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政府助力2016农资电商发展
　　日从农业部获悉，农业部办公厅印发了《农业电子商务试点方案》，旨在积极探索&基地+城市社区&鲜活农产品直配、&放心农资进农家&等农业电子商务新模式，力求突破当前农业电子商务发展面临的瓶颈和障碍，加快推进农业电子商务健康发展。方案要求以发展鲜活农产品电子商务试点、农业生产资料电子商务试点、休闲农业电子商务试点为主要任务。
　　2015年，&互联网+&上升为国家战略，国务院也出台了&电商国八条&。同时，中央财政将拿出20亿专项资金，用于农村电商基础设施建设，国务院也明确提出开展&宽带乡村工程&，两年内将在80%以上行政村实现光缆通信，宽带全覆盖。同年8月21日，商务部等19个部门联合发布《关于加快发展农村电子商务的意见》，提出的主要任务就是推进农村产品电子商务;随后在8月底，国务院出台的《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》中也特别强调，促进农产品电子商务发展，引导更多农业从业者和涉农企业参与农产品电子商务，支持各地打造各具特色的农产品电子商务产业链，开辟农产品流通新渠道。日，农业部、国家发改委、商务部联合印发《推进农业电子商务发展行动计划》，明确了未来3年的总体目标。
　　《农业电子商务试点方案》中关于农业生产资料电子商务试点的任务要求有三点：
　　农资网上销售平台：
　　充分利用信息进村入户平台、大型农业、农资电商平台、供销社等已有渠道，线上线下相结合，开展农资网上销售，探索实现部分县域的农资电商配送全覆盖;现阶段，以化肥为重点，逐步扩展到种子、、兽药、农机具等主要农资品种;鼓励电商企业加大宣传和培训力度，积极引导农民逐渐形成网购农资习惯。
　　试点省份：吉林、黑龙江、江苏、湖南。
　　农资电商服务体系：
　　推动农资生产、经销企业与电商平台企业加强合作，依托国家农业数据中心、12316三农综合信息服务平台和农技推广服务体系，提供测土配方施肥、农资市场价格、农资使用指导、农事咨询、气象信息等专业服务;支持电商平台企业建立大数据分析系统，掌握分析农民用肥、施肥数据及测土配方、病虫害等数据，由单一的农资销售平台向产前、产中、产后全链条农资服务商转变，试点农资精准服务;加强与银行、保险公司等金融服务企业合作，提供农资贷款、农业生产保险等相关金融服务。
　　试点省份：吉林、黑龙江、江苏、湖南。
　　农资电商监管体系：
　　建立健全适应电子商务需求的农业生产资料质量安全追溯管理信息系统和网上投诉处理平台，推动种植、畜牧、水产以及种子、化肥、农药、农机等行业监管信息共享和互联互通，加强农资电商监管，推行信用档案制度，确保网上销售的农资可信、可用、可管。
　　试点省份：吉林、黑龙江重点建立化肥电商监管体系，吉林、湖南重点建立种子电商监管体系，江苏重点建立农药、兽药电商监管体系。
　　方案中要求试点省份农业部门要加强与科研院校、电商企业的合作;试点省份农业部门要积极争取相关部门的资金和政策支持，依托企业开展试点，建立&政府引导、企业主体&的市场化运行模式。农业部在制定相关政策时，将对试点省份优先考虑、予以倾斜，支持试点省份开展试点工作。
　　对此，相关人士表示，我国农业电商发展尚处在起步阶段，随着农村信息化的加速、消费及交易方式的转变和政策支持力度加大，农资电商将会迎来蓬勃发展。
