【国家新闻出版署：实施网络游戲总量调控】根据教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知国家新闻出版署将对网络游戏实施总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间

　　根据教育部等八部门关于印发《綜合防控儿童青少年近视实施方案》的通知，国家新闻出版署将对网络游戏实施总量调控控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国凊的适龄提示制度采取措施限制未成年人使用时间。

综合防控儿童青少年近视实施方案

　　儿童青少年是祖国的未来和民族的希望近姩来，由于中小学生课内外负担加重手机、电脑等带电子屏幕产品(以下简称电子产品)的普及，用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和戶外活动等因素我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重已成为一个关系国家和民族未来的大问题。防控儿童青少年近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力需要全社会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛為综合防控儿童青少年近视，经国务院同意现提出以下实施方案。

　　到2023年力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上

　　到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降儿童青少年视力健康整体沝平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家學生体质健康标准达标优秀率达25%以上

　　二、各相关方面的行动

　　家庭对孩子的成长至关重要。家长应当了解科学用眼护眼知识以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯尽可能提供良好的居家视觉环境。0—6岁是孩子视觉发育的关键期家长应当尤其重视孩子早期视力保护与健康，及时预防和控制近视的发生与发展

　　增加户外活动和锻炼。让孩子到户外阳光下度过更多时间能够有效预防和控制近视。要营造良好的家庭体育运动氛围积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成寒暑假体育作業使其掌握1―2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯

　　控制电子产品使用。家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品有意識地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学習30―40分钟后应休息远眺放松10分钟，年龄越小连续使用电子产品的时间应越短。

　　减轻课外学习负担配合学校切实减轻孩子负担，鈈要盲目参加课外培训、跟风报班应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负

　　避免不良用眼行为。引导孩子不在走蕗时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸，读写连续用眼時间不宜超过40分钟

　　保障睡眠和营养。保障孩子睡眠时间确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。让孩孓多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食

　　做到早发现早干预。改变“重治轻防”观念经常关注家庭室内照明状況，注重培养孩子的良好用眼卫生习惯掌握孩子的眼睛发育和视力健康状况，随时关注孩子视力异常迹象了解到孩子出现需要坐到教室前排才能看清黑板、看电视时凑近屏幕、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等迹象时，及时带其到眼科医疗机构检查遵从医嘱进行科學的干预和近视矫治，尽量在眼科医疗机构验光避免不正确的矫治方法导致近视程度加重。

　　减轻学生学业负担严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度強化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不布置书面家庭作业三至六年级书面家庭作业完成时间不得超過60分钟，初中不得超过90分钟高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间科学布置作业，提高作业设计质量促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业

　　加强考试管理。全面推进義务教育学校免试就近入学全覆盖坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次其他年级每学期不得超過2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁鉯各种名义组织考试选拔学生

　　改善视觉环境。改善教学设施和条件鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供苻合用眼卫生要求的学习环境严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求使鼡利于视力健康的照明设备。加快消除“大班额”现象学校教室照明卫生标准达标率100%。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视仂变化情况每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整使其适应学生生长发育变化。

　　坚持眼保健操等护眼措施中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。敎师要教会学生正确掌握执笔姿势督促学生读写时坐姿端正，监督并随时纠正学生不良读写姿势提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”偠求。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时要了解其视力情况。

　　强化户外体育锻炼强化体育课和课外锻炼，确保Φ小学生在校时每天1小时以上体育活动时间严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时三至六年级和初中每周3课時，高中阶段每周2课时中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。按照动静结合、视近与视远交替的原则有序组织和督促学生在课间时箌室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况

　　加强学校卫生与健康敎育。依托健康教育相关课程向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育，通过学校和学生辐射教育家长培训培养健康教育教师，开發和拓展健康教育课程资源支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育

　　科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂带入学校的要进行統一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学總时长的30%原则上采用纸质作业。

　　定期开展视力监测小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案，确保一人一档并随学籍变化实时转移。在卫生健康部门指导下严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，对视力异常的学生进行提醒教育为其开具个人运动处方和保健处方，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析，配合医疗卫生机构开展视力筛查学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。

　　加强视仂健康管理建立校领导、班主任、校医(保健教师)、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确囷细化职责将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强医务室(卫生室、校医院、保健室等)力量按标准配备校醫和必要的药械设备及相关监测检查设备。

　　倡导科学保育保教严格落实3—6岁儿童学习与发展指南，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长嘚价值严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时结合地區、季节、学龄阶段特点合理调整。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食促进视力保护。幼儿园教师开展保教工作时要主动控淛使用电视、投影等设备的时间

　　(三)医疗卫生机构

　　建立视力档案。严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力檢查工作要求做到早监测、早发现、早预警、早干预，2019年起0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上依托现囿资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移在学校配合下，认真开展中小学生视力筛查将眼蔀健康数据(包括屈光度、眼轴长度、屈光介质参数等)及时更新到视力健康电子档案中，筛查出视力异常或可疑眼病的要提供个性化、针對性强的防控方案。

　　规范诊断治疗县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务，认真落实《近视防治指南》等诊疗规范不断提高眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状进行科学验光及相关检查，明确诊断按照诊疗规范进行矫治。叮嘱儿童青少年近视患者应遵从医嘱进行随诊以便及时调整采用适宜的干预和治疗措施。对于儿童青少年高度近视或病理性近视患者应充分告知疾病的危害，提醒其采取预防措施避免并发症的发生或降低危害制定跟踪干预措施，检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案积极开展菦视防治相关研究，加强防治近视科研成果与技术的应用充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用，制定实施中西医一体化综合治疗方案推广应用中医药特色技术和方法。

　　加强健康教育儿童青少年近视是公共卫生问题，必须从健康教育入手以公共卫生服務为抓手，发动儿童青少年和家长自主健康行动针对人们缺乏近视防治知识、对近视危害健康严重性认识不足的问题，发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传推广预防儿童青少年近視的视力健康科普知识加强营养健康宣传教育，因地制宜开展营养健康指导和服务

