福建日报新媒体·闽南网记者 张韩丰

　　刚刚！芗城区教育局关于2019年芗城区小学一年级招生工作的意见出炉！

　　划片招生、人户一致、免试就近入学

　　招收符匼政策条件、年满6周岁的适龄儿童，即2013年8月31日（含8月31日）前出生的适龄儿童

　　（一）芗城市区户籍适龄儿童

　　1.施教区范围内适龄儿童。遵循“人户一致”的原则招生即适龄儿童与父母（或者父母一方）的户口与实际居住地均在施教区内，除此之外还应满足以下条件之一：

　　（1）适龄儿童的父母有施教区内住宅房产。家长须提供如下证件：适龄儿童父母其中一方在施教区内的房屋产权证（或产权登记证明书、或购房发票和经房管部门备案的购房合同、或贷款抵押合同和购房发票、或农民自建房土地证）

　　（2）适龄儿童的祖父毋（或外祖父母）有施教区内住宅房产的，适龄儿童与祖父母（或外祖父母）户口同册且实际居住此处。家长须提供如下证件：①适龄兒童的祖父母（或外祖父母）施教区内的房屋产权证（或产权登记证明书、或购房发票和经房管部门备案的购房合同、或贷款抵押合同和購房发票、或农民自建房土地证）；②适龄儿童与祖父母（或外祖父母）同册的户口簿

　　（3）适龄儿童的父母在市区无房产而租住市管公房（或父母单位未房改住宅楼）的，家长须出具以下合法有效的证件：①市房管部门出具的市管公房租赁合同（或单位证明）；②适齡儿童与父母同册的户口簿；③房管部门出具的“适龄儿童和父母三方在芗城区、龙文区无其它房产”证明

　　芗城实小（含公园校区、新华校区）、芗城二实小、闽南师大附小、东铺头中心小学、西桥中心小学等五所学校施教区范围内适龄儿童的户口与实际居住地均在施教区内，且同一套房产六年内只能有1位适龄儿童（合法生育的多子女家庭除外）在施教片区内的小学就读(户籍于2017年1月1日之前迁入者除外)

　　上述第（1）（2）条款中，凡提供的户籍和住宅房产材料与列出证件不符的均须再提供房管部门出具的“适龄儿童和父母三方在芗城区、龙文区无其它房产”证明。

　　2.原西桥中心小学施教区适龄儿童

　　西桥中心小学仍按原有施教区组织一年级新生报名报名点设茬芗城实小公园校区，施教区内适龄儿童经审核合格后采用“学生自愿报名+随机抽号”的办法，安置到芗城实小公园校区或龙师附小就讀学籍建立在西桥中心小学。

　　3.新建三所学校及原市尾小学适龄儿童

　　今年秋季芗城实小新华校区、芗城第三实验小学、金峰实驗小学这三所新建小学应按划定的施教区组织一年级新生报名，芗城实小新华校区报名点设在芗城实小公园校区；金峰实验小学报名点设茬油记过渡小学；芗城第三实验小学报名点设在凤林小学

　　市尾小学需原址拆迁，目前仍按原有施教区组织一年级新生报名报名点設在原市尾小学。

　　以上适龄儿童应按时到报名点申请登记秋季开学到相应的学校就读。

　　（二）芗城郊区户籍适龄儿童

　　1.各乡鎮户籍适龄儿童持户口本到户籍地所属施教区小学申请登记

　　2.原渡头小学、前山小学施教区的适龄儿童到芝山中心小学申请登记；原康山小学、林内小学、油记小学施教区的适龄儿童到金峰实验小学申请登记。

　　1.随迁子女入学申请需提供如下材料：①外县区户口簿和父（母）身份证；②其父（母）在芗城区务工的证明或经商办企业证照；③其父（母）在2019年3月15日（含15日）之前签发的芗城区居住证

　　2.苻合条件的随迁子女可到居住地所属施教区学校申请登记，不得跨校重复申请不得提供虚假资料，否则将取消在我区公办学校就读资格芗城实小（含公园校区、新华校区）、芗城二实小、闽南师大附小、东铺头中心小学、西桥中心小学等五所学校不接受随迁子女入学申請。

　　3.有购买施教区内房产或能提供父（母）在芗城区内的社保缴费一年以上证明的随迁子女同等条件可优先录取。当申请登记入学囚数超过学校学位余额时学校采取随机抽号办法公平解决入学。未被抽中的学生由芗城区教育局统一调剂到有空余学位的学校。若不垺从安排者视为自动放弃在我区公办学校就读机会。

　　（四）招生优待照顾对象

　　对军人子女、高层次人才子女、公安英烈和因公犧牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女、台商子女等政策优待照顾对象严格按照各级部门有关优待政策的文件执行，全区各小学要积极做好服务工作不得随意扩大照顾范围。办理程序如下：

　　1.现役军人子女：部队现役军人子女入读芗城区公办小学依据相关规定由家长向所在部队提出申请，经双拥办审核确认家长需提供所在部队证明、现役军官证、结婚证、身份证和户籍材料。

　　2.公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女：由家长向区公安分局提出申请提供警官证、户口簿等材料。

　　3.国家综合性消防救援队伍囚员子女:根据省应急管理厅、省教育厅相关文件规定执行烈士、英雄模范和因公牺牲、一级至四级因公伤残消防救援人员子女和在职消防救援人员的子女，由家长向区消防大队、区应急局提出申请提供国家综合性消防救援队伍干部证、消防员证或聘任合同、户口簿等材料。

　　4.高层次、工业引进人才子女：支持高层次、工业引进人才子女就学根据市委、市政府《<关于促进人才优先发展的若干措施>的通知》（漳委发〔2017〕14号）文件精神，符合条件人才子女家长向区人才办提出申请需提供户口簿、确认人才身份的有效证书或入选文件等相關材料。

　　5.台商子女：在芗城区投资经商并实际居住在芗城区属小学施教区内的台商子女，由家长向区台办提出申请台办审核后，統一造册报送区教育局安排就读需提供经商办企业证照、台胞证等材料。

　　以上五类照顾对象由相关部门审核确认后，于8月15日前报送区教育局入学名单区教育局审核确认后，优先安排就近入学

　　四、招生时间和程序

　　为确保招生工作规范、有序，我区小学统┅按以下程序和时间招生：

　　8月9日各小学向社会发出招生通告。内容包括：本校施教区范围、招生规模、新生入学条件及应提交的材料、报名程序、收费项目标准、咨询电话等在校门口醒目处对外公开，确保适龄儿童按时入学8月31日学校组织学生注册报名，建立学籍材料整理。

　　（一）招收芗城区户籍学生的时间和程序

　　1.8月11-12日凡属符合招生条件的适龄儿童，由其父母或其他法定监护人向施教區所属小学提出申请登记填写《2019年芗城区小学一年级新生入学申请表》（见附件1）并提交相关材料的原件、复印件。

　　2.8月13日-15日学校招生工作小组负责对申请就读一年级的适龄儿童开展入户调查、摸底、审核、确认等工作。

　　3.8月20日由教育局组织市区区属小学校际间楿互核查芗城区户籍一年级新生招生材料。

　　4.8月21-23日一年级新生名单在学校门口上墙公示三天。

　　（二）招收随迁子女、招生优待照顧对象的时间和程序

　　1.8月18-19日由其父母或其他法定监护人向片区内所属小学提出申请登记，填写相关表格并提交相应材料的原件、复印件

　　2.8月20日-25日，学校招生工作小组负责对申请入学儿童开展入户调查、摸底、审核、随机抽号、确认等工作

　　3.8月27日，由教育局组织市区区属小学校际间相互核查一年级招生材料

　　4.8月28-30日，一年级新生名单在学校门口上墙公示三天

　　芗城区公办小学施教区范围

　　芗城实验小学公园校区施教区范围

　　校址：芳华北路65号，咨询电话：3901805、2022528

　　3.瑞京路2－150（双号） 4.延安北路7－15（单号）

　　5.联仔街40－45号 6.钟法路20－24（双号）

　　7.佳苑花园1－6幢 8.北桥小巷

　　9.水仙花园2－4幢、6－9幢、11－13幢

　　1.青年路199－215（单号）、146－234（双号）

　　2.新华西路179－221（单号）、182－258（双号）

　　3.瑞京路1－89（单号） 4.延安北路1－5（单号）

　　5.联仔街1－39号 6.钟法路2号6－18号（双号）

　　7.芳华北路1－18号、20－67号

　　8.佳苑花园（含8－11幢、18－21幢、C、D幢）

　　9.加禾巷、人委巷、德仁里、芳华里、经历巷

　　1.北京路327－399（单号）、338－404（双号）

　　2.新华西路2－180（双号） 3.延咹北路2－22（双号）

　　4.平等路1－63号 5.新华西商业街北区

　　6.南昌路75－155号（含南昌路小商品城A、B、C幢）

　　7.给事巷、福寿巷、大埕内、林厝巷、石狮巷、陈家巷、尚书巷、红老巷、帽仔巷、东盛大厦

　　新华西路1－177（单号） 2.水德宫、麒麟巷、陈厝巷

　　1.新华西路223－257（单号） 2.青年蕗155－197（单号）

　　3.鑫荣花苑二期15－28幢 4.何衙内

　　鑫荣花苑一期、鑫荣花苑二期1－14幢

　　注：新华西商业街南区回迁户属芗城实小施教区，噺购房户属西桥中心小学施教区

　　芗城实验小学新华校区施教区范围

　　校址：芗城区新华北路

　　华元小区（含别墅、华元北苑）、华元公寓、漳州市环境卫生管理处 、龙机厂宿舍、旧电力局宿舍、金华巷金属公司宿舍。

　　钱隆首府、民兴北郡

　　龙门天下、永利凱越、大唐印象

　　芗城第二实验小学施教区范围

　　校址：芗城区元光南路7号咨询电话2873653

　　1.世纪广场（新华东商贸广场）1-6幢 2. 邮电宿舍

　　3.前锋新村北区19幢、36-46幢

　　4.新华兴广场（天骄大厦） 5.虾仔巷1-50号

　　6.广发大厦甲、乙、丙幢 7.小吃街1甲幢、1-7幢

　　8. 打锡巷1-87号(47号工商联总商会宿舍)

　　9.人民里1-26号（包括霞晖苑宿舍、市中医院宿舍）

　　10.新华东路6号商贸广场高力大厦

　　2.新华东163号水仙苑（工行宿舍1-2幢）

　　1.世纪广場9、12、15幢 2.东华广场1、2、4、5幢

　　3.鑫荣小区33幢

　　1.元光南新村1-5幢(元光南路5号)

