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发布机构：政府办
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目录名称：城乡建设管理
发布文号：晋政办〔2017〕9号
内容概述：
晋江市人民政府办公室关于印发进一步加强农村公路养护管理工作实施方案的通知
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晋政办〔2017〕9号
晋江市人民政府办公室关于印发进一步
加强农村公路养护管理工作实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处、经济开发区管委会，市有关单位:
《进一步加强农村公路养护管理工作实施方案》已经市政府第次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
晋江市人民政府办公室&&&&&&
2017年1月17日&&&&&&
（此件主动公开）
进一步加强农村公路养护管理工作实施方案
为建立长效的公路管养机制，理顺公路管理职责，科学有效的使用管养资金，促进公路管养及时、到位，保障公路安全、畅通、美观，现制定以下实施方案：
一、重新明确公路规划定级和管理划分
根据年月全省公路数据库汇编重新定级定编，调整后的公路规划数据库，我市专养公路公里（公路分局负责），群养公路里程公里（地方负责，其中列入省级数据库补助公里）。调编后我市辖区内管养的道路包含有国道、县道、乡道、村道（我市省道全部归编入国道），根据新的数据库规划进行重新划分及明确如下：
（一）理顺专养和群养公路职责范围
按照便于管养、等量调换原则，将原交通运输局和公路分局管养的部分公路进行等量调换。交通运输局调出（疏解公路、侨晖路）、（即原沿海大通道陈埭外线、龙湖杆柄至东石塔头段（不含衙口景观路），金东公路塔头至东石东环肖下段，安海南环路庄头至安平段），（晋南快速通道社店至马坪至埭边段）等里程合计公里，由公路分局接手管养；公路分局调出所有乡道、村道划入沿线镇（街道）管养，调出规划中的县道由交通运输局管养，合计里程公里（详见附表一）。
（二）明确公路管理划分
参照我市目前公路投建机制和使用功能划分，我市公路划分为：市域骨干公路、镇域骨干公路、乡村道路，为理清今后管养主体，按照便于管养、政策延续、科学划分的原则，建立长久有效的管养机制，现划分如下：交通运输局负责全市农村公路管养工作的指导和政策落实，除公路分局专养道路和市政道路以外的市域骨干公路由交通运输局管养（主要为县道，含部分乡道），镇域骨干公路和乡道由镇（街道）管养（主要为乡道，含个别暂保留编号的县道），村道由村级管养。市政园林局负责市政道路及中心城区社区道路管养的指导和政策落实，市政道路的定级划分由市政园林局负责。（详见附表一和附表二）。
二、重新梳理道路及相关设施管理职责
道路的管理维护主要包括道路主体的巡查维护、道路绿化、路面保洁、污水管道管理、交通安全设施建设管理等职责，现重新明确如下
（一）道路主体的巡查维护职责。按权属实行谁管理谁负责。主要包括路基、路面、桥涵、边坡、路沿石、井盖、排水系统等。
（二）道路绿化管理职责。按三定职能划分。市域骨干道路的绿化由市政园林局负责建设和管理。乡、村道由镇、村建设管理。
（三）路面保洁职责。按照《中共晋江市委办公室晋江市人民政府办公室关于进一步加强城乡环境卫生保洁工作的意见》（晋委办〔〕号）规定执行，公路分局专养道路由公司分局负责保洁，其它道路按属地管理，原则上在年月日前完成道路保洁移交。因保洁服务期限不一致，短期内难以统一移交的，为保障道路无缝对接，移交手续须在保洁服务合同到期前两个月内完成，公路分局与镇（街道）实行同步移交。
（四）污水管道管理职责。按照晋政文〔〕号文件，全市雨污水管道由市政园林局牵头负责，由各建设单位根据分级管理的职责要求，向管理业主衔接办理移交手续，新改建的道路在工程验收时同步验收移交。
（五）交通安全设施建设管理职责。道路交通设施建设按三同时执行；市域骨干公路和市政道路交通设施管理另议，公路分局专养道路的交通设施管理由公路分局负责（除信号灯和电子警察外），镇（村）群养道路交通设施管理按道路管理权属划分资金投入参照公路建设投建机制。