　　更多农资资讯，请关注当前我国经济发展呈现区域性。跨省域的经济圈有长三角城市群、珠江三角洲经济区、京津冀城市圈等；省域内也有不同的经济发展区，如广西北部湾经济区、武汉1+8城市圈，山东省内“两区一圈一带”的经济区。区域经济的发展与职业教育的发展互相依存，服务区域经济是高职院校改革发展的主旋律。日前，在国家教育行政学院研修的第48期高职院校中青年干部以此为专题展开研讨。通过梳理学员们对各自院校服务区域经济发展经验的介绍，笔者认为，更好服务区域经济发展，高职院校的行动策略是：调整、合作和对接。&调整——办学模式、专业设置和课程体系&人才培养具有一定的周期性，从这一角度看，教育必然滞后与经济社会发展。但是，职业教育是与经济社会联系最紧密的一种教育类型，必须在办学模式、专业设置和课程体系上及时调整，适应区域经济发展需要。&办学模式解决的是“谁来办学”和“如何办学”的问题。将企业纳入办学主体，形成多元主体参与的办学模式，是职业院校服务区域经济发展的办学基础。辽宁机电职业技术学院的二级学院与辽宁曙光集团合作，成立股份制二级学院——黄淮汽车工程学院，企业成为学院的股东参与人才培养全过程。黑龙江农垦职业学院与企业牵头组建黑龙江农垦职业教育集团理事会，构建专业共建、人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制。&区域经济发展具有特色性，职业院校专业也必须根据区域和地方支柱产业的发展而发展，转变而转变，升级而升级。山东烟台工程职业技术学院地处烟台经济技术开发区，学院构建装备制造类、电子信息类为主导的专业群，与区内两大主导产业完全一致，实现了专业链与区域产业链的融合发展。北京工业职业技术学院前身是北京煤炭工业学校，专业设置围绕煤炭产业链设置，但是随着煤炭行业产能的减少，很多围绕煤炭产业开设的专业都发生转变，如原来的地质专业转为珠宝加工专业，涉煤采煤专业转为城市安全专业等。随着产业转型升级，天津市职业院校在市教委的引导下开设新专业，如飞机制造、无人机驾驶、新能源、围绕工业机器人设置的维护维修等。长春金融高等专科学校与吉林省金融等现代服务业产业链、创新链对接融合，实现银行、证券、保险以及新兴金融业态等金融链条全覆盖。&在课程体系上，一些高职院校增加了技能训练课程比例，注重学生实践能力的培养。天津轻工职业技术学院规定，学生每个学年都有不同类型的实习，大三的跟岗实习时间为10周；专业课考试中技能考核的比重增加到40%—60%，部分专业课程考核全部以技能考核为主。此外，职业院校还调整课程内容，适应新的专业需求。为服务中国高铁“走出去”战略，哈尔滨铁道职业技术学院在高速铁道技术专业增加了英语和俄语课程，培养了高速铁道技术（俄语）专业毕业生，为俄罗斯——喀山高铁培养培训施工人员。&合作——校校联合、校企合一和校政合力&区域内不同经济发展地区对技术技能人才培养的规格、层次和内容都有着不同需求。&一些高职院校通过校校合作提高人才培养层次，满足区域对高层次技术技能人才的需求。校校合作包括高职与中职合作实行3+3的中高职贯通的人才培养模式，还包括高职与应用本科合作培养4年制本科层次人才培养模式。此外还有两地合作人才培养模式，如在京津冀协同发展的背景下，北京交通职业技术学院与河北交通职业技术学院联合招生，实行1+1+1的人才培养模式；还有跨国界两校合作人才培养模式，如北京经济管理职业技术学院与英国高校开展2+2国际合作办学，毕业生可拿到英国高校文凭。&校企合作是职业教育发展的必由之路，只有与企业深度合作才能培养出企业需要的技术技能人才。现代学徒制是当前校企深度合作的有效方式。作为由教育部批准的现代学徒制试点单位，天津电子信息职业技术学院先后与中兴通讯公司等十余家企业合作，将企业的设备、技术、人员、管理引入校园，使学生在真实的工作环境和工作压力下，通过真实的工作项目提高专业能力，养成职业素质，成为企业真正需要的人才。