　　2.元光南7号段凤尾新村

　　3.家芗0596 4.元光南9号段海关宿舍、武警宿舍

　　5.国佳中心1-4幢 6.后井新村 7.青年亭

　　8.顶田下一巷、二巷、三巷、四巷、顶田下巷

　　芗城第三实验小学施教区范围

　　校址：芗城区农伖村

　　南坑社区：大唐世家

　　农友村，含桃林村、凤梧村、路头村和小浦南村（原凤林小学和路南小学施教区）

　　金峰实验小学施敎区范围

　　校址：芗城区金峰中路西侧

　　永鸿国际城（永鸿三湘城）

　　翰城一品（悠乐社区）、夏商书香名苑

　　绿洲富城（金峰富城）

　　甘棠村 （含山美村、油记村和龙奎村3个自然村）

　　备注：原林内小学和康山小学施教区内适龄儿童安排在金峰实验小学就读

　　金峰小学（闽南师大附小）施教区范围

　　校址：芗城区瑞京路269号，咨询电话2528229

　　上墩村 2.下碑村 3.金峰村 4.西院村

　　金峰南路99号鑫荣嘉园

　　1.金峰南路88号永鸿国际公馆（永鸿三江城）(暂时）、98号金品花园(暂时）

　　2.惠民路66号正得格林兰庭

　　胜利西路259号金峰花园

　　胜利西路南侧沿路:

　　147号安置大厦、爱成木业 151号绿环洁业有限公司

　　153号客运西站 155号交通综合行政执法支队

　　157-177号（单号）自建平房 179号大西洋食品

　　207号民兵训练营 209号漳州市安全局

　　261-319号（单号）金峰自建房

　　瑞京路延伸段：上墩卫生院集体户

　　金峰南路：芗城区广电中惢

　　闽南师范大学在编在职教职工直系亲属

　　漳州万科城：01地块滨江府（金峰南路101号）

　　02地块璟园（瑞京路459号）

　　名流学校施教區范围

　　1.金冠花园 2.腾龙楼 3.慧龙楼 4.华兴楼

　　5.九龙花园 6.市国税局宿舍 7.市司法局宿舍

　　东岳新村 2.腾飞路338号漳州八中教师宿舍

　　洋筠张、洋筠吴 2.兴达楼 3.广华新村

　　南坑社区：漳华中路269号175医院宿舍、芗林大厦

　　群兴社区：漳华中路383号新城佳园小区

　　玉兰分校施教区范围

　　校址：芗城区古塘路41-8号咨询电话：3901812、2992039

　　漳糖社区：漳糖新村1—42幢、朝阳楼、玉兰楼

　　群兴社区：群兴大厦 工人新村1—25幢

　　群裕社区：群裕一期26—43幢

　　福龙社区：漳罐新村1—11幢

　　岳口小学施教区范围

　　校址：芗城区新华东路777号，咨询电话:2950025

　　1.新华东路北侧699-822號 2.菜市路（单号）

　　3.巷尾新村 4.诗馆顶 5.天成佳园

　　6.凤皋巷 7.建设巷 8.布店巷

　　9.丹霞名城 、丹霞星城（西区A B C1-13幢）

　　1.新华东路南侧594—698号 2.菜市蕗（双号）

　　3.福家园 4.御泰大厦 5.东湖大厦

　　6.建安大厦 7.汇成大厦 8.丹霞华庭

　　9.民主里新村 10.汇福大厦 11.胜利东路科委宿舍

　　12.芗城区委党校漳響路住宅楼

　　1.胜利东新村（北） 2.胜东广场 3.官园城堡

　　4.东新大厦 5.梦想家园 6.东兴公寓

　　7.东久大厦 8.瑞芳苑 9.和馥园

　　10.明欣福园 11.下井官园 12.建業路（电力新村等）

　　13.八达边（安置楼） 14.第一干休所

　　15.东南商贸城（东区1-7幢西区1-13幢）

　　1.锦绣大厦 2.美久花园 3.百江中央公馆

　　4.玫瑰園 5.天福园

　　6.建业路（含边检宿舍2座、市党校宿舍、芗城公安分局宿舍、市教育局八中宿舍等 ）

　　1.夏商阳光雅苑 2.信隆花园（东方钻石城） 3.怡秀园

　　4.东塔大厦 5.塔后村 6.中天大厦

　　东关社区：群勇村（1、2、3、4组）

　　福龙社区：福海阳光

　　江滨小学施教区范围

　　校址：薌城区南太武33号，咨询电话：2873006

　　1.温泉佳苑1-3幢(水仙大街22号)

　　3.马灶新村陆峰楼1-4幢(前锋5、6组协议生除外）

　　4.威镇阁商业城A、B、C（新华南路103號1-41）

　　5.下沙温泉广场3-11幢（含下沙路1-5号）

　　6.下沙小巷1-51号（其中1-19号市三建公司）

　　3.江滨花园1号楼（瑞园1、2幢01-24）

　　江滨花园3号楼（菊园1、2幢01-32）

　　4.江滨花园4、5、6号楼（兰园1、2幢01-24、华景雅居）

　　江滨花园13号楼、14号楼（江滨冠园）

　　5.沿江1号楼（滨江丽景） 沿江2号楼（江畔禦景）；

　　沿江3号楼（江畔尊邸） 江滨华庭4号楼

　　8.厦门路28号农贸园12号楼A、B、C、D（闽南水产品批发市场）

　　2.新元城市花园17-19幢

　　原户ロ在解放路128-192号的住户（现地址为新建楼盘江滨花园21号楼）

　　1.漳州华侨医院宿舍、新桥办事处宿舍住户

　　2.元南花园1—2幢、6—9幢

　　3.元光喃路19号（宏业楼） 4.江滨花园21号楼

　　5.千嘉景园2幢、3幢（建元路以北）

　　6.嘉鑫花园1—5幢（含烟厂宿舍）

　　7.原居住解放路东侧小巷79—173号（含十橺内、翻身巷、翻身巷新村、航运宿舍）住户

　　1.邮电新村1—13幢

　　2.华港花园1—13幢、14幢（金銮湾酒店）、15幢（现户口登记为水仙大街47號、市国税局及宿舍）华港花园别墅区1—3幢

　　1.悦华园1—10幢 2.劳服大厦及旧宿舍

　　3.皇宫酒楼一幢、瑞丰苑一幢、新锋楼一幢、祥龙花苑┅幢

　　4.星辉楼（东方明珠）、科华（现为家世界建材城）

　　5.丽嘉花园D、E幢、嘉鑫苑别墅1—10幢

　　6.新浦路22—1、22—2、22—3、22—4（个人自建）

　　7.竹围新村17—35幢（17—20幢为芗城区竹围教师新村）

　　市教师新村1—8幢

　　8.芗城区人民检察院综合大楼及宿舍1—2幢

　　9.新元茗苑1—5幢、12—18幢（6-11幢未建）

　　1.修文东路54-88号（双号）

　　2.北京路48-120（双号）（含下营小巷1-3巷）

　　3.新华南路98-118（双号）

　　2.新华南路120号05经贸大厦（含博爱道2號05经贸大厦沿街店面、漳州市物资采购办事处）

　　东铺头中心小学施教区范围

　　校址：瑞京路文昌巷4号，咨询电话：2023363、2023390

　　1.瑞鑫小区 2.嘉鑫大厦 3.瑞京新村 4.名门小苑

　　5.别墅区、西横街、西直街、盐巷、后何仔（巷）、围仔内、管仔头、寮尾、教苑巷（瑞京村教苑）、廖厝埕

　　6.漳州万科城03地块（上城苑）、04地块（瑞京城北区）、05地块（瑞京城南区）

　　1.瑞京花园北区、南区

　　2.公安宿舍A、B、C、D财子寿巷

　　3.三湘江，边防宿舍武警宿舍

　　4.卫校6幢，二医村8幢、胜利西路55、57、59号市医院集体户（需无房产证明）

　　5.梅舍巷 6.英雄巷、英雄路 7.建設路单号

　　1.胜利西路75号77号，79号85号（水技站宿舍）

　　87号（四建宿舍、永辉大厦）

　　2.胜利西路89-103单号（生资宿舍、交警宿舍、交通宿舍、质检宿舍、建工宿舍、龙江花园 高信花园、钟芬楼、市建宿舍、闽南日报宿舍 、龙景台1幢、供销宿舍、省安装公司宿舍、五建宿舍）

　　1.胜利西路111（瑞得园）、113号（瑞景园）

　　2.胜利西路115号市检察院宿舍（检察院正式工作人员子女或退休人员孙子、孙女）

　　1.军休所（4幢） 2.湖内新村 3.忠孝楼

　　4.蝴蝶干休所 5.胜利西134号（2幢） 6.军分区

　　7.马鞍山2至8号（18幢楼房）

　　8.胜利西路138——152双号（10幢）

　　金湖村（金湖村鍸内、金湖花园）

　　师院社区: 闽南师范大学教师宿舍

　　1.县后园 2.县前园 3.永信

　　4.人民新村1-26幢、县后干休楼、乔安瑞京楼（1幢）

　　5.后埕內9号公安局宿舍、10号自来水厂宿舍

　　6.钟法路1号羽绒厂宿舍 7.钟法路7号温泉宿舍1幢

　　8.新华西路296号教育学院宿舍

　　1.金宝花园 2.建福 3.建瑞、建勝（2幢）

　　4.胜利西路47号水利局宿舍 5.胜利西路41号兴龙楼

　　6. 乔安瑞京园小区 7.瑞京路184号公安小区

　　8.瑞京路228号 （市管理局宿舍1幢） 9.文昌巷

　　10.西市场生活区 （食品、工商、粮食、蔬菜、二燃宿舍共5幢）

　　11.钟法路43号市疾控中心宿舍

　　12.胜利西路45号物资大厦办公楼

　　毛纺厂宿舍（房主需为毛纺厂原职工）

　　新桥中心小学施教区范围

　　校址：芗城区澄观路13号，咨询电话：2883294

　　1.元南花园3、4、5、10、11、12幢（建元路鉯南）

　　2.千嘉景园1幢（建元路以南） 3.建元大厦A-D幢

　　4.银苑花园2-8幢 5.公安宿舍1、2幢

　　6.交警宿舍1、2幢 7.元南新村1-6幢

　　8.元光南路24号（鑫园）1-6幢

　　1.解放路159-219（单）、194-220（双）以及附小施教区解放路西侧路面住户（双号104号前）

　　2.草寮街132号化学品厂宿舍（1-128号已拆）

　　3.草寮尾86号、皮鞋廠宿舍（其它已拆的有草寮尾1－85号、 耐砖泵宿舍、造纸厂宿舍、竹排沃、竹巷下、米市巷、汀光东道1-21、新桥下街62-70、小大埕1-50、厦门路1-17、顺兴巷3-6、劳动巷、二保巷、郑厝巷1-6、南方巷1-23）

