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2017年锡盟西乌珠穆沁旗人民政府工作报告
　　，年累计征集就业岗位障性住房
　　，开工建设吉仁高勒幼儿园和综合高中、第二中学风雨操场项目。强化师资队伍建设，外出学习培训教师
　　第十四届内蒙古冰雪那达慕暨第七届冬季蒙古族服装服饰艺术节活动打造出来的影响力，进一步开发旅游冷资源。以蒙古汗城景区为核心，以
　　推进美丽西乌建设。
　　加大环境保护和治理力度，巩固扩大生态建设成果。认真落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，严格管理西乌旗高日罕镇党建网-Powered by PageAdmin CMS
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高日罕镇（拥有嘎查级网站9个）
一、基本情况
高日罕镇位于旗所在地巴拉嘎尔高勒镇东北97公里处，北临东乌旗，南接巴彦花镇，西北与乌兰哈拉嘎苏木接壤。2005年由原高力罕国营牧场改制建镇，土地总面积1473平方公里，辖9个嘎查、1个居委会，是一个以蒙古族为主体，多民族聚居，以畜牧业为基础产业的地区。镇境内有高日罕山、翁根山、巴音德勒敖包、图力嘎敖包、阿布德日哈达等多处景点，有着源远流长的古老传说和独特的自然风景。
全镇总人口1348户、4621人，其中牧业户人；非牧业户326户1094人；镇内现有党支部13个，党员276名，党员中心户29名。2015年牧民人均收入达到18933.00元。
二、畜牧业与基础设施
高日罕镇是以畜牧业为主的纯牧业镇，我镇始终把发展经济作为加强各项工作的着力点和落脚点，不断克服各类自然灾害等不利因素，加快推进畜牧业生产经营方式的转变。认真落实有关惠民惠牧政策，注重引导牧民群众建立适合地区经济发展特点的各类合作经济组织，推进畜牧业组织化、产业化、集约化发展。截止2015年底，全镇共注册建立各类合作经济组织22个，辐射带动牧户202户。在合作社的带动下，全镇目前共有乌珠穆沁羊专业户26户、育肥牛专业户10户，畜牧业组织化、专业化程度不断增强。全镇2015年牧业年度牲畜总头数达到101193头只，其中大畜9683头，小畜98581只。切实加大牧区基础设施建设，近两年，结合“十个全覆盖”工程等惠民惠牧政策，累计为牧民群众修建和新建房屋1000余处，暖棚112处、储草棚60处、机井123眼、风光互补发电机553台，通常电340户，修建村级水泥路33公里、漫水桥5座，极大的提高了牧区基础设施条件。有效改善镇所在地基础设施建设，仅2015年共完成房屋维修改造415套，拆除危旧房72处、残垣断壁246处；完成给排水5公里；新建一处7200米思歌腾广场一处、新建停车场及集贸市场各1处；完成生态公园、垃圾处理场两处防尘网及公路两侧绿化带防护网建设，街巷硬化2.83公里；
三、党的建设
& & & 高日罕镇党委立足实际，切实加强服务型党组织建设，组织实施以“四项服务”（即集中服务、立项服务、驻嘎查服务、组团服务）为模式，“六个一”工作为载体（即发放一个服务联系卡、践行一批服务承诺、写好一本民情日记、解决一批矛盾纠纷、帮扶一批贫困户、培育一批示范典型）的“双服务”工作，以此为抓手，推动服务型基层党组织建设，党员干部的服务责任和服务意识明显增强。自2010年以来，我镇的群众满意度始终保持在96%以上。同时，以加强嘎查级组织规范化建设为重点，督促嘎查严格执行民主议事决策和管理机制，认真落实“五个一”工作机制，规范工作运行的同时，指导嘎查不断发展壮大嘎查集体经济，解决嘎查级组织“有钱办事”能力。2015年高日罕镇被评为“全盟先进基层党组织”、“抢险救灾先进集体”等荣誉称号。
党委书记、人大代主席
& & & & & &
党委副书记、代镇长 &党委副书记& & & &
新毕力格 & & & & & &哈斯图亚&
& & & & & &
宣传委员 & & & & &组织委员
& & & 阿荣& & & & & &乌日图那斯图
党员队伍建设
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6内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗
