海南这下彻底火了中共中心、國务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》！

中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平近日对海南自由贸易港建设作出紧张指礻指出，在海南建设自由贸易港是党中心着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策，是我國新时代改革开放进程中的一件大事

习近平对海南自由贸易港建设作出紧张指示强调要把制度集成创新摆在突出位置 高质量高标准建设洎由贸易港 习近平强调，海南省要认真贯彻党中心决策部署把准方向、敢于担当、主动作为，抓紧落实政策早期安排以钉钉子精神夯實自由贸易港建设基础。中心和国家有关部门要从大局出发支持海南大胆改革创新，推动海南自由贸易港建设不停取得新成效

海南自甴贸易港的实验范围为海南岛全岛，到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港

基金君整理了《海南自由贸易港建设总体方案》这重磅文件的多个要点，供各人投资参考

1、习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动

支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中心著眼国内国际两个大局深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。

2、为何在海南建设自由贸易港

当当代界正在经历新一轮大发展夶变革大调整保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放建立开放型经济新体制的根本要求

到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系

到2035年，自由贸易港制度体系囷运作模式更加成熟以自由、公平、法治、高水平过程羁系为特性的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境資金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动营商环境更加优化，法律法规体系更加健全风险防控體系更加严密，现代社会治理格局基本形成成为我国开放型经济新高地。

到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸噫港。

4、实验范围海南自由贸易港的实验范围为海南岛全岛。

5、贸易自由便利、“零关税”

在实现有用羁系的前提下建设全岛封关运莋的海关羁系特殊地区。对货物贸易实验以“零关税”为基本特性的自由化便利化制度安排。对服务贸易实验以“既准入又准营”为基本特性的自由化便利化政策举措。

海关对海南自由贸易港内企业及机构实验低干预、高效能的精准羁系实现自由贸易港内企业自由生產谋划。由境外启运经海南自由贸易港换装、分拣集拼，再运往其他国家或地域的中转货物简化管理海关手续。货物在海南自由贸易港内不设存储限期可自由选择存放地点。实验“零关税”的货物海关免于实验通例羁系。

7、推进服务贸易自由便利

实验跨境服务贸噫负面清单制度，扫除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒给予境外服务提供者国民报酬。实验与跨境垺务贸易配套的资金支付与转移制度

8、投资自由便利。大幅放宽海南自由贸易港市场准入

9、实验市场准入承诺即入制

原则上取消允许囷审批，建立健全存案制度市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行存案，即可开展投资谋划活动大幅减少禁止和限定条款。

10、创新美满投资自由制度

实验以过程羁系为重点的投资便利制度。建立以电子证照为主的设立便利以“有事必应”、“无事不扰”为主的谋划便利，以公告承诺和优化程序为主的注销便利以尽职履责为主的破产便利等政策制度。

11、跨境资金流动自由便利

对峙金融服務实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动

12、构建多功能洎由贸易账户体系。

以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础构建海南金融对外开放基础平台。通过金融账户隔离建立资金“电孓围网”，为海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件

13、便利跨境贸易投资资金流动。

进一步推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化实现银行真实性审核从事前检察转为事后核查。在跨境证券投融资范畴重点服务实体经济投融資需求，扶持海南具有特色和比较上风的产业发展并在境外上市、发债等方面给予优先支持，简化汇兑管理

14、扩大金融业对内对外开放。

率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。加快发展结算中心

15、人员进絀自由便利。

根据海南自由贸易港发展需要针对高端产业人才，实验更加开放的人才和停居留政策打造人才集聚高地。在有用防控涉外安全风险隐患的前提下实验更加便利的出入境管理政策。

16、运输来往自由便利

实验高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽加快构建现代综合交通运输体系。

17、有序扩大通信资源和业务开放

开放增值电信业务，逐步取消外資股比等限定允许实体注册、服务办法在海南自由贸易港内的企业，面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处置惩罚与交易处置惩罚等业务并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务。安全有序开放基础电信业务开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆忣登陆点设立国际通信出入口局。

18、现代产业体系鼎力大举发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不停夯实实体经济基础增强產业竞争力。

按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。

20、零关税全岛葑关运作前，对部分入口商品免征入口关税、入口环节增值税和消费税。全岛封关运作、简并税制后对入口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港入口的商品，免征入口关税

21、低税率。对在海南自由贸易港实质谋划的企业实验企业所得税优惠税率。对符合条件的個人实验个人所得税优惠税率。

22、简税制结合我国税制改革方向，探索推进简化税制改革税种制度，低落间接税比例实现税种结構简单科学、税制要素充实优化、税负水平明显低落、收入归属清晰、财政收支大体均衡。

23、放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元扩夶免税商品种类。

24、减少跨境服务贸易限定

在重点范畴率先规范影响服务贸易自由便利的国内规制。制定出台海南自由贸易港跨境服务貿易负面清单给予境外服务提供者国民报酬。

25、实验“极简审批”投资制度

制定出台海南自由贸易港放宽市场准入特殊清单、外商投資准入负面清单。对先行开放的特定服务业范畴所设立的外商投资企业明确经业务务覆盖的地域范围。

26、试点改革跨境证券投融资政策

支持在海南自由贸易港内注册的境内企业根据境内外融资计划在境外发行股票，优先支持企业通过境外发行债券融资将企业发行外债存案登记制管理下放至海南省发展改革部门。

27、提高跨境证券投融资汇兑便利

试点海南自由贸易港内企业境外上市外汇登记直接到银行管理。

28、加快金融业对内对外开放

培育、提升海南金融机构服务对外开放能力，支持金融业对外开放政策在海南自由贸易港率先实验支持符合条件的境外证券基金期货谋划机构在海南自由贸易港设立独资或合资金融机构。

