科技局惠企政策措施问答
问：对企业产业关键技术攻关类项目有哪些支持政策？
答：根据《南阳市人民政府关于印发南阳市支持科技创新政策清单的通知》宛政【2021】22号文件。参照国家、省科技项目管理有关规定，一是实施市级重大科技专项，每项最高支持100万元。二是实行“揭榜挂帅”制度，单个项目最高补助300万元。设立基础与前沿技术研究专项，着力提升原始创新能力。
问：对企业创新主体培育有哪些支持政策？
答：根据《南阳市人民政府关于印发南阳市支持科技创新政策清单的通知》宛政【2021】22号文件。一是支持创新引领型企业培育。对首次认定的省创新型龙头企业、瞪羚企业（科技小巨人企业）、科技雏鹰企业分别给予一次性100万元、20万元、10万元补助；对首次认定的高新技术企业、连续三次通过认定的高新技术企业分别给予10万元的补助；对整体迁入南阳的市外高新技术企业，经确认高新技术企业资格后，根据企业规模给予一次性最高150万元补助。二是支持企业加大研发投入。将企业研发经费投入作为申请各类项目、后补助资金、研发平台的基本条件，对年研发投入占销售收入3%（含）以上企业的自有资金研发投入部分，依据上年度享受税前加计扣除的研发费用数额，对增量部分给予5%，最高500万元的补助。完善科技创新券制度，对科技型中小备案企业兑现最高30万元的科技创新券。严格落实河南省企业研究开发补助政策，补助资金在省级财政负担的基础上，剩余部分按照财政体制由市、县（市、区）分级负担。
问：对企业创新平台建设有哪些支持政策？
答：一是支持新型研发机构建设。对中国科学院、中国工程院等知名科研院所、高校在南阳建设新型研发机构等其他高能级创新平台，采取“一事一议”方式给予重点支持。鼓励市外新型研发机构在南阳设立分支机构。对获得省科技厅备案的新型研发机构，在组建期给予最高100万元的补助，验收合格后给予最高200万元的补助。二是支持研究开发平台建设。对新认定的国际和省高能级科技创新平台，包括重点实验室、国际联合实验室、技术创新中心、临床医学研究中心，分别给予建设单位一次性最高100万元和30万元的补助；对新认定的国家和省工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟分别给予50万元和10万元补助；对新认定的市级重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心等由所在县（市、区）给予不低于5万元的补助。三是支持创新创业载体建设。对新认定的国家级、省级大学科技园区，分别给予建设运营单位一次性50万元、20万元的补助；对新认定的国家级、省级众创空间、科技企业孵化器，分别给予建设运营单位一次性50万元和10万元的补助；对新认定的国家级、省级星创天地，分别给予建设单位一次性20万元、5万元的补助。持续开展创新创业大赛，对获得国家、省、市创新创业大赛奖项的项目单位分别给予最高20万元、10万元、5万元的一次性补助。四是支持科技创新基地建设。对新认定的国家级、省级高新技术产业开发区、农业科技园区、农业高新技术产业示范区、可持续发展议程示范区，分别给予建设单位一次性100万元和30万元的补助；对新认定的国家级和省级可持续发展试验区、绿色技术创新示范基地、特色产业基地、创新型产业集群、高等学校学科创新引智基地、智慧+科技示范基地，分别给予建设单位一次性50万元和10万元的补助；对新认定的国家、省引智成果示范推广基地，分别给予建设单位一次性10万元、5万元的补助。五是支持科技成果转移转化。加大对科技成果转移转化的支持力度。对获得国家、省科技进步奖的项目单位分别按照1：3和1：1的比例给予补助；对我市高等院校。科研院所承接市内企业研发项目并成果实现产业化的，按照技术交易额的10%给予补助，承接单位每年最高补助100万元；对引进转化市外技术成果的企业，按技术交易额的10%给予补助，最高不超过100万元。鼓励我市企事业单位向社会开放大型科研仪器设备，对提供和使用大型科研仪器设备的单位，分别按年度实际收取或支付费用的20%给予补助，每个单位每年最高补助10万元。六是支持科技成果转化机构。对新认定的国家级、省级、市级技术转移示范机构，分别给予建设单位一次性30万元、20万元、10万元的补助；对促进技术成果在我市转移转化的技术转移机构，按照技术合同交易额的0.5%给予财政补助，同一机构每年最高补助30万元；对技术合同登记站按技术成交额给予最高0.5‰的财政补助，同一项目多次转让不重复补助，每个单位每年最高补助30万元。
问：对企业产业科技成果转化有哪些支持政策？
答：一是支持科技成果转移转化。加大对科技成果转移转化的支持力度。对获得国家、省科技进步奖的项目单位分别按照1：3和1：1的比例给予补助；对我市高等院校。科研院所承接市内企业研发项目并成果实现产业化的，按照技术交易额的10%给予补助，承接单位每年最高补助100万元；对引进转化市外技术成果的企业，按技术交易额的10%给予补助，最高不超过100万元。鼓励我市企事业单位向社会开放大型科研仪器设备，对提供和使用大型科研仪器设备的单位，分别按年度实际收取或支付费用的20%给予补助，每个单位每年最高补助10万元。二是支持科技成果转化机构。对新认定的国家级、省级、市级技术转移示范机构，分别给予建设单位一次性30万元、20万元、10万元的补助；对促进技术成果在我市转移转化的技术转移机构，按照技术合同交易额的0.5%给予财政补助，同一机构每年最高补助30万元；对技术合同登记站按技术成交额给予最高0.5‰的财政补助，同一项目多次转让不重复补助，每个单位每年最高补助30万元。参照河南省科技成果转移转化政策和其他省辖市的做法，对获得国家、省科技进步奖的单位分别按照1：3和1：1比例给予奖补。对新认定的国家、省、市级技术转移示范机构分别给予30万元、20万元、10万元的补助。对技术转移机构、技术合同登记站分别按照技术交易额0.5%、技术成交额的0.5%给予补助，每个单位最高补助30万元。
问：对科技金融深度融合有哪些支持政策？
答：一是设立南阳市科技创新发展基金。总规模为10亿元，首期2亿元，采取政府引导、社会募集、市场化运作和专业化管理的方式，重点支持关键核心技术研发、重大科研平台建设、科技领军人才创业项目、科技型中小微企业培育等。二是实施企业科技创新贷款贴息。市财政每年安排资金不低于2亿元，支持企业开展科技创新、高新技术产业化和科技成果转移转化等贷款贴息，单个项目最高支持金额500万元。
问：对企业产业科技人才团队建设有哪些支持政策？