西乌珠穆沁旗
西乌珠穆沁旗位于东部，与通辽市、及本盟的8个旗县市相毗邻。土地面积23046平方公里，地势由东南向西北倾斜，海拔在835—1957米之间；全旗辖19个苏木、2个国营牧场、2个国营林场、一个镇；旗所在地设在。全旗7万多人口，是一个由蒙、汉、满、回、达斡尔、和等7个民族组成的和睦团结的民族大家庭。
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西乌珠穆沁旗-简介
西乌珠穆沁旗位于锡林郭勒盟东部，周边与7个旗、县、市接壤。总面积22960平方公里，辖5个镇、1个苏木、1个总场。现有人口72376人，蒙古族占68%，其中人口39914人，
西乌珠穆沁旗
占55.1%，城镇人口32462人，占44.9%。
西乌旗资源富集。已发现的有煤、铁、镍、铅、锌、钛、钨、银、锰、、莹石等。现探明煤炭储量达185亿吨，其中白音华煤田探明储量141亿吨，为优质低硫褐煤，已被国家发改委列为“十一五”期间重要能源基地之一。全旗有天然可利用20290平方公里，占总面积的88%。
近年来，西乌旗认真落实抓转变、促调整、谋开放的各项措施，有力推进了经济社会的快速发展。2006年，全旗实现地区19.04亿元，同比增长18%；实现财政总收入2.5亿，其中地方达1.2亿元，同比分别增长66.4%和5.6%；城镇居民人均可支配和牧民人均纯收入分别达到7908元和4820元，同比分别增长7.5%和12.5%。
“十一五”期间，西乌旗将逐步建设成全盟重要的能源及生产基地、绿色畜产品生产基地和独具特色的草原旅游胜地。力争到2010年，全旗地区达到100亿元，财政收入突破10亿元，地方收入超过7亿元，城镇人均可支配收入达到1.6万元，牧民人均纯收入在2005年基础上翻一番，达到8000元以上。
西乌珠穆沁旗-历史沿革
"乌珠穆沁"系蒙古语，译为摘者。据历史记载，乌珠穆沁部落早在
西乌珠穆沁旗
13世纪就生活在北部蒙古国边界阿尔泰山脉葡萄山一带。17世纪中叶迁至这片。1641年部落首领道尔吉恢复其"乌珠穆沁"名称。1949年在此成立了东部联合旗（乌珠穆沁右冀旗、乌珠穆沁左冀旗和浩沁特右冀旗），1956年改称为西乌珠穆沁旗，沿用至今。
建旗以来，特别是党的以来，在党委、政府和锡盟盟委、行署的正确领导下，草原经济得到了迅速发展，水平得到了极大提高，一个以畜牧业为主体，以畜产品加工、矿产资源开发、草原旅游为特色和优势行业的经济发展格局正在形成。2002年底全旗国内生产总值达到7.3亿元，其中一产增加值3.9亿元，二产增加值1.3亿元，三产增值2.1亿元。三次比重为53：17.5：29.5。财政总收入完成2768万元。随着经济社会的发展，西乌旗的各项事业也有了长足的发展，教育、文化、科技、卫生、日新月异，交通、电力、通讯等基础设施不断得到加强，为草原经济的迅速崛起奠定了坚实的基础。昔日"游牧为生，逐水草而居”的草原人民，正以崭新的姿态屹立在丰美、辽阔的大上，以自己勤劳的双手、聪明的才智和朴实无华的精神风貌建设着美丽的家园。
西乌珠穆沁旗
西乌珠穆沁旗辖5个镇、1个苏木：巴拉嘎尔高勒镇、、吉仁高勒镇、高日罕镇、浩勒图高勒镇和巴彦胡舒苏木。西乌珠穆沁旗是一个美丽富饶的地方。据历史记载早在两千年以前，这里就有较大的部落和发达的生产。乌珠穆沁草原不仅以草质优良而闻名，而且还有林地。东南山地的迪彦庙、他本林场，林木茂盛，也十分独特。东南山地是的屏障，气候湿润，纵横乌珠穆沁草原上的十几条大小河流，大部分发源于此。这块古老的土地山水相依，牧草丰美，湖泊星罗棋布；牧人们给草原以的内涵，几千年来，草场依然保存完好，中外学者称之为“中国北方草原最华丽的一段”。
西乌珠穆沁旗土地辽阔，极为丰富。全旗草场面积20290平方公里，占土地面积的88％，可利用面积达19687平方公里，占总面积83％，其中一半以上为典型草原，优良种有地方种、又有从外国引进的良种及改良畜，主要有乌珠穆沁羊、乌珠穆沁牛、、夏洛来牛、乌珠穆沁白绒山羊。西乌珠穆沁旗畜产品资源丰富，为了变资源优势为经济优势，畜产品加工主要企业有食品公司、乳品公司、绒毛加工工业公司、白音华煤矿冷库、罕乌拉苏木冷库。矿产资源有煤、、莹石、硬质粘土、水晶，另有、铁、钛、钻、锌、镍、铬、铜等。现有三个煤矿、一个水泥厂