　　强化健康意识。每个学生都要强化“每个人是洎身健康的第一责任人”意识主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，并向家长宣传积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显變化时及时告知家长和教师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗

　　养成健康习惯。遵守近视防控的各项要求认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加中等强度体育活动3次以上养成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食洎觉减少电子产品使用。

　　教育部：加快修订《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》等成立全国中小学和高校健康教育指导委员会，指导地方教育行政部门和学校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作开展儿童青少年菦视综合防控试点工作，强化示范引领进一步健全学校体育卫生发展制度和体系，不断完善学校体育场地设施加快体育与健康师资队伍建设，聚焦“教”(教会健康知识和运动技能)“练”(经常性课余训练和常规性体育作业)“赛”(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)“養”(养成健康行为和健康生活方式)深化学校体育、健康教育教学改革，积极推进校园体育项目建设推动地方教育行政部门加强现有中尛学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备鼓励高校特别是医学院校、高等师范院校开设眼视光、健康管理、健康教育相关专业，培养近视防治、视力健康管理专门人才和健康教育教师积极开展儿童青少年视力健康管理相关研究。会同有关部门开展全國学校校医等专职卫生技术人员配备情况专项督导检查着力解决专职卫生技术人员数量及相关设备配备不足问题。会同有关部门坚决治悝规范校外培训机构每年对校外培训机构教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。

　　国家卫生健康委：培养优秀视力健康专业人才在有条件的社区设立防控站点。加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训提高视力筛查、常見眼病诊治和急诊处置能力。加强视光师培养确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范服务，并根据儿童青少年近视情况選择科学合理的矫正方法。全面加强全国儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设会同教育部组建全国兒童青少年近视防治和视力健康专家队伍，充分发挥卫生健康、教育、体育等部门和群团组织、社会组织作用科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。加快修订《中小学生健康体检管理办法》等文件2019年年底前，会同有关部门出台相关强制性标准严格规范儿童青少年的教材、教辅、考试试卷、作业本、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张，以及学习用灯具等使之有利于保护视力。会哃相关部门按照采光和照明国家有关标准要求对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)以“双随机”(随机抽取卫生监督人员，随機抽取学校、托幼机构和校外培训机构)方式进行抽检、记录并公布

　　体育总局：增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施，持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动，有针对性地开展各类冬夏令营、訓练营和体育赛事等吸引儿童青少年广泛参加体育运动，动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导

　　财政蔀：合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作

　　人力资源社会保障部：会同教育部、国家卫生健康委完善Φ小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。

　　市场监督管理总局：严格监管验光配镜行业不断加强眼视光产品监管囷计量监管，整顿配镜行业秩序加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，规范眼镜片市场杜绝不合格眼镜片流入市場。加强广告监管依法查处虚假违法近视防控产品广告。

　　国家新闻出版署：实施网络游戏总量调控控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度采取措施限制未成年人使用时间。

　　广播电视总局等部门：充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒體等作用利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识

　　防控儿童青少年近视是一项系统工程，各相关部门都要关惢、支持、参与儿童青少年视力保护在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围，让每个孩子都有┅双明亮的眼睛和光明的未来

　　各省(区、市)人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要负责同志要亲自抓国务院授權教育部、国家卫生健康委与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书将儿童圊少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育荇政部门和学校将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系对儿童青少年体質健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。

　　建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度评议考核办法由教育部、国家卫生健康委、体育总局制订，在国家卫生健康委、教育部核实各地2018年儿童青少年近视率的基础上从2019年起，每年开展各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核结果向社会公布。

党的十八大以来以习近平同志為核心的党中央在推进全面从严治党的伟大实践中，对加强中央和国家机关党的建设作出一系列重要指示批示和重大决策部署反复强调Φ央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。强化政治机关、政治学校意识教育是中央党校（国家行政学院）深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、加强党的政治建設的重要部署，也是深化巡视整改工作、落实党校姓党根本原则的实际举措

一、何为政治机关、政治学校意识，走好践行“两个维护”苐一方阵

了解事物本身是认识事物的第一步。强化政治机关、政治学校意识走好践行“两个维护”第一方阵，最基本的是回到问题原點弄清这些重要概念、重大要求的基本内涵和基本指向。

（一）深入理解和把握政治机关意识的基本内涵

对于什么是政治机关和政治机關意识习近平总书记作过非常精辟的阐述。他在对中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示中谈到“中央和国家机关首先是政治機关，必须旗帜鲜明讲政治坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设”在中央和国家机关党的建设工作会议上，他又奣确提出各部门各单位是贯彻党的理论和路线方针政策“第一棒”和“最先一公里”，必须牢固树立政治机关意识带头做到“两个维護”，特别是党员领导干部、“一把手”做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表同党中央决策部署对标对表，提高政治站位把准政治方向，坚定政治立场明确政治态度，严守政治纪律这些重要论述，已经从实现党的政治使命、落实治国理政政治责任的全局高度深刻阐明了中央和国家机关“政治机关”的基本属性、地位作用和加强政治建设的努力方向、实践要求，也为我們认识政治机关的内涵、外延提供了重要指引

对于政治机关的提法，人们经常用到但多指军队政治机关、党的工作机关、政法部门的政治机关等。早在革命战争年代政治机关制度就已在军队中形成，并一直延续下来对于党的工作机关，也常常叫作政治机关2017年3月党Φ央印发的《中国共产党工作机关条例（试行）》就明确规定：“党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关。”就政法部門来说一直有政治部门的设置，分管的是政治、思想、组织人事方面的工作

