的“僵尸车”。对于长期无偿占有小区公共资源的车辆，可由物业或业主委员会与车主共同协商处理。 　　对此，刘静向记者反映，光靠物业公司和居委会无法处理，并不是他们不想管，而是没法管，他们通过交管部门查到了车辆来源和车主的信息，与车主取得联系，只能规劝他们及时处理。“但是他们不听，我们也无权处理，因为说到底，这些车还是业主的私有财产。” 　　根据我国物权法第四条规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第六十六条规定，私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。 　　“‘僵尸车’属于公民合法财产，受到法律保护，只有车辆所有人才具有处置的权利。”秦希燕认为，但对于有违法记录以及未按规定缴纳停车费的“僵尸车”，可以由居委会代表全体业主起诉车主，请求排除妨害并赔偿损失，胜诉后可申请法院强制执行。 　　但是，记者查阅中国裁判文书网发现，由物业或居委会对“僵尸车”起诉的案件寥寥无几。 　　“物业起诉业主难度很大，不仅需要确认业主身份，还要搜集‘僵尸车’妨害物业管理等证据，且诉讼时间长、费用高，还会得罪部分业主，像这种不讨好的事情，我们一般情况下也就不管了。”刘静向记者道出了实情。 　　据了解，针对“僵尸车”问题，今年5月，北京市占道经营整治工作联席会议办公室制定并印发了《2017年集中整治长期停放废旧机动车工作方案》，以城六区为重点，全面排查和清理侵占城市道路、背街小巷、公共区域、居民社区、城乡接合部长期停放废旧机动车。 　　此前，从2月底开始，朝阳区城管部门就曾联合属地综治、社区开展了对“僵尸车”专项整治行动。通过前期摸排，他们在五环内共发现了500余辆“僵尸车”，并全部清理。截至5月底，海淀区共摸排出占用公共资源的废旧车辆632辆，其中机动车394辆，非机动三轮车238辆。 　　对此，秦希燕指出，专项整治效果明显，应该让这种专项整治行动形成常态化。 　　秦希燕建议，应当实行分区域集中清理规划，交管部门应定期联合城管、消防、小区物业、居委会等多部门，按照“科学规划、严格查处、分步实施”的方针，对居民社区、商场停车场的“僵尸车”及时清理。 　　“根据排查采集的‘僵尸车’基本信息，查询核对车辆相关信息，对于车主明确且能够及时联系上的，要通知其限期处置。”秦希燕说，对逾期未处置的车辆依法拖移至指定地点集中统一停放，经公告仍未前来处理的车辆依法处置，进行拍卖或拆解，对已报废车辆进行强制报废。 　　秦希燕提到，在清理“僵尸车”的过程中应注意留存证据，拖移车辆的现场工作人员应通过拍照、录像的方式固定违法事实和证据，并做好登记，如有必要可请公证处人员到场公证。 　　北京市两高律师事务所高级合伙人杨杰认为，根据我国道路交通安全法规定，我国车辆报废标准以车辆的使用年限、累计行驶里程及年检情况作为主要参考指标。那么对于一些不进行强制报废的私家车，也应该有一定的复检制度，比如对于使用年限超过10年，行驶超过10万公里的，在年检过程中，应当检查其每年行驶的公里数，如果行驶得太少，说明该车常年不开，对连续5年行驶的公里数达不到标准的车，认定为“僵尸车”，并加以报废处理。 　　对于报废车的处理，美国的做法是每辆报废车给予4000美元左右的高补贴，并对拖车公司予以法律授权，由其解决拖车、停放、收取费用等一系列问题。 　　杨杰认为，我国可以学习国外的先进经验和做法，鼓励车主自愿进行车辆报废，同时，应当改进汽车产业技术水平，优化汽车回收工程，对汽车零部件进行循环再利用。“并对车辆该报废而不申请报废的车主进行相应处罚，以增强车主的责任意识。”杨杰建议。日 06:31