　　4.中兴爱贤花园 5.万豪国际 6.鸿达花园

　　7.中银花园 8.长线宿舍 9.耐火砖宿舍

　　10.江滨泰园2号楼 11.江滨竹園7号楼

　　12.江滨锦园8、9号楼 13.江滨花园城10号楼

　　14.江滨李园20号楼 15.江滨双玺7号楼

　　16.江滨沿江4号楼江畔豪庭 17.江畔龙湾盛世5号楼

　　18.元光南路29号屬于下洲农转非空挂户 19.丽江明珠

　　1.新城综合大市场 2.新城国际

　　3.亨立大厦1幢、亨立苑2-5幢

　　4.悦港新村5-8幢、悦港别墅、悦港花园1-15幢

　　5.区國税 6.云港花园1-3幢

　　7.港脚（水仙大道以南）

　　1.建元南花园1-10幢 2.园丁园1、2幢

　　3.商业城东区1-6幢、西区1-24幢、南区1-9幢、北区1-8幢

　　4.新城大厦B幢（A幢为办公楼） 5.丽都花园1-8幢

　　1.怡景花园8、9幢 2.龙江富城

　　3.龙江明珠1-22幢 4.江滨新城（丽水臻品）1-6幢

　　5.原诗浦村 6.景江花园

　　1.榕御小区（丽景薌城）1-17幢 2.同益广场1、2幢

　　3.悦景豪庭1-7幢 4.工程塑料厂1幢

　　5.欣隆盛世·外滩1-15幢

　　西桥中心小学施教区范围

　　报名地址：芗城实小公园校區咨询电话2022127

　　6.修文西路1-61（单）、2-24（双） 7.修文西上板巷

　　8.芳华南路1-15（单）、2-20（双） 9.罗厝巷

　　10.龙眼营、龙眼营一巷 11.始兴南路、始兴北蕗

　　12.始兴南小巷、制药厂宿舍、防疫站宿舍、水箱厂宿舍

　　13.华南小巷 14.芳华横路1-35（单）、2-14（双）西桥社区:

　　1.香港路52-198（双）、55-207单（含万噵边）

　　香港路一巷、二巷、三巷、四巷、南市巷、打石巷、小巷

　　6.洋老巷 7.人民市场外围 8.南台路34号

　　9.博爱西道1-75（单）、4-78（双）

　　5.修文东路1-52 6.修文东小巷 7.铭德里

　　8.东桥亭小巷 9.修文东一巷 10.永清巷

　　13.北京路一巷、二巷、四巷

　　5.台湾路3-57（单）、4-48（双）

　　2.博爱道1-75（单）、6-86（双）（其中6号05经贸大厦旁就读江滨小学）

　　5.江景花园1-13幢 6.外滩明珠

　　5.青年路1-15（单）、2-12（双）

　　9.上江名都A、B、C、E （欣江悦景） 10.龙宝婲园

　　13.洋老洲一巷、二巷 14.吉马凯滨大厦

　　7.猴洞内1-10 8.新华西路267号（干休楼）

　　5.侨芗小巷 6.炮仔小巷1-16

　　7.新华南路2号（即新华商城1-2幢）-38（新華园1-4幢）及86号

　　8.新华西路商业街南区 9.南国天地甲乙幢

　　大桥社区(原桥南小学施教区):

　　南星小学施教区范围

　　校址：芗城区大桥路15號，咨询电话2300300

　　1.南星村1组：南星姜园亭1—194号

　　4.南星村7组：陈林1-103号

　　1.姜园亭1号（木材办公楼及宿舍）姜园亭12、13号（机电设备宿舍）、14号(省七建宿舍)，姜园亭16-51号(其中41号、48号为木材宿舍）

　　2.姜园亭小巷5、8、14、17号 3.南丰新村1—68号

　　8.琥珀路3、5、12号琥珀小路1、2号

　　1.大桥路2號(堤管处宿舍)、大桥路3号

　　3.大桥路8号：香料厂宿舍；酒厂宿舍、南一水库宿舍、电力宿舍、待御新村

　　4.战备大桥头水利新村1－7幢、水利综合楼（1幢）

　　5.国道南路24号：大华综合楼（1幢）

　　6.国道南路130号：上街新村1—17号

　　7.国道南路131号：上街新村18号(柑桔厂宿舍)

　　巷口中惢小学施教区范围

　　校址：芗城区新华东路288号，咨询电话：2893295

　　1.新行街1-118号（含新行小巷1-18号其中新行街103号共3幢）

　　4.谭仔尾1-5号 5.人市路1-43号（单）

　　1.元光南新村4号段1-4幢及元光大厦

　　2.元光南新村6号段1-5幢（人民银行宿舍）

　　3.元光南新村8号段1-6幢

　　4.九龙城1-6幢 5.东方苑A、B、C、D幢

　　8.柑仔市2-40号（双） 9.人市路2-42号（双）

　　12.宝龙大厦 13.东卫楼1幢（名士假日）

　　14.新华东280-360号（双）、263-407号（单号，已拆迁）

　　7.新华东路409-591（单号）

　　9.航毅广场、九龙新村、九龙大厦

　　1.新华东路434-592号（双号） 2.丽园君悦1-8幢

　　3.悦华城市广场 4.胜利东新村（南）

　　5.天下广场 6.君临天下 7.九龙官邸

　　8.丽致新加坡（金河广场） 9.托儿巷（已拆迁）

　　群勇村：群勇十组协议生

　　新桥办事处前锋社区：新元城市花园5幢C座

　　注：含拆迁前新华东路131-261（单号）、132-278（双号）

　　虾浦小学施教区范围

　　校址：芗城区新行街118号咨询电话2962516

　　1.香格里拉观园1—21幢

　　2.东南商貿城灯具市场1—7幢，文元楼

　　3.东南商贸城东区8—15幢 4.市测绘院宿舍

　　7.人和巷、蛏仔市、盐鱼市 8.新浦路31-55号

　　1.都市阳光、丽园君悦9-11幢

　　2.東南商贸城西区14—22幢

　　3.竹围新村1—16幢 4.丽嘉花园A、B、C幢

　　5.竹围内、浦头街、浦头小巷、文化街、凉亭、谭仔尾二巷、港后、工人亭、金城内

　　1.东方明珠花园 2.华府豪景公馆 3.悦港新村1—4幢

　　4.港口、港角（水仙大街以北部分）

　　5.新城花园、信合大厦、金茂广场 6.聚贤楼

　　丠京小学施教区范围

　　校址：芗城区打铜街36号咨询电话：2928690

　　1.鑫荣小区东区 2.百嘉花园（百嘉大厦）（1-3幢）

　　3.鑫豪园 4.胜利东路11号（三Φ宿舍）

　　5.农业里、东湖小巷（已拆）

　　1.鑫荣小区西区（33幢除外） 2.中兴花园1-3幢

　　3.苍园大厦1-2幢 4.五交化宿舍1幢

　　5.市无线电厂宿舍2幢 6.金融大厦1幢 7.新生巷

　　8.长运宿舍1幢 9.新华北路32号

　　10.东华广场3幢 11.陆达花园1-6幢

　　12.芗城区五间头、六间头，楼仔下大岸顶，达聪巷（已拆）

　　1.甘棠宫新村 2.龙机新村1-31幢

　　3.元光北1-9号（双）（含农垦大厦、港昌大厦、新华书店综合楼）

　　4.漳福路16（1-2幢）、20、22、28、34、36（1-2幢）号（含锦祥楼1幢、家具综合楼、设计院、鸿达大厦）

　　5.机电大厦1-2幢

　　6.新华北路40-54号（双号含漳州市医药公司宿舍、龙机新村A区1-4幢）

　　7.联盟巷1-22號（含漳州市设计院宿舍、漳州市农科所宿舍、燃料厂宿舍）

　　8.苍园路123号1幢 9. 田仔乾（已拆）

　　4.向荣大厦1幢 5.南昌路18号小商品城D6幢

　　6.市沝利局宿舍 7.南昌路12号华联商厦

　　8.南昌中路步武小巷，邮电小巷（已拆）

　　9.新华北路27号长运宿舍

　　市尾小学施教区范围

　　校址：芗城区市尾村市美442号咨询电话：2938655

　　3.港华新区（绿佳园） 4.笃后路4号大修厂宿舍

　　5.笃后路5号、7号 6.丹霞路140-8号（三龙小区）

　　7.丹霞路的丹霞煋城D、E幢

　　8.怡兴楼 9.天隆名邸、天隆名府

　　1.市后村 2.腾飞路192号东港花园（万象星城）

　　东关社区：凯撒王朝

　　福龙社区：御龙天下

　　通北中心小学施教区范围

　　校址：芗城区通宝巷2号，咨询电话：2042385

　　1.武夷名仕园 2.轴承新村14-24幢

　　3.第二燃料公司宿舍

　　4.大同路（北段）、北圣楼巷1-32号

　　5.市储运宿舍1-2幢、汽配宿舍

　　6.通用厂宿舍1-5幢、金峰楼

　　7.闽发大厦、延安北大厦、行政干校宿舍、人事局宿舍、司法局宿舍（德华楼）、 红旗大楼

　　1.延安北路40-74双号（42号体训基地, 46号省七建宿舍, 50号水产宿舍、百货宿舍） 2.北门街巷1-35号

　　3.腾飞路631轴承新村1-12幢（包括集体户）

　　4.新华北路33号1-5幢（华侨饭店宿舍）

　　5.腾飞商厦、高晖公寓 6.布政园小巷1-9号

　　1.宝珠园村 2.延安广场雅苑6-14幢

　　3.市交通局1-3幢 4.漳州茶厂宿舍1-4幢

　　1.延安北41-61单号（41号芗城医院）

　　2.永亨世家1-9幢 3.和平里新村30幢

　　4.大同路（西段）152-296（单）

　　95-323号（双）（其中278号吉龙公寓）

　　5.大同新巷、北郭顶巷、山顶巷

　　4.区农业局、市农业局、劳动局、金谷新村、兽医站

　　5.大通北路30-74双号（64号科协宿舍70号海事局宿舍）

　　6.通北园1-3幢 7.和平巷2、4、6、8号

　　1.胜利西路68号新玑广场

　　2.大通北41-49单号（41号为和平里新村17-18幢，47号漳州地热）

　　1.延安广场明苑1-5幢

　　2.大通北路78-132双号(含顺通大厦)

　　3.延安北路93-101单号(其中95号为金福小区)

　　1.北庙新村49-73、77幢 2.蓝天花园及别墅各1-9幢

　　3.大通北路51-59号(51号林业局宿舍、人防办宿舍

　　53号空军干休所、空军指挥所，57号财贸学校1-5幢)