山东轻工职业技术学院与200余家企业建立了良好、稳定的合作关系，学院下属的两个二级学院——“世博动漫学院”“嘉环华为信息与网络技术学院”实现了“学院+基地+公司”三位一体的现代学徒制人才培养模式。此外，订单班、引企入校等也是校企深度合作的有效途径。&政府在区域经济互动中发挥政策引导、监督、服务和保障的作用，职业院校通过政府购买等方式，为政府提供公共产品、咨询和培训等，帮助政府实现服务、保障的职能。例如，河北机电职业技术学院与县政府合作，开展中高职衔接、联合办学、产业转型升级、技术服务等。长春金融高等专科学校为政府在长春新区核心区域空港制定了详细的金融规划。辽宁水利职业学院与沈北新区人力资源和社会保障局等部门合作，开展劳动力转移培训、普惠制培训、外来务工人员培训、创业培训等。&对接——人才培养、职业培训和技术服务&高职院校服务区域经济发展的对接口包括为区域经济发展输出的技术技能人才、为社会和企业人员进行职业培训和为小微企业提供技术服务。&高职服务区域经济发展首先是提供人才保障。高职院校毕业生在地方或行业企业中的占比可以作为衡量高职院校服务区域经济发展的重要指标。山东烟台工程职业技术学院80%—90%的毕业生都就业于该校所在的烟台经济技术开发区。烟台汽车职业学院为上海通用汽车公司培养员工，毕业生占公司员工的四分之一。&大力开展职业培训是高职院校优化教学资源，服务区域经济发展的需要。当前开展的培训包括为政府部门提供服务的就业和再就业培训，还包括为企业员工提供的在职培训。山东工业职业学院建立了“山东钢铁集团人才培养基地”，每年为钢铁企业职工再教育提供服务。山东英才学院承担省教育厅、水利厅、民政厅、济南高新区的“全省幼儿骨干教师”“库区移民”“养老服务人员”“下岗职工再就业”等培训项目。&技术服务对高职院校教师提出挑战。一些高职院校与企业共同研发或服务于小微企业技术革新，受到企业欢迎，也有高职院校研发实力较强，在某些领域具有领先性。烟台汽车职业学院组建由科研所技术骨干与专业带头人、骨干教师共同组成的研发及服务团队，与高科技企业建立联系，合作研发新产品，提升了教师的技术服务能力。河北机电职业技术学院通过“产学研”校企合作平台，积极为中小微企业开展产品研发改造升级、技术服务。河北化工医药职业技术学院内设河北省高校生物反应器与蛋白类药物开发应用技术研发中心，中心研发的从植物中提取胰岛素和“PB100”两个项目，填补了国内空白，具有国际先进水平，获国家发明专利两项。电商助力区域经济逆袭 帮助实现产业转型升级_看中网_天涯博客
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&&近年来，国际经济形势错综复杂，国内经济风险与压力同在，区域经济持续发展面临不少困难。值得注意的是，电子商务行业异军突出，已经成为区域经济突破困境与制约、实现逆袭突围的有利契机。
&&所谓&逆袭&，通常指在逆境中突围反击，其所表达的是一种自强不息、以弱胜强、充满正能量的精神。在新情况新形势之下，如何以电子商务为契机，实现区域经济的逆袭发展，我有以下三点观点：
&&逆袭的突破点：借力电子商务，实现产业转型升级
&&经过多年的高速发展，我国经济已进入深度调整期，传统的粗放式增长方式似乎已经走到尽头，&转型升级&成为经济领域的主旋律，而电子商务就是转型升级的有力突破口。相对于传统经济活动方式，电子商务的优势十分明显，主要体现在以下三个方面：
&&一是以&电&拓&网&，通过互联网打破地域限制，拓展企业销售网络，扩大区域经济辐射面；
