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2021年是十四五开局之年， 政策扶持力度持续加强 ，我国信创产业规模和产业结构进入发力期，信创市场空间显著扩大， 从芯片、服务器、中间件、操作系统到应用软件的核心技术产业链图谱已经初具雏形，软硬件适配工作和应用生态构建如火如荼进行中； 高本土化率的产业需求不断推动关键核心技术的自主创新， 产业演化和发展路径逐步清晰化， 一大批短板环节得到集中突破， 基础软件和工业软件短板环节的集中突破取得有效进展。

重点行业应用创新工作深入推进，信创产业链和供应链进一步提质增效。 国家高度重视信息技术应用创新产业发展， 从国家层面、行业信创到各地方的“因地制宜”，信创相关的规划、政策亦相继出台。

在政策指引和行业需求双引擎驱动下，信创产业成熟度不断提高，行业渗透率不断加大，以 金融、电信为代表的关键领域推进力度较党政信创有所加强，订单持续高增、新领域不断放量、前景愈发广阔。 根据中国电子学会发布的《中国信创产业发展白皮书（2021）》显示，未来3年，信创产业将在重点行业领域全面推广，迎来黄金发展期，到2023年，我国信创市市场容量将突破万亿。

从国家层面来看 ，网络强国、科技强国、数字中国等战略部署正在逐步推进，大力推动信息技术应用创新产业发展，推动全产业链条要素整合优化和产业生态体系重构，创建信息技术应用创新产业基地，为信创产业发展提供了土壤，为全面发展进行了示范引领。

据自主可控新鲜事不完全统计，2021年国家层面共出台以下“信创、关键核心技术、国产化”相关的政策。

1、2021年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》 提出，要深入实施制造强国战略。 坚持自主可控 、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板。依托行业龙头企业， 加大重要产品和关键核心技术攻关力度 ，加快工程化产业化突破。 实施重大技术装备攻关工程，完善激励和风险补偿机制，推动首台（套）装备、首批次材料、首版次软件示范应用。

2、2021年5月28日，在全国两院院士大会上 ，习近平总书记强调，要坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上， 完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强；要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

3、2021年10月23日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国审计法＞的决定 》 中，十八、将第三十二条改为第三十六条,修改为:“审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的财务、会计资料以及与财政收支、财务收支有关的业务、管理等资料和资产， 有权检查被审计单位信息系统的安全性、可靠性、经济性，被审计单位不得拒绝。”

4、2021年11月30日，《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》发布。 《规划》提出要壮大信息技术应用创新体系。 开展软件、硬件、应用和服务的一体化适配，逐步完善技术和产品体系。推动软件企业建立产品质量全生命周期保障机制， 通过开展信息技术应用创新产品测试，促进技术创新和产品迭代。 持续推进供需对接，通过重点领域规模化应用，培育一批产业层级高、带动能力强的项目和高端品牌。 以信息技术应用创新产业园区为载体，推进产业集聚。

5、2021年12月24日，《中华人民共和国科学技术进步法》 第九十一条： 对境内自然人、法人和非法人组织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买； 首次投放市场的，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制； 政府采购的产品尚待研究开发的，通过订购方式实施 。采购人应当优先采用竞争性方式确定科学技术研究开发机构、高等学校或者企业进行研究开发，产品研发合格后按约定采购。”

在第七条提到：加强原始创新和关键核心技术攻关，加快实现高水平科技自立自强。

从行业发展来看， 2021年 也 是行 业信创元年 。 金融、教育、交通、建筑等行业已有相关政策支持，产业成熟度不断提高， 渗透率不断加大， 订单持续高增、行业信创前景愈发广阔。

2、教育： 2021年7月，教育部等六部门印发《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》。 其中提到： 要推广可信应用，促进信息技术应用创新，提升供应链安全水平。 有序推动数据中心、信息系统和办公终端的国产化改造，推进国产正版软件使用。 并表示，“ 国家和省级教育行政部门应建立覆盖信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、 创新应用、可信安全等方面的标准规范体系。 重点制定平台建设、数据治理、网络安全等方面的标准， 推动平台互联、数据互通和安全可控。”

在地方层面，北京、上海、广州、深圳、天津、 重庆、山西、河北、江苏、安徽、浙江、福建、 湖南 、内蒙等多地也制订了信创相关产业政策， 主要针对企业的培育和成长进行了扶持和鼓励，包括退税、落户补贴和人才奖励等。

2021年8月， 《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》发布。 在打造“全球数字技术创新策源高地”中表示，聚焦突破高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、量子科技、脑机科学等“卡脖子”和前沿核心技术，推出一批世界一流的首创技术、首制产品；在“培育壮大数字基础技术标杆企业”部分提出， 聚焦高端芯片、硅光芯片、传感器、操作系统、开源技术、人工智能关键算法等关键技术，培育一批自主可控、产研一体、开源开放、软硬协同的标杆企业。

