无禁区&全覆盖&零容忍&――习近平总书记重要讲话释放反腐六大信号
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原标题：无禁区 全覆盖 零容忍 ――习近平总书记重要讲话释放反腐六大信号
■新华社记者
“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”
习近平总书记13日在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，传递出中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求。对此，新华社记者在第一时间采访专家学者进行了分析解读。
一个基本判断
反腐败斗争形势依然严峻复杂
2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。
从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。
――总书记讲话
■专家解读 国家行政学院教授汪玉凯：“没有取得压倒性的胜利”是一个关键性判断。冰冻三尺非一日之寒。当前，“四风”问题树倒根在，腐败与反腐败成胶着状态，我们还远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的实质性进展。
目前，社会上出现一些错误认识，有的认为反腐到此为止了，有的认为再反腐会动摇党的执政基础。中央关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断，起到了拨开迷雾、指明方向的作用，有利于统一思想、形成共识，凝聚力量、再续新篇。
一种坚强决心
保持反腐败高压态势不放松
保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。
――总书记讲话
■专家解读 中央党校教授辛鸣：“保持高压态势不放松”是要向全社会表明，中国共产党与腐败水火不容。在反腐败问题上动真格，在群众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放，体现的是一种坚强决心，宣示的是一种鲜明态度。
坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，对于中国共产党来说，腐败现象犹如“明珠蒙尘”，反腐擦去的是尘埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐败分子，只要“时时勤拂试，勿使染尘埃”，中国共产党一定能永葆生机和活力。正像总书记所指出的，有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。
一种鲜明态度
横下一条心纠正“四风”
横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。 ――总书记讲话
■专家解读 汪玉凯：反腐败过程中，需要一方面反腐，一方面抓作风。作风建设是基础性的工作，是源头，必须常抓不懈。党的十八大以来，中央强力反“四风”，但也要注意到，不良作风具有顽固性和反复性，只有常抓不懈、形成制度、不断巩固，才能从根本上震慑和刹住歪风邪气。
辛鸣：作风不是小事，作风是形象，是行为的具体体现。反“四风”是全面从严治党贯穿始终的要求。要对“四风”形成更加高压的态势，既查处顶风违纪搞“四风”的直接责任者，也要对负有领导责任的人进行追责。
一项明确要求
把守纪律讲规矩摆在更重要位置
把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
各级党委要加强监督检查，对不守纪
律的行为要严肃处理。
――总书记讲话
■专家解读 中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：强调党的纪律和规矩非常重要，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部不能做到与中央保持一致，搞团团伙伙和拉帮结派，甚至对中央决策和决定抵制，这对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败现象的源头。
一个监管重点
加强对国企领导班子的监督
要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。 ――总书记讲话
■专家解读 审计署特约审计员、湖北省统计局副局长叶青：从当前查处的国企腐败案件看，国企负责人常常牵涉其中。政企不分、权大责小、利益输送便捷，造成这类腐败痼疾久治不愈。