三、明确资金配套及统筹办法
群养公路管养资金来源由各级固定补助配套、专项补助、考核奖励三部分组成，根据相关规定并参照上级做法，建立群养公路资金保障机制。
（一）三级固定补助配套资金分配和使用。省、泉州下拨的固定补助资金的使用参照泉州市作为各县市公路大中修补助资金统筹使用的贯彻意见，上级到位的农村公路养护固定补助资金按上级到位资金的拨付镇（街道），用于大中修补助由市交通运输局统筹；本级补助资金分别按县、乡、村道、、（单位：万元公里）标准进行配套，配套资金于年初由交通运输局按配套预算向市政府申请，财政下达后由我局按拨付各镇（详见附表三），市管道路由交通运输局、市政园林局另外根据实际情况安排预算，其中，根据费改税后泉州市财政局返回的县乡公路养护费，市财政局每年下达交通运输局农村公路养护专项预算资金万。三级配套的道路养护补助资金用于公路的维护、修补、安保整治、以及其它公路配套设施添置和维护。鉴于安保工程三年行动的目标任务已经完成，交通运输局和市财政今后不再负责市级公路安保项目的建设和投资，今后按照谁管养谁负责的原则实施。
（二）专项扶持政策。农村公路的翻建、改建参照公路建设投建机制，翻修、提级改造、村村通工程、危桥改造等政策实施办法不变，由交通运输局根据各镇、村建设情况采取“一事一议”政策统筹上报省、泉州及本级争取相关的专项补助资金。
（三）考核奖励办法。根据全省关于创建“四好农村公路”示范县（市）、镇的工作部署和要求，农村公路的养护管理纳入镇（街道）的年度绩效考核内容。为促进农村公路管养工作，鼓励在农村公路管养工作方面成效突出的乡镇，由交通运输局根据上一年度各镇养护工作考核情况，从各类可统筹的补助资金中划出一部分，用于奖励养护工作突出的乡镇，考核办法由交通运输局制定。
四、确保道路管养调换及后续工作
为确保群养公路和专养公路的调换及后续管理工作顺利开展，明确有关事项如下：
（一）公路分局管养道路保洁费用。调换后公路分局纳入全市保洁考评道路路面保洁面积增加至764.3万平方米，根据《关于进一步加强城乡环境卫生保洁工作的意见》（晋委办〔2012〕96号），市财政每年补助公路分局保洁费用600万元，考核及保洁经费按晋委办〔2012〕96号执行。
（二）疏解公路华表山隧道照明及机电设备管理及费用。隧道照明设施及消防、引风等机电设施日常管理由公路分局负责。鉴于道路照明均为地方设施，费用由市财政承担，隧道照明电费按每年72万包干给予补助。
（三）公路分局接养道路的病害排查、整修及费用。鉴于本次调换需要对地下管道及构造物、排水系统等进行一次全面检测和整修，检测和整修由公路分局负责，市财政给予一次性补助200万元。
（四）沿海大通道公路堤岸水毁灾害的修复。鉴于调换给公路分局的G228线（原S201线沿海大通道）有很大部分是沿海岸线建设的堤路结合路段，既是公路，又是具有防洪防潮功能的水利设施。调换后发生的公路堤岸水毁灾害，修复重建资金由公路分局与晋江市政府共同分担，届时另行协商确定。
（五）桥梁检测修复。参照泉州做法，即市交通运输局与公路分局调换的公路桥梁，双方在调换协议签订后一年内，各自组织专业检测单位对接养的桥梁进行检测，当桥梁技术状况评定为四类（含）以上技术等级，需要进行维修加固的，由市财政和公路分局各承担50%的维修加固资金。协议签订一年后，再次检测评定为四类（含）以上的桥梁，维修加固资金由接养单位承担。
五、工作要求
为确保各项政策落实到位，保障道路管养及时、到位和公路安全、畅通、美观，就本贯彻意见提出如下要求：
（一）高度重视，提高认识。道路交通与群众生产生活息息相关，建立长效的公路管养机制，理顺公路管理职责，科学有效的使用管养资金，有利于促进公路管养及时、到位，保障道路交通畅通与安全。管养调换工作在年第一季度必须全部完成，此项工作时间紧、任务重、政策性强，各相关单位务必高度重视、提高认识，增强责任感和紧迫感，从大局出发，切实落实意见，做好农村道路养护管理工作。
