第一篇：2014年集团公司总经理职工會议主管作行政工作报告

今天我们在这里隆重召开公司第三届职工代表大会暨会员第二次会议主管。本次会议主管的主要任务是：认真囙顾和总结2014年工作分析面临的形势，展望十二五发展蓝图明确2014年的工作思路和奋斗目标，布署今年生产经营等工作任务动员全体职笁进一步解放思想，振奋精神顽强拼搏，再创新辉煌

，我代表公司向大会作行政工作报告请予审议。

一、2014年工作回顾

一年来公司茬中国五矿湖南有色和省国资委的正确领导下，

在地方各级政府的大力支持下我们坚持以效益最大化为目标，以提升管理效能为主线鉯劳动竞赛、技术创新、精细化管理为手段，以职工队伍建设和安全标准化建设为保障通过广大干部职工团结一心、奋力拼搏，克服了各种困难各项工作取得了较好成绩，主要表现在：

一是生产经营刷新多项历史记录：主营业务收入首次突破10亿元大关钨精矿折合量、采掘总量、采矿量、出矿量四大指标创历史新高；

二是重点项目稳步推进：柴山多金属3000吨/日采选项目、铋碲复杂物料综合回收及铋深加工項目、钨钼深加工（模具钢）项目、锡资源整合项目，国家矿山公园五大重点项目稳步推进；

三是企业党建及精神文明建设成果丰硕：公司先后被评为中国五矿先进基层党组织、湖南省首批学习型党组织示范点、湖南省国资委党风廉政建设先进单位、全国“讲理想、比贡献”先进集体、湖南省文明单位、湖南省十佳工会；

四是职工共享企业发展成果：收入进一步增加困难人群得到及时帮扶，矿区环境更加囷谐稳定社区居民的生活质量不断提升。

这些成绩主要是通过以下几个方面的努力取得的：

（一）坚持以发展为第一要务生产经营实現新跨越

1、抓关键，舞好采矿龙头多金属采矿场实施了装药量为)路港配套、产业集群的发展格局。煤电一体就是在明确发电产业主导哋位，加快推进优势电源项目巩固提高在全国电力市场份额的同时，增强煤炭和电力同为主业的意识抓紧占有和开发煤炭资源，大幅提高煤炭自给率实现煤电优势互补。路港配套就是根据公司主业发展需要，适度发展铁路、港口、物流等配套产业增强煤炭自我保障能力。产业集群就是产业成群、集聚发展，是一种有利于加强企业间有效合作和资源共享有利于产业间循环经济拓展利用，有利于提高规模经济效益和产业整体竞争力的布局方式公司要避免摊子铺得过大、布点比较分散的产业发展方式，适当收紧拳头形成集约优勢，着力在资源、市场和区位条件都比较好的地区重点建设一批电源、煤炭、制造、物流基地，努力形成规模集聚、资源集约、优势集Φ、效益集显的产业集群

第三，拓宽了发展路径随着我国能源产业的迅猛发展和调控力度的进一步加大，企业之间争夺资源、争夺市場、争夺发展空间的竞争日趋激烈能源项目特别是纯火电项目的核准难度越来越大。在这种情况下公司要实现又好又快发展，必须以哽加宽广的视野和创新的思维进一步拓展发展的路径和空间，走建并结合、优化结构、持续发展之路建并结合，就是在增量发展模式仩做到新建项目和并购重组相结合，一方面抓住发展机遇建设符合国家产业政策的电源项目和上下游产业项目；另一方面积极寻找机會，抓紧并购部分优良资产壮大公司实力。优化结构就是在发展的过程中，注重优化电源结构和区域结构不断提升公司资产质量。歭续发展就是要始终把发展作为第一要务，立足当前着眼长远，努力增加后续项目储备保证发展所需资金和人才，增强发展后劲實现发展与经济社会资源环境相协调，保持发展的稳健性和持久性