高波：今后，要强化国企经营管理人员的责任意识，建立责任的终身追究制度；深化国企纪检体制改革，防止向国企派驻的纪检组受制于企业；加强对国企的审计监督和专项巡视，直至实现审计全覆盖、巡视全覆盖。
一套治本之策
着手修订一批重要党内法规
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。
――总书记讲话
■专家点评 中国社会科学院法学研究所所长李林：只有用法治思维和法治方式解决腐败问题，才能从“运动反腐”走向“制度反腐”，从“不敢腐”到“不能腐”。
中央党校教授蔡霞：未来反腐工作的关键是要建立一套可行的制度，把行动和制度结合，不仅要抓出腐败分子，也要让权力运行规范化、制度化。
高波：随着党内法规修订工作的进一步提速，可以预见，一些体制机制将得以完善，如：派驻机构实现“上为主、全覆盖”，巡视制度改革成果将在相关党内法规中得以体现等。
（据新华社北京1月13日电）
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殡葬业“专业店”悄然现身武汉
（楚天金报）（记者 邹辉）日本影片《入殓师》获2009奥斯卡金像奖最佳外语片后，带动了原本就热闹非凡的殡葬业新一轮投资热潮。
　　在充满机遇的殡葬产业面前，武汉已有行动，近日，记者在街头发现，几家名为“白事关怀”的殡葬服务店在武汉人口稠密的居民区悄然面市。
　　白绿相间的整体包装设计，沿街落地的玻璃幕墙，去年年底，一家名为“白事关怀”的新店在徐东武青三干道上静悄悄地开张了，这个地段周边小区林立，人口密集。
　　推开明亮的玻璃门，店面装修风格清新时尚，迎面是接待客户的服务台，墙面上挂着液晶电视，一旁的书报栏上摆着印刷精美的服务手册，另一面墙是陈列柜，空阔处，是专供来宾洽谈业务的圆桌和吧椅。乍一进门，让人误以为这是一家类似房产中介的门店，然而，仔细打量陈列柜的一侧，里面却是中式衣衫和香烛贡品等摆件，才让人觉察出些许不同之处。
　　西装革履的前台营销服务顾问李先生礼貌地递上名片和宣传页，“静仰同泰，至尊驿站——慈孝白事关怀服务中心”，封面上印刷的主题词这才让人将眼前漂亮的门店和神秘冰冷的殡葬业联系到一起。
　　翻开服务手册，浅黄色的彩页上标有这家店的服务项目：白事办理全场策划、丧葬习俗咨询、代办死亡证、租借丧事用车、代办殡仪馆追悼及火化事宜、上门代设布置灵堂、提供各类丧葬用品、司仪服务、道场、佛事、追悼礼拜等近二十项服务内容，价目表一目了然。
　　对于这个新生事物的出现，记者随机采访了一位路人张先生，问他是否知道这家店的经营项目。“不清楚呢，好像开张了三四个月吧，看店面的话，是不是提供一些和老年人福利相关的服务项目啊，跟养老院，福利院对接。”和张先生的反应一样，从店面和外观来看，大多数市民并不知道店家的底细。市场反应： 居民渐接受 同业多抵制&&& “白事关怀”店开进社区，让居民预约办白事不用再进殡仪馆，这是殡葬业朝着社会化、市场化、产业化方向转变的一个新起点。
　　“老总去外地考察后深受启发，决心开发武汉这块市场。去年底开始营业，前后总共开了四家店。”营销总监李戈经理介绍。
　　第一家白事关怀店开业的时候很低调，只是简单地挂了个彩虹门，同事们聚在一起吃了顿饭。“有街坊邻居来看热闹，听完我们的介绍后，有人觉得这种店开进社区服务居民是件好事，有人感到不可思议，还反问我们，装修那么漂亮干吗！”回想起开张时街坊们的反应，李戈表示很能理解。
　　在不少年长的老街坊印象中，传统从事殡葬业的经营者大多是外地人，不少还是夫妻店，他们通常都没有固定的店面，只在某个古旧的小区一角挂个花圈，一旁立个牌子，写上“花圈店”三个字，并附上联系方式。规格稍高的，也不过是多加了一节柜台，摆放些香烛纸钱之类的祭奠用品。所以，对大多数人而言，这个行业显得神秘而陌生。而如今，传统的“花圈店”遭遇时尚升级的“白事关怀”连锁经营店来抢市场，冲击在所难免。
　　“我们这种规模经营的形式一定会对传统殡葬业产生很大冲击，但没有预料到的是，冲突竟然会面对面发生。”李戈回忆起开业时遇到的一桩麻烦事，至今记忆犹新。
　　那天，南湖小区一位客户打来电话，说家中老人过世，通知他们立刻上门服务。然而，等到一行人赶到客户家中，却遭遇传统业者的拦截，还没上楼，就在门口被一群人给打了围。“你看他们，年纪轻轻，哪懂得帮老人家操办白事，还统一着装，开着专车接送，这些都要摊在成本里头，报价肯定蛮黑！”面对面的诋毁和打压，李戈并没有采取过激的方式，“新鲜事物被老百姓接受有一个过程，但这个行业是靠服务取胜的，市场前景我们深信不疑。”
市场前景： 年超十亿的大蛋糕
　　在众多服务行业当中，殡葬行业是广大市民熟悉了解程度最低的，因而一旦有亲人去世，家属往往不知所措，更由于对死亡的忌讳，相当一部分市民不愿甚至不敢踏入殡仪馆。