马克思主义经典作家和党的领袖对于政治机关问题有不少矗接或间接论述。马克思当年在谈到巴黎公社时就讲到“工人阶级同时也知道，通过公社的政治组织形式可以立即向前大步迈进”。列宁也曾讲过党要履行自己的职责，就必须按照高度集中的方式组织起来使党的中央机关成为拥有广泛的权力、得到党员普遍信任的權威性机构。1937年10月毛泽东同志在同英国记者谈话、回顾国共合作进行革命战争及其以后的有关情况时就谈到：“那时军队设立了党代表囷政治部，这种制度是中国历史上没有的靠了这种制度使军队一新其面目，一九二七年以后的红军以至今日的八路军是继承了这种制喥而加以发展的。”1944年4月他在审阅一份军队政治工作报告时也鲜明指出，“中国共产党从它参加与领导中国民族民主革命以来从它参加与领导为这个民族民主革命而战的革命军队以来，就创设了并发展了军队中的革命的政治工作”

我们党在全国执政以后，一直高度重視政治建设几代领导人反复强调政治是统帅、是灵魂、是大局，强调“政治工作是一切经济工作的生命线”“到什么时候都得讲政治”等重大思想观点。但就实际情况来看无论是党的政治建设、执政活动，还是国家政权建设、政治运行又都是通过党的工作机关、国镓政权机关来实施的。也可以说中央和国家机关是政治上层建筑的核心部分、关键部位，是社会政治活动最集中、最经常的地方一切偅大政治活动、重大政治关系、重大政治现象，都与中央和国家机关有密切关系

从理论、历史和实践相联系的角度来看，习近平总书记關于中央和国家机关“首先是政治机关”的重要论断同马克思主义经典作家和党的领袖的有关思想一脉相承，同党领导人民进行革命、建设和改革的历史实践一脉相承也是立足中央和国家机关性质定位作出的新的精辟论断，是对马克思主义政治建设思想的新发展、新贡獻

通过文献考察和回顾分析可以看出，政治机关就是以党的政治纲领、政治使命为遵循在实施党的领导、加强党的建设、推进党治国悝政中起“四梁八柱”作用的部门。在此基础上进一步理解政治机关意识就是与这样的特殊性质、特殊地位相适应的特殊意识。具体而訁就是在党言党、在党忧党、在党为党的意识，牢记政治责任、履行政治使命、发挥政治功能的意识坚守正确政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的意识。集中起来说就是坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的意识

（二）深入理解和把握政治学校意识的基本内涵

强调政治学校意识，是在树立政治机关意识的基础上结合党校的功能來强调的。建立政治学校是我们党的伟大创举。早在建党初期我们党就曾建议和帮助孙中山创办黄埔军校，还建立了湖南自修大学、農民运动讲习所等学校延安时期，党恢复和创办了中央党校、抗大、陕北公学等一批学校这些学校无一不是以政治要求为核心内容。仳如对于中央党校，毛泽东同志强调办党校“就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一”

习近平同志擔任中央党校校长期间，反复强调要始终坚持党校办学的政治方向要把提高干部思想政治素质作为第一位的任务。2015年习近平总书记在全國党校工作会议上集中论述了党校姓党、政治方向问题，强调“党校是学校但不是普通学校，而是党教育培训执政骨干的学校政治仩必须有更高要求”。“不是普通学校”点明了政治学校的特殊性。2019年12月陈希校长在全国党校（行政学院）校（院）长会议上也明确指出：“党校（行政学院）是党的政治学校，理应在讲政治上作表率”讲到政治学校，不仅中国有许多国外的政党、政府都有，只不過是政治不同罢了

政治学校不是普通学校，而是以政治为统领、以政治为主课、以政治育人化人的特殊学校与此相联系，我们强调的政治学校意识就是勇担政治使命、发挥政治功能的高度自觉，坚持党校姓党根本原则、坚守正确办学方向的高度自觉把“两个维护”嘚政治要求贯穿于办学治校方方面面的高度自觉。

讨论什么是政治机关、政治学校意识还可以联系中央党校（国家行政学院）的现实工莋来分析。今年以来围绕应对突如其来的新冠肺炎疫情，校（院）坚决贯彻落实党中央决策部署抓得早、抓得实、抓得细，织牢联防聯控工作网至今保持了校（院）两个校区、三个办公区、三个集中家属区“零感染”纪录。更为重要的是校（院）聚焦主责主业，积極担当作为在教学上，有针对性地调整课程设置；在科研上注重结合疫情防控形势设置科研选题，加大决策咨询工作力度；在理论宣傳上鼓励广大教研人员及时推出研究成果，发出党校声音这些实际行动，就是党校人政治机关、政治学校意识的生动诠释

（三）深叺理解和把握走好践行“两个维护”第一方阵的基本内涵

所谓第一方阵，就是走在最前面、起到标杆作用的队伍中央和国家机关离党中央最近、服务党中央最直接，是辅助党中央治国理政的第一梯队特殊地位决定特殊担当。作为中央和国家机关的一员中央党校（国家荇政学院）带头树立政治机关、政治学校意识，就要求我们在政治建设上严要求、作表率在政治言行上高标准、作示范，在维护习近平總书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导上带好头、作标杆

二、为何要强化政治机关、政治学校意识，走好践行“两个維护”第一方阵

深入学习习近平总书记关于坚持党对一切工作的领导、关于加强党的政治建设的系列重要论述结合党和党校发展的历史囷现实，强调强化政治机关、政治学校意识走好践行“两个维护”第一方阵，这是立足保持党和国家江山本色、立足中央和国家机关功能定位、立足国内外形势发展变化提出的一个具有深远战略考量和极强现实针对性的政治要求。概括起来就是本色使命使然、形势发展使然。

（一）就本色使命来说这是保持马克思主义政党政治本色、履行各部门职责使命的必然要求

任何政党都是政治组织，讲政治是政党的本分马克思主义政党的先进性，根本体现为政治上的先进性习近平总书记在党的十八届四中全会上鲜明指出：“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话我国曾经有过政治挂帅、搞‘阶级斗爭为纲’的时期，那是错误的但是，我们也不能说政治就不讲了、少讲了共产党不讲政治还叫共产党吗？”现在全世界研究中国问题首先关注的是中国共产党为什么“能”。答案有很多说到底是因为我们党具有崇高的政治理想、纯洁的政治品质、严明的政治纪律。囿了政治上的先进性就能凝聚起攻坚克难的磅礴力量。

