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机动车维修检测市场专项整治工作方案
临泽县公路运输管理所文件
临运字〔2015〕26号
临泽县公路运输管理所
机动车维修检测市场专项整治工作方案
为进一步规范机动车维修检测市场秩序，确保机动车运行安全，提高汽车维修质量和服务质量，切实为社会提供方便及时安全、优质可靠、价格合理的汽车维修检测服务，营造良好的汽车维修检测市场环境。根据《张掖市机动车维修检测市场专项整治工作实施方案》（张运维〔2015〕10号）安排，结合我县实际，现制定本方案。
一、工作目标
通过专项整治活动开展，努力创造一个依法经营、公平竞争、服务优良、诚实信用的机动车维修、汽车综合性能检测市场环境，全县机动车维修市场秩序根本好转，无证经营现象基本消除，超范围经营有效遏制，占道经营基本清除，作业现场脏、乱、差现象根本改善，机动车维修、汽车综合性能检测行业经营行为不断规范，服务质量、整体形象显著提升
二、工作重点
1.严格市场准入，严格整治非法经营活动。按照2014年新颁布的《汽车维修业开业条件》，严格人员、组织管理、安全生产、环境保护、设施设备等方面的审核审批，严禁不符合条件的维修企业进入市场。对未按规定获得许可从事机动车维修经营活动的，将依法予以查处，并责令其立即停止经营。对已取得经营许可的各类维修业户，其维修车型项目与国家标准汽车维修业开业条件要求不符的，要进行重新调整、重新核定经营范围。对超越许可事项（指经营类别和经营范围及相关违法经营活动的机动车维修经营行为），尤其是超范围从事客运车辆维修的，坚决从严从重查处。对擅自承修报废、拼装或改装机动车的违法行为，一经发现，除按规定从严处罚外，吊销其经营许可证。坚决打击无证经营、占道经营、超范围经营、违规作业、欺行霸市等行为，维护市场良好秩序。
2.开展企业检查，切实规范企业经营行为。结合质量信誉考核工作，按照开业条件对一、二、三类维修企业的人员、设施设备、场地、制度、安全生产、环境保护等进行严格的审核，制定并执行业务流程、服务公约、用户投诉解决、明码标价、收费管理、配件管理、质量保证期、质量检验、竣工出厂合格证、安全生产管理和环境保护管理等规章制度，对不能满足开业条件、安全生产和维修质量不符合要求等经营不规范的企业，责令其限期改正，问题严重的停业整顿；对整改效果不明显或逾期仍未改正的，要予以降级直至注销其经营资格；对超范围经营等违法经营行为进行查处；对未经批准擅自设置的广告，以及广告内容与经营范围不符的维修广告进行清理，切实规范维修经营者的经营行为。
3.落实各项规定，规范维修服务过程行为。机动车维修经营者必须严格执行质检员对机动车维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验规定，机动车维修竣工质量检合格的，维修质量检验人员应当鉴发机动车维修竣工出厂合格证；严格落实各项票据使用管理规定，禁止私自印制、伪造、倒卖、转借机动车车维修竣工出厂合格证，严厉查处倒卖竣工出厂合格证的行为；落实维修竣工出厂质量保证期制度，维护车主的合法权益；落实档案管理制度，建立健全机动车维修档案。机动车维修经营者对维修的机动车建立包括以下内容的维修档案：维修合同、维修项目、具体维修人员及质量检验人员、检验单、竣工出厂合格证及结算清单等，维修档案保存期不少于两年。
4.强化人员培训，提高从业人员服务技能。机动车维修经营者、检测机构要严格按照机动车维修管理规定、汽车维修业开业条件、机动车运行安全技术条件规定，配备必要的维修、检测从业人员，做到从业人员100%持证上岗。各机动车维修、检测经营者要严格落实机动车维修、检测岗位责任制度，从维修检测各环节严把质量关和服务关。全行业要通过培训学习新理论、新技能，改善知识结构，提高创新能力和专业技术水平，增强其对社会的责任感，树立依法经营、诚实守信、优质服务的良好形象。