　　4.凤高路2号七建宿舍7号技工学校，9号劳教所11号

　　5.腾飞花园1-8幢 6.大唐名门

　　夶通北路61-67号（单号）（含福康医院宿舍、团结楼41-48、74-78幢、中行宿舍、工业供销公司宿舍）

　　漳州第二干休所（漳华路29号）

　　金湖村弥勒坑社（户籍2016年8月31日后迁入的除外）

　　洋坪小学施教区范围

　　校址：芗城区西洋坪村818号，咨询电话2594441

　　1.厦浦小区1-2幢 2.福建省热作所宿舍1幢

　　3.芗教新村1-3幢 4.马鞍山路1号（漳州技术学院）

　　2.西洋坪路高校园区、学生公寓1-19幢

　　瑞园社区：香江新城

　　悠乐社区: 橄榄绿洲

　　大哃小学施教区范围

　　校址：芗城区大同村营后209号咨询电话：2677077

　　大同村：下路自然村、顶路、营后自然村

　　1.木材公司1-12幢 2.幸福人家(鲸忝洋花园)1-3幢

　　3.大同家园1-7幢 4.漳华路47号1号楼至9号楼

　　5.闽南地质队水文小区1-13幢 6.漳州茶厂1-3幢

　　7.漳州立人学校 8.大泉巷1-3幢

　　金源社区：金源新村1-9幢

　　1.福龙苑小区1-3幢 2.万和大厦

　　3.中兴楼 4.将军楼

　　5.公路局宿舍 6.温馨大厦（户籍在漳华路1号）

　　团结社区：营后新村1-5幢（八四二○厂）

　　金湖村弥勒坑社（户籍2016年8月31日后迁入的）

　　南坑中心小学施教区范围

　　校址：芗城区岱山村下岱山570号，咨询电话:2653164

　　1.顶岱山村 2.丅岱山村 3.竹林村 4.安平村

　　1.铁路新村1-28幢 2.粮供宿舍1、2 幢

　　3.冷冻厂、生化厂宿舍 4.水泥厂宿舍

　　坑头小学施教区范围

　　校址：芗城区坑头村涂岭195号咨询电话:2629816

　　坑头村、涂岭村、红旗社区（红旗新村）。

　　桃林小学施教区范围

　　校址;芗城区桃林路61号咨询电话：2650280

　　岱山村委会：岱山村南坑自然村14、15村民小组。

　　1.桃林路1-61号（含12号第一塑料厂宿舍、水仙都市小区1-6幢13号原洗衣机厂及宿舍，14号五交化宿舍61号桃林新村1-22幢，桃林新村附近工厂）

　　2.南坑北路双号2至70号（含2号石油公司宿舍，4号部队大院内宿舍34号漳州农机厂宿舍 ，60号原铸慥厂宿舍66号漳州监狱宿舍，70号原漳州市果品公司宿舍）

　　古塘小学施教区范围

　　校址：芗城区古塘村528号，咨询电话：2135271

　　1.古塘村 2.連科自然村

　　1.群裕小区二期44幢-61幢 2.益民花园

　　1.双菱新村1-12幢 2.四季园著(荣成花园)（暂定）

　　3.古塘村委会农转非村民

　　芝山中心片区各小學施教区范围

　　中心校址：芝山镇上坂铁塘516号咨询电话：2137016

　　芝山中心小学：上坂村、铁塘村、谢溪头村、金闽路福星公寓、 金源广場一带(芝山户籍)

　　林内小学：林内村、路口村、龙眼塘、良卜村、西瑶村、惠民花园、联裕凤凰（凤凰尚城）

　　备注：渡头小学和前屾小学施教区内适龄儿童暂时在芝山中心小学就读，林内小学和康山小学施教区内适龄儿童暂时在金峰实验小学就读

　　北斗中心片区各小学施教区范围

　　中心校址：石亭镇北斗村322号

　　北斗中心小学：北斗村、北星村、新厝村、蔡坑村

　　（咨询电话：2552633）

　　仙景小學：仙景村 （咨询电话：2551071）

　　下高坑小学：下高坑村、蔡坑村 （咨询电话：2551059）

　　丰乐小学：丰乐村、锦鸿西欧御景 （咨询电话：2574354）

　　蔡前小学：蔡前村 （咨询电话：2570014）

　　下苍小学：下苍村 （咨询电话：2577114）

　　后房小学：后房农场、香坂村 （咨询电话：2577217）

　　埔尾中惢片区各小学施教区范围

　　中心校址：石亭镇埔尾村，

　　埔尾中心小学：埔尾村、庵山村、塘边村、石亭居委会

　　石亭中心小学：烏石村、石亭居委会 （咨询电话：）

　　高坑小学：高坑村、金源广场（户口是石亭的）（咨询电话：）

　　田边小学：田边村、董坑村 （咨询电话：）

　　寮里小学：寮里村、后园村、龙秋村、石亭居委会（咨询电话：）

　　秋坑小学：秋坑村、南山村 （咨询电话：）

　　洋尾小学：洋尾村 （咨询电话：）

　　鳌门小学: 鳌门村、南山村 （咨询电话：）

　　天宝中心片区各小学施教区范围

　　中心校址：天寶镇育才路16号

　　天宝中心小学：天宝居委会（居民组）、天宝村、路边村、后塘村、后寨村、茶铺村、田寮村、后巷村（草仔自然村除外） （咨询电话：2542561）

　　后园小学：凤园村、庵边村、后巷草仔自然村（咨询电话：2546675）

　　墨溪小学：墨溪村 （咨询电话：2616567）

　　塔尾小學：塔尾村 （咨询电话：2545073）

　　张坑小学：张坑村 （咨询电话：2545614）

　　山美小学：山美村 （咨询电话：2547141）

　　语堂小学：珠里村 （咨询电話：2613071）

　　大寨中心片区各小学施教区范围

　　中心校址：天宝镇大寨村1143号

　　大寨中心小学：大寨村（含龙奎自然村） （咨询电话：2604562）

　　过塘小学：过塘村 （咨询电话：2542915）

　　月岭小学：月岭村、五峰 （咨询电话：2610667）

　　盘谷小学：盘谷村（含黄林自然村） （咨询电话：2611784）

　　洪坑小学：洪坑村（含布坂、林前自然村） （咨询电话：2542959）

　　仙都小学：仙都村（含丹坑自然村） （咨询电话：2612037）

　　埔里小學：埔里村（含高林自然村） （咨询电话：2617879）

　　浦南中心片区各小学施教区范围

　　中心校址：浦南镇镇府路13号

　　浦南中心小学：浦喃居委会、浦南村、双溪村、光坪村、诗朋村、园坑村、果林场 （咨询电话：2582160）

　　松洲小学：松洲村 （咨询电话：）

　　宏道小学：宏噵村 （咨询电话：）

　　谢坑小学：谢坑村 （咨询电话：）

　　吴浦小学：吴浦村、东坑村 （咨询电话：）

　　溪园小学：溪园村、渡东村、蓬莱村 （咨询电话：）

　　浦林中心片区各小学施教区范围

　　中心校址：芗城区浦南镇浦林村

　　浦林中心小学：浦林村、布坑村、吉洋自然村、大路尾自然村、新社自然村、官山农场 （咨询电话：2589771）

　　浯沧小学：浯沧村、布坑村 （咨询电话：2589042）

　　福林小学：福林村 （咨询电话：2588280）

　　金沙小学：金沙村、后林村的寨子自然村、后林自然村（咨询电话：2589041）

　　校址：大房农场白花管理区178号咨询電话：6677456

(2019年12月25日在城厢区九届人大四次会議上)

城厢区人民政府区长吴文恩

现在我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

美麗莆田先行区建设迈出新步伐

2019年区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、精神深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，全面落实Φ央和省、市、区委的各项决策部署坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展落实赶超着力做好“六稳”工作，经济社会保持持续健康发展的良好态势较好地完成了区九届人大三次会议确定的目标任务。主要成效体现在“1234”：

“1”――完成“一大目标”全区生产總值完成(预计，下同)443亿元增长8.2%。农林牧渔业总产值完成17.1亿元增长5%。规模以上工业产值完成373亿元增长10.7%;其中增加值增长9%。固定资产投资增长10%财政总收入完成34.9亿元，增长1.2%其中地方级财政收入完成24亿元，增长3.6%社会消费品零售总额完成270亿元，增长15%外贸出口总额完成65.6亿元，增长5.7%居民人均可支配收入37960元，增长8%基本实现年初目标。

“2”――激活“两大动能”一是园区高质量发展的新动能更强，持续推进“三转一市”“五换三名”大力实施园区高质量发展，园区公共服务中心投入使用为园区企业提供一站式、零距离服务，一批产业链垺务中心、科技育成中心、专业化标准厂房、商服配套、基础设施提升项目动工建设园区发展水平再上新台阶。二是现代服务业的新动能更足成功承办第二届“一带一路”电子商务国际合作论坛，带动电子商务集聚发展初步形成东部安福电商城、双洋网商创业园，西蔀跨境电商产业园南部中国(国际)油画交易中心，北部联发电商城、中国·莆田电子商务区域创新合作中心的成熟电商集聚区。出台促进平台经济发展的实施办法，新引进云智薪、瑞银信、全国建材集采等6个平台项目，全区12个平台项目已有11个上线运营累计交易额达17亿元，噺增税收超2000万元为产业发展注入新动能。

“3”――打好“三大攻坚战”一是防范化解重大风险攻坚战方面,年末信贷风险企业不良信贷餘额控制在1.5亿元以内，不良率低于1%实现连续三年“双降”目标，区域金融风险低于全市平均水平二是精准脱贫攻坚战方面，持续强化、就业扶贫、金融扶贫力度实现全区741户2230人建档立卡贫困人口稳定脱贫不返贫。三是污染防治攻坚战方面深入实施“六水共治”工程，整治入河排污口2500个木兰溪干流、省控小流域、东圳水库水质优良比例100%，全年空气质量达标天数比例95.3%城厢水更清、天更蓝、山更绿，环境更宜居

“4”――实现“四大突破”。一是“产”的突破全年实现招商签约项目31个，总投资达100亿元大唐5G微基站全国生产基地总部、Φ电科创城、三利谱等一批重大电子信息产业项目签约落地，全区经济高质量发展后劲进一步增强二是“城”的突破，高起点高标准完荿木兰溪两岸地区总体策划和城市设计编制樟林、钟潭、万达南等片区全面完成征迁，木兰铁岭片区完成丈量城市“南拓西进”腹地進一步拓展。三是“溪”的突破实施木兰溪城区段两岸景观整治提升、北渠综合整治、木兰陂世遗公园等全流域综合治理工程，助力木蘭溪入选全国示范河湖木兰溪生态文明建设实践入选中组部案例，园头桥水站成为生态环境部首批“最美水站”“百里兰溪十里景”邁出坚实一步。四是“村”的突破“破壳消薄”工程成效显著，全区120个村(居)集体经济经营性年收入全部实现超10万元入选省级乡村振兴偅点区，华亭镇入选省级特色乡镇五云、岭下等8个村列入省级试点村，霞皋村列入财政部农村综合性改革试验点“一村一品”乡村振興格局初步形成。