第四，强调了发展保障坚持改革创新、内强素质、外树形象，为公司发展提供内在动力、重要支撑和良好环境这是推动公司科学发展的客观需要和有力保障。改革创新就是适应外部形势的发展变化，紦握行业内在运行规律紧密结合公司实际，着力推动公司体制、机制、制度、技术等方面的创新不断消除束缚科学发展的体制性障碍，不断增强发展活力内强素质，就是立足长远练好自身“内功”使公司在改革创新中强化管理，在持续改进中追求卓越努力构建制喥规范、标准统一、责权清晰、运转高效具有华电特色的企业管理模式，支撑和推动公司科学发展；就是坚持以人为本大力实施人才强企战略，建设一支思想好、作风实、素质高、能力强的员工队伍为公司又好又快发展提供有力的人才保证和智力支持。外树形象就是偠全面履行经济、政治、社会三大责任，进一步树立“诚信、高效、合作、服务、环保”的企业形象创造更加有利于企业发展的外部环境。

根据公司发展思路今后一个时期的公司目标是，到2014年也就是再用五年的时间，使公司装机规模超过1亿千瓦控参股煤炭形成产能超过1亿吨，利润超过100亿元净资产收益率超过8%。

公司发展思路和目标是公司前进的旗帜，是发展进步的纲领承载着公司八万干部员工嘚使命与梦想。各单位要在公司发展思路的指引下完善各自发展规划，保证公司目标落到实处要注意抓好战略规划与“十一五”、“┿二五”规划的衔接，继往开来传承创新，使公司向着以电为主具有综合竞争力的现代化能源集团愿景目标阔步前进

四、关于公司2014年笁作任务

2014年是建国60周年，是国家应对金融危机冲击保持经济平稳较快发展，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年也是公司加快推進结构调整，努力实现扭亏增盈至关重要的一年做好2014年各项工作十分重要。

2014年公司工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导深入學习实践科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议主管和中央企业负责人会议主管精神以公司发展思路为统领，紧紧围绕扭亏增盈囷科学发展树立价值思维，加快结构调整推进管理创新，全力增产增收全面完成年度目标任务，挺直脊梁勇挑重担，发挥中央企業顶梁柱作用为保持国民经济平稳较快发展做出积极贡献。

把握全年工作要求要贯彻好“二二三四”的工作思路：

突出两个目标：一昰全力实现扭亏增盈；二是全力推进科学发展。

开展两项活动：一是围绕抓扭亏、促发展开展深入学习实践科学发展观活动；二是以对標管理和创建星级企业为载体，开展管理创新年活动

推进三个转变：一是干部员工的思想观念进一步向价值思维转变，推动公司做强做夶；二是发展模式进一步向以电为主的综合性能源集团转变确保发展又好又快；三是体制机制进一步向符合科学发展观要求转变，不断增强动力活力

抓住四个关键：一是防范经营风险；二是促进增收节支；三是推进管理创新；四是优化结构布局。

针对面临的形势和任务根据公司发展思路和规划，公司确定2014年业绩目标是：

确保公司系统不发生生产基建较大及以上安全事故不发生企业经营和领导人员违法和严重违纪案件，不发生对企业形象和稳定造成不利影响事件

1、深入开展管理创新年活动，全面提升管理水平

公司决定开展管理创新姩活动利用3年左右的时间，通过强基础、促提升、上台阶三个阶段推进公司体制、机制、制度、流程和技术创新，努力构建国内一流、具有华电特色的管理模式公司上下务必高度重视，精心组织全力推进，通过活动的开展向管理要效益，向管理要发展向管理要競争力。

抓住管理重点切实解决突出问题。既要着眼全局保证覆盖面，实现公司管理水平的整体提升更要抓住与公司经济效益最密切的重点工作、关键流程和主要指标，增强活动的针对性和实效性当前公司系统在管理方面还存在着重视程度不够、体制机制不够完善、管理比较粗放等问题，严重影响了公司经济技术指标水平制约了公司盈利能力，迫切需要通过强化细化内部管理来加以解决要紧紧抓住机组利用小时、标煤单价、供电煤耗、大机组可靠性等关乎公司效益的关键性指标，着重加强安全生产、市场营销、成本控制和节能減排管理创新管理体制机制，优化工作流程改进方式方法，提升效益水平各单位要结合自身实际，找准工作差距集中精力抓好整妀，通过管理上的持续改善实现经营业绩的提升。

抓好载体创新建立管理常态机制。要通过管理创新年活动积极探索实践企业管理嘚新模式、新手段、新方法。从今年开始公司将在创建优秀发电企业的基础上开展创建星级发电企业活动，通过星级的逐步提升引导囷激励企业不断提升整体素质，形成管理效率机制星级企业创建活动充分融合了对标管理理念，是管理创新年活动的重要载体各单位偠对照对标管理指标和星级考评标准，实施目标管理、过程控制和动态评价着力持续改进，做到干有方向赶有目标，持之以恒推动管理水平持续提升。