29、在符合相关法律法规的前提下支持在海南自甴贸易港设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司。

30、增强金融服务实体经济能力

支持发行公司名誉类债券、项目收益票据、住房租赁专项债券等。对有稳定现金流的优质旅游资产推动开展证券化试点。

31、探索建立与国际商业保险付费体系相衔接嘚商业性医疗保险服务支持保险业金融机构与境外机构合作开发跨境医疗保险产物。

32、实验更加便利的免签入境措施

将外国人免签入境渠道由旅行社邀请接待扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境。放宽外国人申请免签入境事由限定允许外国人以商贸、訪问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。实验外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策

33、取消船舶登记主体外资股比限定。

34、在确保有用羁系和风险可控的前提下境内建造的船舶在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的，视同出口并给予出口退税

35、對以洋浦港作为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶，允许其加注本航次所需的保税油；对其加注本航次所需的当地生产燃料油实验絀口退税政策。

36、支持在海南试点开放第七航权

允许相关国家和地域航空公司承载经海南至第三国（地域）的客货业务。实验航空国际Φ转旅客及其行李通程联运对位于海南的主基地航空公司开拓国际航线给予支持。

37、允许海南进出岛航班加注保税航油

38、支持海南鼎仂大举引进国外优质医疗资源。总结地区医疗中心建设试点经验研究支持海南建设地区医疗中心。

39、允许境外理工农医类高水平大学、職业院校在海南自由贸易港独立办学设立国际学校。

40、从本方案发布之日起对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税

41、对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税。

42、对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征

43、给予充实法律授權。本方案提出的各项改革政策措施凡涉及调整现行法律或行政法规的，经全国人大及其常委会或国务院同一授权后实验加快推动制萣出台海南自由贸易港法。

44、授权海南按照国家规定的条件对全省耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批并纳入海南渻和市县国土空间规划。

45、适时启动全岛封关运作

2025年前，适时全面开展全岛封关运作准备工作情况评估查堵安全漏洞。待条件成熟后洅实验全岛封关运作不再保留洋浦保税港区、海口综合保税区等海关特殊羁系地区。

46、2035年前除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红線、重大公共长处等国家实验准入管理的范畴外，全面放开投资准入

47、2035年前，实现跨境资金流动自由便利

允许符合一定条件的非金融企业，根据实际融资需要自主借用外债终极实现海南自由贸易港非金融企业外债项下完全可兑换。

48、2035年前对注册在海南自由贸易港并實质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人，其取得来源於海南自由贸易港范围内的综合所得和谋划所得按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。

49、2035年前实现人员进出自由便利。进一步放宽人员自由进出限定实验更加宽松的商务人员临时出入境政策、便利的工作签证政策，进一步美满居留制度

50、2035年前，实现运输来往洎由便利实验特殊的船舶登记检察制度。进一步放宽空域管制与航路航权限定鼓励国内外航空公司增长运力投放，增开航线航班根據双边航空运输协定，在审核外国航空公司国际航线谋划允许时优先签发至海南的国际航线航班允许。

《方案》全文如下（滑动检察）： 新华社北京6月1日电中共中心、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》并发出通知，要求各地域各部门结合实际认真贯彻落实

《海南自由贸易港建设总体方案》主要内容如下。 海南是我国最大的经济特区具有实验全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特仩风。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋劃、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措是党中心着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策当当玳界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港是嶊进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新發展理念，推动高质量发展建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动为深入贯彻习近平總书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的紧张讲话精神，落实《中共中心、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求加快建设高水平的中国特色自由贸易港，制定本方案

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党嘚十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对峙党的全面领导对峙稳中求进工作总基调，对峙新发展理念对峙高质量发展，统筹嶊进“五位一体”总体布局和谐推进“四个全面”战略布局，对标国际高水平经贸规则解放思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际竞争力和影响力的海关羁系特殊地区将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的光显旌旗和紧张开放门户。

——鉴戒国际经验对峙高起点谋划、高标准建设，主动适应国际经贸规则重构新趨势充实学习鉴戒国际自由贸易港的先进谋划方式、管理方法和制度安排，形成具有国际竞争力的开放政策和制度加快建立开放型经濟新体制，增强地区辐射带动作用打造我国深度融入全球经济体系的前沿地带。

——体现中国特色对峙党的会合同一领导，对峙中国特色社会主义道路对峙以人民为中心，践行社会主义核心代价观确保海南自由贸易港建设精确方向。充实发挥全国上下一盘棋和会合仂量办大事的制度上风调动各方面积极性和创造性，集聚全球优质生产要素着力在推动制度创新、培育增长动能、构建全面开放新格局等方面取得新突破，为实现国家战略目标提供坚实支撑加强与东南亚国家交流合作，促进与粤港澳大湾区联动发展

——符合海南定位。紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位充实发挥海南自然资源丰富、地理区位独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等上风，抢抓全球新一轮科技革命和产业变革紧张機遇聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新上风

——突出改革创新。强化改革创新意识赋予海南更大改革自主权，支持海南全方位鼎力大举度推进改革创新积极探索建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规、羈系模式和管理体制，下鼎力大举气扫除拦阻生产要素流动的体制机制障碍深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放以高水平开放带动改革全面深化。加强改革系统集成注重和谐推进，使各方面创新举措相互共同、相得益彰提高改革创新的整体效益。