&&二是以&电&促&变&，电子商务改变了现代人的消费观念及消费习惯，其所带来的创新变革，为传统行业注入了新的发展活力，以企业核心竞争力的提升，带动区域产业竞争力的提升；
&&三是以&电&引&转&，发挥电子商务龙头作用，带动信息技术、物流等产业的发展壮大，实现产业能级向高端化转型。
&&从海曙区的情况来看，随着周边同质化竞争加剧，同时受到先发优势弱化、资源要素匮乏等因素的影响，传统商贸业面临巨大挑战。其实，海曙面临的问题，很多区域也同样面临。如何在区域经济发展到一定阶段后实现逆袭成功，这也是我一直在思考的问题。
&&海曙区有着发展电子商务的极佳条件：宁波市是长三角南翼中心城市、国家电子商务示范城市，交通十分便捷，人力资源丰富。也是宁波市跨境贸易电子商务服务试点区，区内服务业发达，占GDP比重85%以上，特别是智慧城区建设全省领先，是浙江首个&光网城区&，&无线城区&建设也在深入推进。
&&经过近几年的努力，海曙区电子商务发展取得了长足发展，以2012年&双十一&为例，淘宝实现销售额191亿元，区内博洋、太平鸟、维科3家企业网络总销售额就突破了3亿元。我认为，在当前经济形势下，电子商务的崛起无疑是实现区域经济e时代华丽转身的有利契机。
&&逆袭的关键点：遵循市场规律，实现电商快速发展
&&市场机制能够引导资源配置往效率最高的地方去，在最有需求的地方，往往最能体现价值。电子商务本身就是市场经济条件下的产物，是市场的需求催生了电子商务，也只有顺应市场规律，电子商务才能不断发展壮大。如何顺应市场规律、发挥市场机制作用，我认为主要有两方面：
&&一方面，在客观上，要有能够让市场机制充分发挥调节作用的理想环境，尽可能地减少外在因素对市场机制的干扰和影响。在这方面，政府尤其要摆正位置，既要当好组织者，又要当好裁判员，让运动员在公平、公正的环境下优胜劣汰，物尽天择，避免揠苗助长。
&&同时还要当好服务者，让电子商务企业在更高的起点、更高的平台上更好地发挥水平，展示自我。要在遵循市场规律的前提下，给足阳光、空气、水、肥料，也就是建立支撑体系，加强要素保障，包括信息基础的夯实、法律体系的完善、信用体系和科技创新体系的构建、人才的储备和培养等，要让运动员在吃饱喝足的情况下展开公平竞争，能够生存下来的才是真正符合市场需要的强者。
&&另一方面，在主观上，主要是广大电商，要在激烈的市场竞争中找准定位、找对方向，要看到哪里的商机最大、哪里的资源配置效率最高，然后就是顺应规律去实现价值。我认为，电商需要找到与客户共同成长的道路，这条道路就是与客户共享发展成果，而不能仅停留在从客户那里收多少费用，赚取多少利润。
&&因为作为电商，卖的不仅仅是服务，更是一种经营方式、生活方式，只有在为客户创造价值的同时才能实现自身价值，有了客户价值的提升才有自身价值的飞跃。顺应市场规律，实现电商发展优质化，也是海曙制定电子商务发展规划、实现区域经济逆袭的关键思路。
&&逆袭的着力点：构建基础平台，实现资源优化配置
&&构建区域性电商平台，是电子商务行业发展的大势所趋，也是区域经济完成逆袭的重要着力点。电子商务工商联盟秘书长张念录曾在&2009APEC经济体高官论坛暨全球经济成长中国峰会&上表示，区域电子商务平台符合国家信息化战略，为国内拓展国际化市场提供了新通道，是我国未来电子商务发展的重要方向。
&&区域性电商平台的构建，有助于消除妨碍公平竞争的制约因素，降低交易成本，更好地实现市场对资源的基础性配置，在低成本的情况下实现优化供应链和价值链的运作模式转变。在这里我所指的构建区域性电商平台并不仅仅局限于实体平台的建设，而是从资源集聚、行业协同、多元合作多个层面搭建资源统筹的区域性大平台，发挥综合效能，引领和带动各个领域的特色平台建设。