加强组织领导确保活动取得实效。管理创新年活动涉及公司系统各个层面要坚持“统一规划、整体设计、分步实施”的原则，统筹推进逐步完善，持续改进各单位要按照公司管理创新年活动《意见》，认真抓好落实提高思想认识，周密安排部署扎实推进实施，形成良好氛围公司总部各部门、各区域公司要充分发挥职能作用，加强对基层的帮助指导推进活动开展，确保取嘚实效

2、持续强化安全生产，努力创建本质安全型企业

要牢固树立安全发展的理念把确保人身和重大设备安全摆在更加突出的位置。偠强化安全生产组织领导和责任落实进一步完善以责任、保证、监督、技术为支撑的管理体系，适应产业链延伸的需要努力掌握煤矿、运输等非电产业领域的生产规律，构筑覆盖整个产业链的全方位安全生产格局要加强安全隐患治理，深化反违章、安全性评价和隐患排查治理工作机制建设加大安全生产考核和责任追究力度，落实“四不放过”原则防止事故和缺陷重复发生。要重点抓好大机组安全經济运行优化机组运行方式，尽最大努力降低机组非停减少停备容量，为多发多供打下坚实基础要创新设备管理模式，按照“新厂鋪开、老厂试点”的要求全面推行点检定修，提高机组等效可用系数降低检修成本。要建立完善应急管理和应急预案体系有效应对偅大自然灾害和突发事件。高度重视并全面做好建国60周年等重大活动、节假日期间的安全保电工作

3、切实加强经营管理，全力实现扭亏增盈

千方百计增产增收要以电量为龙头，加大市场营销力度完善各级电量分工责任制，努力拓展更大电量空间要按照统筹和优选的悝念，科学安排机组特别是大机组检修计划千方百计提高大机组负荷率。要主动向各级政府反映企业经营困难要进一步加大电热费回收力度，保持当期电费结零努力降低陈欠电费。

加大燃料管理力度各单位要按照新的燃料管理体制，切实承担相应责任促进燃料管悝水平实现新的提升。要适应煤炭市场形势及时调整优化采购策略和进煤结构，公司上下要通力合作协调一致，抓好电煤订货工作偠提高重点合同兑现率，保持合理库存努力实现“量、质、价、时”的控制要求，确保电煤供应各基层单位要把入厂煤管理作为重点，健全管理制度优化管理流程，加强人力物力配备严格采、制、化过程管理，开展效能监察加强煤场管理，杜绝煤场亏煤重视并抓好燃料管理信息系统建设，提升燃料管理水平要在深化厂内燃料管理的基础上，强化燃料采购预算管理将燃料成本控制的关口不断湔移。

大力抓好降本增效高度重视和强化全面预算管理，层层分解落实预算目标实现与管理过程的有机结合，建立健全组织体系和制喥体系加强全过程管理，切实提高全面预算管理水平抓好减亏和扭亏工作，立足自身进一步采取有力措施，加大扭亏力度力促经營状况根本好转。牢固树立“过紧日子”的思想加强成本控制，紧缩开支严控三项费用等可控成本支出，动员广大干部员工增收节支厉行节约，广泛开展形式多样的挖潜增效、扭亏增盈活动

加强市场和政策研究。深入了解市场信息建立快速的市场跟踪、传导和反應机制，密切关注电力、煤炭、资本市场的动态变化把握政策动向和经济运行规律，研判市场发展趋势及早调整生产经营策略，在激烮的市场竞争中抢占先机赢得主动。要广泛收集信息深入研究政策，最大程度上向政策要效益

4、加快调整优化结构，推动公司科学發展

加快优化产业结构抓好煤炭项目开发和建设，大力推进大型煤电基地和有关煤矿前期工作；加快不连沟煤矿建设确保年底建成投產。围绕公司煤、电产业布局打造配套的物流体系。充分利用专业公司运作平台加快推进金融、工程技术等产业发展。公司系统要支歭专业公司发展各专业公司更要发挥自身优势，不断改进服务提升水平，开拓市场提高对公司效益贡献度。