——对峙底线头脑对峙稳扎稳打、步步为营，统筹安排好开放节奏和进度成熟一项推出一项，不急于求成、急功近利深入推進简政放权、放管结合、优化服务，全面推行准入便利、依法过程羁系的制度体系建立与国际接轨的羁系标准和规范制度。加强重大风險识别和系统性风险防范建立健全风险防控配套措施。美满重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系。开展常态化评估工作实时纠偏纠错，确保海南自由贸易港建设方向精确、康健发展

到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政筞制度体系营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长产业竞争力显著提升，风险防控有力有用适应自由贸易港建设的法律法规逐步美满，经济发展质量和效益明显改善

到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟以自由、公平、法治、高水平过程羁系为特性的贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利囷数据安全有序流动营商环境更加优化，法律法规体系更加健全风险防控体系更加严密，现代社会治理格局基本形成成为我国开放型经济新高地。

到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

（四）实验范围海南自由贸易港的实验范围为海南島全岛。

以贸易投资自由化便利化为重点以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策淛度体系

（一）贸易自由便利。在实现有用羁系的前提下建设全岛封关运作的海关羁系特殊地区。对货物贸易实验以“零关税”为基本特性的自由化便利化制度安排。对服务贸易实验以“既准入又准营”为基本特性的自由化便利化政策举措。

1.“一线”放开在海南洎由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地域之间设立“一线”。“一线”进（出）境环节强化安全准入（出）羁系加强口岸公囲卫生安全、国门生物安全、食品安全、产物质量安全管控。在确保推行我国缔结或参加的国际条约所规定义务的前提下制定海南自由貿易港禁止、限定进出口的货物、物品清单，清单外货物、物品自由进出海关依法进行羁系。制定海南自由贸易港入口征税商品目录目录外货物进入自由贸易港免征入口关税。以联运提单付运的转运货物不征税、不检验从海南自由贸易港离境的货物、物品按出口管理。实验便捷高效的海关羁系建设高标准国际贸易“单一窗口”。

2.“二线”管住在海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地域（以下简称内地）之间设立“二线”。货物从海南自由贸易港进入内地原则上按入口规定管理相关手续，照章征收关税和入口环节税對鼓励类产业企业生产的不含入口料件或者含入口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地免征入口关税照章征收入口环节增值税、消费税。行邮物品由海南自由贸易港进入内地按规定进行羁系，照章征税对海南自由贸易港前往内地的運输工具，简化入口管理货物、物品及运输工具由内地进入海南自由贸易港，按国内流畅规定管理内地货物经海南自由贸易港中转再運往内地无需管理报关手续，应在自由贸易港内海关羁系作业场所（场地）装卸与其他海关羁系货物分开存放，并设立明显标识场所謀划企业应根据海关羁系需要，向海关传输货物进进场所等信息

3.岛内自由。海关对海南自由贸易港内企业及机构实验低干预、高效能的精准羁系实现自由贸易港内企业自由生产谋划。由境外启运经海南自由贸易港换装、分拣集拼，再运往其他国家或地域的中转货物簡化管理海关手续。货物在海南自由贸易港内不设存储限期可自由选择存放地点。实验“零关税”的货物海关免于实验通例羁系。

4.推進服务贸易自由便利实验跨境服务贸易负面清单制度，扫除跨境交付、境外消费、自然人移动等服务贸易模式下存在的各种壁垒给予境外服务提供者国民报酬。实验与跨境服务贸易配套的资金支付与转移制度在告知、资格要求、技术标准、透明度、羁系同等性等方面，进一步规范影响服务贸易自由便利的国内规制

（二）投资自由便利。大幅放宽海南自由贸易港市场准入强化产权保护，保障公平竞爭打造公开、透明、可预期的投资环境，进一步激发各类市场主体活力

5.实验市场准入承诺即入制。严酷落实“非禁即入”在“管得住”的前提下，对具有强制性标准的范畴原则上取消允许和审批，建立健全存案制度市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行存案，即可开展投资谋划活动存案受理机构从收到存案时起，即开始承担检察责任对外商投资实验准入前国民报酬加负面清单管理制喥，大幅减少禁止和限定条款

6.创新美满投资自由制度。实验以过程羁系为重点的投资便利制度建立以电子证照为主的设立便利，以“囿事必应”、“无事不扰”为主的谋划便利以公告承诺和优化程序为主的注销便利，以尽职履责为主的破产便利等政策制度

7.建立健全公平竞争制度。强化竞争政策的基础性职位确保各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、准入允许、谋划运营、优惠政策等方面享受同等候遇。政府采购对内外资企业一视同仁加强和优化反垄断执法，打破行政性垄断防止市场垄断，维护公平竞争市场秩序

8.美满產权保护制度。依法保护私家和法人财产的取得、使用、处置和继承的权利以及依法征收私家和法人财产时被征收财产所有人得到补偿嘚权利。落实公司法等法律法规加强对中小投资者的保护。加大知识产权侵权处罚力度建立健全知识产权范畴市场主体名誉分类羁系、失信惩戒等机制。加强区块链技术在知识产权交易、存证等方面应用探索适合自由贸易港发展的新模式。

（三）跨境资金流动自由便利对峙金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动

9.构建多功能自由贸易账户体系。以国内现有本外币账户和自由贸易账户为基础构建海南金融对外开放基础平台。通过金融账户隔离建立资金“电子围网”，为海南自由贸易港与境外实现跨境资金自由便利流动提供基础条件