答：一是积极引进院士等高层次人才。围绕主导产业转型升级，大力引进高层次的院士人才团队，以“院士+”为引擎发展“院士经济”，对新认定的院士工作站给予总额不超过100万元的补助；对新引进的两院院士、外籍院士等国内外顶尖人才（团队）以带技术、带项目、带资金形式来我市转化科技成果投资创业的，采取“启动资金+基金投资”形式给予最高5000万元支持。二是支持科技人才团队建设。以主导产业科技需求为导向，大力引进产业领军人才（团队），对新引进符合条件的市外人才（团队）给予每个至少100万元的经费支持；积极培育市级产业创新科技人才（团队），对新培育符合条件的人才（团队）给予每个50万元的经费支持；对我市高新技术企业在市外建立研发机构，就地吸纳科技创新人才和高端研发机构的，给予10万元的经费支持。三是支持科技特派员队伍建设。深入推进乡村科技振兴，设立科技特派员专项，对市级科技特派员服务团。科技特派员每年分别给予最高10万元、1.5万元的工作经费。
交通运输局惠企政策措施问答
1.对于外地运输车辆违法超限运输，办理有何新的政策？
答：南召县交通运输综合行政执法大队积极探索执法新模式，方便办事群众少跑腿，减少行政相对人的路上花费。南召县交通运输执法大队案件处理室主任马昭为方便办事群众，积极向领导汇报，通过微信视频与当事人沟通处理车辆违章，做询问笔录，通过财政局缴款系统出示的二维码，让当事人远程扫码缴纳罚款，全过程用执法记录仪录音录像，保障了执法过程的公平公正。从今年3月份开始，用此执法模式已处理此类案件32份，为外地车主处理交通执法违章提供了极大方便，受到广大车主朋友的交口称赞。下一步，南召县交通运输综合行政执法大队不断加大服务型建设，探索创新执法方式，拓宽服务领域，不忘初心，牢记使命，切切实实为货车司机提供更加快捷优质的服务。
2.建设的乡镇道路运输综合服务平台目前取得哪些成效？
答：南召县道路运输管理局在我县八个乡镇建设道路运输综合服务平台，使人员和商品进得来、出得去、有效促进了乡村振兴发展。乡镇综合服务平台是整合交通、供销、商贸、电商、邮政、快递等资源，支持和鼓励主要乡镇建设集客、货、邮等服务功能于一体的综合服务平台。取得的成效：（1）、集约一站式办理相关业务；（2）、每站能够提供20余个就业岗位；（3）、能够展示当地土特产，即增加了宣传力度，又提高了游客购买意愿。
3.南召县综合交通枢纽建设取得了哪些成效？
答：目前道路运输管理局在我县建设8个乡镇道路运输服务平台，客运北站，站务综合楼主体已完工，目前正在进行内部装修工作。交通旅游客运站项目前期手续已完成，预计11月份开工。进一步改善城区道路环境，提高交通出行效率，构建高效畅通的城区路网体系，加强城市道路的规划和建设，巩固拓展万村通客车提质工程”示范创建成果，提升城乡客运和农村物流服务质量和水平。
4.我县公交覆盖率走到了哪个地步？
答：城区公交站点500米覆盖率目前已达到100%。全县新增和更新的新能源公交车比例达到100%。
5.什么是“信易批”？
答：今年，南召某客运企业前往县交通运输政务窗口办理客运车辆年审，因检车机构出具的检车报告单延时，同时需要年审的车辆马上要参加营运，希望交通运输局大厅窗口酌情考虑先给予车辆年审。县交通运输政务窗口综合考虑企业实际情况，在通过与车辆检测机构联系对该企业提供的车辆检车情况进行核实后，以解决企业实际困难为出发点，采用信用承诺+容缺受理的方式，先予办理年审，后续通过加强业务跟踪来督促其补齐许可材料，确保企业合规经营。
6.对于即将来临的春运，交通运输局做出了哪些提前性的措施？
答：提升执法监管水平，严格落实交通、公安超限治理联合执法工作程序和要求，健全完善跨部门联合执法机制，凝聚执法合力，持续推进道路运输领域专项整治，严厉打击“黑客车” “黑出租”非法运营和出租车违规经营等行为，制定完善交通运输综合执法领域轻微违法行为不予处罚事项清单，减少执法冲突，改善执法环境。
7.我县的智能交通系统（5G、大数据等）在交通相关领域具体应用情况有哪些？
答：南召县道路运输管理局申请投入120万元已建成三级综合交通运输监管平台，建立由技术部门、道路运输、交通执法、安全、公路、海事等相关部门和单位参与的联合办公机制。现正在运行平台有南召县综合交通运输管理服务平台和河南省重点营运车辆联网联控系统，可以通过系统建设对“两客一危”、货运车辆、出租车、公交车、物流配送车等营运车辆纳入统一平台监管;对危险品车辆入市备案、全程可视、落地可查。
8.县交通局“放管服效”改革工作承接情况如何？
答：我局先后出台《南召县交通运输局放权赋能工作实施方案》和《南召县交通运输局证照分离改革落实方案》，并成立由局党组成员为组长、副组长，局属股室负责人、局属单位负责人为成员的推进工作领导小组，还成立以分管副局长为召集人，各局属股室、局属单位业务专干为成员的落实工作专班。
9.“放管服效”改革工作取得了哪些成效？
答：我局在为企业群众服务时，一直遵照“精简环节、精简时间、增加透明度”的原则，努力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境。像普通货物运输业户开业时需要先在我局办理《道路普通货物运输经营许可》，再接着办理《普通货物营运车辆道路运输证》，而办理这两个证件所需材料有多项重叠，
我局经过慎重考虑，大胆决定：同时办理这两项事项时只需提供一份材料，档案也合并为一档。时间就是效益，我局始终把业户利益放在首位。
10.目前客货邮融合发展工作开展情况以及已开通班线、乡镇覆盖率是多少？
答：充分利用县级和乡镇客运站资源，积极拓展邮政、快递中转装卸、运输配送等服务；鼓励依托邮政乡村服务点延伸农村物流服务网络，推动网络节点共建共享，资源互用互补。以城乡公交全覆盖为依托，节约邮政快递运输成本，提高客运公司营运收入。 已开通班线1条，
东线邮路：（1）09：50到县邮件处理中心（起点时间10:00）—太山庙（终点时间11:10）（1频）。（1-1）09:55到县邮件处理中心（起点时间10:00）—红宇（终点时间11:20）（1频）。（2），14:30到县处理中心（起点时间14:30）—太山庙（终点时间15:30）（2频）。(2-1),14:30到县邮件处理中心（起点时间14:30）—红宇（终点时间16:00）（2频）。覆盖城郊乡、留山镇、太山庙乡。覆盖率为20%.计划开通南线邮路为：（1），09:40到县邮件处理中心（起点时间10:00）—四棵树（终点时间10:45）（1频）。（2），14:20到县邮件处理中心（起点时间14:30）—四棵树（终点时间15:35）（2频）。
人社局惠企政策措施问答
一、补贴类稳经济政策
1.对开业补贴有何规定，如何申请补助？
答：首次创办企业或从事个体经营、自工商登记注册之日起正常经营1年以上的大中专学生、就业困难人员、贫困家庭劳动力、返乡农民工，给予5000元一次性开业补贴。
2.对运营补贴有何规定，如何申请补助？
答：大中专学生、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体在创业孵化基地内发生的物管、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额10000元。