　　记者在民政局网站上看到，武汉市殡仪馆、公墓陵园共有18家。据石门峰名人文化公园有限公司企划部王主任介绍，按照各家殡仪馆统计的数据，2011年，武汉市火化量在4.8万千多具。按每人最低丧事费2500元计算，殡葬业每年的市场额最少为1亿2千万元。如果加上骨灰存放、购买墓地以及酒席等大额支出的费用，市场额将突破十亿。
　　武汉市民政局今年3月份统计的数字显示，“十二五”是武汉市人口老龄化和高龄化的加速发展期，截至去年底，全市60岁以上老年人口达到127.4万人，预计“十二五”末，武汉市老年人口将达到160万人。
　　老龄化问题日趋严重带来庞大的商机，殡葬行业是其中的重要一项，这一作为国家垄断经营的特殊行业，冷门，却蕴藏着巨大的待开发市场。
行业调查：“殡仪业”步入产业化时代
　　南湖、卓刀泉、红钢城、徐东，作为武汉首次露面的白事关怀店，已经开到了第四家，然而，与全国同行业比较，武汉的市场才刚刚起步，上海、重庆、北京等地早已走在了前面。
　　54岁的刘添财是位台商，上世纪90年代开始一直在台湾经营墓园。2007年进入重庆后，他将台湾的殡仪服务业克隆到了大陆，更是闯入了“禁区”——托管了包括火化业务的重庆江南殡仪馆。此后，刘添财开拓扩大周边产业，凭借着提供包括追思、餐饮、住宿、运送、冷藏遗体、化妆、火化、骨灰寄存和殓葬等“一条龙服务”。
　　2009年9月，他将“中国殡葬第一股——中国生命”带上了香港资本市场，2010年3月底，中国生命发布的年报显示，2009财年的营业额为4750万元，毛利为72%；2010年3月，香港上市公司金科数码与上海福寿园的母公司中福实业签订备忘录，拟在内地合作开发殡仪服务……中国生命、中福实业，加上主业为墓园的勤美达国际和中民安园，资本市场的“殡葬板块”初现雏形。
　　“这块蛋糕很大，我们做的，不过是把传统的殡仪服务延伸到前段，将来的目标，是把产业链扩大，开发周边项目和个性化服务，开拓类似生命纪念册类型的文化产品，提升文化境界，告别过去单一靠售卖丧葬用品赚钱的初级阶段。”据李戈介绍，店里生意最好的时候，一天可以接单六家客户，客户量正在稳步攀升。
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韩国6名记者擅入中国军事禁区拍摄 被我拘留
　　本报驻韩国特约记者 李大明&& ●甄 翔
　　韩国《朝鲜日报》23日独家报道称，因进入军事禁区拍摄，6名韩国《中央日报》的记者在中朝边境城市丹东附近被捕。
　　《朝鲜日报》报道称，经有关方面22日确认，某通讯社下属综合频道采访人员在中朝边境采访时被中国警方拘留。韩国外交消息人士22日表示：&中央日报旗下有线新闻台JTBC采访人员一行6人在图们江流域中国一方的军事禁区内拍照时，被中国军人发现。中国军方怀疑他们从事间谍活动，将他们移交给中国警方，目前关押在当地的拘留所。&采访人员中，除记者之外，还包括韩国交通研究院的东北亚与朝鲜研究中心主任安秉珉以及当地向导。
　　该报道刊登后，许多韩国网民表达关注，在报道之后的11条跟帖中，绝大多数帖子不认为记者擅自进入军事区存在问题。多数韩国网民指责中国，要求韩国政府出面。
　　这一事件也引起西方媒体的持续关注。美联社称，3名韩国外交部人员确认，《中央日报》的记者在图们江附近被捕，并表示目前他们在一家酒店中。但他们否认《朝鲜日报》的部分说法，称被捕的是5人并非6人。对于被捕的记者人数以及他们是否在军事区被捕，韩国外交部没有确认。《纽约时报》称，这5名韩国记者之所以拿旅游签证进行采访拍摄活动，是因为从北京那里获得记者签证难度很大。该报说，中国政府经常打击拿着旅游签证到中朝边境报道朝鲜问题的活动人士或者记者。美联社援引一名中国外交部发言人的话说，他们正在查看有关报道。一名韩国官员说，记者使用旅游签证进行采访，但中国要求外国记者须具备记者签证才能在中国境内进行采访，不然将被驱逐或者拘禁。
　　法新社称，《中央日报》相关人员说，这个报道团队并未被正式拘留。他们被要求待在宾馆，但能够和位于首尔的总部联系。一名熟悉此事件的《中央日报》记者23日告诉《环球时报》，部分媒体对这一事件的报道不符合事实。他说，中国当局只是对该报记者进行了例行询问，并没有限制他们的人身自由，更没有称这些记者是间谍。这些记者9月25日将返回韩国。
　　西方媒体回溯说，2009年，也是在图们江，2名美国记者因为非法通过中朝边境进入朝鲜被朝鲜逮捕，后经美国外交斡旋被释放。据了解，为挖掘朝鲜相关新闻，许多韩国媒体将目光瞄准丹东。每次有传言说金正日将要访华时，韩国记者一方面利用当地线人，一方面去丹东、图们等边境城市蹲守，从车站警卫增加等现象推测金正日专列是否来到。▲
（《环球时报》日 第03版）
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