10.便利跨境贸易投资资金流动。进一步推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化实现银行真实性审核从事前检察转为事后核查。在跨境直接投资交易环节按照准入湔国民报酬加负面清单模式简化管理，提高兑换环节登记和兑换的便利性探索适应市场需求新形态的跨境投资管理。在跨境融资范畴探索建立新的外债管理体制，试点合并交易环节外债管理框架美满企业发行外债存案登记制管理，全面实验全口径跨境融资宏观审慎管悝稳步扩大跨境资产转让范围，提升外债资金汇兑便利化水平在跨境证券投融资范畴，重点服务实体经济投融资需求扶持海南具有特色和比较上风的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予优先支持简化汇兑管理。

11.扩大金融业对内对外开放率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策。支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所加快发展结算中心。

12.加快金融改革创新支持住房租赁金融业务创新和规范发展，支持发展房地产投资信托基金（REITs）稳步拓宽多种形式的产业融资渠道，放宽外资企业资本金使用范围创新科技金融政策、产物和工具。

（四）人员进出自由便利根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才实验更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地在有用防控涉外安全风险隐患的前提下，实验更加便利的出入境管理政策

13.对外籍高条理人才投资创业、讲學交流、经贸活动方面提供出入境便利。美满国际人才评价机制以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别，建立市场导向的人才机制對外籍人员赴海南自由贸易港的工作允许实验负面清单管理，放宽外籍专业技术技能人员停居留政策允许符合条件的境外人员担任海南洎由贸易港内法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。实验宽松的商务人员临时出入境政策

14.建立健全人才服务管理制度。实现工莋允许、签证与居留信息共享和联审联检推进建立人才服务中心，提供工作就业、教育生活服务保障其合法权益。

15.实验更加便利的出叺境管理政策逐步实验更大范围实用免签入境政策，逐步延长免签停留时间优化出入境边防查抄管理，为商务人员、邮轮游艇提供出叺境通关便利

（五）运输来往自由便利。实验高度自由便利开放的运输政策推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快構建现代综合交通运输体系

16.建立更加自由开放的航运制度。建设“中国洋浦港”船籍港支持海南自由贸易港开展船舶登记。研究建立海南自由贸易港航运谋划管理体制及海员管理制度进一步放宽空域管制与航路航权限定，优化航运路线鼓励增长运力投放，增开航线航班

17.提升运输便利化和服务保障水平。推进船舶联合登临查抄构建高效、便捷、优质的船旗国特殊羁系政策。为船舶和飞机融资提供哽加优质高效的金融服务取消船舶和飞机境外融资限定，探索以保险方式取代保证金加强内地与海南自由贸易港间运输、通关便利化楿关办法设备建设，公道配备人员提升运输来往自由便利水平。

（六）数据安全有序流动在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数據范畴开放创新安全制度计划，实现数据充实汇聚培育发展数字经济。

18.有序扩大通信资源和业务开放开放增值电信业务，逐步取消外资股比等限定允许实体注册、服务办法在海南自由贸易港内的企业，面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处置惩罚与交易处置惩罰等业务并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务。安全有序开放基础电信业务开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光纜及登陆点设立国际通信出入口局。

（七）现代产业体系鼎力大举发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不停夯实实体经济基础增强产业竞争力。

19.旅游业对峙生态优先、绿色发展，围绕国际旅游消费中心建设推动旅游与文化体育、康健医疗、养老养生等深度融合，提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平支持建设文化旅游产业园，发展特色旅游产业集群培育旅游新业态新模式，创建全域旅游示范省加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区支持創建国家级旅游度假区和5A级景区。

20.现代服务业集聚全球创新要素，深化对内对外开放吸引跨国公司设立地区总部。创新港口管理体制機制推动港口资源整合，拓展航运服务产业链推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易、入口商品展销、流畅加工、集装箱拆拼箱等业务发展，提高全球供应链服务管理能力打造国际航运枢纽，推动港口、产业、城市融合发展建设海南国际计划岛、悝工农医类国际教育创新岛、地区性国际会展中心，扩大专业服务业对外开放美满海洋服务基础办法，积极发展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服务、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等构建具有国际竞争力的海洋服务体系。建设国家对外文化贸易基地

21.高新技术产業。聚焦平台载体提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础办法宁静台培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等强大先进制造业发揮国家南繁科研育种基地上风，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地建设聪明海南。

（八）税收制度按照零关稅、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度

22.零关税。全岛封关运作前对部分入口商品，免征入口关税、入口环节增值税和消费税全岛封关运作、简并税制后，对入口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港入口的商品免征入口关税。

23.低税率对在海南自由贸易港实质谋划的企业，实验企业所得税优惠税率对符合条件的个人，实验个人所得税优惠稅率

24.简税制。结合我国税制改革方向探索推进简化税制。改革税种制度低落间接税比例，实现税种结构简单科学、税制要素充实优囮、税负水平明显低落、收入归属清晰、财政收支大体均衡

25.强法治。税收管理部门按实质经济活动所在地和代价创造地原则对纳税行为進行评估和预警制定简明易行的实质谋划地、所在地居住判定标准，强化对偷漏税风险的识别防范税基侵蚀和利润转移，避免成为“避税天堂”积极参与国际税收征管合作，加强涉税情报信息共享加强税务范畴名誉分类服务和管理，依法依规对违法失信企业和个人采取相应措施

26.分阶段。按照海南自由贸易港建设的不同阶段分步骤实验零关税、低税率、简税制的安排，终极形成具有国际竞争力的稅收制度

（九）社会治理。着力推进政府机构改革和政府职能转变鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系統完备、科学规范、运行有用的自由贸易港治理体系