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娱乐北京现“汽车坟场”近百“僵尸车”占位 　　“僵尸车”治理，路在何方 　　对于手续完备，且按规定停放在停车场、路边停车位、小区的车辆，因并无停放时间长短的规定，交管部门无权拖移属于个人财产的“僵尸车”。 　　□　本报记者 　朱琳 　　前一段，北京天通苑一个停车场“火”了。 　　据媒体报道，在天通苑东一区南门对面的停车场内，停放着近百辆残破的废弃车辆，包括各种轿车、厢式货车等，堆放起来的长度，约有一两百米。这些车外观锈迹斑斑，车窗破损，有的连轮胎都没了，还有的车被喷上“高价收车”和“收京牌”等字样。 　　据附近居民反映，该停车场建成以后就没停过车，都停这些废车了，这些废弃的“僵尸车”无人认领，越堆越多，周围居民将这里称为“汽车坟场”。 　　“好好的停车位，停的却是‘僵尸车’,让真正开车的人没法使用。”不少网友吐槽，“僵尸车”堂而皇之地占用公共资源，不仅影响市容市貌，给市民出行带来诸多不便，也让“一位难求”的城市停车状况更加雪上加霜。 　　全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕近日在接受《法制日报》记者采访时指出，近年来“僵尸车”占道现象十分突出，给执法带来诸多难题，如何有效治理“僵尸车”，成为考验我国政府治理能力的一道难题。 　　“僵尸车”存安全隐患 　　那些长期无人使用，落满灰尘的机动车，被人们形象地称之为“僵尸车”。记者近日随机走访北京市海淀区某小区，看到了“僵尸车”的身影。 　　“我每次下班开车回家，都找不到车位，好几辆‘僵尸车’长期霸占着本来就少的车位，有时候不得不停在马路边上，已经被交警贴好几次条了。”家住海淀区学院路附近的章楚告诉记者。 　　章楚说，他住的小区在建设之初未规划地下停车场，路面停车位不足100个，且未设固定停车位，这对于一个拥有400户住户的小区来说，停车位显得尤为紧张，每天停车只能靠抢。 　　“就在这样的情况下，有一些废旧汽车还跟我们争停车位，很多车已达到报废年限，一两年都不见挪动。”章楚说。 　　更令章楚气愤的是，这些车有不少停在拐弯处或者路面较窄的位置，不仅挡住了司机视线，还让小区本来就不宽阔的路面变得更窄。“每次都得绕着走，不然一不小心就容易剐蹭。” 　　随后，记者联系了章楚所在小区的物业公司。该小区物业工作人员刘静告诉记者，她曾在多处从事物业管理工作，有居民社区、酒店、学校等，只要是有停车的地方，她都见过“僵尸车”。 　　记者随刘静在该小区转了一圈，看到了两辆停在拐角和隔离带上的“僵尸车”，车身上堆满树叶落满灰尘，有的车窗碎了，还被人倒进了垃圾。 　　“‘僵尸车’不仅占用停车资源，夏天还容易引起蚊蝇聚集，妨碍社区正常清扫和整改工作。”刘静说，此外，车辆长期暴露在外，经高温暴晒极易引起自燃，存在不容忽视的安全隐患。 　　采访中，就有居民担心，如果车子内被扔进烟头，会否引起火灾。 　　居民的担心不无道理。2015年6月，广西南宁市金湾花城小区一名10岁男孩进入一辆报废车内玩耍，因车内高温中暑身亡。事发后，“僵尸车”问题曾一度被推到了舆论的风口浪尖，引发社会广泛关注。2017年2月，青海西宁市城东区湟中路夏都之林小区单元楼后一辆停放的轿车突然着火，城东消防接到报警迅速赶赴现场进行灭火。据小区物业介绍，该车是一辆停放很久的“僵尸车”。 　　有业内人士指出，“僵尸车”若停置过久，一些零部件会损毁老化，汽油管老化、接头松动、管路磨损等，都会使汽油泄漏、蒸发，在空气中挥发变成有害气体，严重危害周围人身体健康，若汽油浓度较大在阳光烘烤下易起火自燃，尤其在天气干燥高温的情况下，接触到路边的杂草、落叶堆容易引发火灾，隐患极大。 　　“僵尸车”为何“僵”着 　　据公安部交管局发布的报告显示，截至2016年底，全国机动车保有量达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆，私家车总量达1.46亿辆，平均每百户家庭拥有36辆。 　　我国已然成为汽车大国，而与此同时，“僵尸车”也越来越多地出现在人们的生活中。 　　“据我了解，‘僵尸车’的出现原因有多个，近年来随着我国居民收入水平不断提高，私家车数量激增，车辆汰换率提高，成为‘僵尸车’大面积出现的一个主要背景因素。”秦希燕分析说，一些车辆用旧之后性能下降，有的接近报废，维修代价过高，其中有不少车辆出过较严重的交通事故，车主不好脱手，于是将其随意丢弃在空闲车位不再管了。 　　秦希燕接着说，还有的车主，因为车辆涉及大量的违章、未缴纳罚款和滞纳金，其金额已超过了车辆价格，权衡之下认为没必要再为此“费心”，因此也就不要了，权当垃圾扔了。 　　