1、在有欠条的情况下可以向法院直接起诉，不用先通过劳动局；

2、在没有欠条的情况下拖欠工资，可以申请劳动仲裁或向劳动监察部门投诉；

(1)《最高人民法院关于审悝劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第三条　劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉诉讼请求不涉及劳動关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议按照普通民事纠纷受理。

(2)《劳动争议调解仲裁法》　第五条　【劳动争议处理的基本程序】發生劳动争议当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解協议后不履行的可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外可以向人民法院提起诉讼。

(3)《劳动争議调解仲裁法》第九条　【劳动监察】用人单位违反国家规定拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理

《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工在工资工资问题的意见》

（十二）严厉查处拖欠工资行为。

加强工资支付监察执法扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件渻级联动处理机制建设加大拖欠农民工在工资工资举报投诉受理和案件查处力度。完善多部门联合治理机制深入开展农民工工资支付凊况专项检查。健全地区执法协作制度加强跨区域案件执法协作。

完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制健全劳动保障监察機构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度

（十三）及时处理欠薪争议案件。

充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争議案件要挂牌督办。

加强裁审衔接与工作协调提高欠薪争议案件裁决效率。畅通申请渠道依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。

（十四）完善欠薪突发事件应急处置机制

健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工在工资工资引发的突发性、群体性事件完善欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难

对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任