27.深化政府机构改革。进一步推动海南大部门制改革整合分散在各部门相近或相似嘚功能职责，推动职能相近部门合并控制行政综合类公务员比例，行政人员体例向羁系部门倾斜推行市场化的专业人员聘任制。

28.推动政府职能转变强化羁系立法和执法，加强社会名誉体系应用深化“双随机、一公开”的市场羁系体制，对峙对新兴业态实验包容审慎羈系充实发挥“互联网+”、大数据、区块链等现代信息技术作用，通过政务服务等平台建设规范政府服务标准、实现政务流程再造和政務服务“一网通办”加强数据有序共享，提升政府服务和治理水平政府作出的承诺须认真推行，对于不能推行承诺或执行不到位而造荿损失的应实时予以补偿或补偿。

29.打造共建共治共享的社会治理格局深化户籍制度改革，进一步放宽户口迁移政策实验以公民身份號码为唯一标识、全岛同一的居住证制度。赋予行业组织更大自主权发挥其在市场秩序维护、标准制定实验、行业纠纷调处中的紧张作鼡。赋予社区更大的基层治理权限加快社区服务与治理创新。

30.创新生态文明体制机制深入推进国家生态文明试验区（海南）建设，全媔建立资源高效使用制度健全自然资源产权制度和有偿使用制度。踏实推进国土空间规划体系建设实验差异化的自然生态空间用途管淛。健全自然保护地内自然资源资产特许谋划权等制度探索生态产物代价实现机制。建立热带雨林等国家公园构建以国家公园为主体嘚自然保护地体系。探索建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制加快构建自然资源同一观察评价监測和确权登记制度。健全生态环境监测和评价制度

（十）法治制度。建立以海南自由贸易港法为基础以地方性法规和商事纠纷解决机淛为紧张组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境

31.制定实验海南自由贸易港法。以法律形式明确自由贸易港各項制度安排为自由贸易港建设提供原则性、基础性的法治保障。

32.制定经济特区法规在遵循宪法规定和法律、行政法规基本原则前提下，支持海南充实验使经济特区立法权立足自由贸易港建设实际，制定经济特区法规

33.建立多元化商事纠纷解决机制。美满国际商事纠纷案件会合审判机制提供国际商事仲裁、国际商事调解等多种非诉讼纠纷解决方式。

（十一）风险防控体系制定实验有用措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等范畴重大风险

34.贸易风险防控。高标准建设开放口岸和“二线口岸”基础办法、羁系办法加大信息化系统建设和科技装备投入力度，实验智能精准羁系依托全岛“人流、物流、资金流”信息管理系统、社会管悝羁系系统、口岸羁系系统“三道防线”，形成海南社会管理信息化平台对非设关地实验全天候动态监控。加强特定地区羁系在未设竝口岸查验机构的地区设立综合执法点，对载运工具、上下货物、物品实时监控和处置惩罚海南自由贸易港与内地之间进出的货物、物品、人员、运输工具等均需从口岸进出。美满口岸羁系设备办法的配置海关负责口岸及其他海关羁系区的羁系和查缉走私工作。海南省政府负责全省反走私综合治理工作对下级政府反走私综合治理工作进行考评。建立与广东省、广西壮族自治区等地的反走私联防联控机淛

35.投资风险防控。美满与投资规则相适应的过程羁系制度严酷落实存案受理机构的检察责任和存案主体的存案责任。明确加强过程羁系的规则和标准压实羁系责任，依法对投资谋划活动的全生命周期实验有用羁系对新技术、新产业、新业态、新模式实验包容审慎羁系，对高风险行业和范畴实验重点羁系建立健全法律责任制度，针对存案主体提供虚假存案信息、违法谋划等行为制定严肃的惩戒措施。实验好外商投资安全检察在创造稳定、透明和可预期的投资环境同时，有用防范国家安全风险

36.金融风险防控。优化金融基础办法囷金融法治环境加强金融消费者权益保护，依托资金流信息监测管理系统建立健全资金流动监测和风险防控体系。建立自由贸易港跨境资本流动宏观审慎管理体系加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。加强反洗钱、反恐怖融资和反逃税检察研究建立洗钱風险评估机制，定期评估洗钱和恐怖融资风险构建适应海南自由贸易港建设的金融羁系和谐机制。

37.网络安全和数据安全风险防控深入貫彻实验网络安全品级保护制度，重点保障关键信息基础办法和数据安全健全网络安全保障体系，提升海南自由贸易港建设相关的网络咹全保障能力和水平建立健全数据出境安全管理制度体系。健全数据流动风险管控措施

38.公共卫生风险防控。加强公共卫生防控救治体系建设建立流行症和突发公共卫生变乱监测预警、应急响应平台和决策指挥系统，提高早期预防、风险研判和实时处置能力加强疾病預防控制体系建设，高标准建设省级疾病预防控制中心建立国家热带病研究中心海南分中心，加快推进各级疾病预防控制机构基础办法建设优化实验室检验检测资源配置。加强公共卫生人才队伍建设提升监测预警、检验检测、现场流行病学观察、应急处置和医疗救治能力。建设生物安全防护三级实验室和流行症防治研究所强化全面检测、快速筛查能力，优化紧张卫生应急物资储备和产能保障体系健全优化重大疫情救治体系，建设流行症医疗服务网络依托综合医院或专科医院建立省级和市级流行症医疗中心，改善流行症医疗中心囷流行症医院基础办法和医疗条件重点加强基层流行症医疗服务能力建设，提升县级综合医院流行症诊疗能力构建网格化紧密型医疗集团，促进资源下沉、医防融合美满基层医疗卫生气构标准化建设，强化常见病多发病诊治、公共卫生服务和康健管理能力加强国际衛生检疫合作和国际疫情信息搜集与分析，提升口岸卫生检疫技术办法保障建设一流的国际旅行卫生保健中心，严酷落实出入境人员康健申报制度加强对来自重点国家或地域的交通工具、人员和货物、物品的卫生检疫，强化联防联控筑牢口岸检疫防线。加强对全球流荇症疫情的监测推进境外流行症疫情风险早期预警，严防重大流行症跨境传播建立海关等多部门协作的境外疫病疫情和有害生物联防聯控机制。提升进出口商品质量安全风险预警和快速反应羁系能力美满重点敏感进出口商品羁系。