3.对灵活就业人员社保补贴有何规定，如何申请补助？
答：对符合补贴条件的，实行先缴后补，补贴标准按上年度非私营企业社会平均工资的60%为基数，补贴金额不超过实际缴费金额的2/3。
4.对求职创业补贴有何规定，如何申请补助？
答：毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的城乡低保家庭、残疾获得国家助学贷款、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生。发放标准按2000元/人一次性发放。
5.对就业技能培训补贴有何规定，如何申请补助？
答：对符合就业技能培训补贴条件的下岗失业人员、农村劳动力、高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生，在就业培训不低于35个课时(复杂工种可适当延长)，取得就业技能培训合格证和职业资格证的，按相应技能等级给予800元/人-4000元/人补助。仅取得就业技能培训合格证的，每人补贴700元。培训技能培训专业:主要包括车工、焊维修电工等机械加工专业;面点制作、保健按工、汽车摩托修理工、美容美发、家用电子产品维修、家政护理等服务性专业:保安物业、旅游服务等辅助性专业。
6.对创业培训补贴有何规定，如何申请补助？
答：对符合创业培训补贴条件的，创业意识培训补贴标准为每人200元，创业实训补贴标准为每人300元，创办(改善)企业培训补贴标准为每人1000元，网络(电商)创业培训每人1500元。
7.对就业见习补贴有何规定，如何申请补助？
答：组织我市有见习需求的离校2年内未就业的高校业生、离校2年内未就业的中专中职毕业生和16-24岁失业青年，进入经人力资源社会进保障部门认定的就业见习单位进行岗位实习，时间3至12个月，政府给予就业见习补贴。补贴标准，见习补贴标准为每人每月当地最低工标准的70%。见习期满留用率达到50%以上的见习单位，补贴标准提高至当地最低工资标准的110%。
8.对用人单位社会保险补贴有何规定，如何申请补助？
答：对招用就业困难人员和招用毕业年度或登记失业的高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，按用人单位给符合条件的就业困难人员和高校毕业生实际缴纳的社会保险费(不含个人缴纳部分)给予社会保险补贴。依申请方式业务受理时限延长至2023年1月底。
9.对技能提升补贴和职业培训补贴有何规定，如何申请补助？
答：领取失业保险金人员、参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴；技能提升补贴申领条件，放宽至企业在职职工参加失业保险一年以上。每人每年享受补贴次数最多三次，职业培训机构对领取失业保险金期间的失业人员开展职业培训的，可按规定申领职业培训补贴。
二 助企纾困政策
1.对失业保险费率方面，制定了什么政策？
答：延续执行降低失业保险费率，失业保险费率单位部分由1%降为0.7%，个人部分由0.5%降为0.3%，执行期限延续至2023年4月30日。
2.在企业用工方面，有哪些支持措施？
答：指导和鼓励企业规范灵活用工，针对疫情影响和用工不足，指导和鼓励企业规范灵活用工。冲分发挥三方机制作用，深入推进“和谐同行”能力提升三年行动计划，着力构建和谐劳动关系。
3.在缴纳社保费方面，有哪些支持措施？
答：执行缓缴社保费的政策，对受疫情影响较大的餐饮、零售、旋游、民航和公路水路铁路运输等特困行业的参保单位，实施暂缓缴纳养老、失业、工伤保险费政策。其中，养老保险费缓缴期限3个月，2022年底前补齐即可;失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期满一个月内补齐即可;缓缴期间免收滞纳金，职工社保权益不受影响。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可在2023年底前补齐并免收滞纳金。
4.针对失业人员的基本生活，有哪些保障措施？
答：保障失业人员的基本生活，对2022年内领取失业金期满仍未就业的失业人员、和今年新发生失业的不符合领取失业保险金条件的参保人员，可以申领6个月的失业补助金，发放标准为:参保缴费满1年(含)以上的，按360元/月计发;参保缴费满6个月不满1年的，按260元/月计发;参保缴费不满6个月或领取失业保险金期满仍未就业的，按180元/月计发。对参保不足一年的失业农民工，发放3个月的临时生活补助，标准按260元/月计发。
5.对继续实施失业保险稳岗返还政策有何规定，如何申请补助？
答：符合领取条件的大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例提高至90%。失业保险待遇部门将创新式地采取“免申即享”经办模式，无需企业提供申请材料，返还资金直达企业账户，对没有对公账户的小微企业，资金将直接返还至税务部门提供的企业缴纳社会保险费的账户。
6.对引进青年大学生生活补助有何规定，如何申请补助？
答：对首次来宛到“重点企业”工作、35岁以下、签订3年以上劳动合同并缴纳社会保险的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生，3年内分别给予每月5000元、3000元、1000元的生活补助；对事业单位专业技术岗引进培养的全日制博士研究生，3年内给予每月5000元的生活补助。
三、就业创业扶持
1.对公益性岗位补贴有何规定，如何申请补助？
答：符合公益性岗位人员条件的劳动报酬不得低于当地最低工资标准(非全日制公益性岗位按小时最低工资标准计算)。其中岗位补贴标准原则上不高于当地最低工资标准;社会保险补贴标准，按用人单位为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费、生育保险费、工伤保险费给予补贴。
2.对大众创业项目扶持有何规定，如何申请补助？
答：对符合扶持条件的高校毕业生、复转军人、返乡创业农民工及持《就失业登记证》人员，资金扶持标准：对优质项目给予2万元至15万元资金扶持。资金扶持标准分为4个档次:2万元、5万元、10万元、15万元。对拥有独立自主知识产权和发明专利、节能降耗、劳动密集型的创业项目给予优先扶持，对从事个体经营的创业实体项目扶持金额不超过5万元。
3.对创业孵化基地扶持有何规定，如何申请补助？
答：每年认定一批示范性创业孵化基地和新型孵化平台，对达到国家和省级标准的，分别给予100万元和50万元的一次性扶持资金。
4.对大力开展职业技能培训有何规定，如何申请补助？