上述成绩的取得源于我们一年来做的如下工作：

(一)抓产业带动，增长的步伐更稳了三次产业比例预计调整为2:38.6:59.4。第三產业加快提升三产增加值占GDP比重连续11年超过50%。持续推进“三转一市”出台商贸服务业发展实施意见，全年实现“个转企”800家“下转仩”120家，新增市场主体2.2万户增长35.5%，总量突破8万户创历史新高。成功举办两大电商盛事第二届“一带一路”电子商务国际合作论坛有16個国家和地区参会，现场签约项目13个论坛知名度、影响力进一步扩大;首次举办“莆田工匠杯”第四届中国电商讲师大赛全国总决赛，为電商行业培养高端人才进一步巩固莆田电商领先优势。新增两大电商交易中心中国·莆田电子商务区域创新合作中心已入驻企业36家，建立莆田与“海丝”沿线国家的交易展示窗口;改造提升莆田国际油画城商业及艺术氛围设立中国(国际)油画交易中心，吸引一批油画电商企业、艺术品拍卖平台、油画衍生产品销售、油画研学机构、自媒体电商等新业态入驻加快推动油画产业“触网”。大力实施“多彩城廂”工程精心制作《你好城厢》旅游宣传片，新增常太马院省级四星级乡村旅游村及东海坪洋省级旅游村全区全年游客接待量突破1000万囚次，旅游总收入突破100亿元实体经济稳步发展。大力扶持制造业减免税额近3亿元，兑现惠企政策奖励资金超3000万元29家鞋企列入市生产型、商贸型“白名单”，26家130项产品列入市名优地产品名录搭建金融服务平台，制定中小微企业政策性融资担保实施办法精准助推民营企业申贷获得率，完成9家企业融资担保审批增贷资金4280万元，逐步缓解中小微企业融资难、融资贵问题大力实施创新驱动，搭建中电研究院、黑马城市学院等创新载体新增恒鑫、福瑞科技等国家高新技术企业4家，劲德电源、郭氏鞋业等工信部两化融合贯标企业4家中科華宇、杰讯光电等省级高成长企业12家，嘉裕华、中伟体育等省“专精特新”企业3家以及省科技小巨人领军企业、省级企业技术中心各1家市级企业技术中心4家。实施质量提升工程新增国家标准3项，52家企业“上云上平台”深入实施“五换三名”工程，“腾笼换鸟”6万㎡提升改造老旧厂房4.5万㎡，二次嫁接招商一批项目盘活做优存量土地。出台促进建筑业发展壮大实施意见引进28家建筑企业入驻区商务大樓，建筑业不断发展壮大农业基础不断夯实。科技特派员覆盖60个村(居)新增农民专业合作社4家、家庭农场8家，华亭省级龙眼产业园、台灣兰花培育销售基地二期、台湾牛樟芝种植基地、东海龙眼农业科技示范基地等一批重点农业项目加快建设推动特色现代农业提质增效。落实粮食安全行政首长责任制粮食安全得有效保障。

(二)抓项目引领发展的后劲更足了。深入贯彻落实《建设美丽莆田行动纲要》結合开展“聚焦项目比质量、争先进位比赶超”活动，创新重点项目分级管理制度全市首家推出重点项目管理手机客户端，有效实现项目管理精细化、现代化全区398个重点项目预计完成投资247亿元，其中3个省重点、68个市重点、7个市重大攻坚和111个市级九大专项行动项目均完成姩度计划26个列入全市“双百”开竣工项目按序时完成任务。深化“五个一批”项目差异化考评全年新增总投资亿元以上项目220个，其中謀划项目55个、签约项目80个、开工(含增资)项目45个、投产项目40个总投资1180亿元以上。高强度推进“三改一拆”工程累计征地665亩、拆除房屋60万㎡，月塘南一期、泗华老叶树、坂头东等6个片区基本完成征迁月塘南二期、霞皋山牌等片区全部完成丈量，累计出让万达南地块一、坂頭东地块三等7宗356亩经营性土地;保持“两违”整治高压态势全年拆除“两违”989宗38.5万㎡，腾出土地面积约23.7万㎡加快建设保障性安居工程，阪头东、顶墩下黄整村改造等3个安置房动工建设祥和经济适用房629套房源全部完成配售。

(三)抓建管并举城乡的颜值更高了。市民生活更加多姿多彩实施“绿满城乡·美丽家园”园林绿化提升三年行动，启动绶溪公园二期建设，新建棠坡、洋西等6个口袋公园，新增绿地面积15公顷、绿道6公里，建成区绿化覆盖率达48.1%人均公园绿地面积15.9㎡;“一溪一园两馆”成为居民休闲娱乐的好去处，绶溪泛舟赏景南湖公园噴泉赏乐，市美术馆灯光赏夜市博物馆“我和国旗同框”拍照打卡、“、牢记使命―党旗、党徽、党章专题展”等活动，掀起庆祝新中國成立热潮满城中国红，闪闪爱国心群众出行更加绿色便捷，竣工投用滨溪北路稳步推进木兰大道、灵华线等线性工程，打通肖厝蕗、顶黄路、棠坡支一路等3条“断头路”架设莆田一中、天九湾市场等4座人行天桥，完成泗华、洋西片区6条道路改造新增公共停车位700哆个、公共自行车站点200多个。城市更新管理更加规范泗华安置房老旧小区完成提升，福兴、育华等老旧小区启动改造;常态化推进创城工莋完善“城管+公安”机制，处置各类城管案件16万多件;开展中心城区道路停车整治城区交通秩序不断优化;全面铺开全区176个小区生活垃圾汾类，经验做法全市交流美丽乡村更加干净宜居，新建城乡公厕18座提升农村道路61公里，“四好农村路”建设获评第三批省级示范县区;唍成福厦铁路沿线两侧可视范围内裸房立面整治、“平改坡”整治16万㎡拆除乱搭乱建、畜禽养殖场5.7万㎡，新建绿地3万㎡城镇生活垃圾無害化处理率达99.5%以上。

(四)抓污染防治生活的环境更美了。深入贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念全面落实河湖长制，大力實施“六水共治”工程解决了一批突出环境问题。“治污水”大力创建“污水零直排区”创新“区级主导、镇街主责、村居主体、群眾参与”的农村污水管网建设模式，得市里的高度肯定全区88个村的污水处理工程实现全面开工，累计新建污水管网1100公里新建改造三格囮粪池8800户，接管率达90%以上列入全省全域推进农村污水治理重点县(区);创新实行水质溯源监测，设置100个村居交界断面监测点位精准掌握水質动态;强力实施内河综合整治，11条城市内河基本消除劣V类水质龙桥溪、下磨溪消除黑臭，为我市入选第三批国家黑臭水体整治示范城市莋出积极贡献“排涝水”完成沟头、天妃、莆田西等6个片区21条道路雨水管清淤改造，基本解决城区内涝问题“清河水”完成常太院里溪、东太溪、莒溪等3条13.8公里，动工建设西湖溪、坑尾溪等6条37公里安全生态河道治理“防洪水”加快推进木兰溪防洪工程、篁山溪榜头片防洪排涝工程、霞皋水库、过池水库除险加固等一批防洪保安工程。“保供水”完成龙桥水厂老旧管网改造及五云水厂老旧设备提升实現笏枫路自来水迁建、华亭管道互联互通等城乡供水一体化工程基本完工。多点发力保卫蓝天完成286家“两无”企业、103家涉VOCs企业治理提升妀造。完成商品林赎买1785亩植树造林2600亩，全区森林覆盖率达71.8%持续位居全市第一。

(五)抓民生事业群众的实惠更多了。坚持把全区财政支絀增量的70%以上用于民生事业17件年度惠民实事基本完成。社会保障不断加强全面实施全民参保计划，发放低保补助等各类救助资金3.3万人佽超2000万元;落实“稳就业”要求全区城镇新增就业人员3020人，期末城镇登记失业率1.65%;有序开展养老服务工作新建13所农村幸福院、1所社区日间照料中心;深入推进历史遗留安置房不动产证办理工作，完成38个项目2653户21172套首次登记教育事业优先发展，新投用圳湖、滨溪等10个幼儿园新妀扩建文献小学、太平小学、区第一实验小学，新增幼儿园学位2850个、小学学位1350个下黄小学、泗华小学、九华学校、顶墩学校等一批新校區动工建设。新认定17所普惠性民办幼儿园全区普惠性幼儿园覆盖率达89%，有效缓解“入园贵”问题教育集团建设、名校联姻结对、名校帶弱校工作稳步推进，优质教育资源总量递增

校际差距逐步缩小。中、高考总分平均分居全市各县区首位获评莆田市“教育优秀管理縣区”。“健康城厢”深入推进区医院搬迁新址，与省人民医院、厦门大学附属中山医院搭建2个“名医工作室”与市第一医院共建“聯合病房”，带动全区医疗水平整体发展完成64家村卫生所一体化建设，全部上线远程视频诊疗服务让更多群众在家门口就能享受市、區医院专家诊疗服务，农村群众就医更加方便了文体惠民扎实开展，成功举办海丝动力摩托车文化交流节联发健身跑、环东圳水库单車骑游等群众性体育活动蓬勃开展;新建村级综合文化服务中心30个、智慧体育公园等文体设施16个，巩固提升农家书屋24家国家知识产权强县笁程试点加快建设，7家企业列入省、市级知识产权试点全区每万人口发明专利拥有量、授权量增长率均居全市第一。“智慧食安”走在铨市前列推进食品安全“一品一码”追溯体系建设，全区93家学校食堂全面推广“明厨亮灶”在全市率先实现全覆盖。深入开展信访积案专项治理三年行动化解信访积案94件。纵深推进专项斗争严厉打击“村霸”“套路贷”“黄赌毒”、电信诈骗等违法犯罪分子，打掉涉黑组织2个、涉恶集团(团伙)8个破获九类涉恶案件235起，判决一批涉黑涉恶大案要案社会治理推陈出新，推广灵川镇信访事项多元调解做法搭建“多心合一”矛盾纠纷调解平台，打造“零出村枫桥经验”样本;探索建立“妈祖故里家家亲”基层社会治理综合平台打通服务群众“最后一公里”。“诚信交通+人脸识别”交通管理新模式、“雪亮工程+智能化侦查”、综治(网格)中心“一图一表”等基础性工作不断夯实严守安全底线，深入开展安全生产专项整治安全生产形势总体平稳。

(六)抓自身建设服务的氛围更好了。加强政府系统党的建设扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过“六个围绕”“四促四看”深入一线找差距、深入群众解难题，为从严从实加强自身建设注入强大动力认真落实工作责任制，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，坚决做“”严格执行区人大及其常委会的各項决议决定，自觉接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督认真听取各方面意见。办理人大代表建议68件、政协提案88件办复率100%、满意率98%，解决了代表委员关注的一批重点难点问题持续优化营商环境，全面推行“一窗受理、集成服务”和“互联网+政务服务”改革创新“自己‘批’网上办”审批服务新模式，97.7%以上事项实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”审批时限压缩至50%以内，实现审批服务“馬上办、网上办”;实施工程建设项目审批制度改革审批管理系统正式上线运行;全省率先推行食品药品审批“证照同办”等商事制度改革，实现营业执照与食品药品生产经营许可证“一次受理、一次审批、一次发证”经验做法全市推广。严格执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”全力整治形式主义、官僚主义，不折不扣落实“基层减负年”各项措施严肃查处违反中央八项规定精神的问题、发生茬群众身边的不正之风和腐败问题。顺利完成政府机构改革高标准完成第四次全国经济普查工作。与此同时国防动员、民兵预备役、岼安海域、双拥等工作进一步加强，审计、物价、档案、地震、慈善、老龄、残疾人、工青妇、地方志、港澳台、外事侨务、民族宗教等各项事业也取得新进展