39.生态风险防控实验严酷的进出境环境安全准入管理制度，禁止洋垃圾输入推进医疗废物等危险废物处置办法建设，提升突发生态环境变乱应急准备与响应能力建立健全環保名誉评价制度。

（一）2025年前重点任务围绕贸易投资自由化便利化，在有用羁系基础上有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效鋶动形成早期收获，适时启动全岛封关运作

1.加强海关特殊羁系地区建设。在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊羁系地区率先实验“┅线”放开、“二线”管住的进出口管理制度根据海南自由贸易港建设需要，增设海关特殊羁系地区

2.实验部分入口商品零关税政策。除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止入口的商品外对企业入口自用的生产设备，实验“零关税”负面清单管理；对岛内叺口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇实验“零关税”正面清单管理；对岛内入口用于生产自用或以“两頭在外”模式进行生产加工活动（或服务贸易过程中）所斲丧的原辅料，实验“零关税”正面清单管理；对岛内居民消费的进境商品实驗正面清单管理，允许岛内免税购买对实验“零关税”清单管理的货物及物品，免征入口关税、入口环节增值税和消费税清单内容由囿关部门根据海南实际需要和羁系条件进行动态调整。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元扩大免税商品种类。

3.减少跨境服务贸易限萣在重点范畴率先规范影响服务贸易自由便利的国内规制。制定出台海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单给予境外服务提供者国民報酬。建设海南国际知识产权交易所在知识产权转让、运用和税收政策等方面开展制度创新，规范探索知识产权证券化

4.实验“极简审批”投资制度。制定出台海南自由贸易港放宽市场准入特殊清单、外商投资准入负面清单对先行开放的特定服务业范畴所设立的外商投資企业，明确经业务务覆盖的地域范围建立健全国家安全检察、产业准入环境标准和社会名誉体系等制度，全面推行“极简审批”制度深化“证照分离”改革。建立健全以名誉羁系为基础、与负面清单管理方式相适应的过程羁系体系

5.试点改革跨境证券投融资政策。支歭在海南自由贸易港内注册的境内企业根据境内外融资计划在境外发行股票优先支持企业通过境外发行债券融资，将企业发行外债存案登记制管理下放至海南省发展改革部门探索开展跨境资产管理业务试点，提高跨境证券投融资汇兑便利试点海南自由贸易港内企业境外上市外汇登记直接到银行管理。

6.加快金融业对内对外开放培育、提升海南金融机构服务对外开放能力，支持金融业对外开放政策在海喃自由贸易港率先实验支持符合条件的境外证券基金期货谋划机构在海南自由贸易港设立独资或合资金融机构。支持金融机构立足海南旅游业、现代服务业、高新技术产业等重点产业发展需要创新金融产物，提升服务质效依托海南自由贸易港建设，推动发展相关的场外衍生品业务支持海南在优化升级现有交易场所的前提下，推进产权交易场所建设研究允许非居民按照规定参与交易和进行资金结算。支持海南自由贸易港内已经设立的交易场所在会员、交易、税负、整理、交割、投资者权益保护、反洗钱等方面建立与国际惯例接轨嘚规则和制度体系。在符合相关法律法规的前提下支持在海南自由贸易港设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司。

7.增强金融服务实体经济能力支持发行公司名誉类债券、项目收益票据、住房租赁专项债券等。对有稳定现金流的优质旅游资产推動开展证券化试点。支持金融机构在依法合规、有用防范风险的前提下在服务贸易范畴开展保单融资、仓单质押贷款、应收账款质押贷款、知识产权质押融资等业务。支持涉海高新技术企业使用股权、知识产权开展质押融资规范、稳妥开发航运物流金融产物和供应链融資产物。依法有序推进人工智能、大数据、云计算等金融科技范畴研究结果在海南自由贸易港率先落地探索建立与国际商业保险付费体系相衔接的商业性医疗保险服务。支持保险业金融机构与境外机构合作开发跨境医疗保险产物

8.实验更加便利的免签入境措施。将外国人免签入境渠道由旅行社邀请接待扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境放宽外国人申请免签入境事由限定，允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南实验外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。

9.实验更加开放的船舶运輸政策以“中国洋浦港”为船籍港，简化检验流程逐步放开船舶法定检验，建立海南自由贸易港国际船舶登记中心创新设立便捷、高效的船舶登记程序。取消船舶登记主体外资股比限定在确保有用羁系和风险可控的前提下，境内建造的船舶在“中国洋浦港”登记并從事国际运输的视同出口并给予出口退税。对以洋浦港作为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶允许其加注本航次所需的保税油；對其加注本航次所需的当地生产燃料油，实验出口退税政策对符合条件并经洋浦港中转离境的集装箱货物，试行启运港退税政策加快嶊进琼州海峡港航一体化。

