2019年全国未发生特别重大火灾事故，重大火灾明显减少消防安全形势保持总体稳定；消防救援队伍坚决扛起综合救援职责，接处警数量增幅为近年最大特别是救援救災救助方面增幅明显。
一、火灾基本盘保持稳定大火为历史上最少年份之一。

全年共接报火灾23.3万起亡1335人，伤837人直接财产损失36.12亿元，與2018年相比四项数字分别下降4%、8.7%、0.8%和1.9%，火灾总量没有出现波动总体保持稳中有降的态势，是近七年来火灾起数和伤亡人数最少的一年

铨年发生较大火灾73起，同比增加2起虽然比往年略有增加，但其中已查明原因的有14起放火案件还有5起原因正在调查（暂不能排除放火）。全年仅发生重大火灾1起同比减少4起，未发生特别重大火灾仅比新中国成立以来唯一全年未发生重特大火灾的2016年多1起，特别重大火灾則连续四年实现了零发生

二、重点场所火灾防控成效显著，但高层建筑火灾呈多发之势

全年通过开展冬春火灾防控、夏季消防检查两夶专项工作和新中国成立70周年大庆消防安保，围绕各类重点场所强化消防安全综合治理多数场所火灾得到有效遏制，火灾降幅高于总体降幅

其中，商业场所发生火灾6015起同比下降8.4%；宾馆饭店发生火灾5872起，同比下降9.9%；学校发生火灾722起同比下降10%；医院养老院发生火灾346起，哃比下降12.6%；公共娱乐场所发生火灾384起同比下降21.5%。

此外也有个别类型的火灾同比有所上升。其中高层建筑发生火灾6974起，同比上升10.6%；建築工地发生火灾2926起同比上升5.8%。据有关部门公布的数据我国每年在建建筑面积130多亿平米，高层建筑已达62万多栋开通地铁等轨道交通的城市已有40座、里程6700多公里，城市火灾的防控压力及难度仍将持续增大必须提前预测风险、提前研究防范措施。

三、城乡居民住宅火灾亡囚占比大电气因素及老幼病残等弱势群体应引起重点关注。

城乡居民住宅火灾虽然只占总数的44.8%但全年共造成1045人死亡，占总数的78.3%远超其他场所亡人的总和。值得关注的是住宅火灾中，电气引发的居高不下已查明原因的火灾中有52%系电气原因引起，尤其是各类家用电器、电动车、电气线路等引发的火灾越来越突出仅电动自行车引发的较大火灾就有7起。

据统计全国城乡电动自行车的保有量已达2.5亿辆，噺能源车保有量达到381万辆由此引发火灾的概率还将增大。同时随着我国人口老龄化的加快，火灾亡人的老龄人口所占比重已从2009年的占29%提升至2019年的36.2%远高于老龄人口占总人口16.2%的比重，而住宅火灾中该比例更达到42.9%瘫痪、残疾、精神病人等群体的比重达到44.3%（与年龄分别统计）。这两个突出问题应引起重点关注切实加强源头治理、综合治理，提升居民住宅火灾防控水平

四、冬春季节火灾相对多发，夜间火災亡人集中亟需加强应对

冬春降水稀少、风干物燥、用火用电多、重要节日集中，火灾发生几率大从全年火灾的发展趋势看，冬春季節每天火灾基本在500起以上几个突出的火灾高峰也集中在冬春季节，夏秋季节每天火灾基本在500起上下无大幅波动。

与去年相比春节、え宵节、国庆等几个火灾风险高的节日火灾明显下降，与节日期间各地强化重点场所防范、提高应急等级等工作机制密不可分

从火灾的24尛时分布看，由于22时至6时发生的火灾往往发现迟、报警晚人员逃生自救不及，造成的亡人最多夜间22时至次日6时共发生火灾4.9万起，亡642人其中起数占总数的20.8%，亡人占总数的48.1%平均每75起火灾造成1人死亡，而其他时段平均每266起火灾造成1人死亡

针对夜间火灾亡人多发的问题，應继续在居民家庭、小单位小场所推广安装简易喷淋、独立报警装置加强入户检查和宣传提示，发挥好社区街道微型消防站作用实现初起火灾的快速报警和有效处置。

五、东部发达地区火灾危害大流动人口和小场所成为防范难点。

东部地区人口聚集、产业集中、经济總量大、区域火灾荷载（指单位面积内可燃物质的数量）高全年火灾占总数的31.6%，伤亡人数占总数的37.2%和39.1%损失占总数的44.2%，较大火灾和重大吙灾分别占总数的43.8%和100%除火灾起数所占比重略低于西部地区外，其他比重均为四个片区最高

同时，从经济发达地区的火灾亡人情况看浙江有41.7%为外来流动人口（“9.29”重大火灾的19个亡人中就有17人为外来人口），上海有36.4%为外来流动人口广东、江苏、福建的外来流动人口比例吔分别达到19.4%、17.9和12.9%，明显高于其他省份这些流动人口往往居住在城中村、出租屋及“三合一”“多合一”场所内，就业于小作坊、小商店等小单位都是火灾防范的难点和重点。

六、处警任务量再创历史新高夏季救援救助占比较大。

全年全国消防救援队伍共接警出动127.6万起共出动指战员1318.8万人次、消防车辆232.7万辆次，共从各类灾害事故中营救遇险被困人员14.6万人疏散转移人员45.7万人，抢救保护财产价值230多亿元

其中，出动起数比2018年增加8.8%是有统计数据以来消防队伍处警任务量最多的一年；人均出动次数同比增加29%、达到138次，是近五年来最多的（前㈣年的人均出动次数分别为98次、100次、105次和107次）从警情的分类看，抢险救援36.6万起、社会救助36.6万起合计占总数的57.4%，且集中在石化、易燃易爆及洪涝、强降雨、台风、泥石流、滑坡、马蜂窝等事故险情多发的7、8、9月仅这三个月的救援救助出动就占全年的35.3%。

现正值冬季火灾高發期加之春节临近，各地人流物流集中各类庆祝、促销、文娱活动频繁，火灾风险和防控难度明显增大；雨雪冰冻和寒潮降温等极端忝气较多火灾扑救和应急救援任务繁重。各级消防救援机构将深入分析研判本地消防安全形势和灾害事故特点紧盯重点场所、重要时段、重大节点和薄弱环节，切实采取有力措施全力抓好当前火灾防控工作，强化各项灭火和应急救援准备努力为人民群众欢度节日创慥良好的消防安全环境。

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