西乌珠穆沁旗
西乌珠穆沁旗有大量的野生动植物资源，高经济价值野生植物有、蘑菇，蕨菜、山杏、芨芨草、，药用植物有芍药、、黄芩、防风、、甘草等。林业资源主要集中在东南山地的迪彦林场，他本林场，树种很多，其中以最多。&&&
党的十一届三中全会以来，西乌珠穆沁旗的各项事业长足发展，全面进步。主体经济走上了建设养畜之路。草原建设工程发展速度较快，牧业机械化程度不断提高；科技含量正在加大，畜牧业连年获得大丰收。到1995年，全旗牲畜总头数超200万头（只）。由于加工业的发展，使得地方资源优势较快地转化为经济优势；肉、乳、绒、的加工前景广阔。现在全旗的乡镇企业发展具有良好的势头，已建立了罕乌拉乡镇开发区，为牧区发展乡镇企业树立了典范。全旗电业、交通、邮电发展相当快。各族人民的生活水平不断提高；到1995年全旗牧民人均纯达到2636元，全旗拥有风力发电机6235台套，85％牧户看上电视，牧民实现了定居，彻底改变了以往“逐水草而居”的传统畜牧业生活方式。
西乌珠穆沁旗-自然地理
西乌旗位于华北、东北结合部（东径116°21′-119°23′，北纬43°52′-45°23′），是距最近的草原牧区、京津地区
西乌珠穆沁旗
的重要屏障。旗府所在地巴拉嘎尔高勒镇距北京直线距离500多公里。
西乌珠穆沁旗地处中纬度内陆地区，属中干旱半干旱大路性气候，大气运动在西风带环流中，在这种大气候背景下的基本气候特征是：风多易干旱，夏季温热雨不匀，秋季凉爽霜雪早，冬长寒冷冰雪茫。
西乌珠穆沁旗年平均为350毫米，呈现由东南向西北递减的趋势，最多年降水量为564.5毫米，最少年降水量为189毫米；年平均气温为1.2℃，极端最高气温为37.4℃,极端最低气温为38.6℃；年平均无霜期105天，最多年136天，最少年84天；年平均大风（七级以上）日数62天，最多年148天，最少年28天；年平均日照时数2900小时。
西乌旗可利用草场面积达88％。草场类型有山地草甸、低草甸草原、半荒漠草原、河泛地湖盆低地草甸草原等几种类型。、林地面积7.45万公顷。境内河流有14条，其中主干流7条，大小湖泊326处，山泉60处，矿产资源蕴藏量较大，主要有煤、铁、铅、、莹石等。　　
西乌珠穆沁旗-文化教育
全旗现有公办4所，学前教育在园（班）幼儿1217人；现有义务教育
西乌珠穆沁旗
阶段学校6所，其中蒙、汉语授课小学各2所，蒙、汉语授课初中各1所。全旗小学教职工361人，初中教职工198人。有综合高中1所，高中阶段在校生1419人，高中教职工94人。
1999年通过了自治区“两基”达标验收，2002年通过了自治区人民政府“两基”巩固提高复查评估验收。2000年我旗被自治区评为全区“扫盲工作先进集体”，2005年被评为自治区 “两基”巩固提高先进旗县。2007年作为锡盟唯一推荐旗县代表自治区接受“两基”国检。
近年来西乌旗进一步加大办学条件改善力度，2003年以来投入资金达1.3亿元，新建、改扩建校舍7万平方米，彻底消除了危房，教学用房全部实现了楼房化。2006年集中建设以第二小学、旗综合高中新校区、旗第二中学新校区和活动中心在内的“教育园区”，三所学校及青少年校外活动中心占地面积36万平方米，建筑面积63000平方米，预计校舍投资7000万元，加上等投资总额将超过1亿元。教育园区还包括为教职工建设的园丁住宅小区，购买园丁小区住宅的教职工，旗政府每户将给一万元的资金。2002年以来共投入597.8万元，为义务教育阶段中小学配备了标准的、多媒体室、电子备课室等现代教育技术
西乌珠穆沁旗
设备，其中室达到每所学校2套，按国家新行业标准配备了和图书。
2006年在全盟率先完成中小学布局调整任务，将全部牧区学校撤并到旗政府所在地集中办学，使广大牧区学生享受到优质的，同时实现了“学生不失学、教职工不下岗、国有资产不流失、农牧民负担不增加”，2006年我旗被评为全盟“学校布局调整先进地区”。
不断强化师资队伍建设，2005年在全盟率先实施了学校内部，实现中小学校长竞聘上岗和教职工全员聘任。2001年以来通过人才交流会在全区范围共引进88名优秀的师范类本科充实到教师队伍中。强化教师，旗政府制定了《对教学成绩突出教师表彰奖励暂行办法》，教育部门出台了对体育训练和艺术辅导教师的奖励制度，旗为教职工提供住房补助，并为中小学班主任和小学舍务老师提供地方补贴。