（二）加强宣传，依法管理。各管理部门要通过各种渠道加强政策宣传，严格依照《中华人民共和国公路法》和《公路安全实施条例》执行涉路施工和控制区管理，进一步保护公路路面、地下管道及其它公路设施，杜绝违法挖掘、破坏、污染公路路面及配套设施，延长公路使用寿命，保障公路的安全、畅通、美观。
（三）加强协作，落实职责。交通运输局要做好政策的宣传贯彻和培训，牵头做好交接工作。各有关部门必须按职责分工做好后续工作，不折不扣落实意见，同时对其它各项相关政策文件要努力探索，不断完善，若有更新以最新文件执行。专养公路与地方群养公路的调换由交通运输局与公路分局签订调换协议，调换内容为道路管养，不涉及资产移交，今后新增（减）国省干道参照本《意见》调换。各道路主体管养单位（部门）应在全省公布最新的公路线路名称和编号时及时对标志标牌、公路桩号进行修改完善，市交通运输局和公安交管部门要做好指导工作。涉路施工审批管理由交通、市政、公路、镇（街道）按各自管养范围对公路进行管理。
（四）不断创新，提升水平。为推进道路的精细化管理，保障道路功能的完善的正常使用，创建畅通、安全、美观的道路环境，各管养单位、各镇（街道）、村（社区）要结合实际工作积极探索，创新道路管养机制，规范化开展道路管养工作，制定道路管养计划，成立道路管养机构，配备道路管养专管员，合理分配使用资金，不断提升全市道路管理养护水平。公路分局要对养护站点进行合理布设，满足实际管养需要，在十三五交通规划中要将养护站点建设纳入议程。
附件：．路管养分解表及补助资金情况表（附表一至三）
．市公路管养线路总图、各镇（街道）管养线路图
调换后市管公路分解一览表
起终点名称
起终点桩号
交通运输局管养线路
龙湖东环路（规划）
龙湖倒石埔
龙狮路龙湖段、英林段
机场连接线
中部快速通道（规划）
迎宾路北延伸
西部快通（规划）
顺接南安县道X328（规划）
陶西路-陶东路
东石连接线（规划）
晋南快通英林连接线及市域十四号线（规划）
新金深路（规划）
世纪大道(南拓）
数据库未入交通暂管
英林谢厝街
按乡道规划
公路局管养线路
疏解公路(含互通匝道）
旧308线，围头至新钞坑
东石肖下（振东酒店）
沿海大通道杆柄-埭边，金东公路埭边-东石北环-肖下（暂代国道）
安东路肖下至庄头
安海南环路（暂代国道）
安海安平桥
安平东路至安平水闸
晋明路（泉三辅道）
社马路、晋南快通（含晋江南高速接线）
市政管养线路（参考，具体由市政划分定级）
晋光路（嘉福至社店）
双龙路（泉安路至梅岭路）
双龙路东拓
长兴路（和平路至世纪大道）
长兴路（世纪大道至晋光路）
调整后各镇（街道）管养线路一览表
（线路细化到乡道，村道只作统计）
新规划路线代码
起终点名称
起终点桩号
道路名称/备注
罗山街道办事处
公路局调入罗山柯厝
苏内(草庵)
苏内（内塘）
江厝（梧安）
郭厝（梧安）
梧桐(Y272线)
许坑(Y075线)
公路局调入罗山同丰路
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
梅岭街道办事处
许厝（崎山）
公路局调入梅岭街道许厝村
管养线路里程合计
灵源街道办事处
苏内（内塘）
江厝（梧安）
大山后（大布林）
菌柄（X322线）
灵水（灵源山）
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
青阳街道办事处
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
西园街道办事处
洋店（G324）
公路局调入张林至社店
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
新塘街道办事处
湖格居委会
上郭（Y272线）
公路局调入和丰路
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
X3LA350582
安平开发区
镇建安东工业园区道路
西安(Y115)
公路局调入至梧山0.676km
公路局调入古田段0.509km
公路局调入安海埔边村
公路局调入安海西畲至白塔
公路局调入兴安路
安平开发区
后蔡南环路口
安海东连接线
旧石永路（柏油）
公路局调入内安路,交通局改建移交
公路局调入泉安南路
西安(Y115)
安海南环路