5.强化维护监管，严厉打击欺诈违规行为。严格按照二级维护基本作业项目的要求进行维护作业，重点查处不按规范标准进行维修，作业中漏项、减项，偷换汽车零部件、只收费不维修或买卖维修竣工出厂合格证的行为。坚决清理三类维修经营者以代理、挂靠等形式代开、代签二级维护业务，发现经营者签发虚假或者不按规定签发出厂合格证的，未按照规定执行汽车维修质量保证期制度的、未按照有关技术规范进行维修作业的、只收费不维修或者虚列维修作业项目的，要按规定进行处理，特别是对买单、卖单等违规行为将严肃处理，情节严重的，要给予降级处理直至吊销经营许可证。加大对汽车维修企业使用管理维修配件的检查管理力度，检查企业是否实行配件进、出登记制度；检查企业配件采购的来源和质量合格证明是否齐全；禁止汽车维修企业使用假冒伪劣配件维修车辆，切实提高维修质量，规范维修服务，保护消费者的合法权益。
6.加强市场管理，提升综合性能检测服务。汽车检测站要加强内部管理，完善质量保证体系，建立健全各项管理和考核制度，严格按照营业性车辆技术标准和规范要求检测车辆，规范操作程序，绝不准擅自减少检测项目或降低技术标准。要统一使用甘肃省汽车综合性能检测报告单，严格按照有关技术要求和检测项目进行实车检测，切实提高检测报告的准确性、可靠性和真实性。
7.落实安全责任，确保行业持续平安发展。机动车维修、检测企业要进一步强化制度建设，落实企业安全生产主体责任，不断加大安全生产设施设备的投入，每月开展一次安全隐患自查，根据企业等级按要求做好岗位设置工作。作业场地必须设置安全警示标志，安全防护设施，按作业项目分别对照明、生产用电线路进行规范整理，并设置灭火器等消防设备。
四、阶段任务
整治活动自4月1日起至9月30日结束。整治活动分为动员部署、自查整改、集中整治、总结巩固四个阶段进行。
1.动员部署阶段（4月15日至4月30日）。各企业要召开会议，精心安排本企业的整治活动，认真组织从业人员深入学习市县有关部门的文件要求及有关法律法规、规章、规程，深刻理解领会整治活动的目标、任务、内容和意义，达到统一思想，提高认识，增强诚信经营、守法经营、优质服务、文明生产的自觉性。同时，加强对社会的宣传工作，为整治活动顺利开展营造良好的社会舆论氛围。
2.自查整改阶段（5月1日至7月31日）。机动车维修、检测企业应按照整治方案，结合本企业实际，认真对照机动车维修管理规定、汽车维修业开业条件、机动车运行安全技术条件、汽车维护、检测、道路运输企业质量信誉考核办法等规定，认真开展问题自查工作，及时处理存在的问题。机动车维修行业协会应充分发挥协会专业技术优势，切实加强对各企业开展自查工作的技术指导，力求取得明显效果。
3.集中整治阶段（8月1日至8月31日）。此阶段运管所将依据本整治方案和国家有关规定，对本方案确定的整治重点集中人力、集中时间、集中打击和查处，对未经许可从事机动车维修经营活动，其生产厂房和停车场不符合国标《汽车维修开业条件》要求的，立即取缔；对机动车维修场所中存在安全隐患的，立即责令整改，对群众投诉举报的，经调查核实，有违规行为的，责令其停止违规行为，并按照有关规定予以严肃处理。
4.总结巩固阶段（9月1日至9月30日）。机动车维修、检测企业对整治开展情况进行认真总结，并于9月20日前形成书面材料报县运管所综合股。整治活动将计入机动车维修企业质量信誉考核档案，做为年终考核的重要依据。
五、工作要求
1.高度重视，精心组织实施。县运管所成立由刘忠强所长任组长，蒋永隆副所长任副组长，综合股全体成员为成员的机动车维修检测市场专项整治工作领导小组，综合股具体负责专项整治活动的组织实施。各企业要按本方案要求，加强组织领导，早宣传、早安排、早动手，结合实际做好查漏补缺、自查自纠，全力开展好此次专项活动。
2.加强监管，确保取得实效。综合股要结合质量信誉考核及维修企业安全生产标准化达标活动，认真落实各项制度规定，整顿与指导并举，强化措施，深入一线检查督促，切实整治查处违规经营企业（户），坚决遏制各类违规经营行为，要树立样榜，带动行业规范化发展，不断促进行业依规经营、安全经营、诚信经营、优质服务，努力提升行业形象。
临泽县公路运输管理所
&2015年4月15日
责任编辑：运管所&&&&作者： 来源： 发布时间：日 点击数：
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