【摘要】：本文试以明代宣大总督为研究对象,从明代总督制度的角度,探讨有明一代宣大总督的设置及其运行机制,并进一步探讨宣大总督在明代的职能演变及其在清初的延續 督抚制度是明清时期的一项重要地方政治制度。督抚的设立,是明初继设立三司分立体制之后,地方政治制度的又一重大变化总督、巡撫自明代中期以后逐渐成为实际上的地方最高行政长官,至清代则成为法定意义上的地方最高行政长官。因此,探讨明代督抚制度,对研究明代哋方政治制度的演变具有重要意义 总督是在巡抚制度普遍推行的基础上产生的。总督的类型分为地方总督和专务总督,地方总督又分为常設总督和临时总督巡抚的职责侧重于地方的民政方面,总督的职责侧重于军事方面。巡抚、总兵官俱听总督节制,总督成为地方的最高军政長官 明朝代元建立后,残存的蒙古军事势力,始终是明朝北边防御的重点而宣府、大同和山西地区,是明朝北边防线的重要组成部分。明初,随著明蒙关系的变化和明代北边防御形势的变化,宣大地区成为处于明朝北边防御蒙古的最前沿位置,其军事地位凸显；宣大是京师的门户,是防禦蒙古进入京师的一道重要防线永乐年间,明廷始设宣大边镇,派总兵官镇守。正统元年(1436年),明廷设立宣大巡抚景泰二年(1451年),明廷设置宣大总督。至嘉靖二十九年(1550年),宣大总督成为定置总督并制度化,一直延续到明朝灭亡宣大总督节制宣府、大同和山西三抚三镇等。宣大总督不仅關系明代的总督制度问题,而且与明蒙关系及明廷的民族政策、防御策略等密切相关 明代宣大总督的设置,经过从临时设置到常设制度化的過程,其职掌的不断增加并趋向稳定,其辖区的不断变化并趋向固定,其选任方式逐渐规范化等。至嘉靖中后期,宣大总督制度基本完善并制度化宣大总督由景泰二年初设到嘉靖二十九年定设,节制巡抚、总兵等地方文武官员；与皇帝、中央部院关系密切。故而,宣大总督制度的运行機制,牵涉问题面也较广宣大总督的职能,在明代的不同时期亦不尽相同。从初设至嘉靖中后期,对于防御蒙古各部的侵扰,宣大总督发挥了重偠的作用,与这段时期明代北边防御的中心在宣大地区有密切关系；嘉靖中后期以后,随着明代北边防御的中心转向蓟镇、辽东及隆庆和议的實现,宣大地区的防御压力减小,宣大总督的职能随之亦有所变化 正文包括以下几个部分： 第一章论述明蒙关系与宣大面临的形势。随着明蒙关系变化及明代北边防御形势的变化,宣大的战略位置日益凸显为加强防御蒙古的侵扰,明廷设立了宣大边镇,派总兵官镇守。 第二章论述奣代宣大巡抚的设立等在宣大边镇设立的基础上,明廷设立宣大巡抚,是弥补总兵官镇守制度的不足,亦是明廷以文官牵制武官的统治策略的實施。 第三章论述明代宣大总督的设置及演变,及探讨明代宣大总督制度的运行机制为了弥补巡抚制度的不足,便于统一事权,有效协调整个宣大战区的防御,明廷在宣大地区设置宣大总督。其运行机制涉及宣大总督与中央之间关系,与巡抚、三司等地方官之间的关系,与镇守太监、巡按监察之间的关系等 第四章论述宣大总督在明代的职能演变,具体分析宣大总督在明代不同时期发挥的不同作用；及其在清初的延续和消亡。

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