公路局调入安海龙山东路
公路局调入华达至六角亭0.912km
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
西霞美海堤
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
池店(Y270)
潘湖(Y270)
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
G324(井边)
Y275(下灶)
香坡商业区
公路局调入
G324(钱坡)
G324(洋尾)
磁灶(X356)
大埔(Y041)
G324(塘尾埔)
旧县道318，部分交通局改建移交
公路局调入，磁灶西环路
数据库未入交通暂管
内坑北环路
印刷基地火车站连接线，按乡道规划，交通局建成移交，纳入补助范围
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
公路局调入兴东路至三居
东升路圆盘
旧石永路（柏油）
数据库未入交通暂管
按乡道规划，交通局施工中，建成移交
数据库未入交通暂管
按乡道规划，交通局施工中，建成移交
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
县道，金东公路金井段，镇建镇养
丙洲村委会
丙洲(海堤)
公路局调入石圳至三坑
公路局调入金井镇围头村
公路局调入金井中兴路
玉山（G358）
公路局调入旧草马路，交通局改建移交
丙洲(Y196)
新市(前安)
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
规划中县道，龙湖东环路镇建镇养
中山街(G358线)
苏坑村委会
福林（Y097线）
洪溪（Y098线）
内坑出点(石狮)
新峰（大埔）
石龟（Y157线）
埔头（Y158线）
鲁东（Y160线）
石厦（X359线）
洪溪（Y098线）
古盈（G358线）
洪溪（Y162线）
钞厝（Y162线）
粘厝埔（X359线）
陈店(X359线）
内厝（石楼）
南庄（X359线）
西湖（X359线）
古盈（G358线）
公路局调入龙湖镇古盈村
衙口海滨景观道
沿海大通道海边景观道
乡道等级（含）以上合计
公路局调入C2333前港村1.685km
管养线路里程合计
旧X328内坑湖内至白按
内坑后山村
内山尾(山兜)
通货站道路，交通局建设移交
公路局移入瑶琼红绿灯至白安村4.513KM
内坑东环路-内安路，交通局改建移交
数据库未入交通暂管
按乡道规划，交通局建成移交
数据库未入交通暂管
内坑北环路
印刷基地火车站连接线，按乡道规划，交通局建成移交，
纳入补助范围
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
海山路至山苏，镇建镇养
金深路，镇建镇养
华科路公路局调入科任至柳山2.505km
公路局调入柳科路
群峰村(湖仔寮)
首峰（X359线）
公路局调入深沪坑边
公路局调入狮峰至南春1.179km
公路局调入深沪沪星路
乡道等级（含）以上合计
公路局调入C726同心路0.78km和CJ023华峰村1.455km
管养线路里程合计
西滨农场(优兰发)
乡道等级（含）以上合计
县道，金东公路英林段，镇建镇养
马山(卢厝溪)
加排(岑张)
草马路，其中内厝至马山交通局改建后移交
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
苏坑村委会
割山(东茂)
公路局调入茂亭至烧灰1.568km
公路局调入，旧石东路
公路局调入，旧石东路（柏油）
草马路，其中内厝至马山交通局改建后移交
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
洋店(后厝)
浯安（常青园）
浯安村（铁灶山）
紫星（古楼）
后厝街（G324）
乡道等级（含）以上合计
管养线路里程合计
以上全市各乡镇（街道）管养线路里程总计
说明：工程园区路全部不入编，由园区管理。
数据库内列养公路省级、泉州固定补助资金情况表
交通局管养公路列入省级、泉州补助情况表