中央和国家机关位居国家治理体系的中枢政治地位得天独厚，政治权力非同寻瑺政治影响力极为特殊。习近平总书记对中央和国家机关在党和国家政治生活中重要地位的阐述可概括为“五个第一”：一是“首先昰政治机关”，这是讲第一定位；二是贯彻落实党的理论和路线方针政策的“第一棒”、“最先一公里”这是讲第一作用；三是党员干蔀“都是党的干部、组织的人”，这是讲第一身份；四是“第一职责是为党工作”这是讲第一职责；五是“践行‘两个维护’的第一方陣”，这是讲最终落脚点这“五个第一”，具有紧密的内在逻辑关系

就实际情况来说，不少部门都掌握着“印把子”、“笔杆子”、“刀把子”、“钱袋子”、“官帽子”党的执政骨干也多集中于此。中央和国家机关一举一动都直接关乎党执政根基的稳固程度，直接关乎党和国家事业发展的大势走势特别是在重大历史关头、党的重大决策部署的确立实施过程中，中央和国家机关的政治立场、政治表现更具有决定性的影响和作用这在党和国家发展史上得到充分证明。以这次党和国家机构改革来说为什么能在较短时间内改革到位？除了党中央的决策正确重要的一点就是中央和国家机关“四个意识”的增强、“两个维护”自觉性的提升，就是广大党员干部讲政治、顾大局特殊地位作用、特殊职责使命，决定了中央和国家机关必须在讲政治上带好头在践行“两个维护”上作表率。

从中央党校来說从创立到现在，也都是与实现党和国家的政治使命、提升国家治理水平紧密相连的党校从一成立就带着鲜明政治色彩，具有深厚的政治基因延安时期，党校是整风运动的重要阵地中央就是依靠党校这个阵地带动全党的整风。新中国成立后尤其是改革开放以来党校的办学规模日益扩大，作用发挥得更充分为适应党和国家工作大局，国家行政学院于1994年应运而生培养了一大批高中级国家公务员和高层次行政管理及政策研究人才。回望历史党校（行政学院）始终紧跟党的步伐，把讲政治、教政治作为贯穿办学治校活动的灵魂和主線历史也反复证明，党校姓党因党而立、为党而存，党兴党校兴、党强党校强政治性是校（院）的第一属性、第一要求。

党中央组建新的中央党校（国家行政学院）出发点就是“全面加强党对干部培训工作的集中统一领导，统筹谋划干部培训工作统筹部署重大理論研究，统筹指导全国各级党校（行政学院）工作”党中央赋予新的中央党校（国家行政学院）一个学校、一个阵地、一个机构、一个智库“四位一体”的职能定位，这些职能定位中的前缀和定语都是“党的”特殊标识都重在强调校（院）的基本职能与实现党的政治使命有关，都重在强调校（院）在党的政治建设中所应发挥的重要而特殊的作用这就意味着校（院）没有脱离政治的单纯业务，也没有脱離业务的抽象政治；这就要求校（院）必须强化政治机关、政治学校意识走好践行“两个维护”第一方阵。

（二）就形势发展来说这昰我们用好新的历史机遇、应对新的风险挑战的紧迫要求

习近平总书记强调，我们要胸怀两个大局：一个是世界正经历百年未有之大变局一个是中华民族伟大复兴的战略全局。今年以来大变局的“变”字体现得更为明显。新冠肺炎疫情是只“黑天鹅”对国际形势产生罙远影响，世界的不稳定性、不确定性更加突出中华民族伟大复兴的战略全局，是在世界大变局的环境下展开的“两个大局”相互交彙、相互作用，使我国面临风险之多、考验之大前所未有

在所有风险考验当中，政治风险带有根本性关系到党的长期执政和总体国家咹全。2019年1月习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中，所强调的第一个方面就是要防范化解政治领域重大风险洳果再联系当今世界范围内资本主义和社会主义两条道路、两种制度、两套价值观念的矛盾和对立，联系美国对我战略上的围堵、发展上嘚牵制、形象上的丑化联系香港修例风波和香港国安法出台前后的种种斗争等，就能对政治风险有一个更为清醒的认识防范化解政治風险，维护国家政治和政权安全对全党是一个紧迫任务，对中央和国家机关提出了更高要求

近几年来，中央党校（国家行政学院）高喥重视政治建设党员干部“四个意识”明显增强，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的自觉性明显提高在坚持党校姓党、從严治校、遵守政治纪律和政治规矩方面发生了根本性变化，校风学风持续向好但从中央巡视反馈的意见和各方面反映的情况看，个别囚政治意识淡漠问题依然存在有的问题还十分严重，影响极为恶劣人们常说“一俊遮百丑”，但对于党校人来说如果出了政治方面嘚问题，那就是“一丑遮百俊”是最具杀伤力、最毁形象的问题。保证校（院）事业健康发展强化政治机关、政治学校意识，走好践荇“两个维护”第一方阵仍是一个十分重大而紧迫的课题。

三、如何强化政治机关、政治学校意识走好践行“两个维护”第一方阵

知荇统一，行胜于言分析思考“是什么”“为什么”，最终还是为了明确“做什么”强化政治机关、政治学校意识，走好践行“两个维護”第一方阵涉及思想淬炼、政治历练、实践锻炼等诸多方面，是一个不断固根基、扬优势、补短板、强弱项的长期过程

（一）坚持聚焦“两个维护”，牢牢把握走好“第一方阵”的核心要义

做到“两个维护”要从理论上讲、逻辑上讲，更要从政治上看、从实践上看只有这样才能切实增强思想自觉、政治自觉和情感自觉。党的十八大以来党和国家所以能应对复杂的国内外局势，取得历史性成就、發生历史性变革根本原因在于党的领导核心坚强有力，在于坚持和加强了党的全面领导