答：高质量推进“人人持证、技能河南”建设，大力开展职业技能培训。对完成培训取得国家职业资格证书、特种作业操作证、特种设备作业人员证、职业技能等级证书、专项职业能力证书的企业职工，按照初级工1200元/人、中级工1600元/人、高级工2000元/人、技师4000元/高级技师5000元/人给予企业或培训机构培训补贴。支持企业自主开展技能岗位人员全员定级、晋级评价。对企业参训取证人员，按专项职业能力证书100元，职业资格或职业技能等级证书初级工200元、中级工240元、高级工280元、技师350元、高级技师380元的标准，给予企业或评价机构评价补贴；对以直接认定方式评价取证的，按相应标准的50%给予补贴。
5.对创业担保贷款贴息有何规定，如何申请补助？
答：符合贴息条件的个人、合伙及组织起来创业的创业担保贷款，财政给予全额贴息。小微企业创业担保贷款利息，LPR一150BP(LPR为贷款市场报价利率，动态调整)以下部分，由企业承担，剩余部分财政给予贴息。符合中央、省财政贴息条件的个人创业贷款最高额度为20万元，期限最长为3年；合伙创业贷款可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%；组织符合创业担保贷款申请条件的人员,并签订1年以上的劳动合同的经济实体，组织创业贷款最高额度为150万元;小微企业创业贷款最高为300万元，期限最长不超过2年。
公安局惠企政策措施问答
一、公安机关对企业合法权益有哪些保护措施？
一是南召县公安局建立涉企警情快速响应机制。对企业合法权益受到违法犯罪侵害的报警（案），严格履行法定职责，及时受理、依法快速处置、查处。建立健全涉企警情快速响应和联动处置机制，对接报的涉企类警情，特别是影响企业复工复产和侵害企业合法权益的警情，迅速调派警力依法处置，视情通报政府相关部门联动处置。
二是组织开展“雷霆·护企”系列打击行动。充分发挥“雷霆行动”精准打击、规模打击的优势，针对侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪组织系列打击行动，重点打击欺行霸市、强迫交易、暴力讨债、恶意阻工、寻衅滋事、敲诈勒索、侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占、串通投标等涉企违法犯罪行为。建立健全重大涉企案件挂牌督办机制，落实领导包案、专案侦办、限期破案等机制，快侦快破案件，全力追赃挽损，最大限度减少企业损失。
二、如何加强对涉企执法办案的监管？
一是加强对涉企经营类刑事案件的全流程监管。重点围绕“立而不侦、压案不查、逐利执法、滥用强制措施”等执法问题，运用信息化手段实现对涉企案件从受理至侦查终结的全流程精准分析、风险预警、审核审批和依法监管。二是大力推行公安机关“双随机、一公开”涉企事项监管，支持企业自觉合法合规经营，禁止滥用公安行政权力干预企业生产经营，合理确定抽查对象和抽查频次，严禁频繁、多头执法扰企，不得随意执法和选择性监管，切实防止对市场行为的不当干预。
三是畅通涉企执法办案监督渠道。建立涉企违法违纪线索核查机制，畅通涉企执法办案监督渠道，依托12389举报投诉电话、省公安厅互联网门户网站等，对涉及公安机关执法服务过程中侵害企业合法权益的投诉举报，第一时间受理核查、规范处置、反馈答复、监督整改。
三、如何为企业营造良好的营商环境，提高企业对公安工作的满意度？
一是推行矛盾纠纷警企快速联调机制。"依托“一村（格）一警”“三四五工程”和“六防六促”专项行动，组织开展涉企矛盾纠纷排查，及时排查化解因征地拆迁、破产重组、欠薪讨薪和安全事故等引发的矛盾纠纷。
二是建立“助企服务绿色通道”。"深化公安“放管服”改革，依托政府行政服务中心公安窗口，整合治安、户政、出入境、交管等各项业务，开辟“助企服务绿色通道”，提供“一站式”服务；对企业有居住证、身份证、出入境业务办理需求50人次以上的，公安机关提供“集中上门”服务，对有紧急需求的企业、重点项目等提供“上门办”“加急办”服务。
三是加强投融资和电信网络诈骗风险预警提示。依托省、市两级反电信网络诈骗中心和金融风险监测预警平台，向企业推送防范投融资和电信网络诈骗等风险预警信息，提醒防范风险。
四是建立公安公职律师服务企业机制。"省、市、县公安机关依托自身法律人才资源，组建“公安公职律师企业服务队”，为企业在市场交易、企业管理、经营创新等活动中，提供刑事法律咨询和风险隐患提示服务，促进企业依法经营、防范风险、健全管理、依法维权，帮助企业提高预防犯罪和风险化解意识。
五是建立“评价”制度。依托“河南警民通”APP，设置企业满意度评价模块，每年组织开展企业对公安机关优化营商环境满意度调查，收集意见建议，及时整改、回应企业关切。
住建局惠企政策措施问答
1、工程建设项目审批流程有哪些？
工程建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。该四个阶段的工作任务及分工情况如下：一、立项用地规划许可阶段：主要包括项目审批核准（备案）、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等，由发改部门牵头。二、工程建设许可阶段：主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等，由自然资源和规划部门牵头。三、施工许可阶段：主要包括设计审核确认、施工许可证核发等，由住建部门牵头。四、竣工验收阶段：主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收和竣工验收备案、不动产初始登记等，由住建部门牵头。五、其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。
2、如何办理建筑业企业资质手续，需要多长时间？
办理流程为一受理（南召县行政服务中心1楼南工程建设项目审批服务窗口）-后台信息流转-办结（南召县行政服务中心1楼南工程建设项目审批服务窗口）
权限内建筑业企业资质办理，不再要求纸质申报材料，实行网上申报、网上办理，实现全过程“不见面”审批。建筑业企业首次申请、增项、升级办理时间由20个工作日压减至5个工作日。建筑业、监理企业资质变更、遗失补办、注销业务实行即来即办。
3、如何办理施工许可证，需要多长时间？
办理流程为一受理（南召县行政服务中心1楼南工程建设项目审批服务窗口）-后台信息流转-办结（南召县行政服务中心1楼南工程建设项目审批服务窗口）
压减施工许可证办理时限。施工许可全面实行网上受理、一站式办理，实行告知承诺制和容缺受理，施工许可证办理时间由15个工作日压减至1个工作日。全面落实分步实施房屋建筑工程施工许可相关政策，进一步缩短房屋建筑工程许可开工时间。