“还有车主忘了进行车辆年检，且多次漏检，车辆无法上路行驶被遗弃的。”刘静告诉记者，她在北京东直门附近的商场当物业管理人员的时候，就曾发现有人将报废车开到停车场再未移动，停车产生的巨额停车费，也不知向谁收。 　　刘静记得，她现在所在小区的物业工作人员曾因“僵尸车”问题找过车主，车主说，有两辆车涉及官司，将债务人的车暂时拉回来抵押，等债务人有钱时赎回，因此也就一直把车停在小区了。 　　北京大成律师事务所高级合伙人于兴泉补充说，除了被抵债的车辆，还有因车主失踪、入狱等特殊原因不再使用的车辆，还有极少一部分则有可能是遗失或被窃车辆。 　　除去这些特殊原因，大部分“僵尸车”之所以“僵”着，是因为不少车主的主观因素造成的，秦希燕直言，很多地方现已施行摇号购车，而在此之前，买车是不限购的，这也造成了不少家庭或个人有多辆车闲置。 　　“现在私家车没有严格的使用年限，不能强制报废，虽然有利于物尽其用，但这也使得该报废的机动车不报废又上不了路，只能原地待着变成了‘僵尸车’。”于兴泉指出。 　　记者就此采访了一位停放在北京一所高校免费停车位的“僵尸车”车主李建，在与李建聊天中得知，他的车已闲置3年多了，购车时间是2005年，已达到报废车的标准。 　　李建说，要将车辆报废，需要携带行驶证、登记证、身份证到报废中心申请。申请成功后，还要到车管所办理注销手续，补齐之前的违法罚款或滞纳金。由于手续十分繁琐，且报废车辆价格又很低，李建索性弃车不管了。 　　随后记者联系了一家报废车回收公司，得知北京牌照的报废小客车一辆在元不等，外地牌照的车一吨折合400到600元不等，而一辆普通轿车重量一般不超过2吨，也就是说，一辆外地牌照的车最多只能卖到1000元左右。 　　多部门专项整治应常态化 　　一面是车位紧张，一面是长期占用，加上存在的安全隐患，不少小区业主对清理、整治“僵尸车”呼声很高。 　　记者在调查中了解到，交管、城管、物业公司、居委会等对于“僵尸车”的管理似乎都可以搭上边，但却又好像“有苦难言”。究竟由谁负责管理，记者进行了多方了解。 　　记者联系到贵州省公安厅交通管理局法制处民警钟仕鉴。钟仕鉴告诉记者，要对“僵尸车”进行管理，就要对其进行分类，根据停放的地理位置，来确定相关的执法部门。 　　根据我国道路交通安全法第一百条规定，驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。 　　根据《道路交通安全法实施条例》第一百零七条，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并且经公告3个月仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；非法拼装的机动车予以拆除；达到报废标准的机动车予以报废。 　　“对于违法停放占用公共道路的车辆，公安交通管理部门接到举报后可依法对其进行强制拖移，达到报废条件的强制报废。”钟仕鉴指出，但对于手续完备，且按规定停放在停车场、路边停车位、小区的车辆，因并无停放时间长短的规定，交管部门无权拖移属于个人财产的“僵尸车”。对于长期无偿占有小区公共资源的车辆，可由物业或业主委员会与车主共同协商处理。 　　对此，刘静向记者反映，光靠物业公司和居委会无法处理，并不是他们不想管，而是没法管，他们通过交管部门查到了车辆来源和车主的信息，与车主取得联系，只能规劝他们及时处理。“但是他们不听，我们也无权处理，因为说到底，这些车还是业主的私有财产。” 　　根据我国物权法第四条规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第六十六条规定，私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。 　　“‘僵尸车’属于公民合法财产，受到法律保护，只有车辆所有人才具有处置的权利。”秦希燕认为，但对于有违法记录以及未按规定缴纳停车费的“僵尸车”，可以由居委会代表全体业主起诉车主，请求排除妨害并赔偿损失，胜诉后可申请法院强制执行。 　　但是，记者查阅中国裁判文书网发现，由物业或居委会对“僵尸车”起诉的案件寥寥无几。 　　