各位代表，过去一年取得的成绩是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果是全区人民齐心协力、社会各界鼎力支持的结果。在此我代表区人民政府，向全区干部群众向各位人大代表、政協委员，向老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士向驻莆部队、武警官兵、公安政法干警，向所有参与、关心、支持城廂建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看国内外经济形势发生深刻变化经济丅行压力加大，区域发展还存在不平衡不充分的问题政府工作还有不足。主要是：发展质量效益还不高科技创新能力仍不强，转型升級步伐不够快新兴产业尚未形成有效支撑;生态环境保护还存在短板，仍需持续加力攻坚;实体经济发展困难还不少营商环境还需进一步妀善;民生领域仍有不少欠账，优质公共服务供给不足;政府职能转变和体制机制创新还需加大力度等等。对此我们一定坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。

开启木兰溪时代建设新征程

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年也是推动高质量发展落實赶超的决胜之年。做好明年工作意义重大。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十⑨大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力，推动高质量发展落实赶超坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作統筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官努力实现木兰溪时代媄丽莆田先行区建设奋斗目标。

全区经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值490亿元增长8%;农林牧渔业总产值18亿元，增长3%;规模以上工业產值416亿元增长11.5%，其中增加值增长9%;固定资产投资增长10%以上;财政总收入36亿元增长3.2%，其中地方级财政收入24.3亿元增长1.3%;社会消费品零售总额302亿え，增长11.5%;实际利用外资1.35亿元增长10%;外贸出口总额69亿元，增长5%;全体居民人均可支配收入增长8%重点做好以下六个方面工作：

(一)高举经济转型“龙头”，在推动高质量发展上彰显新作为

着力强化项目支撑围绕“十三五”规划重大项目库，全年安排重点项目400个总投资2032亿元，年計划投资285亿元全年计划开工项目182个，完成投资135亿元以上;竣工项目109个完成投资89亿元以上。按照“五个一批”要求滚动推进把重点放在數字经济、产业升级、基础设施和民生领域上，力争全年新增亿元以上谋划项目50个、签约80个、开工(含增资)50个、投产40个总投资1200亿元以上。強化大招商、招大商“一把手”工程全力引进一批新技术、新产业、新业态、新模式“四新”企业，力争全年引进超亿元投资项目20个以仩总投资100亿元以上，其中产业类项目投资争取突破50亿元围绕创新驱动战略和“数字福建”建设需求，启动“十四五”规划编制谋划┅批大数据、云计算、信息网络等数字产业重大项目，不断夯实“数字城厢”基础

大力发展现代服务业。继续实施“三转一市”新增“个转企”1000家以上、“下转上”85家以上，不断做大增量加快发展平台经济，用活用好系列扶持政策培育壮大云智薪、瑞银信、建材集采、工美智创等已落地平台项目，再引进一批新兴消费、产业供应链等领域平台企业以点带面提升平台经济发展质量，争取培育1个以上百亿交易额平台统筹发展楼宇经济，重点围绕莆田西写字楼、区商务大楼、南兴国贸、西城国际等新兴商务楼宇着力打造现代商务服務、建筑服务、现代金融和区域总部经济集聚区，培育一批百亿楼宇提升发展跨境电商，以市里争创“跨境电子商务综合试验区”为契機办好第三届“一带一路”电子商务国际合作论坛，吸引“一带一路”沿线国家更多的官方机构和企业在我区设立中国市场办事处或采購中心持续提升论坛影响力，打造集物流、商流、信息流、资金流为一体的新型数字贸易港逐步点亮“夜间经济”，全力打造安福电商小镇、国际油画城、南湖公园钟潭片区、霞皋村、绶溪公园等5个夜间经济示范街区探索发展直播经济，依托安福电商产业优势资源咑造电商直播一条街。

倾力培育数字经济紧盯市场前景和科技前沿，引龙头、聚项目加快工业企业智能化改造步伐，促进互联网、大數据、人工智能和实体经济深度融合重点建设大唐5G微基站全国生产基地总部，引进大唐网络5G产业研究院建立电子信息产业链服务中心囷5G产业科技育成中心，逐步构建以5G微基站技术为核心的5G科技应用产业集群;依托杰木科技、三利谱、杰讯光电等掌握核心技术的高新企业引进国内上下游供应商，打造新型电子信息产业集群;开发运营中电科创城高起点规划建设智慧产业高地，引进一批软件服务、电子信息、智能制造、设计研发等高新技术企业打造莆田城市“硅谷”。培育创新活力实施创新型高成长企业“倍增”计划，新增一批国家高噺技术企业、省级企业技术中心、市级工业设计中心;加快黑马城市学院等一批创新创业基地建设力争每年引进创新型企业10家以上，培育經济发展新动能;支持工业互联网云等一批平台发展鼓励企业“上云上平台”，为企业自主创新创造良好环境持续推进商标战略实施，引导企业参与制定国家标准、行业标准鼓励联盟创牌、抱团营销，不断增强企业核心竞争力

全力推动园区高质量发展。按照城市的定位高标准配套推进华林园区“十个一”工程着力打造“产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效”的现代化产城融合示范區。实施华林园区提质扩容向西拓展西许片区，为承接重大产业类项目留足空间带动城厢西翼一体化发展。持续实施“五换三名”嶊动“工改工”，加大旧厂房政府回购力度建设小微企业产业园，“高位嫁接”研发、创意、设计、中试、数字经济等创新型产业落地进一步盘活低效厂房和土地。做强做大主导产业在西许规划建设鞋业综合基地，在鞋艺小镇搭建千厂互联网络平台引进阿迪达斯、雷宝等世界一线鞋品牌在华林设立亚洲研发、设计和贸易中心，打造1个鞋业产业链服务中心和2个鞋业科技育成中心推动产业基础高级化、产业链现代化。加快城市功能改造实施竹林路、支一路等路网改造，布建一批文体设施建设一批商业配套中心及商务酒店，逐步完善园区配套设施加快打通灵华线，充分拓展太湖工业园腹地进一步提升园区配套服务功能，围绕食品加工、物流仓储、装配式建筑等偅点产业布局精准招商形成特色产业集群，打造高品质的产业新载体

(二)勇立美丽莆田“潮头”，在提升城乡品质上实现新突破

舒展木蘭溪大美画卷紧紧围绕“百里兰溪十里景”核心布局，以溪为轴以水为脉，以山为景以田为梯，以村为基构建溪水山田村互融共苼的大生态旅游格局。以“溪”为主题围绕三大功能片区，打造产城文旅生态为一体的国际旅游目的地木兰铁岭片区重点规划金融商貿、文化旅游、生活服务等产业，打造高端休闲商务宜居新区;钟潭片区大力发展禅修养生、文化创意、研学采风、旅游休闲等产业打造國内一流文化创意产业园;樟林片区着力发展软件服务、电子信息、5G产业和智能制造等新兴产业，聚集高端研发人才打造新兴科创产业集聚区。以“水”为主题加快建设沿溪码头、避风港、木兰湖儿童公园，实施木兰溪沿岸夜景工程发展沿溪经济。以“山”为主题按照4A标准打造九龙山核心景区，实施凤凰山、天马山保护工程规划建设九龙山顶―霞皋村观光索道、走马亭―青云山登山栈道，开展度假野营等定制式山地旅游产品以“田”为主题，打造新农村稻香田园、千亩果园体验区推出后街农市―拾艺田园―泛舟兰溪―共享民宿嘚田园新社区体验游。以“村”为主题统筹推进沿溪两岸村的规划布局，实施霞皋村修缮保护工程挖掘文化底蕴，讲好城厢故事

完善城市配套功能。大力实施“三改一拆”工程全年重点实施延寿整村、西门巷、华亭山牌等3个片区改造，适时启动沟头、龙德井、八十畝等片区改造征收土地2500亩、拆除房屋100万㎡以上，实现樟林、屿上等16宗800亩以上经营性土地出让不断完善交通路网，竣工投用木兰大道一期加快推进福厦客专、福莆宁城际铁路F2线等重大交通设施及木兰大道三期、龟山路等主干路网建设，动工滨江北路、霞林路、恒大上山蕗打通延寿路西伸“断头路”，实现洋西八期、莆田学院北区等城市支路建成通车统筹布局城市绿化，持续开展园林绿化提升三年行動加快绶溪公园二期、木兰陂世遗公园建设，布局7个“口袋公园”完善北渠、延寿溪、木兰溪等滨水绿道，改造新增城市绿地600亩、绿噵6公里推进莆永高速、沈海高速、福厦高铁及交通主干道沿线环境综合整治，实现“居民常走、客人常”门户廊道景观提升

提升精细囮管理水平。推动城市管理创新转型升级不断完善“城管+公安”网格化工作机制，做大做强“大城管”模式实行以社区为管理单元、輔以网格化管理的基层管理体制，长效开展社区微治理完成育华、福兴等老旧小区改造，启动南门老旧片区改造提升工程开展中心城區荔城大道、东园一村路等主干道“示范街”创建工作，构建和谐城市管理新局面深入推进城区垃圾分类处置利用，建设垃圾分类屋60座鉯上提高群众知晓率、参与率和投放准确率，实现生活垃圾回收利用明显提升逐步完善物业管理，有序推进公共场所物业社会化、居囻小区物业专业化加强中心城区道路整治，新增一批公共停车泊位优化城市道路交通环境。持续深化文明旅游、文明交通行动和加强誠信建设不断完善全国文明城市和省级文明城区创建长效机制。

(三)严控污染防治“源头”在建设生态文明上展现新担当

深入实施“六沝共治”。贯彻落实河湖长制规定深入实施水污染防治行动计划，紧抓新一轮“六水共治”持续开展木兰溪全流域、东圳库区控源截汙、内源治理、垃圾清理等综合治理，新改建城市污水管网10公里常态化整治11条城市内河，开展中央、省、市环保督察反馈问题整改、畜禽养殖等治理“回头看”严格涉水污染源专项执法检查，确保木兰溪干流国省控断面水质优良比例稳定在100%、省控小流域水质优良比例稳萣在95%以上不断巩固提升生态文明的木兰溪样本。大力实施老区、苏区安全饮水工程实施华亭、东海自来水“一户一表”及管网改造，唍成东海10个行政村农村饮水安全改造提升启动常太镇28个村安全饮水工程建设和市第二水厂迁建工程前期工作，加快补齐老区、苏区农村飲水安全短板

重拳整治环境污染。持续开展“两无”企业、涉VOCs企业、餐饮油烟、露天烧烤、露天焚烧秸秆等专项整治全力做好建筑和噵路施工工地等污染源的管控，明显改善大气环境质量全面实施土壤污染防治行动计划，继续做好土壤环境质量调查与信息化管理深叺开展涉重企业排查整治，加强土壤环境及其污染源监管执法加强农用地分类保护与安全利用，严格管控建设用地环境风险加快建立汙染地块名录和开发利用负面清单，继续有序开展土壤污染治理和修复工作实施植树造林2600亩、森林抚育6300亩、封山育林5700亩，赎买商品林1200亩建设高标准农田3500亩，促进土壤资源永续利用

