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土地管理规定
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土地管理规定
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3秒自动关闭窗口“磨牛地儿”是谁的 - 哈尔滨市哈尔滨阿城区法院网
　　　　　　　　　　　　
“磨牛地儿”是谁的&&&&阿城法院执行一庭受理的申请执行人张慧瑶与被执行人杨慧斌土地承包合同纠纷一案，依照哈阿农仲案（2011）第57号仲裁裁决书已执行完毕。案件结了，当事人的矛盾却没有平息。&&&&&&1998年第二轮土地承包时，料甸乡北红村二组村民张慧瑶家5口人，共承包21.2亩土地，1998年春，本组村民杨慧斌为了种菜主动找到张慧瑶，用自家承包的案外人韩殿臣土地6根垄（1.5亩）和张慧瑶的32根垄互换，双方没有签订书面协议，村集体台账也没有变更，现张慧瑶要求换回土地。此案经农村土地仲裁委员会仲裁，裁决由杨慧斌返还张慧瑶土地1.5亩。执行过程中，被执行人杨慧斌返还张慧瑶土地1.5亩，但张慧瑶坚持尚有0.3亩磨牛地未返回，不同意结案，后经办案人多次讲解法律法规，才勉强接受。&& 老百姓所说的“磨牛地”，一般是指为方便耕种自然形成的，是在承包地之外的土地。民间习惯做法是自家地头的磨牛地最后都由自己耕种，自己管理、无人干涉。本案的问题是，被执行人只返还了合同中的耕地，而没有返还磨牛地，这就导致在下一年耕种时出现通行障碍，继而产生矛盾。承包范围内的土地依法受到保护是必然的，而磨牛地的使用在法律上没有明确规定，这就要求地方政府或村集体对土地的管理规划更加细化、更加人性化，消除这一潜在的矛盾。&
地址：哈尔滨市阿城区上京大道&& 电话：6&&
Copyright&2017 版权所有，未经协议授权，禁止下载使用或建立镜像齐齐哈尔市人民政府征收（使用）土地预告齐政发[2014]39号--齐齐哈尔市国土资源局
当前位置：&&&&&&&&&
齐齐哈尔市人民政府征收（使用）土地预告齐政发[2014]39号
按照我市城市总体发展的需要，现将昂昂溪区红胜村农民集体所有土地0.0088公顷、头站村农民集体所有土地0.0204公顷、大兴农民集体所有土地0.0269公顷、霍托气村农民集体所有土地0.1684公顷，合计集体土地0.2245公顷，红胜村农民集体使用国有土地0.0880公顷、头站村农民集体使用国有土地0.2843公顷、大兴村农民集体使用国有土地0.1439公顷、霍托气村农民集体使用国有土地0.0262公顷、后五家子村农民集体使用国有土地0.1376公顷,合计国有土地0.6800公顷，共计土地0.9045公顷进行封闭，具体预告如下：
一、拟征收（使用）土地用途为公共管理与公共服务用地，土地控制范围见拟征地位置图。
二、拟被征收（使用）土地的补偿按《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省征地区片综合地价实施办法的通知》（黑政发[2011]51号）文件规定执行，地上附着物的补偿按《齐齐哈尔市人民政府关于印发征收（用）土地中部分地上附着物建筑物构筑物及边角地磨牛地等确认和补偿标准（暂行规定）的通知》（齐政发[2014]19号）文件规定执行。
三、自本预告发布之日起二年内，被征地单位或个人在拟征收（用）土地上抢栽抢种农作物、树木或抢建的设施不予补偿。对擅自改变地类的，其征地补偿安置仍以本预告发布前地类为准。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 齐齐哈尔市人民政府
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2014年9月30日
版权所有：齐齐哈尔市国土资源局
技术支持：黑龙江省国土资源信息中心
备案号:黑ICP备号您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
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土地管理规定
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×××公司土地管理办法