4、消防设计审查、验收手续有哪些？
特殊建设工程消防设计审查材料由原来的8项精简为消防设计审查申请表、消防设计文件、依法需要办理的建设工程规划许可证（依法需要批准的临时建筑批准文件）3项。消防验收审查材料由原来的6项精简为消防验收申报表、竣工验收报告及涉及消防的竣工图纸3项。
5、工程竣工验收及备案需要多长时间？
竣工验收申请受理时间由2个工作日压减至1个工作日；质量验收时间由5个工作日压减至3个工作日；备案证书出具时间由15个工作日压减至1个工作日。
6、房屋建筑工程直接发包需要备案吗？
非依法必须招标的房屋建筑工程，建设单位在确定勘察、设计、施工、监理和工程货物供应商时，可自主决定发包方式。选择直接发包的，建设单位可直接与符合条件的企业签订合同，取消直接发包备案。
7、招标文件发售需要多少费用？
对采用电子招投标活动的房建和市政工程项目取消招标文件发售费，电子招标文件免费下载查阅，招标人（招标代理机构）不得另行收取使用电子招标文件的相关费用。
8、工程质量安全监督申请需要多长时间？
对工程质量安全监督办理事项，实行一次性告知、限时办结和首问负责制，工程具备开工条件，3个工作日内办理完监督手续，进场实施监督。
9、建筑业企业信用评价应用范围？
对各类建筑业企业建立信用档案、实施信用评价，实现对建筑市场的动态管理，全力推行守信奖励、失信惩戒，对信用评价结果为AAA级的建筑业企业，在农民工工资保证金缴纳方面给予减免优惠，在投标县政府投资项目中免缴投标保证金，同时在市场准入、创优评先等方面，给予重点推介、优先使用；对信用评价结果为B级的建筑业企业，重点监管、限期整改，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、公平竞争的市场环境。
工信局惠企政策措施问答
问：对企业技术改造方面有什么惠企政策？
答：一是进一步深化科技创新。支持技术创新公共服务平台建设，加强共性关键技术研究，推动科技成果转化。积极培育创建省级制造业创新中心。继续实施财政支持企业科技创新项目贴息资金政策，发挥财政资金对企业创新发展的引导、撬动作用，激发企业创新活力，催生壮大制造业科技型企业群体。二是加快推进企业技术改造。把推进落实企业技术改造作为新旧动能转换、促进工业转型升级的总抓手。着力推进数字技术与制造业深度融合，加速企业向数字化、自动化、信息化、绿色化转型。建立全县技术改造项目库，对重点技改项目实施动态监测和跟踪服务，及时协调解决企业项目建设中存在的困难和问题。持续开展绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链创建工作，加大节能技术、节能装备、绿色产品推广应用力度；继续开展能效水效“领跑者”行动，执行阶梯电价，督促企业进行节能技术改造。
问：如何帮助企业解决融资难问题？
答：深入实施“一联三帮”保企稳业专项行动，广泛开展“万人助万企”活动，围绕企业融资需求，推动各部门完善专项服务。促进银企对接洽谈，引导金融机构进园区、进企业，开展精准服务。推动政策引导性担保机构扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率，缓解中小企业“融资难”。
问：提升重点产业链现代化水平方面有什么惠企政策？
答：聚焦防爆电气、肉食品加工、纺织服装、数字光电、汽车零部件等重点优势产业链，制定产业链高质量发展工作方案。实施产业链延链、补链、强链工程，不断充实产业链上中下游企业群体，努力形成基础产业和技术研发高级化，中间产品优质化，市场拓展广泛化的现代产业链条新格局，实现链式集群化发展。
问：促进企业发展方面有什么惠企政策？
答：一是实施工业“千企升级”行动。鼓励和支持现有企业充分发挥自身优势，提升内生动力、创新活力和整体实力。结合“千企升级”工程，建立“微成长、小升高、高变强”的梯次培育机制。助推企业创新能力进一步增强、质量品牌进一步提升、产品结构进一步优化、企业规模进一步壮大，培育一批个头大、效益好、竞争能力强的企业。二是促进中小企业健康发展。积极开展民营企业对标提升行动，以重点企业为试点，引导促进民营企业和企业家运用企业对标管理理念，向行业一流企业看齐，全方位提升企业管理理念和水平。继续实施“专精特新”企业培育工程，积极推动各项惠企政策落地，引导广大中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，促进全县中小企业高质量健康发展。三是实施经营管理人才素质提升工程。依托“宛商大讲堂”，分类、分批组织全县企业家参加管理知识、企业上市、电子商务、科技创新等培训活动，同时开展学习交流，培养其全球视野、战略眼光、互联网思维，全面提升企业经营管理水平，打造一批战略型、创新型、开拓型的企业家队伍。四是积极推动传统产业改造升级。推动油碱化工、纺织服装两大传统产业转型升级；以打造百亿级产业集群为目标，推动装备制造、冶铸建材两大战略性支撑产业量质齐升；推动生物医药、新材料、铸造业三大战略性新兴产业快速壮大。
南召县税务局惠企政策措施问答
为更好的帮助企业纾困解难，南召县税务局充分发挥税收职能作用，采取一系列有力措施，依法依规、便捷高效落实各项退税、减税、免税、缓税惠企政策，确保新的组合式税费支持政策平稳有序落地，为企业发展“赋能”，激发市场主体活力。下面是梳理有关惠企政策措施问答的汇编：
1.今年在税收方面有哪些惠企政策？
答：今年出台的税收优惠政策层出不穷。免征增值税：小规模纳税人、个体工商户等享受免征增值税。“六税两费”减免政策：对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。留抵退税政策：小微企业和制造业等行业全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至，并一次性退还其存量留抵税额。延缓缴纳部分税费：制造业中小微企业延缓缴纳部分税费。
2.企业如何享受到相关税收优惠政策？
答：南召县税务局现已实现“全程网上办”，企业可通过河南省电子税务局等平台进行网络填报提交申请，足不出户就可以享受到政策红利。也可到办税服务厅提交书面申请。
3.企业从哪些渠道可以了解到最新的税收优惠政策？
答：南召县税务局充分借助“豫税通”税企沟通平台，根据辖区建立沟通群组，实现政策的精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。另外，南召县税务局建设“云税直播”直播间，为企业讲解最新政策。也可以通过电子税务局、河南税务以及官方网站等平台了解相关政策，遇到税收政策困惑时，可以拨打12366纳税缴费服务热线，另外，税务部门会发放最新的宣传手册送册上门。
4.纳税人未及时享受减免优惠如何处理?