里程（公里）
补助标准（万/公里）
补助资金（万元）
里程（公里）
（万/公里）
补助资金（万元）
里程（公里）
补助标准（万/公里）
列补里程合计（公里）
列补资金合计
补助资金75%（万元）
各镇（街道）列入省级、泉州补助情况表
县道以上列补里程
补助标准（万/公里）
乡道列补里程（公里）
补助标准（万/公里）
村道列补里程（公里）
补助标准（万/公里）
列补里程合计
列补资金合计
补助资金75%（万元）
下拨资金80%&&&& （万元）
县道以上列补里程
补助标准（万/公里）
乡道列补里程（公里）
补助标准（万/公里）
村道列补里程（公里）
补助标准（万/公里）
列补里程合计
列补资金合计
75%（万元）
补助说明：列入省级补助范围的县、乡、村道补助标准分别为：0.7、0.35、0.1；列入市级补助范围的国县、乡、村道补助标准分别为0.35、
0.175、0.05。（单位：万元）
各镇（街道）管养公路县级应配套资金情况表
县道以上列补里程
（万/公里）
乡道列补里程（公里）
补助标准（万/公里）
里程（公里）
（万/公里）
列补里程合计
配套补助资金合计
补助说明：各镇（街道）列入县级补助范围的县、乡、村道配套补助标准分别为：0.4、0.2、0.1。（单位：万元），本级每年按里程应
配套198.74万元。
市有关单位：编办、文明办、信访局、民政局、财政局、城乡规划局、
市政园林局、行政执法局、交通运输局、交警大队、晋
江市公路分局、便民服务中心。
抄送：泉州市交通运输管理委员会，晋江市委办，人大办、政协办、
纪委办，市有关领导。
晋江市人民政府办公室&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&2017年1月17日印发
公文附件：--.--0.00 (0.000%)昨收盘:0.000今开盘:0.000最高价:0.000最低价:0.000
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来自泡泡圈：
我相信了爱情，好痛，人生第一次，体会到了什么叫茶饭不思
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Copyright (C) 2018 & All Rights Reserved流入（万）流出（万）
时间成交价现手性质
实时成交分布
总流入：--万元
总流出：--万元
净&额：--万元
&流入（万元）流出（万元）
资金流向历史统计
近5日内该股资金总体呈流出状态，低于行业平均水平，5日共流出-273.36万元。
据统计，近10日内主力没有控盘。
所属地域：
涉及概念：
职业教育，举牌，特斯拉，石墨烯
主营业务：
聚氯乙烯树脂、烧碱、塑料制品、切割工具、人造...
上市日期：
每股净资产：
每股收益：
净利润增长率：
营业收入：
每股现金流：
每股公积金：
每股未分配利润：
单位：万元
十大流通股东
综合判断：5.6分
打败了78%的股票！
弱势下跌过程中，可逢高卖出，暂不考虑买进。
正处于反弹阶段。
迄今为止，共8家主力机构，持仓量总计1.41亿股，占流通A股25.63%
近期的平均成本为6.07元，股价在成本上方运行。空头行情中，目前正处于反弹阶段，投资者可适当关注。该股资金方面呈流出状态，投资者请谨慎投资。该公司运营状况尚可，暂时未获得多数机构的显著认同，后续可继续关注。
技术面诊股6.70&&
资金面诊股4.10&&
消息面诊股5.50&&
行业面诊股5.20&&
基本面诊股5.70&&
最近60个交易日，机构对该股票关注较少，无任何评级。
暂时还没有该股2018年的收益，请投资者后续关注。
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最近1个月内该股未能登上龙虎榜。
最近1个月该股未发生大宗交易行为。
该股暂未列入交易所发布的融资融券标的，因此没有融资融券的数据。
3个月涨跌幅
摊薄每股收益(元)
摊薄每股收益
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