“物业起诉业主难度很大，不仅需要确认业主身份，还要搜集‘僵尸车’妨害物业管理等证据，且诉讼时间长、费用高，还会得罪部分业主，像这种不讨好的事情，我们一般情况下也就不管了。”刘静向记者道出了实情。 　　据了解，针对“僵尸车”问题，今年5月，北京市占道经营整治工作联席会议办公室制定并印发了《2017年集中整治长期停放废旧机动车工作方案》，以城六区为重点，全面排查和清理侵占城市道路、背街小巷、公共区域、居民社区、城乡接合部长期停放废旧机动车。 　　此前，从2月底开始，朝阳区城管部门就曾联合属地综治、社区开展了对“僵尸车”专项整治行动。通过前期摸排，他们在五环内共发现了500余辆“僵尸车”，并全部清理。截至5月底，海淀区共摸排出占用公共资源的废旧车辆632辆，其中机动车394辆，非机动三轮车238辆。 　　对此，秦希燕指出，专项整治效果明显，应该让这种专项整治行动形成常态化。 　　秦希燕建议，应当实行分区域集中清理规划，交管部门应定期联合城管、消防、小区物业、居委会等多部门，按照“科学规划、严格查处、分步实施”的方针，对居民社区、商场停车场的“僵尸车”及时清理。 　　“根据排查采集的‘僵尸车’基本信息，查询核对车辆相关信息，对于车主明确且能够及时联系上的，要通知其限期处置。”秦希燕说，对逾期未处置的车辆依法拖移至指定地点集中统一停放，经公告仍未前来处理的车辆依法处置，进行拍卖或拆解，对已报废车辆进行强制报废。 　　秦希燕提到，在清理“僵尸车”的过程中应注意留存证据，拖移车辆的现场工作人员应通过拍照、录像的方式固定违法事实和证据，并做好登记，如有必要可请公证处人员到场公证。 　　北京市两高律师事务所高级合伙人杨杰认为，根据我国道路交通安全法规定，我国车辆报废标准以车辆的使用年限、累计行驶里程及年检情况作为主要参考指标。那么对于一些不进行强制报废的私家车，也应该有一定的复检制度，比如对于使用年限超过10年，行驶超过10万公里的，在年检过程中，应当检查其每年行驶的公里数，如果行驶得太少，说明该车常年不开，对连续5年行驶的公里数达不到标准的车，认定为“僵尸车”，并加以报废处理。 　　对于报废车的处理，美国的做法是每辆报废车给予4000美元左右的高补贴，并对拖车公司予以法律授权，由其解决拖车、停放、收取费用等一系列问题。 　　杨杰认为，我国可以学习国外的先进经验和做法，鼓励车主自愿进行车辆报废，同时，应当改进汽车产业技术水平，优化汽车回收工程，对汽车零部件进行循环再利用。“并对车辆该报废而不申请报废的车主进行相应处罚，以增强车主的责任意识。”杨杰建议。日 06:31
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娱乐慧聪消防网讯2017中国消防安全产业大会(CFIC2017)消防品牌荣耀直击 近日，福建省政府办公厅下发《关于做好今冬明春消防安全工作的通知》，对全省今冬明春消防安全工作进行部署。 《通知》要求，各级政府要科学制定冬春季防火工作方案，将冬春火灾防控工作责任落实到乡镇（街道）、社会单位。要高度重视城乡接合部和农村防火工作，推动村（居）委员会经常开展群众性消防工作，指导村（居）民落实生产生活用火用电安全措施，建立村民多户联防网络，加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护。重大活动和重要节日期间，各级政府要加强社会面火灾防控，组织有关部门联合开展节日消防安全检查，落实各项火灾防控措施。要加强物防技防，将消防安全公共服务事项纳入政府民生工程，在社会福利机构、幼儿园、托儿所、居民家庭、小旅馆、群租房以及住宿与生产、储存、经营合用的场所推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾探测报警器。同时，各地要夯实消防基层基础建设。 责任编辑：李鹏燕日 06:31