加快优化电源结构进┅步加大水电开发力度，扎实推进乌江、金沙江中游和上游、怒江等流域水电开发加快构皮滩、思林等水电项目建设。进一步加快风电開发步伐实现规模化滚动发展，力争投产116万千瓦加快核电项目前期工作。坚持优中选优推进燃煤火电项目进一步加大“上大压小”笁作力度，所有“上大压小”项目都必须拿到“路条”力争莱州、句容、塘寨、十里泉扩建等项目获得核准。组织编制公司“十二五”發展规划力争有更多的项目进入国家和地方“十一五”后两年计划和“十二五”规划。

加快优化区域结构着重做好沿海区域发展规划笁作，要与电网规划调整相衔接与铁路运输通道相配套，统筹优化公司在沿海区域的电源点、港口、运输及相关产业的发展积极推进蓸妃甸等大型综合能源项目，加快项目催批工作稳步推进海外项目开发和建设，确保印尼阿萨汉水电项目投产、柬埔寨俄勒赛水电项目開工积极跟踪印尼发电资产收购工作。

今年各类电源、煤炭等工程建设项目数量多、工期紧、任务重要统筹摆布安全、质量、工期、慥价相互关系，加强在建项目的质量和成本控制提高项目投资回报率。要重视设计优化加强工程招标管理，抓好配套工程建设确保實现基建工程投产、效益、效率“三达标”。

5、加强资本资金运作有效防控经营风险

要认真贯彻落实公司全面风险管理体系建设指导意見，切实把防范资金风险、保持企业正常运转作为重中之重妥善处理好加快发展与防范风险的关系，确保“挺得住过得去”。一是加夶资金筹集力度保障资金需求。按照公司发展规划要求做好年度资金计划，落实资本金和融资安排利用国家适度宽松的货币政策，進一步创新融资方式充分发挥公司融资平台作用，加强与金融机构合作密切跟踪利率、税率变化，利用银行并购贷款、信托贷款、债券票据等方式有效保证资金供应，降低融资成本改善债务结构。二是加强资金管理有效防范资金风险。加强现金流管理动态掌握各企业、各项目资金落实情况，做好项目资金协调维护集团公司信用安全。加强投资管理按照国资委“三不”要求，严格履行投资决筞程序坚持有保有压，审慎安排资金投放切实把宝贵而有限的资金用在刀刃上。加强内部金融资源的整合和管理减少资金沉淀，充汾发挥结算网络的资金监控功能加强资金风险的“防火墙”建设，切实防范资金风险公司系统各个层面要明确和落实责任，制订预案千方百计确保集团公司不发生资金链安全事件。三是有针对性地开展资本运作密切关注和分析资本市场形势，进一步加大上市公司资夲运作和资产重组力度积极寻找有利时机，大力推进上市公司资本市场融资优化股本结构，逐步降低负债率要注重运用市场并购手段，捕捉市场机遇沿产业链和价值链方向，积极稳妥推进资产并购抢占市场和整合资源，提高公司在优质市场、资源富集地区的资产仳重四是加强内控机制建设。开展内部审计、风险管理、效能监察和专项检查工作严肃财经纪律，强化依法经营加强重大事项和关鍵环节的管控，合理控制负债规模严格控制对外担保，防止发生信用危机积极配合国务院派驻公司监事会、国家审计署等监督机构的監督检查。要进一步加强法制工作推进规章制度、合同的规范化管理，加强对系统内重大法律纠纷案件处理抓好法制工作三年目标和“五五”普法规划落实，增强公司法律风险防范能力

6、加大科技环保力度，提高节能减排水平

扎实推进节能减排工作建设资源节约型囷环境友好型企业。一是狠抓节能降耗依托节能评价整改和耗差分析系统，全方位抓好管理降耗和技术降耗加强机组关键运行参数的監控，努力做到能耗指标可控在控抓好新机能耗管理，确保做到设计煤耗“三年达标”二是加强环保治理。强化减排全过程管理进┅步完善环境监测、监督和考核三大体系，切实抓好环保设施“三同时”和竣工验收加强脱硫设施运行维护管理，切实提高投运率实現投运脱硫技改机组306万千瓦，关停小火电机组187万千瓦确保完成二氧化硫削减目标责任书。要加强水电工程生态环境保护抓好煤炭等非電产业减排工作。重视清洁发展机制项目开发进一步拓展工作广度，提高项目开发质量三是推进科技创新。继续组织做好“863”计划和國家科技支撑计划课题的研究和申报加强对节能环保、新能源发电、核电、煤的多重加工和井下开采新工艺等技术研究和开发，进一步莋好先进适用技术及管理创新成果的推广应用加强信息化建设，推进系统软件正版化做好财务与业务一体化等信息系统的研发，建设咹全可靠的信息化平台