答：为确保纳税人足额享受减免优惠，纳税人符合条件但未及时申报享受减免优惠的，可依法申请抵减以后纳税期的应纳税费款或者申请退还。对申请抵减以后纳税期的应纳税费款的，系统将在纳税人下次申报时，自动抵减同税费种的应纳税费款。
5.2022年便民办税春风行动有什么新举措？
答：今年春风行动围绕“智慧税务助发展 惠企利民稳增长”的主题，推广河南税务app及支付宝、微信小程序；设置“一件事一次办”专窗，大力推行“全程网上办”的网络办税模式，建设“网上业务集中处理中心”，配备“问办合一”办税系统，可远程接受咨询、帮助企业办税。
南召县金融服务中心政策措施问答
1.问：在稳经济、保市场主体方面还有哪些工作安排？
答：南召县金融服务中心将积极担当作为，稳存量、扩增量、降成本、促改革，推动政策精准滴灌、直达快享，及时精准惠及受困的群体和重点领域，助力稳住经济大盘。
一是着力保持信贷稳定增长，稳存量、强信心。激励引导金融机构紧抓重点项目、重点区域、重点行业、重点主体，扎实做好项目培育，增加贷款投放，延长贷款期限，切实加大对水利、交通、能源等基础设施建设和重大项目的信贷支持力度。
二是着力强化受疫情影响群体的金融支持，保民生、解民忧。对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇到困难的个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息。
三是着力推动减费让利，降成本、惠实体。落实存款利率市场化的调整机制，带动企业贷款利率稳中有降。严格落实降低银行账户服务收费、降低人民币转账汇款手续费、降低银行卡刷卡手续费等政策措施，进一步降低市场主体经营成本。
四是着力加强融资对接，疏堵点、促落地。通过“一企一策”和“批量化对接”等方式，打通货币政策工具到实体、到项目、到企业的“最后一公里”。
2.问：近年来，有哪些金融政策举措来帮助企业纾困解难？
答：一是实施延期还本付息，做到应延尽延。要求各大金融机构摸排贷款到期情况，提前与企业协商续贷事宜，不得随意压缩存量授信规模或改变授信条件。对受疫情影响较大的中小微企业、个体工商户，在现阶段视情给予延期还本付息、暂不下调信贷分类等级、不作逾期记录报送等支持。
二是创新企业融资机制，支持应续尽续。紧盯续贷这一关键环节，针对经营困难、现金流紧张的小微企业，用好无还本续贷、循环贷、随借随还等方式，创新“连续贷+灵活贷”机制，承接到期贷款，做到能续则续。
三是对符合条件的困难企业，鼓励快贷早贷。推动金融机构加大对受疫情影响较大的交通运输、住宿餐饮等行业金融供给，建立专项信贷安排，实行优先审批、优先放贷，及时给予流动性资金补充。实施首贷户拓展、个体工商户融资破难行动，鼓励金融机构创新推出信用贷、公信贷等线上专用产品。
3.问：针对小微企业税收优惠，提出了哪些具体措施？
答：全面实施小微企业发展税收优惠。2022年1月1日—2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户征收的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，减按50%征收。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。2022年4月1日—2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。
4.问：对制造业中小微企业，提出了怎样的缓缴措施？
答：缓缴制造业中小微企业部分税费。对制造业中小微企业延缓缴纳的2021年第四季度部分税费，缓缴期限继续延长6个月。对符合条件的制造业中小微企业延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，延缓期限为6个月，其中，中型企业可以延缓缴纳规定的各项税费金额的50%，小微企业可以延缓缴纳规定的全部税费。
5.问：如何更好发挥政府性融资担保机构作用，加大力度支持融资担保增量降费？
答：支持省级政府性融资担保机构加大单户1000万元以下的担保贷款业务规模，扩大面向小微企业和“三农”主体贷款覆盖面。2022年全省政府性融资担保机构新增融资担保业务规模不低于200亿元，其中，单户500万元以下支小支农担保金额不低于50%。引导政府性融资担保机构降费让利，省融资担保公司、省农业融资担保公司从2022年6月1日起对小微企业、支农贷款担保实行“零费率”。支持引导政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮住宿、旅游等行业中小微企业提供担保并降低担保费，省财政按降费的50%给予补贴。对2021年度融资担保机构为小微企业和“三农”主体提供符合条件的贷款担保业务，单户担保金额500万元以下、担保费率不超过1%的，按照担保金额给予不超过1%的补贴；对支小支农担保、再担保业务发生代偿支出的，按照代偿支出的10%予以补偿。
6.问：在推动金融机构的减费让利、帮助企业融资方面有哪些具体的举措？
答：一是引导贷款利率稳中有降。充分利用央行降准和普惠小微贷款支持工具，争取更多低成本资金投放浙江。同时，用足用好央行科技创新专项再贷款、碳减排支持工具，给予科技企业、碳减排项目低成本资金支持。
二是加大减费让利力度。督促金融机构合理让利，首先降低支付服务手续费，其次降低银行业各类收费，规范收费行为，提高收费项目透明度。
三是降低融资中间环节费用。不断完善政府性融资担保体系，积极对接国家融资担保基金扩大合作规模，在担保额度、期限、费率等方面对受困行业小微企业政策倾斜。
南召县人民检察院惠企政策问答
一、问：解答下企业少捕慎诉的问题？
答：牢固树立少捕、慎诉、慎押理念。加强对企业家的平等保护，对涉企案件认真贯彻宽严相济刑事政策和“少捕慎诉”司法理念，坚决做到能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议。对涉企案件开展法律政策适用专门审查活动，对涉企案件的法律政策适用进行严格审查把关，正确区分纠纷与犯罪、违规与犯罪间的界限。
二、问：面对侵害企业合法权益的刑事犯罪如何处理？
答：严厉打击侵害企业合法权益的刑事犯罪。重点打击涉企刑事犯罪、经济犯罪和侵犯知识产权犯罪，严格落实省检察院与省高院、省公安厅会签的《办理非法集资案件适用法律指导意见》，加强与法院、公安、行政执法部门的协同配合，积极营造有利于企业平安经营的的健康环境。
三、问：下一步对涉企案件的刑事诉讼监督的大方向？