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娱乐北京现“汽车坟场”近百“僵尸车”占位 　　“僵尸车”治理，路在何方 　　对于手续完备，且按规定停放在停车场、路边停车位、小区的车辆，因并无停放时间长短的规定，交管部门无权拖移属于个人财产的“僵尸车”。 　　□　本报记者 　朱琳 　　前一段，北京天通苑一个停车场“火”了。 　　据媒体报道，在天通苑东一区南门对面的停车场内，停放着近百辆残破的废弃车辆，包括各种轿车、厢式货车等，堆放起来的长度，约有一两百米。这些车外观锈迹斑斑，车窗破损，有的连轮胎都没了，还有的车被喷上“高价收车”和“收京牌”等字样。 　　据附近居民反映，该停车场建成以后就没停过车，都停这些废车了，这些废弃的“僵尸车”无人认领，越堆越多，周围居民将这里称为“汽车坟场”。 　　“好好的停车位，停的却是‘僵尸车’,让真正开车的人没法使用。”不少网友吐槽，“僵尸车”堂而皇之地占用公共资源，不仅影响市容市貌，给市民出行带来诸多不便，也让“一位难求”的城市停车状况更加雪上加霜。 　　全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕近日在接受《法制日报》记者采访时指出，近年来“僵尸车”占道现象十分突出，给执法带来诸多难题，如何有效治理“僵尸车”，成为考验我国政府治理能力的一道难题。 　　“僵尸车”存安全隐患 　　那些长期无人使用，落满灰尘的机动车，被人们形象地称之为“僵尸车”。记者近日随机走访北京市海淀区某小区，看到了“僵尸车”的身影。 　　“我每次下班开车回家，都找不到车位，好几辆‘僵尸车’长期霸占着本来就少的车位，有时候不得不停在马路边上，已经被交警贴好几次条了。”家住海淀区学院路附近的章楚告诉记者。 　　章楚说，他住的小区在建设之初未规划地下停车场，路面停车位不足100个，且未设固定停车位，这对于一个拥有400户住户的小区来说，停车位显得尤为紧张，每天停车只能靠抢。 　　“就在这样的情况下，有一些废旧汽车还跟我们争停车位，很多车已达到报废年限，一两年都不见挪动。”章楚说。 　　更令章楚气愤的是，这些车有不少停在拐弯处或者路面较窄的位置，不仅挡住了司机视线，还让小区本来就不宽阔的路面变得更窄。“每次都得绕着走，不然一不小心就容易剐蹭。” 　　随后，记者联系了章楚所在小区的物业公司。该小区物业工作人员刘静告诉记者，她曾在多处从事物业管理工作，有居民社区、酒店、学校等，只要是有停车的地方，她都见过“僵尸车”。 　　记者随刘静在该小区转了一圈，看到了两辆停在拐角和隔离带上的“僵尸车”，车身上堆满树叶落满灰尘，有的车窗碎了，还被人倒进了垃圾。 　　“‘僵尸车’不仅占用停车资源，夏天还容易引起蚊蝇聚集，妨碍社区正常清扫和整改工作。”刘静说，此外，车辆长期暴露在外，经高温暴晒极易引起自燃，存在不容忽视的安全隐患。 　　采访中，就有居民担心，如果车子内被扔进烟头，会否引起火灾。 　　居民的担心不无道理。2015年6月，广西南宁市金湾花城小区一名10岁男孩进入一辆报废车内玩耍，因车内高温中暑身亡。事发后，“僵尸车”问题曾一度被推到了舆论的风口浪尖，引发社会广泛关注。2017年2月，青海西宁市城东区湟中路夏都之林小区单元楼后一辆停放的轿车突然着火，城东消防接到报警迅速赶赴现场进行灭火。据小区物业介绍，该车是一辆停放很久的“僵尸车”。 　　有业内人士指出，“僵尸车”若停置过久，一些零部件会损毁老化，汽油管老化、接头松动、管路磨损等，都会使汽油泄漏、蒸发，在空气中挥发变成有害气体，严重危害周围人身体健康，若汽油浓度较大在阳光烘烤下易起火自燃，尤其在天气干燥高温的情况下，接触到路边的杂草、落叶堆容易引发火灾，隐患极大。 　　“僵尸车”为何“僵”着 　　据公安部交管局发布的报告显示，截至2016年底，全国机动车保有量达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆，私家车总量达1.46亿辆，平均每百户家庭拥有36辆。 　　我国已然成为汽车大国，而与此同时，“僵尸车”也越来越多地出现在人们的生活中。 　　“据我了解，‘僵尸车’的出现原因有多个，近年来随着我国居民收入水平不断提高，私家车数量激增，车辆汰换率提高，成为‘僵尸车’大面积出现的一个主要背景因素。”秦希燕分析说，一些车辆用旧之后性能下降，有的接近报废，维修代价过高，其中有不少车辆出过较严重的交通事故，车主不好脱手，于是将其随意丢弃在空闲车位不再管了。 　　