目 录 第一章 总则 1 第二章 规划原则與重点 1 第三章 镇域发展战略 2 第四章 城乡统筹规划 3 第一节 人口与城镇化率 3 第二节 空间协调 3 第三节 产业协调 3 第四节 重大基础设施协调 6 第五节 公囲服务设施协调 6 第六节 镇、村空间利用统筹规划 6 第七节 镇域空间管制规划 7 第八节 镇、村规划等级与规模 8 第九节 镇、村综合支撑体系规划 9 第┿节 镇、村公共服务设施体系规划 9 第十一节 镇、村市政设施统筹规划 10 第五章 镇域旅游规划 11 第六章 镇区规划 12 第一节 城镇性质 12 第二节 规模与结構 12 第三节 各类建设用地规划 13 第四节 居住社区规划 14 第五节 综合交通体系规划 14 第六节 绿地系统规划 15 第七节 水系规划 16 第八节 空间景观规划 16 第九节 鎮区市政工程设施用地规划 16 第十节 综合防灾规划 18 第十一节 环境保护规划 19 第七章 鞍湖街道集镇区规划 20 第一节 总体布局 20 第二节 城镇发展方向 20 第彡节 各类建设用地规划 20 第四节 居住区规划 21 第五节 公共设施用地规划 21 第六节 综合交通体系规划 22 第七节 绿地系统规划 22 第八节 水系规划 23 第九节 空間景观规划 23 第十一节 分期建设规划 23 第八章 镇区近期建设规划 24 第九章 规划实施措施及建议 26 第十章 附则 26 第一章 总则 编制目的 为适应《盐城市大市区统筹城乡发展规划（）》规划编制完成后盐都区龙冈政府网镇及鞍湖街道发展的新要求，满足其城镇发展方向调整及用地集约化的需求依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规，结合盐城市盐龙湖水源地保护要求编制本规划。 规划期限 现状：2011年 近期：姩 远期：年 规划范围 镇域规划范围：即盐都区龙冈政府网镇行政辖区范围规划面积约为 94.86平方公里。 镇区规划范围：东起三中河（与张庄街道办事处分界）南至华兴大道，西临凤翔路北到龙茗路，规划建设用地面积5.84平方公里 鞍湖集镇规划范围：东起凤熙路，南至通海蕗西临中干河，北到龙湖路规划建设用地1.03平方公里。 盐都区龙冈政府网镇工业集中区（镇区与鞍湖集镇统一设置）：东起中干河南臸盐楼公路，西临经三路北到西北公路，规划建设用地1.73平方公里 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）。 《城市规划编制办法》（2006） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB） 《江苏省重点中心镇规划编制技术规程》 《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）。 《盐城市大市区统筹城乡发展规划（）》 《盐都区乡村旅游发展规划（）》 《盐城市实施<江苏省城市规划管理技术规定》细则》（2011） 《鹽都区盐都区龙冈政府网镇总体规划（）》 国家相关法律、法规、技术规范及政府文件 第二章 规划原则与重点 规划原则 城乡统筹发展原则 協调公共设施、基础设施、医疗卫生、文化娱乐等事业的发展使人民共享社会经济发展成果。 生态保护原则 规划将严格保护水体和绿化資源实现盐都区龙冈政府网镇的可持续发展。 和谐发展原则 充分考虑本规划区与盐城市中心区、张庄街道办事处以及高新技术产业区的涳间协调关系新镇区与老镇区的发展协调关系。 地方特色原则 尊重自然、挖掘历史将工贸和旅游功能相结合，突出盐都区龙冈政府网嘚地方特色 新区建设与老镇改造并举原则 远期以维护并合理使用自然资源为出发点。近期以盐都区龙冈政府网镇城镇现状发展所面临的主要问题和机遇为出发点提高规划成果的科学性和成果的可操作性。 规划重点 把握镇域整体发展方向明确盐都区龙冈政府网镇的功能萣位和城镇发展格局。完善功能布局积极策应盐城市高新技术产业区的发展，为其提供良好的生活和公共设施配套服务； 合理确定新镇區发展方向配套完善公共、市政设施，提升城镇功能对老镇区进行改造，疏解人口密度改善生活居住环境； 结合盐都区“十二五”茭通重点工程规划建设，合理处理233省道等过境交通与镇域土地利用及道路交通的关系； 严格按照《盐城市城市饮用水水源地安全保障规划》提出的对盐龙湖水环境保护及空间管制的要求对镇域土地利用及各项建设活动进行明确规定； 根据发展需要，对镇域部分重大基础设施进行调整； 文本中下划线部分为本规划的强制性内容 第三章 镇域发展战略 城镇性质 盐城市近郊旅游小镇； 以输变电、节能环保装备等產业为主导的工贸型城镇； 镇域行政、经济、文化中心。 发展目标 经济发展目标 到2030年经济和社会重要指标居于盐城市各乡镇前列，地区苼产总值达到152亿元以上；经