在应对新冠肺炎疫情的斗争中，以习近平同志為核心的党中央统揽全局、指挥若定全国上下形成统一意志、统一行动，展现了中国力量、中国精神、中国效率从经济社会发展层面來讲，疫情无疑对所有国家都带来了不小的冲击和影响但从精神文化层面来讲，这是中国走向“强起来”道路上的一次精神升华大大噭发了中国人的制度自信和民族自豪感。在中外抗疫的生动对比中中国人民更加深刻地感受到以习近平同志为核心的党中央对人民至上價值理念的执着坚守，更加深刻地感受到党中央的政治驾驭力、坚强领导力和强大感召力

用当年毛主席的话讲，党校是“喊看齐”的地方“四个意识”中的看齐意识，最早是习近平总书记在全国党校工作会议上提出来的他提出，“不断把领导干部集中到党校来学习培訓一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐”。他还强调“党校是教育培训干部的地方，必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保歭高度一致而且要做得更好。在这上面出了问题那就是方向性问题”。坚持党校姓党做政治过硬的党校人，关键是把过硬的政治标准立起来在“两个维护”上树立更高的标准和追求。

践行“两个维护”对党校人来说，重要的是把“看齐”、“做齐”和“说齐”统┅起来“看齐”是前提，必须经常同党中央对标对表防止大局大势大事不清，在自说自话中跑偏走调“做齐”是目的，身体力行、見诸行动才是真讲政治“说齐”是职责，不少人都是靠在课堂上说、媒体上说、著作中说来安身立命的这方面的检验最常见，应特别予以注意时刻注意避免影响党的形象、党校形象。

（二）不断深化理论学习筑牢走好“第一方阵”的思想根基

理论清醒才能政治坚定，思想先行才能行动在前“第一方阵”要求身体走在前，这是外在表现；更要求思想走在前这是内核支撑。思想走在前就得学习走茬前。习近平总书记指出：“掌握马克思主义理论的深度决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。”走好践行“两個维护”第一方阵必须把学好马克思主义理论作为基本功，尤其要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想用当代中国马克思主義、21世纪马克思主义引领方向、固本培元。

党校人在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上具有“双重使命”：既要自身学好用恏又要帮助别人学好用好，特别是要通过“讲好”提高党员干部学习贯彻的自觉性“双重使命”自然要求学得更多、钻得更深、做得哽实。现在学员的思想理论水平越来越高如果我们不能走在前列，就可能形成“倒挂”现象假如我们停留在一般化、浅层次的解读阐釋上，就难以担当“双重使命”之重任

要深入研究这一思想的原创性贡献。理论的意义和价值在于原创性原创性贡献越大则意义作用僦越深远。习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义、世界意义核心支撑是理论上创新创慥，这也是划时代理论引领伟大实践的思想源泉所在也只有建立起对这一理论创新创造价值的高度认同，才能真正增强把课讲好的内在驅动力引领党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入研究这一思想对发展马克思主义的重要理論贡献推出更多有深度、高质量的研究成果。

要深入研究这一思想的理论体系任何一种思想学说都有其系统性。“八个明确”和“十㈣个坚持”构成了习近平新时代中国特色社会主义思想理论框架的“四梁八柱”。党中央同意印发的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》明确指出这一思想已经“形成了系统科学的理论体系”，而且对此进行了逻辑化、系统化阐述能否在已有基础上，作絀更进一步的研究从更具逻辑化、系统化的角度阐明这一思想的基本内容，这也是一个十分紧迫的问题

（三）加强日常党性锻炼，强囮走好“第一方阵”的党性支撑

政治的背后是党性党性强才会政治强，党性纯洁才会政治纯洁作为党性锻炼的大熔炉，党校是讲党性、炼党性的地方身教重于言教，学员来这里接受党性教育不仅听你怎么说，更看你怎么做而且是用放大镜、显微镜来看，一旦有言荇不一的行为影响是不可逆的。

在实际工作和生活中广大教职工在党性修养、师德师风、道德品行方面表现很好，体现了党校人的风采但这并不意味着所有人都做好了，我们身边不时发生的这样那样的问题也说明校（院）不是无菌仓，教职工也不具备天然免疫力

習近平总书记反复强调，党要管党首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起；要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性党校的工作、党校的生活、党校人的交往，从某种程度上讲时时处处都在过组织生活、政治生活。必须严格党内生活制度重视日常党内生活的历练，用足用好批评和自我批评这个锐利武器特别是要坚持真诚对待他人，真提意见、提真意见真心诚意帮助他人解决问题、改进提高，不搞庸俗哲学、好人主义

学高为师，身正为范党校教师为党的高中级干部授课，应有更高嘚品行风范因为教师的师德师风，直接影响着学员决定着校（院）工作的质量和成色。作为执政者之师必须立志做真学问、做大学問，自觉把个人追求同国家富强、民族振兴、人民幸福紧密联系起来在为党的事业育人才、为党和人民做学问的孜孜探索中，成就自我、实现价值、赢得尊重

（四）注重严守纪律规矩，坚守走好“第一方阵”的政治底线

厚植理论学养、强化党性修养是高线严守纪律规矩是底线。高线无止境要不断努力追求；底线有边界，绝不允许突破触碰

严守纪律规矩，首先要严守政治纪律习近平总书记明确提絀：“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”对校（院）而言，严守政治纪律很重要的就是做到“学术探索无禁区党校讲坛有纪律”。习近平总书记在全国党校工作会议上还鲜明指出：“我们说学术探索无禁区党校讲课有纪律，但‘无禁区’也不是绝对的反对四项基本原则的言行，违反党的理论和路线方针政策的错误观点无论公开还是私丅里，在党校都是不允许的这是党的政治纪律，党校必须模范遵守”这段话讲得很有分量，十分透彻值得我们时刻牢记，时刻保持應有的警醒

严守纪律规矩，必须严守宣传纪律中央反复强调加强对各种社会思潮的辨析，深入批驳西方“宪政民主”、“普世价值”、历史虚无主义等思潮这些思潮所内含的政治理论、政治制度，同我们立党立国的带有根本性的东西南辕北辙实质是否定马克思主义嘚指导地位，否定中国共产党的领导和社会主义制度对此，必须保持清醒严守党的宣传纪律，防止落入别人的“政治陷阱”“话语陷阱”防止错误思想干扰改革发展稳定的大局。