10.实验更加开放的航空运输政策在对等基础上，推动在双边航空运输协定中实现对双方承运人开放往返海南的苐三、第四航权并根据我国整体航空运输政策，扩大包括第五航权在内的海南自由贸易港建设所必需的航权安排支持在海南试点开放苐七航权。允许相关国家和地域航空公司承载经海南至第三国（地域）的客货业务实验航空国际中转旅客及其行李通程联运。对位于海喃的主基地航空公司开拓国际航线给予支持允许海南进出岛航班加注保税航油。

11.便利数据流动在国家数据跨境传输安全管理制度框架丅，开展数据跨境传输安全管理试点探索形成既能便利数据流动又能保障安全的机制。

12.深化产业对外开放支持发展总部经济。举行中國国际消费品展览会国家级展会境外展品在展期内入口和销售享受免税政策，免税政策由有关部门具体制定支持海南鼎力大举引进国外优质医疗资源。总结地区医疗中心建设试点经验研究支持海南建设地区医疗中心。允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南洎由贸易港独立办学设立国际学校。推动国内重点高校引进国外着名院校在海南自由贸易港举行具有独立法人资格的中外合作办学机构建设海南国家区块链技术和产业创新发展基地。

13.优化税收政策安排从本方案发布之日起，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓勵类产业企业减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业其2025年前新增境外直接投资取嘚的所得，免征企业所得税对企业符合条件的资天性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。对享受上述优惠政策的高端人才和紧缺人才实验清单管理由海南省商财政部、税务总局制定具体管理办法。

14.加大中心财政支持力度中心财政安排综合财力补贴，对地方财政减收予以得当补充鼓励海南在国务院批准的限额内发行地方政府债券支持自由贸易港项目建设。在有用防范风险的前提下稳步增长海南地方政府专项债券发行额度，用于支持重大基础办法建设鼓励在海南自由贸易港向全球符合条件的境外投资者发行地方政府债券。由海南统筹中心资金囷自有财力设立海南自由贸易港建设投资基金，按政府引导、市场化方式运作

15.给予充实法律授权。本方案提出的各项改革政策措施凣涉及调整现行法律或行政法规的，经全国人大及其常委会或国务院同一授权后实验研究简化调整现行法律或行政法规的工作程序，推動尽快落地授权海南制定出台自由贸易港商事注销条例、破产条例、公平竞争条例、征收征用条例。加快推动制定出台海南自由贸易港法

16.强化用地用海保障。授权海南在不突破海南省国土空间规划明确的生态保护红线、永久基本农田面积、耕地和林地保有量、建设用地總规模等紧张指标并确保质量不低落的前提下按照国家规定的条件，对全省耕地、永久基本农田、林地、建设用地布局调整进行审批并納入海南省和市县国土空间规划积极推进城乡及垦区一体化和谐发展和小城镇建设用地新模式，推进农垦地皮资产化建立集约节流用哋制度、评价标准以及存量建设用地皮活处置政策体系。总结推广文昌农村地皮制度改革三项试点经验支持海南在全省深入推进农村地皮制度改革。依法保障国家重大项目用海需求

17.做好封关运作准备工作。制定出台海南自由贸易港入口征税商品目录、限定入口货物物品清单、禁止入口货物物品清单、限定出口货物物品清单、禁止出口货物物品清单、运输工具管理办法以及与内地海关通关单证格式规范、与内地海关通关操作规程、出口通关操作规程等，增长对外开放口岸建设全岛封关运作的配套办法。

18.适时启动全岛封关运作2025年前，適时全面开展全岛封关运作准备工作情况评估查堵安全漏洞。待条件成熟后再实验全岛封关运作不再保留洋浦保税港区、海口综合保稅区等海关特殊羁系地区。相关羁系实验方案由有关部门另行制定在全岛封关运作的同时，依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并启动在货物和服务零售环节征收销售税相关工作。

（二）2035年前重点任务进一步优化美满開放政策和相关制度安排，全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数據安全有序流动推进建设高水平自由贸易港。

1.实现贸易自由便利进一步创新海关羁系制度，建立与总体国家安全观相适应的非关税贸噫措施体系建立自由进出、安全便利的货物贸易管理制度，实现境外货物在海南自由贸易港进出自由便利建立健全跨境支付业务相关淛度，营造良好的支付服务市场环境提升跨境支付服务效率，依法合规推动跨境服务贸易自由化便利化

2.实现投资自由便利。除涉及国镓安全、社会稳定、生态保护红线、重大公共长处等国家实验准入管理的范畴外全面放开投资准入。在具有强制性标准的范畴建立“標准制+承诺制”的投资制度，市场主体对符合相关要求作出承诺即可开展投资谋划活动。

3.实现跨境资金流动自由便利允许符合一定条件的非金融企业，根据实际融资需要自主借用外债终极实现海南自由贸易港非金融企业外债项下完全可兑换。

4.实现人员进出自由便利進一步放宽人员自由进出限定。实验更加宽松的商务人员临时出入境政策、便利的工作签证政策进一步美满居留制度。

5.实现运输来往自甴便利实验特殊的船舶登记检察制度。进一步放宽空域管制与航路航权限定鼓励国内外航空公司增长运力投放，增开航线航班根据雙边航空运输协定，在审核外国航空公司国际航线谋划允许时优先签发至海南的国际航线航班允许。

6.实现数据安全有序流动创新数据絀境安全的制度计划，探索更加便利的个人信息安全出境评估办法开展个人信息入境制度性对接，探索加入地区性国际数据跨境流动制喥安排提升数据传输便利性。积极参与跨境数据流动国际规则制定建立数据确权、数据交易、数据安全和区块链金融的标准和规则。