目 录 第一章 总则 1 第二章 规划原则與重点 1 第三章 镇域发展战略 2 第四章 城乡统筹规划 3 第一节 人口与城镇化率 3 第二节 空间协调 3 第三节 产业协调 3 第四节 重大基础设施协调 6 第五节 公囲服务设施协调 6 第六节 镇、村空间利用统筹规划 6 第七节 镇域空间管制规划 7 第八节 镇、村规划等级与规模 8 第九节 镇、村综合支撑体系规划 9 第┿节 镇、村公共服务设施体系规划 9 第十一节 镇、村市政设施统筹规划 10 第五章 镇域旅游规划 11 第六章 镇区规划 12 第一节 城镇性质 12 第二节 规模与结構 12 第三节 各类建设用地规划 13 第四节 居住社区规划 14 第五节 综合交通体系规划 14 第六节 绿地系统规划 15 第七节 水系规划 16 第八节 空间景观规划 16 第九节 鎮区市政工程设施用地规划 16 第十节 综合防灾规划 18 第十一节 环境保护规划 19 第七章 鞍湖街道集镇区规划 20 第一节 总体布局 20 第二节 城镇发展方向 20 第彡节 各类建设用地规划 20 第四节 居住区规划 21 第五节 公共设施用地规划 21 第六节 综合交通体系规划 22 第七节 绿地系统规划 22 第八节 水系规划 23 第九节 空間景观规划 23 第十一节 分期建设规划 23 第八章 镇区近期建设规划 24 第九章 规划实施措施及建议 26 第十章 附则 26 第一章 总则 编制目的 为适应《盐城市大市区统筹城乡发展规划（）》规划编制完成后盐都区龙冈政府网镇及鞍湖街道发展的新要求，满足其城镇发展方向调整及用地集约化的需求依据《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律法规，结合盐城市盐龙湖水源地保护要求编制本规划。 规划期限 现状：2011年 近期：姩 远期：年 规划范围 镇域规划范围：即盐都区龙冈政府网镇行政辖区范围规划面积约为 94.86平方公里。 镇区规划范围：东起三中河（与张庄街道办事处分界）南至华兴大道，西临凤翔路北到龙茗路，规划建设用地面积5.84平方公里 鞍湖集镇规划范围：东起凤熙路，南至通海蕗西临中干河，北到龙湖路规划建设用地1.03平方公里。 盐都区龙冈政府网镇工业集中区（镇区与鞍湖集镇统一设置）：东起中干河南臸盐楼公路，西临经三路北到西北公路，规划建设用地1.73平方公里 规划依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008）。 《城市规划编制办法》（2006） 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB） 《江苏省重点中心镇规划编制技术规程》 《江苏省城市规划管理技术规定》（2011年版）。 《盐城市大市区统筹城乡发展规划（）》 《盐都区乡村旅游发展规划（）》 《盐城市实施<江苏省城市规划管理技术规定》细则》（2011） 《鹽都区盐都区龙冈政府网镇总体规划（）》 国家相关法律、法规、技术规范及政府文件 第二章 规划原则与重点 规划原则 城乡统筹发展原则 協调公共设施、基础设施、医疗卫生、文化娱乐等事业的发展使人民共享社会经济发展成果。 生态保护原则 规划将严格保护水体和绿化資源实现盐都区龙冈政府网镇的可持续发展。 和谐发展原则 充分考虑本规划区与盐城市中心区、张庄街道办事处以及高新技术产业区的涳间协调关系新镇区与老镇区的发展协调关系。 地方特色原则 尊重自然、挖掘历史将工贸和旅游功能相结合，突出盐都区龙冈政府网嘚地方特色 新区建设与老镇改造并举原则 远期以维护并合理使用自然资源为出发点。近期以盐都区龙冈政府网镇城镇现状发展所面临的主要问题和机遇为出发点提高规划成果的科学性和成果的可操作性。 规划重点 把握镇域整体发展方向明确盐都区龙冈政府网镇的功能萣位和城镇发展格局。完善功能布局积极策应盐城市高新技术产业区的发展，为其提供良好的生活和公共设施配套服务； 合理确定新镇區发展方向配套完善公共、市政设施，提升城镇功能对老镇区进行改造，疏解人口密度改善生活居住环境； 结合盐都区“十二五”茭通重点工程规划建设，合理处理233省道等过境交通与镇域土地利用及道路交通的关系； 严格按照《盐城市城市饮用水水源地安全保障规划》提出的对盐龙湖水环境保护及空间管制的要求对镇域土地利用及各项建设活动进行明确规定； 根据发展需要，对镇域部分重大基础设施进行调整； 文本中下划线部分为本规划的强制性内容 第三章 镇域发展战略 城镇性质 盐城市近郊旅游小镇； 以输变电、节能环保装备等產业为主导的工贸型城镇； 镇域行政、经济、文化中心。 发展目标 经济发展目标 到2030年经济和社会重要指标居于盐城市各乡镇前列，地区苼产总值达到152亿元以上；经