为了规范和加强土地管理，保证正常生产占用土地，合理控制土地费用，有效减少或杜绝乱压、乱占、污染等事件的发生，认真贯彻“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地的基本国策”。根据《中华人民共和国土地管理法》和《**省土地管理条例》及中石油下发的《土地管理条例》，结合我公司生产建设实际运行情况，制定本规定。×××公司土地管理办法以下简称为土地管理办法。
临时征地、永久征地费用分类
1.1投资类：钻井施工占地、电力施工占地、管线施工占地、新井场道路占地（包括老井场未永久征地的占地）和永久征地。
1.2成本类：老井压裂、道路拓宽、管线泄漏、油水淹地、修井作业等临时占地。
投资类用地定额标准：
2.1 临时占地 ：
2.1.1开发钻井（包含井场、生活区、进井场道路）
序号 钻机型号 面积单位 单井施工占 地 丛式井每增加1口增加占地面积 单井探井施工占地 备注
2.1.2进井场路线的确定：进入施工现场路线由生产管理部指定，宽度按照水田6米、旱田4米确定。
2.1.3管线施工临时占地：
管径在114mm以下（含114mm）的单管、单井三管、单井掺输等管线临时占地宽度为6米，采用机械挖掘、回填时管线临时占地宽度可放宽至8米。
管径在114mm-159mm以下含159mm的单管或双管管径大于159mm掺输支干线的临时占地宽度为8米，采用机械挖掘、回填时管线临时占地宽度可放宽至10米。
同沟双管或三管中有一根管的管径为159mm或单管管径在219mm管线的临时用地宽度为10米，采用机械挖掘、回填时管线临时占地宽度可放宽至12米。
2.1.4高低压配电线路施工占地： 只能提供一条道路低压线路4～5米，高压6～8米（包括杆位占地、材料占地）。
2.2投资类临时占地补偿原则：
2.2.1钻井施工临时占地：如果有青苗的情况下，除给当年青苗补偿外，再按年产值的100%给予地力恢复费（土地复垦费）；非蔬菜地的地力恢复费按大田产值补偿（第一年60%、第二年40%）一次性结清。
2.2.2占地损害严重的（主要指泥浆坑、水田填石料部分），在处理时要单独丈量面积，一律按该地块前三年平均产值的7倍给予补偿土地复垦费。
2.2.3油、水管线沟施工占地：有青苗的地块需补偿100%青苗补偿，无青苗的地块按破坏程度补偿恢复地力费；车碾压部分参照2.1条补偿；挖沟沟口部分按产值的2.5倍补偿土地损坏复垦费。
2.2.4配电线路占地：参照2.1条执行。
2.2.5施工占用林地需砍伐林木的，由公司土地管理员到林业部门办理林地砍伐手续，缴纳（土）林地补偿费、林木补偿费、植被恢复费等相关费用后，方可进地施工。
2.3永久征地面积标准：
2.3.1油井井场征地：单井900㎡，每增加1口井在单井占地的基础上增加150㎡。
2.3.2单井注水井井场征地面积小于等于600㎡。
2.3.3配电线路征地：用电线路电线杆每基4㎡（水田6㎡）；
A级杆不带拉线每基15㎡； 铁塔每基144㎡；拉线每根2㎡；变压器平台每座10㎡（水田16㎡）；落地变压器平台每座12㎡（水田18㎡）。
2.3.4其他基本建设项目征地以设计图纸为准。
2.4永久征地补偿办法：土地补偿费和安置补助费，按《吉林省土地管理条例》执行。按所在区域占地统一年产值的25倍补偿，其中；土地补偿费10倍，安置补助费15倍。
2.5永久占地其他税费包括造地费、用地管理费、耕地占用税、新增建设用地土地有偿使用费、防洪基金、变更登记费、施工占用林地的补偿费和植被复垦费、土地荒芜费、新菜田建设基金、土地闲置费和外商投资企业场地使用费、压覆重要矿床评估、地质危害危险性评估、地价评估或可行性技术咨询，等补偿依据国家及地方政府法律、法规。
2.6永久征地原则和办法：
2.6.1永久征地要按照“谁用地，谁申请”的原则办理永久征地手续。
2.6.2永久征地需满足以下条件：新井场需永久征地，要在临时征地期限内办理，采油作业区、生产管理部与开发管理部评估后请示公司主管领导、总经理审批确认可以永久征地。
2.6.3按照2.3标准，由采油生产区主管经理和生产管理部相关领导现场确定方位，再由生产管理部土地管理员办理永久征地手续。
3成本类临时占地定额标准：
3.1措施施工作业（包含井场）
3.1.1小修作业：≤800平方米。
3.1.2大修作业：≤1000平方米。