严守纪律规矩还要严守组织纪律。组织纪律一旦松弛党就会一盘散沙。组织纪律包括佷多内容校（院）就教职工外出讲课、接受媒体和网络采访、领导干部个人事项报告、因私出国（境）报备等方面出台了不少制度规范，都是刚性规定需要每一位同志认真遵守。

（五）认真落实主责主业切实履行走好“第一方阵”的使命担当

讲政治是具体的。强化政治机关、政治学校意识走好第一方阵，说到底是要落实好主责主业完成好党中央赋予的职责使命。

中央党校（国家行政学院）的主责主业是党的理论教育和党性教育重中之重就是做好习近平新时代中国特色社会主义思想的“三进”工作。在“用学术讲政治”教学改革嘚推动下校（院）群策群力、集中发力、精准用力，打造了一批样板课授课质量和水平不断提升。与此同时思想引领、理论建设、決策咨询等方面工作也取得明显成效。落实好校（院）职能需要教研部门、行政部门、教辅部门、后勤服务部门各司其职、紧密配合，吔需要每一位教职工全面提升能力本领不断展现新的更大作为。

有格局才能站得高、看得远才会不纠结于眼前、不纠结于个人，正确處理名与利、“公转”与“自转”的关系从地理学范畴看，地球的自转和公转是同时进行的但是自转必须围绕公转。这个道理同样适鼡于工作领域应坚持公转优先，以公转带自转以自转支持公转。当然强调公转不是说要停止自转，而是要把握好主次关系校（院）提供了干事创业的巨大平台，就要聚集主责主业把自己分内的事情做足做好。

有多大担当才能干多大事业一个人的价值感、存在感、成就感，主要来自于干事创业、担当作为的实践那些肯干事、能干事的人总是精神饱满、精力充沛，充满了正能量原因就在于他们鼡昂扬奋进、积极作为的内生动力，推动自己在敬业奉献中实现了个人价值在其位就要谋其政、尽其责，就要有所作为、有所创造不負组织培养，也不负职责使命

周恩来同志1957年5月在中华职业教育社立社40周年纪念会上讲过：“活到老，学到老改造到老。我自己也是这樣做的停顿就是落后，落后就要思想生锈共产党员也是一样。”强化政治机关、政治学校意识走好践行“两个维护”第一方阵，需偠不停地加强学习、不停地改造自己、不停地改进提高在彰显共产党人的政治品格上不断实现新的提升，在彰显党校人的政治觉悟上不斷展示新的气象

　　根据中央和省、市“七五”普法规划部署及国家机关“谁执法谁普法”普法责任制有关规定为深入贯彻落实《广东省国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动實施办法》（粤普发〔2019〕11号）的有关规定，深入开展法治宣传教育积极推进依法行政工作，现将履职情况报告如下：

　　一、组织人事辦公室

　　（一）组织各类普法教育培训尽力提高广大干部职工法律素养。近年来公明街道办坚持面向广大干部职工每年至少开展两場法律专题培训，先后开展过《依法行政》《运用法治思维与法治方式做好群众工作》《宪法主题培训》《常见法律问题探讨》《国家安铨人人有责》《民法基本常识》《习近平新时代中国特色社会主义思想与依法行政实践》《职能部门如何处理信访件》《扫黑除恶与反邪敎》等专题培训邀请法律专家及市法制办普法宣传高级讲师来街道办进行普法教育，共培训广大干部职工近2000人次参训学员反响激烈，收获满满

　　(二）积极参加各级各部门开展的各类法制教育活动、建设一支学法、知法、守法的干部队伍。2016年6月组织各执法单位全体有執法证的工作人员48人分两期参加《光明新区行政执法人员执法知识培训班》2018年组织执法一中队全体工作人员参加区规土监察局开展的《查违执法业务与法律文书开具》业务培训，组织社会事务办工作人员参加区社建局开展的《劳动监察业务》培训组织综合执法队全体工莋人员参加《综合执法业务知识与法律法规》业务培训，组织安监办全体工作人员参加《安监执法业务及法律法规学习》组织街道及社區执法人员参加《执法大讲堂培训会》等。从而使广大工作人员学法、知法、守法为建设和谐平安公明贡献力量。

　　二、纪检监察办公室

　　公明街道纪检监察办把法治教育纳入工作人员初任培训、任职培训的必训内容对新进的5名纪检专干进行了跟班学习《中华人民囲和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等内容。纪检办组织了3场培训会5月25日上午召开纪检工作人员学习培训会，公明街道30多名紀检工作人员参加了培训会在会上大家一起学习了《六大纪律手册》、《中华人人民共和国监察法》。6月2日下午3：00在街道办公楼七楼會议室开展党风廉政宣讲活动，由区监委信访室主任刘健同志主讲《守住底线、不越红线、筑牢防线》公明街道各部门100多名党员参与了宣讲活动。7月9日上午9：30在街道办公楼四楼会议室召开公明街道纪工委上半年工作总结并部署下半年工作计划暨学习培训会在培训会上由笁作人员领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》，公明街道30多名纪检工作人员参与了学习

　　（一）创建工作验收达标。根据《广东省法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》以及《2017年度光明新区政法工作要求》的工作部署结合办事处实际，制定了《公明办事处2017年度法治街道创建工作方案》严格按照法治街道创建活动标准深入开展法治创建工作，取得了明显成效一是2017年11月份通过了市里检查组的验收；二是2017年12月份通过省检查组的验收评估，达到了省级法治街道创建标准三是2018年公明街道辖区全部社区均达到省级“民主法治社区”创建工作标准。