秦希燕接着说，还有的车主，因为车辆涉及大量的违章、未缴纳罚款和滞纳金，其金额已超过了车辆价格，权衡之下认为没必要再为此“费心”，因此也就不要了，权当垃圾扔了。 　　“还有车主忘了进行车辆年检，且多次漏检，车辆无法上路行驶被遗弃的。”刘静告诉记者，她在北京东直门附近的商场当物业管理人员的时候，就曾发现有人将报废车开到停车场再未移动，停车产生的巨额停车费，也不知向谁收。 　　刘静记得，她现在所在小区的物业工作人员曾因“僵尸车”问题找过车主，车主说，有两辆车涉及官司，将债务人的车暂时拉回来抵押，等债务人有钱时赎回，因此也就一直把车停在小区了。 　　北京大成律师事务所高级合伙人于兴泉补充说，除了被抵债的车辆，还有因车主失踪、入狱等特殊原因不再使用的车辆，还有极少一部分则有可能是遗失或被窃车辆。 　　除去这些特殊原因，大部分“僵尸车”之所以“僵”着，是因为不少车主的主观因素造成的，秦希燕直言，很多地方现已施行摇号购车，而在此之前，买车是不限购的，这也造成了不少家庭或个人有多辆车闲置。 　　“现在私家车没有严格的使用年限，不能强制报废，虽然有利于物尽其用，但这也使得该报废的机动车不报废又上不了路，只能原地待着变成了‘僵尸车’。”于兴泉指出。 　　记者就此采访了一位停放在北京一所高校免费停车位的“僵尸车”车主李建，在与李建聊天中得知，他的车已闲置3年多了，购车时间是2005年，已达到报废车的标准。 　　李建说，要将车辆报废，需要携带行驶证、登记证、身份证到报废中心申请。申请成功后，还要到车管所办理注销手续，补齐之前的违法罚款或滞纳金。由于手续十分繁琐，且报废车辆价格又很低，李建索性弃车不管了。 　　随后记者联系了一家报废车回收公司，得知北京牌照的报废小客车一辆在元不等，外地牌照的车一吨折合400到600元不等，而一辆普通轿车重量一般不超过2吨，也就是说，一辆外地牌照的车最多只能卖到1000元左右。 　　多部门专项整治应常态化 　　一面是车位紧张，一面是长期占用，加上存在的安全隐患，不少小区业主对清理、整治“僵尸车”呼声很高。 　　记者在调查中了解到，交管、城管、物业公司、居委会等对于“僵尸车”的管理似乎都可以搭上边，但却又好像“有苦难言”。究竟由谁负责管理，记者进行了多方了解。 　　记者联系到贵州省公安厅交通管理局法制处民警钟仕鉴。钟仕鉴告诉记者，要对“僵尸车”进行管理，就要对其进行分类，根据停放的地理位置，来确定相关的执法部门。 　　根据我国道路交通安全法第一百条规定，驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。 　　根据《道路交通安全法实施条例》第一百零七条，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并且经公告3个月仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；非法拼装的机动车予以拆除；达到报废标准的机动车予以报废。 　　“对于违法停放占用公共道路的车辆，公安交通管理部门接到举报后可依法对其进行强制拖移，达到报废条件的强制报废。”钟仕鉴指出，但对于手续完备，且按规定停放在停车场、路边停车位、小区的车辆，因并无停放时间长短的规定，交管部门无权拖移属于个人财产的“僵尸车”。对于长期无偿占有小区公共资源的车辆，可由物业或业主委员会与车主共同协商处理。 　　对此，刘静向记者反映，光靠物业公司和居委会无法处理，并不是他们不想管，而是没法管，他们通过交管部门查到了车辆来源和车主的信息，与车主取得联系，只能规劝他们及时处理。“但是他们不听，我们也无权处理，因为说到底，这些车还是业主的私有财产。” 　　根据我国物权法第四条规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第六十六条规定，私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。 　　“‘僵尸车’属于公民合法财产，受到法律保护，只有车辆所有人才具有处置的权利。”秦希燕认为，但对于有违法记录以及未按规定缴纳停车费的“僵尸车”，可以由居委会代表全体业主起诉车主，请求排除妨害并赔偿损失，胜诉后可申请法院强制执行。 　　但是，记者查阅中国裁}