答：不断加强对涉企案件的刑事诉讼监督。加强对涉企业和企业人士刑事案件的立案及侦查活动的监督，重点监督纠正该立不立、违法动用刑事手段插手经济纠纷，以及刑讯逼供、违法查封扣押冻结财物、滥收保证金、滥用强制措施等问题。对刑事立案后长期不处理、影响企业正常经营的问题，开展“挂案清理”活动。
四、问：如何开展涉企案件的民事行政检察监督？
答：切实强化对涉企案件的民事行政检察监督。加强对涉民营企业的债务纠纷、股权分配、知识产权等案件的民事审判、执行活动的监督，切实维护民营企业合法权益。对涉民营企业的行政诉讼案件，加大审判监督力度，维护司法公正。认真落实上级院开展的虚假诉讼专项监督活动，保障涉案企业合法权益，维护司法公正和权威。
五、问：检察院对于发挥企业公益诉讼检察职能下一步打算？
答：充分发挥公益诉讼检察职能。认真办理涉及民营企业的破坏生态环境和资源保护，造成国家和社会公共利益受到损害的民事、行政公益诉讼案件，人民检察院依法支持起诉或向人民法院提起诉讼，依法保护民营企业权益，引导民营企业自觉遵守法律法规，促进企业转型升级、健康发展。
六、问：对于涉事企业如何处理？
答：全面落实认罪认罚从宽制度。在办案过程中，注重加强政策宣传，积极鼓励涉案企业及负责人认罪认罚、依法获得从宽处理，努力为企业继续经营发展赢得机会。
七、问：检察院如何进一步开展“万人助万企”活动？
答：认真开展企业大走访活动。以“万民助万企”活动为契机，严格落实检察长联系企业制度和首席服务官制度，完善领导干部和检察干警分包企业机制，通过定期走访企业、开展法律宣传咨询等形式，广泛征求企业意见建议、妥善解决企业发展难题。
八、问：如何快捷处理企业诉求？
答：拓展企业反映问题、表达诉求的渠道。充分发挥检察机关视频接访系统、12309检察服务中心及网络服务平台、检察门户网站等多种平台作用，打造“信、访、网、电”四位一体的涉企诉求接待受理体系，为企业表达诉求提供便利途径。
南召县自然资源局惠企政策措施问答
为贯彻落实党中央关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的决策部署和国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的要求，结合国务院专项督查反馈的意见建议，在严格落实耕地保护制度、节约集约用地制度和生态环境保护制度，守住法律底线和资源安全红线的前提下，切实做好建设项目用地用海保障，推进有效投资重要项目尽快形成实物工作量，促进经济社会平稳健康发展，现就建设项目落地涉及的用地段性政策措施如下。
一、强化用地计划指标保障
1、对省重点项目如何保障？
答：对纳入国家重大项目清单、国家军事设施重大项目清单的项目用地，以及纳入省级人民政府重大项目清单的能源、交通、水利、军事设施、产业单独选址项目用地，由部直接配置计划指标。
2、未纳入省重点项目如何保障？
答：对未纳入重大项目清单的单独选址项目用地和城镇村批次用地，使用以当年存量土地处置规模为基础核算的计划指标。当季指标不足的，可预支使用，年底以省为单位统一核算。当年指标不足的，可结转使用前三年度节余指标。
二、简化建设项目规划用地审批
1、那些项目情形可以不在办理用地预审？
答：以下情形不需申请办理用地预审，直接申请办理农用地转用和土地征收：（1）经依法批准的国土空间规划（含土地利用总体规划）确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的建设项目；（2）“探采合一”和“探转采”油气类及钻井配套设施建设用地；（3）具备直接出让采矿权条件、能够明确具体用地范围的采矿用地；（4）露天煤矿接续用地；（5）水利水电项目涉及的淹没区用地。
2、临时用地有什么政策，可以占耕地吗？
答：建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。直接服务于铁路工程施工的制梁场、拌合站，需临时使用土地的，其土地复垦方案通过论证，业主单位签订承诺书，明确了复垦完成时限和恢复责任，确保能恢复种植条件的，可以占用耕地，不得占用永久基本农田。
3、规划手续如何办理有新要求吗？
答：简化规划许可申请材料与程序。深化“多规合一”基础上的规划用地“多审合一、多证合一”改革，核发统一的建设项目用地预审与选址意见书，简化办理建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可，不得随意增加许可条件、申请材料、中介服务、审批环节、收费、数量限制等，推进规划许可服务标准化、规范化、便利化。
三、占用耕地和永久基本农田相关政策
1、那些建设项目可以占用耕地和永久基本农田？
答：（1）、严格占用永久基本农田的重大建设项目范围。（1）党中央、国务院明确支持的重大建设项目；（2）按《关于梳理国家重大项目清单加大建设用地保障力度的通知》（发改投资〔2020〕688号）要求，列入需中央加大用地保障力度清单的项目；（3）中央军委及其有关部门批准的军事国防类项目；（4）纳入国家级规划的机场、铁路、公路、水运、能源、水利项目；（5）省级公路网规划的省级高速公路和连接原深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路项目；（6）原深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、民生发展等项目。
（2）、允许国家重大项目以承诺方式落实耕地占补平衡。对党中央、国务院以及国务院推进有效投资重要项目工作协调机制确定的国家重大建设项目，允许以承诺方式落实耕地占补平衡。省级人民政府应当明确兑现承诺的期限和落实补充耕地方式。兑现承诺期限原则上不超过2年，到期未兑现承诺的，部直接从补充耕地储备库中扣减指标。上述承诺政策有效期至2023年3月底。
（3）、统筹落实永久基本农田补划。建设项目经依法批准占用永久基本农田的，在永久基本农田储备区耕地中补划；储备区中难以补足的，在县域范围内其他优质耕地中补划；县域范围内无法补足的，可在市域范围内补划；市域范围内无法补足的，可在省域范围内补划。优先将完成高标准农田建设的耕地补划为永久基本农田。
四、优化土地供应
1、在土地供应方面有那些惠企政策？
答：（1）积极推行“标准地”供应。按照供地即可开工的原则，推行产业用地“标准地”出让机制。在土地供应前，由地方政府或依法设立的开发区(园区)和新区的管理机构统一开展地质灾害、压覆矿产、环境影响、水土保持、洪水影响、文物考古等评估和普查。土地用途、规划条件和相关控制指标应通过出让公告公开发布，并纳入土地出让合同。