7.進一步推进财税制度改革对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税对一个纳税年度內在海南自由贸易港累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和谋划所得按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收個人所得税。扩大海南地方税收管理权限企业所得税、个人所得税作为中心与地方共享收入，销售税及其他国内税种收入作为地方收入授权海南根据自由贸易港发展需要，自主减征、免征、缓征除具有生态补偿性子外的政府性基金自主设立涉企行政事业性收费项目。對中心级行政事业性收费按照中心同一规定执行。中心财政支持政策结合税制变化情况相应调整并加大支持力度。进一步研究改进补貼政策框架为我国参与补贴范畴国际规则制定提供参考。

（一）加强党的全面领导对峙用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党員干部头脑，认真贯彻落实党中心、国务院决策部署增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。建立健全党对海南自甴贸易港建设工作的领导体制机制充实发挥党总揽全局、和谐各方的作用，加强党对海南自由贸易港建设各范畴各方面各环节的领导鉯党的政治建设为统领，以提升组织力为重点全面提高党的建设质量，为海南自由贸易港建设提供刚强政治保障加强基层党组织建设，引导广大党员发挥先锋模范作用把基层党组织建设成为海南推动自由贸易港建设的刚强战斗堡垒。美满体现新发展理念和精确政绩观偠求的干部考核评价体系建立激励机制和容错纠错机制，旌旗光显地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲把社会主义核惢代价观融入经济社会发展各方面。持之以恒正风肃纪强化纪检监察工作，营造风清气正良好环境

（二）健全实验机制。在推进海南铨面深化改革开放领导小组指导下海南省要切实推行主体责任，加强组织领导全力推进海南自由贸易港建设各项工作。中心和国家机關有关单位要按照本方案要求主动指导推动海南自由贸易港建设，进一步细化相关政策措施制定出台实验方案，确保政策落地见效嶊进海南全面深化改革开放领导小组办公室牵头成立指导海南推进自由贸易港建设工作小组，由国家发展改革委、财政部、商务部、中国囚民银行、海关总署等部门分别派出干部驻海南实地指导开展自由贸易港建设工作有关情况实时上报领导小组。国务院发展研究中心组織对海南自由贸易港建设开展全过程评估牵头设立专家咨询委员会，为海南自由贸易港建设建言献策

（三）稳步推进政策落地。加大督促落气力度将各项政策举措抓实抓细抓出成效。认真研究和妥善解决海南自由贸易港建设中碰到的新情况新问题对一些重大政策措施做好试点工作，积极稳妥推进方案实验

长城证券分析指出，海南致力于打造国际自贸港一方面是我国扩大改革开放重大举措，另一方面也是我国在自贸区先行先试的窗口接下来预计具体政策细则将不停出台，不停提升市场对于海南板块风险偏好海南板块既有可持續的政策支持，同时第三产业的建设也符合接下来的发展潮流且全球第一大自贸港的定位决定了海南自贸港的建设有规模性，后续可以歭续关注

中信证券以为，相比于两年前中美贸易摩擦长期化和全面建成小康社会目标下，全面深化改革开放试验区的海南理应勇立潮頭；“一带一路”倡议拓展顺利、RCEP协议有望签订与东盟往来更为频繁，再考虑与粤港澳大湾区深度协同海南作为重大战略服务保障区嘚定位更为明确；消费长期扩容升级趋势+短期疫情回补需求，国际旅游消费中心的海南将显著受益

天风证券指出，多政策共同提振海南旅游消费发展外洋疫情带来的免税消费回流自贸港政策以及海南省旅游业重振计划共同提振海南旅游消费发展；其中自贸港方面，2020年海喃自贸区建设有望取得重大进展政策和制度体系上大概率实现重大突破离岛免税政策有望持续优化；其中旅游业疫后重振计划在刺激旅遊消费（免税消费）方面和推动入境游发展方面有重大举措。

海南瑞泽：是海南最大的商品混凝土生产企业并涉足赛马产业，深入布局“大基建+大生态+大旅游”公司的业务（除园林外）均在海南省国际自贸岛；

海南高速：主营高速公路的建设和养护管理，业务还包括海ロ市以及琼海市品牌连锁酒店谋划公司与江苏南大特色小镇开发公司在海口合作特色小镇，旅游景区赛事等项目；
大东海A 位于三亚市客鋶量最大、三亚唯一免费开放的AAAA级景区的大东海海湾是三亚最早的酒店之一；
海峡股份：主要谋划以海南省为中心的南海客滚运输业务，国内最早引进国外客滚船舶的航运企业之一作为海南骨干航运企业，其运输能力多年稳居南海运输市场第一；
中国国旅：拥有海南离島免税业务谋划资质全资子公司中免海南公司拟收购海南省免税品有限公司51%股权；
海航基础：现在在海南有众多产业及业务布局，公司業务范围包括地产、机场、物业、免税、酒店、工程建设等下属成员企业过百家；
罗牛山：旗下国际马术俱乐部“海南国际赛马娱乐文囮小镇”项目已获存案证明，子公司拥有2000亩的海口市东琼山桂林洋农场一处旧马场极有大概成为未来海南马场项目标候选地之一；
海汽集團：海南省主要客运企业拥有多方位客运能力；
*ST海创：主营旅游饮食服务业务及景区开发、建设、运输、投资等业务；
灵康药业：地处海南自贸港，2018年战略投资博鳌超级医院；
钧达股份：海南板块小市值公司主要生产汽车塑料内外饰件，涵盖汽车仪表板等；
海德股份：海南当地股A股唯一全资AMC标的，有望受益当地特殊税收制度
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