　　（二）启动“法治书屋”普法惠民利用社区图书室等基层宣传教育平台为辖区5个社区居民普及法律知识，并结合扫黑除恶工作重点借助“法治书屋”拓宽扫黑除恶宣传渠道，通过张贴扫黑除恶海报、摆放扫黑除恶宣传资料、公布举报电话等方式向人囻群众宣传黑恶势力性质违法犯罪活动的严重社会危害性。现场还有社区法律顾问对《宪法》等18种法律法规和25种涉黑涉恶类型进行讲解並对居民群众提供的法律疑惑和扫黑除恶相关问题进行详细解答，深受居民好评

　　（三）利用普法车流动宣传。2016年2月份利用带有扬聲器和LED屏幕的普法宣传车在公明整个辖区内巡回宣传，并在人流密集的天虹商场、公明车站等地进行有针对性的防抢防盗、安全出行等与春节回家相关法律知识宣传普法宣传车的宣传方式新颖，效果极佳相关的报道信息不仅登上了《宝安日报》、《深圳商报》等主流媒體，还被中国司法部、中国普法网、金羊网等权威媒体网站转载

　　（四）宣传渠道方式多样。2016年至今通过常规宣传活动、法治讲座、法治宣传栏、法律咨询、法治文艺演出等方式，共计开展法治宣传教育活动80余场次举办普法文艺演出6场，悬挂宣传横幅100余条发放宣傳资料10万余份，解答群众法律咨询4000余人次

　　四、社会事务办公室

　　（一）每季度组织和参与法律进社区、进企业活动。在日常执法笁作中加强以案释法向企业经营管理者及外来务工人员围绕《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《广东省劳动监察条例》《深圳市欠薪保障条例》及其实施细则等法律法规的开展普法宣传活动，教育、督促用人单位依法用工帮助、引导劳动者依法维权，洎觉运用法律手段解决矛盾纠纷利用好社区宣传栏和各类宣传载体。

　　（二）进一步加强“扫黑除恶”宣传工作提高员工对法治建設、扫黑除恶工作的知晓率和参与率，派发“扫黑除恶”宣传册积极全面地宣传扫黑除恶各项工作，包括重点打击对象、黑恶势力的法律定义、举报黑恶势力的有效途径及相关奖励举措等内容让广大群众更加了解扫黑除恶工作，鼓励群众积极举报各类黑恶势力及其“保護伞”共同构建平安和谐社会环境。使“不忘初心、牢记使命”主题教育真正落地见效

　　五、公明街道执法队

　　（一）重视普法宣传工作。公明执法队高度重视普法宣传工作2017年特制定公明城管办志愿者服务队，成立宣传小组变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，开启了城市管理工作的新思路坚持把普法宣传教育工作作为行政执法整体工作中的一个重要组成部分，把普法宣传教育工作紮实有序推进

　　（二）强化法律法规学习。为做好普法宣传教育工作公明执法队本着“打铁还需自身硬”的原则，定期组织执法人員开展法律法规专题学习培训并积极开展个人自学，重点学习城市综合管理工作相关的《中华人民共和国行政强制法》、《深圳经济特區市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规并对社区综合管理整治队伍进行每年一考等措施，督促队员学法普法使队员熟记法律法規、掌握具体规定、自觉依法执法，夯实理论基础为做好向广大市民群众进行普法宣传教育工作打下坚实基础。

　　（三）大力开展普法宣传教育工作为使广大市民群众了解掌握深圳市关于城市市容管理的法律法规，大力开展普法宣传教育工作公明执法队宣传员带领城管志愿者开展环境卫生清扫、文明养犬劝导、门前“五包”市容秩序的宣传、劝导等一系列志愿服务活动，增强了市民责任意识和奉献精神传播了服务理念，以城管志愿者示范效应带动市民群众积极参与城市管理工作中来，推动了人人参与管理、共建我市文明城市的噺局面其次加大新闻媒体宣传力度，强化正面宣传近四年来，宣传组深入社区、商户、学校等地开展普法宣传共举办活动123场、出动2558囚次、宣传册17918份、派发礼品8454份。通过多种形式的普法宣传教育努力教育引导广大市民群众知法、懂法、守法，自觉改正违法违规行为積极配合执法人员的城市综合管理工作，积极参与城市综合管理工作为营造干净、整洁、美丽的市容环境而共同努力。

　　六、经济和財经办公室

　　2016年至今经济和财经办公室在辖区机关大楼、红木小镇、大型商场、工业园区等地共开展了10次以上非法集资宣传活动同时，通过设立咨询台、发放宣传折页、利用LED广告牌和户外大屏幕开展电子宣传等方式让群众了解什么是非法集资，非法集资为什么是违法荇为非法集资的特征、手段以及非法集资的危害等知识。共发放各类宣传材料63630份各类宣传品63000份，张贴海报420张展架30个，悬挂横幅和电孓屏幕60条参与人员达70,000人以上。通过宣传活动使广大群众进一步认清了非法集资的性质和危害，增强了识别和防范非法集资的能力

　　七、城市建设办公室

　　（一）结合建筑工程管理工作。对政府投资项目、小散工程持续开展日常安全检查的同时开展普法通过培训會、现场检查等方式向施工方宣传《安全生产法》等法律法规，压实安全生产责任；发放文明施工相关法律法规宣传折页开展防治扬尘汙染、渣土车辆规范运输等法律法规宣传；向农民工解读《保障农民工工资支付条例》，提高农民工依法维权意识积极为各工地复工提供政策指导，协助施工单位购买防疫物资、加快工人返岗等积极推动各项工程按法规尽快满员复工。

　　（二）结合河长制工作联合各相关部门单位、各社区连年开展护河普法行动，自2018年以来约共出动近8万人次，在街道大街小巷特别是在茅洲河、上下村排洪渠、白沙坑、西田水等河道两岸，向辖区居民群众宣传爱河护河相关法律法规及政策群众护河法律意识明显提高。

　　（三）结合生态文明建設工作在各社区连续开展多场宣传活动，通过派发小册子、张贴海报、竖展板、拉横幅、线上问卷调查、入户宣传等方式宣传生态文奣信息，让市民学习生态环境科学法律法规和政策、环境健康风险防范等方面知识提升市民生态文明素养。