3.1.3压裂施工：≤2000平方米。
3.2水淹地：根据现场踏查认定的损失情况予以补偿青苗损失或土地损坏补偿费，施工作业面和水淹地要分开测量。但水淹地
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“磨牛地”“树影地”都有主儿
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大冷镇镇长赖玉成向记者介绍说，大冷镇过去的承包地普遍按习惯面积计算，要去掉农户的“磨牛地”、“树影地”，有的按承包地等级折算面积，个别农户拓边展沿增加面积，造成农户实际承包面积与权证、登记簿记载面积不一致，空间位置不明，四至边界不清。这次确权的测绘数据准确，得到群众的认可。
本报记者 张仁军于 险峰从去年春耕以来，“土地确权”成为辽宁省彰武县大冷镇的热词，村民们互相间常问的话是“你家多量出了多少地？”村民冯继军告诉记者：“我家在土地承包证上登记的面积是14亩多一点，去年春耕前在镇村干部的主持下重新丈量了土地，发现我家土地实际面积有16亩，多出了近2亩地。”地怎么会多出来呢？原来冯继军家的地在中间，过去邻近的人家都是以垄为准，赶上这个垄，也不能给两家分，确权后就把多出来的地明确分给各家了。大庙村支部书记张宏奎向记者解释说，过去“把边”的人家，都要留出“磨牛地”（牛耕地的作业道），现在都机械化了，把“磨牛地”也就记在账上了。还有过去一些开荒的小地块儿，在去年确权时也都有了明确的户主。他们全村在确权后多出5700亩地。2013年，大冷镇被确定为全国农村土地承包经营权确权登记试点乡镇。全镇土地面积39万亩，可耕种面积14.5万亩，其中二轮土地承包地面积8.2万亩。经过测绘公司实地测量，实际耕种面积为13.7万亩，比二轮土地承包时面积增加5.5万亩。大冷镇镇长赖玉成向记者介绍说，大冷镇过去的承包地普遍按习惯面积计算，要去掉农户的“磨牛地”、“树影地”，有的按承包地等级折算面积，个别农户拓边展沿增加面积，造成农户实际承包面积与权证、登记簿记载面积不一致，空间位置不明，四至边界不清。这次确权的测绘数据准确，得到群众的认可。彰武县农业局局长马志国说，在确权的具体工作中，采取的主要做法是“规范程序，严把五关”。摸清底数，严把调查核实关。对农户承包合同、二轮土地底册、机动地、“四荒”、家庭成员变动和土地流转等情况进行详细调查摸底，对农户身份、承包信息等进行严格核准确定，建立了完整翔实的数据库。深入实际，严把勘测编绘关。测绘时，户主、四邻、工作组成员和测绘人员全部到场，指认地界，实地开展地籍调查，准确勘验面积“四至”，按实地现状绘制地籍草图，逐地块进行编号、图上标注和登记信息，相关人员最后在图表上签字确认。阳光操作，严把公示审核关。地籍草图形成后，镇村进行认真审核，将调查和测量结果以组为单位进行公示，对公示有异议的，立即核实修正，再次公示，经农户签字确认后，形成承包土地地籍图。找准结点，严把问题处理关。二轮土地承包时间跨度较长，情况十分复杂，针对确权登记工作中发现的问题，认真归纳总结，分类进行梳理，特别是对反映突出的农户扩边展沿、土地自发流转、整户消亡等问题，组织专门人员进行具体解答。细化考核，严把监督检查关。县政府将确权登记颁证工作纳入乡镇目标考核内容，制定严格的考核细则，开展经常性督查，推动了确权登记工作扎实有序开展。大冷村村委会主任冯立军对记者说：“确权力求做到公平公正，通过确权，边界更清楚了，把农民纠纷问题妥善解决。”确权给农民吃下“定心丸”，他们对地更珍惜了，也敢加大投入了。大冷村村民徐立民告诉记者：“我家确权后多了2亩地，今年一亩地投入400元。现在看今年亩产要超过去年，一亩地能挣千八百元钱。”“更重要的是为搞现代农业打下一个坚实的基础，我们村里的合作社、家庭农场以后都要扩大规模，地从哪儿来？确权后土地连成片，权属没有纠纷便于土地流转。”大冷镇大庙村党支部书记张宏奎告诉记者。彰武县县长刘江义说：“为确保土地确权登记工作平稳有序推进，我们选择大冷镇作为试点镇先行实施，为全县整体推进奠定了基础。今年，我们已在17个乡镇128个行政村全面铺开，预计确权登记面积206万亩。我们要严格规范土地确权登记程序，确保按时高效完成整县推进工作。”
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