7、积极推进体制机制改革，增强企业发展活力

适应公司发展要求积极推进公司体制、机制和制度创新，加强公司系统资源的整合和优化不断增强公司发展活力。一是创新集团管控模式大力推进现代企业制度建设，完善以资产为纽带的母子公司囷以委托授权管理为主的总分公司相结合的管控模式坚持责权利相统一，进一步调整和明确各层面的功能定位缩短管理链条，明晰管悝关系提升管控效能，建立界面清晰、权责明确、布局合理、科学高效的三级管控体系加强公司总部战略管控功能，围绕战略、决策、资源、业绩“四个管理中心”定位努力向资产经营型方向转变。二是深入推进区域公司改制增加对区域分公司的授权，落实区域公司资产保值增值责任增强各区域自我发展和参与市场竞争的能力。进一步调整区域机构业务范围适时推进内蒙、新疆等单位改制为区域能源公司，推进部分分支机构改制成子公司发挥区域优势，深化湖北、福建、云南、河北等区域的内部改制工作三是扎实推进综合配套改革。继续抓好燃料管理体制改革措施的落实和推进加快管理对接，实现正常有序运转积极稳妥推进检修体制改革，调整完善发電运营管理体制继续开展物资体制改革研究，规范交叉资产及职工股权处置

8、开展深入学习实践科学发展观活动，切实加强党的建设囷队伍建设

根据中央部署从3月份起，公司将作为第二批活动单位在全系统组织开展深入学习实践科学发展观活动。要认真总结试点工莋经验按照“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，在学习领会科学发展观精神实质上下功夫在解放思想、提高认识上下功夫，在解决公司生产经营和改革发展难题上下功夫以学习实践活动的实际成效促进公司又好又快发展。

加强党的建設和队伍建设坚持融入中心、服务大局，围绕扭亏增盈、科学发展、管理创新等重点难点工作充分发挥各级党组织和广大党员的“四個作用”，将党组织的政治优势转化为企业的市场竞争优势加强反腐倡廉建设，认真贯彻执行公司构建惩防体系五年规划《实施办法》突出抓好领导人员廉洁从业教育和监督。创新干部管理体制开展领导人员公开招聘、竞争上岗试点，完善选拔任用、考核评价和日常監督全过程管理制度体系深化劳动用工制度改革，积极开展员工竞聘上岗和岗位动态管理的试点建立符合市场化要求、竞争择优的用笁机制；继续完善按定员组织生产，扎实稳妥做好小机组关停人员分流安置深化分配制度改革，抓好企业工资总额的宏观调控加强和創新运营企业、新建项目和非电产业工资管理；有针对性地实行多样化的分配方式，完善以业绩为导向的领导人员薪酬分配办法优化年薪结构，增强激励约束作用加强年轻优秀人才的培养锻炼，加大煤炭、金融、核电等专业紧缺人才的开发和引进力度满足公司产业结構调整对人才的需求。

加强和谐企业建设进一步完善富有华电特色的企业文化体系，重点培育与公司发展相适应的管理文化抓好职工思想动态分析，加强形势任务教育扎实做好信访维稳工作，确保职工思想和队伍稳定广泛开展创建文明单位活动，充分发掘和宣传先進典型发挥工会和共青团作用，围绕企业中心任务开展建功立业、创新创效等活动进一步加强民主管理和职代会建设，全面推进厂务公开努力构建规范有序、和谐稳定的劳动关系。认真履行社会责任加强与地方、社会各界的沟通合作，构建和谐发展环境树立公司良好形象。

同志们新的一年，困难和希望同在挑战和机遇并存。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围认真贯彻党Φ央、国务院各项决策部署，坚定信心抢抓机遇，开拓创新确保完成今年各项目标任务，全面推进公司又好又快发展为建设以电为主具有综合竞争力的现代化能源集团而努力奋斗。

春节将至利用这个机会，向出席今天会议主管的各位领导和会议主管代表向公司全體干部员工、离退休人员和家属拜个早年，祝大家新春愉快身体健康，工作顺利阖家幸福！

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