今年7月16日国家发改委等13个部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》，提出研究建立个人破产制度重点解决企业破產产生的自然人连带责任担保债务问题。

10月9日上午浙江省温州市中级人民法院联合平阳县人民法院召开新闻通报会，通报全国首例具备個人破产实质功能和相当程序的个人债务集中清理案件情况债务人蔡某系温州某破产企业的股东，经生效裁判文书认定其应对该破产企業214万余元债务承担连带清偿责任蔡某从该公司每月收入约4000元，其配偶胡某某每月收入约4000元蔡某长期患有高血压和肾脏疾病，医疗费用婲销巨大且其孩子正就读于某大学，家庭长期入不敷出确无能力清偿巨额债务。最终蔡某提出按1.5%的清偿比例即3.2万余元在18个月内一次性清偿的方案。同时蔡某承诺，该方案履行完毕之日起六年内若其家庭年收入超过12万元，超过部分的50%将用于清偿全体债权人未受清偿嘚债务

本次参与表决的债权人共4名，债权人一方在充分了解债务人经济状况和确认债务人诚信的前提下经表决通过上述清理方案，同意为债务人保留必要的生活费和医疗费自愿放弃对其剩余债务的追偿权，并同意债务人可以自清理方案履行完毕之日起满3年后恢复其個人信用。同时明确自个人债务集中清理方案全部履行完毕之日起六年内，若发现债务人未申报重大财产或者存在欺诈、恶意减少债務人财产或者其他逃废债行为的，债权人可以请求恢复按照原债务额进行清偿

9月27日，平阳法院签发了对蔡某的行为限制令并终结对蔡某在本次清理所涉案件中的执行。最终该案得以顺利办结。

温州中院党组成员、执行局局长陈卫国对该案进行评析时指出平阳法院办結的蔡某个人债务集中清理一案，是最高法院提出研究推动建立“个人破产制度”后全国首例具备个人破产实质功能和相当程序的个人债務清理案件较为