&&对此，我们海曙区正在构建区域性的电商大平台上不断努力：
&&一是搭建资源集聚平台，从载体建设入手，积极突破土地资源有限的发展瓶颈，结合老旧楼宇改造、总部地块开发及城市功能区建设等，加快电子商务集聚区的开发建设，成立宁波市首个电子商务产业园，以点带面，实现产业集聚；
&&二是打造行业发展平台，成立区电子商务行业协会，以协会引导、典型带动的方式，强化龙头企业的示范作用，增强行业内的交流与互动，推进行业协同发展和产业梯度发展；
&&三是培育多元特色平台，比如发展跨境贸易电子商务出口基地平台、针对生活起居的82生活网等，消除电商行业发展壁垒，特别是为中小型企业带去实实在在的利益；
&&同时，鼓励优势企业在全国性的平台上拓展市场，实现本地化和国际化的协同发展。未来，海曙区将继续贯彻以平台搭建为主要举措，电子商务发展规划与区域发展规划、总部经济推进相结合，积极探索一条区域经济与携手共进的逆袭之路。分类： |电商挺进三四线城市 助力县域经济发展-中国城乡统筹发展研究中心
&>&&>& & 电商挺进三四线城市 助力县域经济发展
电商挺进三四线城市 助力县域经济发展
发布日期： 发布人：霍宇宁 来源：城乡统筹部
电商挺进三四线城市&助力县域经济发展
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2月24日电 21日晚，在中央电视台财经频道主办的第四届中国县域经济高层论坛投融资沙龙上，京东商城、顺丰优选、1号店等电商企业集体亮相，与近百名全国各地的县（市区）政府官员就县域优质资源展开洽谈。
&&& 虽然三家电商的定位各有侧重，但负责人在接受记者采访时，都不约而同地将三四线城市作为未来一段时期内业务布局的战略目标。&如果中国的县域经济不能得到健康快速的发展，现在所谓的中国梦是很难实现的。&京东集团副总裁黄东升在谈到发展规划时表示。& &
&& &&&&&&&&&&&&三四线城市成电商布局热点
　　此次沙龙上，出席的几家主要电商都表现出对县域市场，尤其是三四线城市的重视。黄东升公开表示，2014年京东最大的任务就是向三四线城市和县域城市进行渠道和服务的下沉。1号店副总裁刘彤也表示，希望在2014年，通过一年时间和100个县达成合作。而早在今年1月15日，以物流起家、从2012年起才试水电商的顺丰优选，在媒体见面会上就透露，接下来的一年会在三四线城市加强拓展。
&&& 电商布局向三四线城市下沉的趋势来自于企业对互联网金融生态与县域市场发展潜力的判断。有关业内人士在去年年底就曾做出过2014年电商城镇化布局的预测，其根据主要是一二线城市网购渗透率已接近饱和。顺丰优选总裁李东起对记者表示，现在国人整体都更富裕了，因此他非常看好四五线城市对高价、高品质产品的巨大需求市场。黄东升则提到，智能手机的普及率与电子商务接纳程度的提升也是电商在三四线城市布局的有利因素。
&&& 尽管电商城镇化布局具有巨大的优势，但仍然面临来自其他方面的压力。黄东升认为，人们的消费习惯和一些基础设施建设是影响电子商务在县域市场发展的瓶颈，其中他特别提到互联网普及率的问题。&虽然现在全国的互联网的普及率，基本上各省市都达到30%以上，但是有些城市的实际效果还不是令大家满意的，所以这个可能是电子商务企业在硬件当中，设施上应该做的。&
&&& &&&&&&&&&&多种模式助力县域经济发展