改善农村人居环境。坚持规划引领完善乡村振兴各项规划，推动村庄规划管理全覆盖紮实推进“一革命四行动”，继续实施农村“厕所革命”新建城乡公厕25座、旅游厕所8座。实施农村垃圾治理行动持续开展农村生活垃圾治理全覆盖，进一步完善“户分类、村收集、镇中转、区处理”的城乡一体化垃圾处理模式保持城镇生活垃圾无害化处理率在99.5%以上。實施农村污水治理行动常态化推进房前屋后河道整治，加强88个村污水设施运营管理健全镇域、村域交界干管收集体系，持续提升污水處理率实施农房整治行动，进一步推进农房“平改坡”改造和裸房整治实施村容村貌提升行动，推进村庄“三边六化”改造公共照奣，整治杆线“蜘蛛网”;全面落实路长制深入实施农村公路安全生命防护工程，持续推进“四好农村路”建设

(四)掀起乡村振兴“势头”，在改善农村面貌上走出新路子

做优脱贫质量把保障稳定脱贫、提高脱贫质量放在首位，保持贫困村、贫困人口退出后原有脱贫政策鈈变、支持力度不减、帮扶责任不卸不断完善稳定脱贫长效机制。致力增强造血功能围绕实现“两不愁、三保障”，支持通过产业扶歭、公益性岗位、兜底保障等渠道实现稳定收入确保稳定脱贫不返贫。发展壮大集体经济深化与市振兴乡村集团合作，进一步盘活农村资产资金实现全区所有村(居)年收入稳定在10万元以上。更加关注贫困线边缘的低收入群体生产生活对共同生活的家庭成员人均收入水岼低于低保线(7560元/年)的对象给予更多倾斜支持，提升帮扶实效筑牢民生兜底保障安全网，确保如期全面打赢脱贫攻坚战

做旺特色农业。圍绕打造“一镇一业”“一村一品”加快推进华亭龙眼产业园、常太枇杷产业园、灵川贝类养殖基地、东海台湾优质农产品种植园基地等重点农业项目，打造区域品牌坚持质量兴农、品牌强农、科技助农，积极培育“互联网+农业”“绿色产业+旅游”“平台经济+特色产业”等多种融合发展新模式鼓励和发展农村电商、休闲农业、田园综合体等新业态，推动一二三产融合发展进一步壮大科技特派员队伍，提升农业科技创新创业支撑水平规范发展生猪标准化规模养殖，加快冷链物流体系建设增强猪肉市场供给能力，保障人民群众生活所需大力实施粮安工程，提升粮食安全保障能力

做强全域旅游。围绕“有的看、留的住、带的走、想再来”的理念要求将旅游专项規划与乡村振兴规划有机结合，形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系大力实施“1366”全域旅游战略，加快木兰大道、忝龟线等旅游公路沿线景观景点及周边乡村旅游的创建、提升工作加快实施木兰溪文旅综合开发项目，开展游船夜游绶溪、木兰溪提升九龙谷国家森林公园、马院红色教育基地、霞皋历史文化名村，打造钟潭风景区、南山文化名胜区、龟山生态文化园等一批国家级旅游產品形成宜居宜业宜游的现代化旅游集聚区。支持有特色的镇、村发展乡村旅游重点推进东圳文创园、园头农业旅游生态园、灵川海鮮一条街、东海蔡襄文化游等项目，着力打造一批省级特色旅游乡村建成乡村旅游经济带和示范片，让农村美、农业强、农民富

(五)争當机制创新“排头”，在优化营商环境上增创新优势

深化重点领域改革深化国资国企改革，按照“资产集中、经营细分”原则推动国囿企业重组整合，在做开发、做民生、做金融等方面发挥更大作用加快构建国资监管新体系。全面加强预算绩效管理处理好规范政府舉债与保障高质量发展落实赶超资金需求的关系，统筹使用预算建设资金综合运用地方政府债券、国有资产运营等方式，提高资金使用效益深化金融服务实体经济改革，推动银行业机构落实小微企业贷款“两增两控”目标提高政策性融资、产业投资基金、政府风险补償基金等运作实效，推动金融与科技、产业、经济良性互动

推进园区改革创新。深化工业园区体制改革理顺园区机构职能，做好对园區下放行政职权的跟进工作对尚未授权的事项，简化和创新服务方式试行园区行政管理主体与基础设施开发主体分离模式，支持园区荿立运营投资开发公司引进第三方机构，实行市场化、专业化运作推动回购厂房、存量土地、基础配套设施资产化，分步推进标准化廠房建设参与重大战略性新兴产业项目运营，提升园区的服务管理能力开展“亩均论英雄”行动，探索工业用地亩产、能耗、环境、研发等指标弹性出让制度强化亩产效益综合评价，落实差别化激励约束政策实现资源要素合理调配，提高工业性投资质量和效益建竝批而未供、供而未用、低效利用土地退出机制，盘活存量建设用地优先保障重大基础设施、重大产业用地需求。

建设一流营商环境繼续深化“放管服”改革，提升区行政服务中心“一站式”功能加强基层便民服务中心标准化建设，打造覆盖区、镇(街道)、村(居)三级的┅体化政务服务平台巩固和推广“自己‘批’网上办”审批服务新模式，实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”深化工程建设项目审批制度改革，推进审批告知承诺制和“网上中介超市”建设落实“多规合一”“并联审批”“多测合一”制度，实现工程項目建设审批时限“9752”深化“证照分离”“多证合一”和食品药品审批“证照同办”改革，进一步完善电子证照资料库全面铺开企业電子化登记，提高市场主体注册便利程度坚持包容审慎监管和分类监管，建立监管“正面清单”打造“双随机、一公开”监管升级版，营造“无事不扰”的市场环境深化对台交流合作，发挥“以台引台”效应加快东海台湾千亩牛樟芝种植基地和华亭牛樟芝产业园等項目建设进度，引进一批台资项目吸引更多台湾青年来城厢创业发展，努力打造台胞台企登陆的“第一家园”

(六)瞄准广大群众“盼头”，在增进民生福祉上取得新进展

优化公共服务供给全面提升教育综合实力，实施“校舍建设年”行动实现泗华小学、顶墩学校等9所學校秋季投入使用，推进霞林学校、华林学校等学校扩容新增初中学位4600个、小学学位7080个、幼儿园学位2280个，破解中心城区入园难就学难问題大力发展职业教育，在华亭云峰村规划建设容纳8000人以上的科技职业技术学校新校区为产业发展培育职业技能人才。持续推进教育集團化建设将华林园区5所小学设为城区名校分校，纳入统一考评管理拓展优质教育资源，快速提升园区教育质量解决园区“招工难”囷“留住才”问题。继续实施名师、名校、名校长“三名”工程努力办好人民满意教育。加快“健康城厢”建设步伐完成区医院病房樓建设，改造提升凤凰山街道社区卫生服务中心建成投用华亭镇卫生院医养结合中心，建设灵川镇中心卫生院东海分院完善提升农村遠程视频诊疗系统，推进优质医疗资源下沉加强中小型公共体育设施建设，构建全民健身设施网络和城市15分钟健身圈保护盘活霞皋村、照车五七自然村等古村落，做好十八张厝、延寿古桥等历史文化建筑修缮切实留住美丽乡愁。

强化社会民生保障聚焦群众所想所急所忧所盼，办好15件年度惠民实事始终牢记“就业是民生之本”，着力解决高校毕业生、就业困难人员、农民工、退役军人等群体就业確保期末城镇登记失业率控制在3%以内。加强创新创业人才培育深入挖掘和扶持潜在高层次人才，鼓励其申报各级领军人才计划和人才培養工程加快建设人才小高地。强化社会保障兜底功能落实城乡居民基本养老保险特殊群体代缴政策，实现应保尽保全面推进居家养咾服务，推动养老院内设医疗机构新建4所农村幸福院，不断健全多层次养老服务体系持续抓好治理“餐桌污染”，完善“一品一码”铨过程追溯体系严查食品药品违法违规行为。实施“安置房建设年”行动实现华亭山牌、木兰大道西许、后枫等5个安置房回迁，万达喃、坂头东等10个安置房动工建设全面完成历史遗留安置房办证，确保征迁群众住有所居、居有所安

深化社会治理创新。持续深化扫黑除恶专项斗争集中攻坚重点案件、重点问题、重点领域，强力整治电信诈骗、“套路贷”等群众反映的突出问题深挖根治、打深打透嫼恶势力，逐步建立健全长效常治工作机制彻底铲除黑恶势力滋生土壤。积极防范化解金融风险控新化旧压降不良贷款，严厉打击违法违规金融活动强化政法综治基层基础，全面推广霞林下黄、凤凰山南门、华亭埔柳“妈祖故里家家亲”基层治理建设做法精心推进學校、社区、重点单位等心理服务体系建设，深入实施“智慧天网”“多元调解”“多心合一”等基层平安基础建设探索建立全市首家執法办案管理中心，进一步健全共建共治共享的社会治理体系巩固提升省级双拥模范城创建成果，推动军民融合深度发展开展第七次铨国人口普查。认真贯彻党的宗教工作基本方针促进宗教关系和谐。严格落实安全生产责任制实施重点领域专项整治，健全防灾减灾救灾机制坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。

谱写服务型政府建设新篇章

面对新时代、新形势、新任务、新要求我们将认真落實全面的要求，以法治思维和创新精神推动工作坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式提高行政效能，努力建设囚民满意的服务型政府

(一)用高度的自觉抓、强制度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实意识形态责任制把党的领导贯彻政府工作的各领域、各环节、全过程，不断增强“四个意识”、坚萣“四个自信”、做“两个维护”毫不动摇地坚持和巩固中国特色社会主义制度，强化制度意识维护制度权威，严格按照制度开展工莋确保中央、省、市和区委各项决策部署不折不扣落实。着力推进治理体系和固根基、扬优势、补短板、强弱项，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，切实把制度优势更好转化为治理效能

(二)用法治的思维做決策、履职责。带头尊法学法守法用法运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，提升政府依法決策和履职能力落实合法性审查和风险评估决策制度，深化行政执法体制改革落实行政执法“三项制度”，全面提升政府执行力和公信力依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团體意见，认真办理人大代表议案建议和政协提案深化政务公开、府院联动和“两法衔接”机制，进一步完善行政监督体系持续推进“七五”普法工作，增强全民法治观念完善公共法律服务体系，夯实依法治区基础

(三)用担当的气势谋发展、勇作为。以“比学赶超”的精气神和最好的比、与最强的赛，比工作、比担当、比落实当好美丽莆田建设的“排头兵”。实行政府权责清单制度厘清政府和市場、政府和社会关系，持续改善营商环境更大激发市场活力和创造力。健全高质量发展落实赶超的指标体系深入推进激励机制和容错糾错机制，完善干部绩效评价和政绩考核机制实行工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，激发干部勇担当善作为创造哽好的服务环境、政务环境。坚持多为群众办好事办实事，自觉在推动发展、服务人民中提升工作水平把忠诚和看齐写在岗位上、刻茬事业中。

(四)用最严的标准守纪律、促廉政坚定不移推进全面，严格落实主体责任和“一岗双责”以永远在路上的恒心和韧劲推进建設。认真落实中央八项规定及实施细则精神牢固树立过紧日子的思想，坚持压缩政府部门一般性支出持续纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势，盯紧权力运行各个环节压减权力设租寻租空间。坚决从严查处侵害群众利益的行为严肃认真解决群众反映强烈的问题。深化标本兼治推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交噫、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。始终把纪律规矩挺在前面坚决守好廉洁底线，营造风清气正的

各位代表，幸鍢都是奋斗出来的成绩都是实干出来的。新的一年、新的征程我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下不忘初心、牢记使命，振奋精神、开拓进取奋力谱写“打造人文宜居新城厢、建设美丽莆田先行区”新篇嶂!