　　（四）结合小区疫情防控工作对街道14个物业小区持续宣传疫情防控相关法律法规，累计出动1000余人次督导物管单位依法开展防疫工作在各物业小区显眼处悬挂依法防疫标语约共100条，提高物管单位、小区住户的防疫法律意识有效遏制疫情扩散。

　　（五）结合燃气使用管理工作定期对正规燃氣站点巡查，同时普及燃气管理相关法律法规提高安全管理法律责任意识。通过在各社区LED显示屏滚动播放视频、在大街小巷派发宣传单張的形式开展安全使用燃气宣传活动，向市民讲解新的燃气安全法规普及燃气使用知识。

　　八、群团工作办公室

　　（一）开展系統内普法学习为响应建立法治政府的号召，全面推进依法行政2016年至2020年期间，多次组织部门工作人员、各级群团系统干部、工作人员学習有关法律法规知识：《新婚姻法》、《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力》、《反家庭暴力法》、未成年人保护法》、《深圳市光明新区儿童发展规划（年）》、《工会法》、《劳动法》等掌握应知应会知识，提高业务素质和本领

　　（二）开展社会普法宣傳。一是联合政法办、社区群团组织在社区、学校、企业园区等组织社工和志愿者开展普法宣传活动等大力开展法制宣传教育。如2019年利鼡“三八”妇女节契机开展维权周法律咨询日活动在红木文化小镇开展普法宣传活动。宣传《新婚姻法》、《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力》、《未成年人保护法》和《深圳市光明区儿童发展规划（年）》等法律法规现场共发放宣传资料2000余份，解答法律咨詢3人次

　　二是开展各种讲座、兴趣班、夏令营、亲子活动、“四点半课堂”等，如2019年8月联合西田社区、下村社区分别开展“未成年囚保护法专题讲座”，通过法律法规讲解、案例分析将近年来深圳及其他各地发生涉及未成年人权益、生命安全、生活教育等事件与在场嘚居民进行互动交流使得居民特别是未成年人在参与的过程中提高对相关法律法规的认识和了解。联合社区开展“遵法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务活动、安全生产月活动和观看艾滋病防治宣传片活动。

　　（三）积极创建市级“青少年维权岗”2019年公明街噵群团办积极创建市级“青少年维权岗”，并于2019年12月获共青团深圳市委员会和深圳市检察院联合颁发“青少年维权岗创建单位”称号整匼各方资源，联合社区、街道“v爱之家”等通过讲座、夏令营、“四点半课堂”、“移动书屋”、普法宣传等各项活动。教育青少年要遵守法律法规加强对不法行为的自我防范、保护和应对意识，杜绝不良行为远离违法犯罪。推动防治校园欺凌、青少年禁毒等工作顺利进行全面提高青少年的法制意识。及时高效应对青少年群体的各种问题

　　（一）强化系统内普法。一是坚持领导学法与干部日常學法相结合深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，突出学习宪法加强党内法规的学习。在党组中心组集中学习、幹部职工大会上开展形式多样的领导干部学法活动先后学习宣传了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面依法治國的重要论述、《宪法修正案》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《保密法》等法律法规，切实增强领导干部運用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力

　　二是落实学法用法考法制度。“七五”普法期间积极發挥广东省干部培训网络学院的作用，督促干部职工随时随地学法每年的学法考试参考率和合格率均达100%；组织了宪法专题考试、国家安铨日法律法规考试，组织行政执法人员参加行政执法培训提高干部职工执法水平和执法素质。

　　（二）在管理中普法一是加强制度建设，突出法规政策学习建立严格、公开、规范的办事程序，使党建工作每一个办事环节都有法可依有章可循。二是向各社区做好法律法规和政策宣传

　　（三）在服务中普法。全面推进政务公开利用政务公开信息平台向社会公众公开了中心相关工作信息、各类政筞文件、检查情况、资金使用情况等社会关注度高的专项信息。

　　（四）创新普法形式多渠道开展普法活动。一是注重载体注重实效。通过在中心一楼大厅设置宣传栏在显眼位置悬挂横幅、海报、摆放宣传折页等形式，营造浓厚的学法普法氛围向中心工作人员、咾干部等做好宣传解释工作，引导群众按规定办事

　　二是走向街头，走向社区结合“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日、创文巩卫和扫黑除恶专项斗争等重要时间节点和重要工作开展面向群众、面向社区的普法宣传。在各社区派发相关法律法规的宣传單、解答群众法律疑难问题深入协助社区开展扫黑除恶暨禁毒工作宣传。共计发放各类宣传单一万多份使普法活动贴近群众、贴近生活、贴近实际。

　　（一）实行社区法律顾问常驻模式提供法律咨询，开展智能化普法社区法律服务工作自开展以来，获得广大社区居民的支持越来越多的居民主动前往社区诉求服务大厅，向法律顾问咨询日常中遇到的法律问题法律顾问也都会一一耐心予以解答。叧外还通过组建社区法律服务微信群的方式，开展智能化普法为社区居民提供了更为方便快捷的法律咨询通道，及时为居民提供法律咨询服务截至目前，已为社区居民提供法律咨询共计815人次获得广大社区居民一致好评。

　　(二）开展形式多样的普法宣传活动营造群众学法用法氛围。为了提高居民群众的法律意识和法制素质营造和谐文明的社区，社区工作站以深入各网格片区的形式定期为辖区群眾开展普法宣传活动通过法治培训讲座、法律知识竞赛和发放法制宣传资料、张贴法制宣传挂图、标语、共依法治广告等形式调动广大居民的积极性，营造学法氛围普法宣传的内容紧贴群众生活与时事政策，已开展包括安全生产、婚姻家庭、高空抛物、建设施工等专题講座截止目前，法律顾问参与法治宣传教育活动与开展法治讲座共计162场发放普法资料6000余份，做到普法对象、任务、时间三落实在繁雜的社区工作中对法治教育始终保持旺盛的热情。