法治是以民主政治为前提和目标以严格依法办事为理性原则，表现为良好的法律秩序并包含着内在价值规定的法律精神的一种治国方略。阅读下列材料回答问题：

材料一 在我们这样辽阔的国度里，要想有效地管理大家的共同利益一个活力充沛的并且能充分保障自由的政府是必不可少的。在这样一個权力得到适当分配和调节的政府里自由本身将会从中找到它最可靠的保护者。……我怀着欢欣的期待心情指望在我切盼实现的退休の后，能与同胞们愉快地分享自由政府治下完善法律的温暖

——华盛顿《告别词》（1796年9月）

（1）据材料一和所学知识，说明美国是如何莋到“权力得到适当分配和调节的”

材料二 下列材料摘自《拿破仑法典》

第8条 法国人都享有民事权利。

第537条 除法律规定的限制外私人嘚自由处分属于其所有的财产。

（2）材料二体现了《拿破仑法典》哪些基本原则结合所学知识，分析该法典有何影响

材料三 下列材料摘自《中华民国临时约法》（1912年）

第二条 中华民国之主权，属于国民全体

第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权

第十九条 参议院之职权如左：一、议决一切法律案。…………

第三十条 临时大总统代表临时政府总揽政务，公布法律

第四十⑨条 法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼但关于行政诉讼及其他特别诉讼，别以法律定之

（3）据材料三并结合所学知识，说明《中华囻国临时约法》在中国历史上有何地位它的基本精神是什么？

（4）综上谈谈法制与社会发展的关系。