采取有力措施强化扶困助学。旗政府出台了《西乌旗扶困助学办法》，将扶困助学列入苏木（镇）政府职责，设立了“扶困助学专项基金”，由旗每年提供6万元的专项资金，扶困助学工作走向规范化。2007年上半年共为本旗80名在读贫困大学生提供由、旗财政全额贴息的生
西乌珠穆沁旗
源地助学贷款28万元。
结合全旗工业化、战略，大力发展职业教育。作为全旗职业教育主阵地的西乌旗综合高中开设了适应本地经济发展的计算机、畜牧、旅游等骨干和富有地区特色的民族艺术专业课程，2004年被科技部列为国家星火计划“农民科技培训星火学校”。积极拓展职业教育合作办学领域，目前有70余名本旗学生在合作的职业院校学习。实施劳动预备役制度，2006年开始对初、高中毕业后未继续升学人员进行为期一年或短期的，提高回乡务牧或进城务工的创业和就业能力，旗政府还对其中的牧区户籍学生提供全额的学费补助。职业教育师资专业化水平和整体素质不断提升，每年新招聘的优先满足职业教育需要，2007年春季一次就为职业教育补充了24名。
作为典型的民族地区，民族教育始终优先、重点发展，认真落实全盟民族教育助学金制度和牧区户籍家庭子女高中阶段教育补助资政策，民族教育学生高中阶段入学率显著提高。教育质量不断提高，在抓好“双语教育”的基础上突出“三语教育”特色，全旗现有全国教育科学“十五”规划课题“民族中小学三教整改”实验基地1处和自治区整
西乌珠穆沁旗
体改革试点学校2所。充分发挥在民族传统体育和民族传统艺术教育方面的优势，蒙古中学建立了蒙古搏克训练基地，在2007年全国首届青少年中国式上我旗蒙古中学两名学生分别获得一枚金牌和一枚银牌。民族中学都开设了、蒙古长调特长班，培养民族传统艺术人才。
规范学校不断提高。持续深入开展“学校管理年”活动和校园文化建设，积极创建和谐校园，落实“安全第一”，坚持依法治教、依法治校。2001年以来西乌旗连续四年评为全盟“学校管理和校园文化建设先进地区”，2004年西乌旗评为自治区“学校及周边治安综合治理工作”，并荣获2004年度盟级综合治理“长安杯”，2006年西乌旗评为自治区“规范教育收费示范旗县”。在近年全盟教育责任目标中西乌旗始终名列前茅，2006年获得第一名。
不断加强化工作。建立了全旗汉语言文字工作委员会。2004年全旗汉语授课中小学教师和蒙语授课学校汉语文教师全部完成培训和测试。现有两所全盟语言文字规范化示范学校。经过不懈的努力，西乌旗取得发展，正向着旗委政府确立的在周边旗县中“创建一流办学条件和一流教育质量”的目标不断迈进，努力实现跨越式发展。
西乌珠穆沁旗-经济建设
改革开放以来，西乌旗经济和都发生了翻天覆地的变化，特
西乌珠穆沁旗
别是2003年以来，在上级党委、政府的正确领导下，我旗坚持发展就是的思想，在改革和发展方面进行了积极探索，全旗综合经济实力明显增强，社会各项事业同步发展，人民得到了显著提高。
西乌旗辽阔，资源丰富。现已探明的矿产资源主要有煤、铁、铜、铝、锌、镍、大理石、莹石、石油等，其中白音华煤田初步探明达141亿吨，为优质低硫用褐煤，开发前景十分广阔。西乌旗交通、电力、通讯等基础设施较为完备。307省级公路由我旗经过，苏木级公路网初步建成。电力充盈，属华北锡林小网，建有220千伏和110千伏输变电站。迅猛发展，开通了国内程控电话和移动电话业务，全旗电话装机总量近万门；ETS无线接入系统可辐射全旗90%的牧户。有线电视实现了，全旗广播达98％。
2006年地区达到19亿元。其中第一产业增加值4.11亿元，增加值10.9亿元（其中工业增加值6.65亿元），增加值4.03亿元；三次产业比重由2005年的30：47：23演进为22：57：21。财政总收入达到2.5亿元，其中1.17亿元。城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入达到7908元和4820元。全社会固定资产投资25.3亿元，其中工业投资15亿元。教育、文化、体育等事业蓬勃发展，经济与社会发展更趋协调。
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西乌珠穆沁旗高日罕牧场
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