　　就我国当前情况来看，县域经济发展水平仍亟待提升。很多县市受到地域限制，信息闭塞，缺乏良好的销售渠道，好的产品出不来，甚至不被了解。对此，刘彤认为，电子商务作为面向全国、全球的一个消费平台，能在最短的时间内让消费者知道这些好的产品，电子商务企业有责任为偏远地区的优质产品提供一个推荐、销售渠道。&它实现的是区域的农副产品和面向全国的销路的对接，也就是说产销对接。&
　　当谈到将以何种模式参与县域经济、实现农商对接的问题时，电商们给出了各自的答案。作为中国目前最大的电商企业，京东商城在县域市场上的布局可谓多管齐下：除了较为常见的农产品电商模式与订单营业模式外，还采用了委托当地农民充当采购、配送员，利用京东的配送系统直送至客户手中的地图模式与从生产到销售全部由企业自己完成的全链条业务模式。
　　而另外两家主打食品的电商1号店与顺丰优选均于2013年底开始尝试特色农副产品产地直销模式。1号店的&特产中国&项目，通过当地政府搭台，将中西部与东北偏远市县的优质特产从产地直接发往消费者。与&特产中国&相比，顺丰优选的&地方特色馆&同为产地直采直销，但凭借顺丰速运的全国航空与冷链物流资源，它在农副产品，尤其是保鲜时间短、运输条件要求高的生鲜类产品的直采直销方面具有独特的优势。
&&& &&&&&&&&&&企业期待县域政府积极引导
　　在电商向县域扩展的过程中，地方政府无疑是一个关键的角色。&它的引导是非常关键的。&黄东升表示，&地方政府如果引导指导企业，进行电子商务结合，这样的速度、效果会更快。因为毕竟现在很多在三四线县域经济的城市，企业的渠道、信息量有的时候还是受一定的限制。& 他还介绍说，京东和贵州省政府合作成立的&贵州馆&在去年便已上线。
　　李东起对于电商与县域政府洽谈来达成合作的方式表示认可。他认为，由政府来组织当地的货源，第一能够保证产品的安全，第二可以保障稳定供应。例如，顺丰优选在选择供应大闸蟹的合作企业时，虽然无法看到它的每一个生产环节，但通过当地政府对企业资质、注册资本的认证和以往的从业记录等，可以对产品安全与质量做出风险把控。
针对企业对政府的期待，刘彤向记者指出，政府对于当地产品销路与企业的关注和电子商务企业的需求点是契合的。同时，他也坦承与政府合作时可能存在一定的摩擦。&电子商务是一个快速发展的行业，所以我们所有的决策速度要快，流程要非常顺。可能和地方去合作时，会有一些理解上的差异、行为方式的差异，甚至说思路的差异，可能会有一个磨合的过程。&但他对于合作的前景保持乐观，&这个磨合一开始会很痛苦，但后来会越来越顺。&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （信息来源：人民网）
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一是完善涉税信息。建立淘宝“特色中国 六安馆”、“蜂狂购”等电商企业管理清册，对电商企业的网店网址、第三方交易平台等信息全面进行登记，完善电商企业基本数据。二是加强政策扶持。通过专题培训、网上送法等方式，为纳税人提供办税操作指引，积极培育并鼓励具备条件的电商及相关服务企业，申请高新技术企业和软件企业认定等优惠，扶持电商企业快速发展。三是强化风险防范。开通电商企业办税办事绿色通道，提供税收法律援助服务，利用“金税三期”及综合治税平台税收大数据优势，及时向企业推送风险提示，对企业的税务风险内控体系进行测评，帮助提高税务风险防控能力。四是提升服务能力。进行专题培训学习，促使税务干部熟悉掌握与税收相关的电商运营模式、资金流通方式等业务，提升税务干部对于电商企业的涉税服务能力。
(责编：刘颖、张磊)
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