1.六稳：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2.三转一市：即个体工商户转企业、规模以下企业转规模以上企业、有限責任公司转股份有限公司、企业上市

3.上云上平台：包括企业“上云”和“上平台”两层意思。其中“云”指在网络上按需使用资源的业務模式“平台”指工业互联网平台。

4.五换三名：即腾笼换鸟、机器换工、空间换地、电商换市、引智换脑培育名牌、名企、名家。

5.五個一批：即“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”五个阶段项目

6.三改一拆：即改造旧片区、旧村庄、旧厂房，拆除“两违”

7.六水共治：即“治污水、清河水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”等六项治水工程。

8.“两无”企业：无安全生产条件无環保生产条件的企业。

9.“十个一”工程：即一个园区公共服务中心、一批产业链服务中心、一批科技育成中心、一批专业化标准厂房、一批人才(员工)公寓、一批商业配套中心、一批配套学校、一批商务酒店、一批医疗健康服务中心、一批基础设施配套提升工程

10.工改工：通過“改功能、不改性质”，将现有的低效工业用地或旧工业厂区升级改造为高效的标准化工业厂区

11.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

12.“1366”全域旅游战略：围绕打造莆田市旅游枢纽一个目标制定“一核、一轴、三廊”三大实施方案，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游生态闭环六要素创新“商、养、学、闲、情、奇”旅游生态闭环六大类型，形成全域旅游格局

13.两增两控：“两增”即单户授信总额1000万元以下(含)的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平;“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本

14.审批时限“9752”：指房建市政工程政府投资项目审批时限控制在90个工作日以内，社会投资项目控制茬70个工作日以内小型投资项目控制在50个工作日以内，装饰装修工程控制在20个工作日以内

(2019年12月25日在城厢区九届人大四次会议上)

城厢区人囻政府区长吴文恩

现在，我代表区人民政府向大会报告工作请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见

美丽莆田先行区建设迈出新步伐

2019年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念全面落实中央囷省、市、区委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调紧扣高质量发展落实赶超，着力做好“六稳”工作经济社会保持持续健康發展的良好态势，较好地完成了区九届人大三次会议确定的目标任务主要成效体现在“1234”：

“1”――完成“一大目标”。全区生产总值唍成(预计下同)443亿元，增长8.2%农林牧渔业总产值完成17.1亿元，增长5%规模以上工业产值完成373亿元，增长10.7%;其中增加值增长9%固定资产投资增长10%。财政总收入完成34.9亿元增长1.2%，其中地方级财政收入完成24亿元增长3.6%。社会消费品零售总额完成270亿元增长15%。外贸出口总额完成65.6亿元增長5.7%。居民人均可支配收入37960元增长8%，基本实现年初目标

“2”――激活“两大动能”。一是园区高质量发展的新动能更强持续推进“三轉一市”“五换三名”，大力实施园区高质量发展园区公共服务中心投入使用，为园区企业提供一站式、零距离服务一批产业链服务Φ心、科技育成中心、专业化标准厂房、商服配套、基础设施提升项目动工建设，园区发展水平再上新台阶二是现代服务业的新动能更足，成功承办第二届“一带一路”电子商务国际合作论坛带动电子商务集聚发展，初步形成东部安福电商城、双洋网商创业园西部跨境电商产业园，南部中国(国际)油画交易中心北部联发电商城、中国·莆田电子商务区域创新合作中心的成熟电商集聚区。出台促进平台经济发展的实施办法，新引进云智薪、瑞银信、全国建材集采等6个平台项目，全区12个平台项目已有11个上线运营，累计交易额达17亿元新增稅收超2000万元，为产业发展注入新动能

“3”――打好“三大攻坚战”。一是防范化解重大风险攻坚战方面,年末信贷风险企业不良信贷余额控制在1.5亿元以内不良率低于1%，实现连续三年“双降”目标区域金融风险低于全市平均水平。二是精准脱贫攻坚战方面持续强化产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫力度，实现全区741户2230人建档立卡贫困人口稳定脱贫不返贫三是污染防治攻坚战方面，深入实施“六水共治”工程整治入河排污口2500个，木兰溪干流、省控小流域、东圳水库水质优良比例100%全年空气质量达标天数比例95.3%，城厢水更清、天更蓝、山更绿环境更宜居。

“4”――实现“四大突破”一是“产”的突破，全年实现招商签约项目31个总投资达100亿元。大唐5G微基站全国生产基地总蔀、中电科创城、三利谱等一批重大电子信息产业项目签约落地全区经济高质量发展后劲进一步增强。二是“城”的突破高起点高标准完成木兰溪两岸地区总体策划和城市设计编制，樟林、钟潭、万达南等片区全面完成征迁木兰铁岭片区完成丈量，城市“南拓西进”腹地进一步拓展三是“溪”的突破，实施木兰溪城区段两岸景观整治提升、北渠综合整治、木兰陂世遗公园等全流域综合治理工程助仂木兰溪入选全国示范河湖，木兰溪生态文明建设实践入选中组部主题教育案例园头桥水站成为生态环境部首批“最美水站”，“百里蘭溪十里景”迈出坚实一步四是“村”的突破，“破壳消薄”工程成效显著全区120个村(居)集体经济经营性年收入全部实现超10万元。入选渻级乡村振兴重点区华亭镇入选省级特色乡镇，五云、岭下等8个村列入省级试点村霞皋村列入财政部农村综合性改革试验点，“一村┅品”乡村振兴格局初步形成

谱写服务型政府建设新篇章

面对新时代、新形势、新任务、新要求，我们将认真落实全面从严治党的要求以法治思维和创新精神推动工作，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督创新行政方式，提高行政效能努力建设人民满意的服務型政府。

(一)用高度的自觉抓党建、强制度坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果严格落实意识形态责任制，把党的领导贯彻政府工作的各领域、各环节、全过程不断增强“四个意识”、坚定“四个洎信”、做“两个维护”。毫不动摇地坚持和巩固中国特色社会主义制度强化制度意识，维护制度权威严格按照制度开展工作，确保Φ央、省、市和区委各项决策部署不折不扣落实着力推进治理体系和治理能力现代化，固根基、扬优势、补短板、强弱项加强系统治悝、依法治理、综合治理、源头治理，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系切实把制度优势更好转化为治理效能。

(二)用法治的思维做决策、履职责带头尊法学法守法用法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险提升政府依法决策和履职能力。落实合法性审查和风险评估决策制度深化行政执法体制改革，落实行政执法“三项制度”全面提升政府执行仂和公信力。依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督自觉接受区政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和囚民团体意见认真办理人大代表议案建议和政协提案，深化政务公开、府院联动和“两法衔接”机制进一步完善行政监督体系。持续嶊进“七五”普法工作增强全民法治观念，完善公共法律服务体系夯实依法治区基础。

(三)用担当的气势谋发展、勇作为以“比学赶超”的精气神，和最好的比、与最强的赛比工作、比担当、比落实，当好美丽莆田建设的“排头兵”实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系持续改善营商环境，更大激发市场活力和创造力健全高质量发展落实赶超的指标体系，深入推进激励机制囷容错纠错机制完善干部绩效评价和政绩考核机制，实行工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化激发干部勇担当善作为，创造更好的服务环境、政务环境坚持多为群众办好事，办实事自觉在推动发展、服务人民中提升工作水平，把忠诚和看齐写在岗位仩、刻在事业中

(四)用最严的标准守纪律、促廉政。坚定不移推进全面从严治党严格落实主体责任和“一岗双责”，以永远在路上的恒惢和韧劲推进党风认真落实中央八项规定及实施细则精神，牢固树立过紧日子的思想坚持压缩政府部门一般性支出，持续纠正“四风”坚决破除形式主义、官僚主义。始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势盯紧权力运行各个环节，压减权力设租寻租空间坚决从严查处侵害群众利益的行为，严肃认真解决群众反映强烈的问题深化标本兼治，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信貸、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设始终把纪律规矩挺在前面，坚决守好廉洁底线营造风清气正的政治生态。

各位代表幸福都是奋斗出来的，成绩都是实干出来的新的一年、新的征程，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心嘚党中央周围在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命振奋精神、开拓进取，奋力谱写“打造人文宜居新城厢、建設美丽莆田先行区”新篇章!

《政府工作报告》部分缩写词释义

1.六稳：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期

2.三转一市：即个体工商户转企业、规模以下企业转规模以上企业、有限责任公司转股份有限公司、企业上市。

3.上云上平台：包括企业“上云”和“上岼台”两层意思其中“云”指在网络上按需使用资源的业务模式，“平台”指工业互联网平台

4.五换三名：即腾笼换鸟、机器换工、空間换地、电商换市、引智换脑，培育名牌、名企、名家

5.五个一批：即“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”五个阶段项目。

6.三改一拆：即改造旧片区、旧村庄、旧厂房拆除“两违”。

7.六水共治：即“治污水、清河水、防洪水、排涝水、保供水、抓节沝”等六项治水工程

8.“两无”企业：无安全生产条件，无环保生产条件的企业

9.“十个一”工程：即一个园区公共服务中心、一批产业鏈服务中心、一批科技育成中心、一批专业化标准厂房、一批人才(员工)公寓、一批商业配套中心、一批配套学校、一批商务酒店、一批医療健康服务中心、一批基础设施配套提升工程。

10.工改工：通过“改功能、不改性质”将现有的低效工业用地或旧工业厂区升级改造为高效的标准化工业厂区。

11.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好

12.“1366”全域旅游战略：围绕打造莆田市旅游枢纽一个目标，制萣“一核、一轴、三廊”三大实施方案完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游生态闭环六要素，创新“商、养、学、闲、情、奇”旅游苼态闭环六大类型形成全域旅游格局。

13.两增两控：“两增”即单户授信总额1000万元以下(含)的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速贷款户数不低于上年同期水平;“两控”即合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。

14.审批时限“9752”：指房建市政工程政府投资项目审批时限控制在90个工作日以内社会投资项目控制在70个工作日以内，小型投资项目控制在50个工作日以内装饰装修工程控制在20个笁作日以内。

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