1、 2021年7月14日，《上海市先进制造业发展“十四五”规划》发布。

《规划》提出：在集成电路领域，提升芯片设计、制造封测、装备材料全产业链能级。芯片设计，推动骨干企业芯片设计能力进入3纳米及以下，打造国家级电子设计自动化（EDA）平台，支持新型指令集、关键核心IP等形成市场竞争力。装备材料，加强装备材料创新发展，突破光刻设备、刻蚀设备、薄膜设备、离子注入设备、湿法设备、检测设备等集成电路前道核心工艺设备。

2、2021年12月30 日，上海市经济和信息化委员会印发《上海 市电子信息产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）及 电子信息制造业、软件和信息服务业两个专项规划。 强调： 加快金融领域信息技术应用创新 ；壮大网络安全产业； 实施信创软件行业应用工程 。以应用促创新，以应用促完善，推进金融等重点行业创新软件应用，加速创新芯片、数据库、中间件等基础软硬件迭代升级，通过编制信创知识图谱、开展优秀解决方案评选和实施能力评估、完善集成服务和运维保障能力等， 加快构建上海信创软硬件生态体系 ；推进创新工业软件重点行业、重大客户应用，以解决“不会用、不敢用”问题为导向，组织编制上海市工业软件推荐目录，探索首版次软件保险补偿机制，支持重点行业大型企业优先部署； 在航天、航空、船舶等领域推广优秀创新软件解决方案，提高创新行业软件市场认可度。

1、2021年8月，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》发布。 《规划》在第三章发展重点方向，第一节 巩固提升战略性支柱产业—新一代电子信息中提到： 加速推动信息技术应用创新, 推进计算机整机、 外部设备及耗材产品的研发和产业化, 强化协同攻关和适配合作。 在“信息技术应用创新硬件”部分提到： 以深圳、 广州、 珠海、 云浮为依托, 加快推进信息技术应用创新产业发展。 深圳重点建设中国鲲鹏产业源头创新中心, 建设全国鲲鹏产业示范区, 打造鲲鹏生态体系总部基地。 广州重点建设“鲲鹏+昇腾”生态创新中心和通用软硬件适配测试中心, 布局建设若干信息技术应用创新产业园。  珠海建设新一代信息技术应用联合创新中心 , 发展鲲鹏产业生态; 以南方软件园为抓手, 促进信息技术应用创新产业集聚。 云浮以省市共建方式打造信创产业园区 , 引进重大项目, 培育信息技术骨干企业。  广州、 深圳打造网络安全产业集聚区。

2、2021年10月22日，《广州市软件和信创产业链高质量发展三年行动计划（年）》明确提出实施大信创工程 ： 突出信创在产业链自主可控中的创新策源地位，突破基础软件领域关键核心技术，布局建设信创计算制造，打造自主可控基础软硬件产品体系。建设信创软硬件联合攻关和适配验证平台，开展软件、硬件、应用和服务的一体化适配； 建设信创产业创新基地 ，推动形成赋能行业应用的通用软件底层能力。发挥通用芯片对芯片设计、主板制造等供应商的集聚力，大力开展计算产业制造招商引资，补齐信创制造短板 。建设通用软硬件（广州）适配测试中心，打造全国领先的信创适配样板区。 支持贴近用户的系统集成商成立协同攻关创新中心，在金融、能源、通信、交通等领域孵化形成可复制推广的行业领域解决方案。

3、2021年10月，《广东省科技创新“十四五”规划》提出 ，构建广东省集成电路产业发展的“四梁八柱”，把广东打造成我国集成电路产业发展第三极；立足广东、面向全国，瞄准将广东打造成我国关键软件产业第一级目标，推动关键关键国产化应用，建设一批关键软件特色攻关基地，打造上百款关键软件产品，加速推动软件迭代升级，形成可复制、可推广的解决方案并逐步向其他行业扩展，探索新型举国体制下关键软件发展“广东路径”； 聚焦重点领域“卡脖子”技术攻关，力争突破100项核心技术，一批关键零部件及重大装备打破国外垄断及禁运局面，逐步实现关键技术与装备的自主可控。

1、2021年6月 ，《天津市知识产权“十四五”规划》发布。 《 规划》提到了天津市信创产业知识产权的发展 ： 提升信创产业知识产权质量，聚焦基础软件、应用软件、芯片技术、网络安全、 CPU设计和集成电路、终端设备领域，加强信创产业关键共性核心技术的知识产权创造、运用和保护，培育一批高价值专利，形成一批竞争性专利组合。 服务“信创谷”平台载体发展，着力推动信创产业知识产权成果对接、转化和产业化工作。 促进滨海新区等区域开展信创产业专利导航工程，信创领域企业开展专利导航工程，推动信创产业的核心专利协同运用。

2、2021年9月，《天津滨海高新区“中国信创谷”三年行动计划》发布。

三年计划指出，“中国信创谷”三年计划将突破一批“卡脖子”核心关键技术，打造成为我国信创产业自主创新的重要源头。 同时，强化基础与应用前沿领域研究，在通用芯片领域、高性能计算机、先进操作系统领域攻克一批关键共性技术，在网络信息安全、智能安防等领域突破一批前沿引领技术，涌现一批全国领先乃至全球领先的新型CPU、桌面操作系统等新产品、新服务。