（2）优化重大基础设施项目划拨供地程序。在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利等重大基础设施项目，土地征收和农用地转用经批准实施后，直接核发国有土地使用权划拨决定书。
南召县文化广电和旅游局六项惠企政策措施
一、疫情形势下，针对文旅发展有哪些具体的惠企惠民行动？
持续落实好四保措施，助力企业发展。按照全省稳住经济大盘督导和服务后续工作调度会及省市指挥部的通知精神，为统筹做好疫情防控状态下旅游行业企业疫情防控和生产经营全面达到双线嵌合，中心制定了《南召县旅游行业统筹疫情防控和经济社会发展应急预案》，有效降低疫情对企业稳定发展的影响。
加强政策宣传解读，指导白名单企业享受政策补贴。我县文旅行业会仙园餐饮服务有限公司，享受从2022年1—6月享有税收减免政策，合计抵扣减免7200元；五朵山旅游开发有限公司，享受政策有：减免税费，2022年4—6月，共计减免63783元；享受电价9.5折优惠；享受白名单企业政策；享受免门票补贴政策，补贴资金18.64万元；享受灾害重建资金补贴，补贴资金58万元；享受通过建行发放消费券活动；丹霞大酒店有限责任公司，从2022年1—6月，享有税收减免政策合计抵扣减免8293.42元；南召宾馆白名单企业享受减免城建税，教育附加税共计10200元。
出台稳产激励政策，助力企业在疫情常态下稳定发展。我局积极对接上级政策，出台了一系列稳产激励政策，具体如下：1、享受河南省财政厅，河南省文化旅游厅关于下达2022年A级旅游景区免门票促消费补贴资金预算的活动；举办南阳人游南阳活动，由旅行社带领游客进入景区，实现双赢；2、保障防控物资和生活必需品生产供给；3、强化复工复产要素保障。对经验收复工复产企业运输车辆分级核发运输通行证，逐步减少和取消不允许外地货运车辆进出等限制，协调做好企业成品发货、原料供应及其他所需物资供应，保障企业正常运营；4、强化政策合力支持。综合运用信贷政策支持再贷款、再贴现、常备借贷便利、宏观审慎评估、差异化监管、贴息等政策工具，支持金融机构将信贷资金优先投向疫情防控领域；5、加大信贷纾困支持力度；6、降低信贷融资成本；7、加大财政扶持力度；8、减免企业税费；9、延期缴纳税款；10、缓缴社会保险费和延期办理社会保险业务。
二、问：部分企业反映新建厂房项目手续复杂，你们文广旅局作为文物保护主管单位如何做好这方面的工作？你们又是如何实现文物保护与经济快速发展之间的平衡？
答：我们按照既有利于企业发展又有利于文物保护的原则，成立南召县文物考古勘探队，根据《中华人民共和国文物保护法》、《河南省实施文物保护法办法》、《河南省人民政府办公厅关于进一步加强工程建设地下文物保护工作的通知》（豫政办[2018]59号）、河南省文物局《关于推进放权赋能改革做好权限下放承接落实工作的通知》（豫文物[2021]230号）“先考古、后建设”“考古前置”政策的要求。文物行政部门承诺在接到考古调查、勘探申请之日起七日内，组织南召县文物考古勘探队进行考古调查、勘探，在三十日内完成考古调查、勘探南召县文物考古勘探队承诺在考古调查、勘探结束七日内出具考古调查、勘探报告。文物行政部门在接到考古调查、勘探报告后一日内作出考古调查、勘探结果处理书。对没有文物埋藏的，及时通知建设单位施工；有文物埋藏的，提出具体处理意见，送达建设单位。
值得一提的是，我县酒文化历史悠久，我县出土的新石器时代文物网纹红陶壶，秦铜扁壶，明建窑白瓷杯等文物都充分证明了这一点。我局充分利用自有优势，组织县博物馆与四棵树酒厂制作酒文化宣传片，有力提升我县的知名度，为乡村振兴、乡镇企业发展注入新活力，四棵树酒厂也得到了切身的实惠，已形成文物保护与企业快速发展的良性发展模式。
三、问：文化旅游市场执法领域有哪些免于处罚或从轻处罚的规定？
答：为进一步优化法治化营商环境，南召县文广旅局优化措施，转变执法方式，综合考虑违法行为的性质、情节，在县政府官网公布了《南召县文化广电和旅游局“两轻一免”柔性执法事项清单》，对15类初次违法，违法情节轻微，未造成危害后果并能在限期内改正的轻微违法行为免于处罚，以说服教育为主。对7类初次违法，能够积极主动整改，消除或者减轻危害后果的一般违法行为从轻处罚。运用包容审慎的柔性执法努力让执法变得既有力度又有温度。
四、问：文化旅游市场执法领域如何落实服务型执法？
答：南召县文广旅局在文化旅游市场执法监管环节推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变,从管制型向服务型转变。我局结合行政审批情况，以综合行政执法队伍为主，挑选业务精、情况明、市场熟的精干力量，对新审批的的文旅产业经营主体在审批后主动对接，进行一次从经营规范、安全生产到相关业务培训甚至发展理念沟通等一系列服务，增强经营主体依法依规经营获得发展的决心和信心，避免因不懂法而出现违规情况受处罚。
五、在涉文广旅企业行政审批事项有哪些优化措施？
答：南召县文广旅局紧紧围绕审批提速、服务提效，主动当好服务员，以企业和群众办事“少跑腿”为目标，大力推进减材料、减环节、减时间，提高服务效率，压缩审批时限，切实做到为企业“松绑”，为群众“解困”，累计压减各类申请材料102个，全部政务服务事项实行“审核合一”，大力压减承诺办理时限，法定办理时限在20-180个工作日的政务服务事项，全部调整为1个工作日办结，77项政务服务事项实现即来即办即结，，切实让群众在“急事”快办中感受审批的速度。
六、文广旅局还有哪些惠企活动？
答：文化惠企，万人助万企一直以来就是我局的重点工作。我局组织县图书馆与县花岗岩协会深度合作，为先黄岗岩协会配置图书450余册搭建图书流动站点；县电影公司组织＂中原文化大舞台”活动，今年累计为全县各企业提供公益电影放映73场，大大丰富企业职工文化生活，协助企业文化创建。
同时，我局积极整合资源，组织十五支文化工作队分赴全县各乡镇协调各类文艺演出团体、文艺爱好者协会为企业提供戏剧、舞蹈，小品，歌曲等惠企演出。协助各乡镇创建自有文化品牌，目前办的比较成功的有乔端镇宝天曼山货节、四棵树五朵山捕鱼节、云阳镇桃花节、板山村春晚活动。如，今年在宝天曼举办的在大宝天曼风景区举办第二届届金秋山货节暨市级非遗大铜器比赛活动，充分利用当地传统优秀文化的魅力，采取“文化搭台，经贸唱戏”的形式，激活文旅产业巨大的市场潜力，提高南召文化影响力和旅游吸引力，拓宽了地方特色农产品的销售渠道。
　　
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