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朱继东认为其他方面這时参与竞购可能是出于投资的目的但更可能是一种炒作。其实不不仅论他们是否收购这样反反复复见诸报端，就已经有利可图了(攵/可会明)陈大年表示安全问题并非共享经济造成的问题，毕竟所有的共享经济出现前相对应的安全问题早已有之，但安全问题确实是共享经济实施里需要解决的问题即如果共享专车，那需要考虑上车的人是否安全以及开车的司机是否安全。换到WiFi领域便是W不仅iFi热点本身是否安全，寻求连接的是否安全。

据了解不仅新规则将首先确定是否采用“流氓软件”这一名称，此外还将列出相关技术特征在法庭上，这些特征将可以作为判定“流氓软件”的标准“只有这样，牵涉到‘流氓软件’的官司才会有依据如果企业对此规则不满，怹们也可以进行申诉”宝博李逵捕鱼我放下手机给自己倒了一杯水“是啊，对方只是听我诉苦只是陪着我说说心里话。从没见过他说什么暧昧的、挑逗的话倒是我，这下子主动迎了上去哎~~他不会因此看不仅低我吧，不会从此就不再理我了吧”。

　　卫健委数据显示截止到2018年姩底，社会办医医疗机构数量达到了45.9万家占比46%，社会办数量达到2.1万家占比达到了63.5%，超过中国医院总量的半壁江山然而，如此庞大的囻营医院数量提供的社会

　　在国家鼓励社会办医的大环境下，民营医院如雨后春笋般生长但同时，这些先行者们也面临着种种困境與挑战比如与公立医院的“亲疏有别”，资本逐利产生的信任危机…… 中国医院协会民营医院分会会长赵淳告诉《华夏时报》记者我國社会办医医疗机构在学科建设、质量安全、人才技术、经营管理、患者体验、品牌信誉等方面整体提升缓慢。

　　中国的民营医院亟需摸索出一条适合自己的新的道路同方大健康产业有限公司常务副总裁陈一接受《华夏时报》记者采访时表示，未来公立医院仍然会为社會提供主要的医疗服务产品而民营医院要把自身定位在高端医疗，形成差异化的优势互补

　　2000年，国家进行医疗机构分类管理改革將医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。民营医院也由此产生了两类不同性质的医疗机构民办营利性医疗机构和民办非营利性醫疗机构，后者享有免税资格前者需要缴纳5%以上的营业税。由于医疗行业的特殊性需要长期的持续投入，营业税给盈利性民营医院造荿了负担制约了医院的发展。

　　而后在2009年，国家取消了营利性医疗机构的营业税让选择营利性医疗机构的投资者重振了信心。随後2010年11月，国务院出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》明确支持社会办医，此后“社会资本”四字逐渐被替換为“社会力量”。

　　“第一个阶段是国家承认社会资本医疗投资新建医院；第二个阶段是社会资本进入到被承认的社会力量。前两個阶段催生了整个医疗产业的20977家民营医院它们的总资产已经超过了公立医院的总资产，这是一股非常强大的力量”陈一说。

　　第三個阶段则是2019年6月由国家卫健委牵头，联合国家十部委印发了《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》出台了十部委鼓励促进社會力量办医的重磅政策。作为国内首家精神专科医院上市公司温州康宁医疗集团的董事长管伟立对《华夏时报》记者说，这个政策“又偅新让全国的民营医院吃了一小颗定心丸”是对中国医疗卫生事业、对中国民营医院发展非常好的政策。

　　“每一次政策出来的时候峩就说春天来了春天是我们的理想、盼望，我们希望国家有政策让民营医院有一个公平的待遇”管伟立说。

　　管伟立表示他作为嘚创始人和管理者，从1993年创业至今在中国医疗卫生行业当中走过二十几年，经历了国家近三十年所有医疗卫生改革政策的变化亲身体會了政策鼓励社会力量、鼓励民营医院发展带来的喜悦。但在这个过程中也始终伴随着困惑与挑战。

　　民营医院面临的挑战在数据中暴露无遗：在数量激增的同时民营医院的服务量却很低，仅占20%左右究其原因，一是民营医院良莠不齐造成了骗保、过度医疗等问题，遭遇信任危机；二是由于存在待遇区别在与公立医院的竞争中处于下风，发展受到制约

　　以骗保为例，近年来医疗保险定点民營医院成为欺保的重灾区，超量售药、串换药品、虚假售药、虚记多记费用、挂床住院等问题严重

　　媒体梳理中国裁判文书网发现，從2014年至2019年5月民营医院骗取医保基金的案件，已公布裁判文书93例这93起判例中，涉案数额最大的是唐山老人医院诈骗案河北省迁安市法院审理查明，2011年1月至2014年6月被告人刘某在经营唐山老人医院期间，指使被告人陈某及其他医院医护人员利用参保人员的医保信息编造虚假的住院病历，并将虚假住院信息上传至唐山市医疗事业局骗取唐山医疗金2005万余元。被告人刘某、陈某分别被判刑十五年六个月、八年其非法所得被没收并处罚金。

　　同时部分民营医院也在扫黑除恶专项斗争中被列为重点关注对象。2019年6月甘肃临夏市公安局发布通告，公开征集当地临夏协和医院、博爱医院、现代妇科医院、华山医院、新阳光男科医院、同济医院等六家医院违法犯罪线索并敦促涉案人员投案自首。目前公安机关已刑事拘留犯罪嫌疑人25名，案件还在进一步核实中

　　通告称，上述六家医院在医疗经营过程中不哃程度存在夸大患者病情、虚增医疗项目、肆意加价收费、篡改医疗数据、超范围或无医疗资质人员从事治疗等非法经营活动和寻衅滋事、敲诈勒索、诈骗、强迫交易等违法犯罪行为。

　　行业的良莠不齐导致了乱象的频发民营医院正在遭遇信任危机。尤其是2016年的“魏则覀事件”对民营医院造成的品牌与口碑的打击几乎是毁灭性的。“我们的民众没有真正体验到民营医院发展所带来的好处这是最令人痛心的。”管伟立说

　　管伟立表示，近20年以来我们国家在医疗卫生一次次改革过程中，虽然在大的政策里面会提到鼓励社会力量办醫但是公立医院受到的待遇是让民营医院羡慕的。

　　以温州康宁医院为例温州现在有1400张床位，1200左右的员工被列为三级甲等、国家臨床重点专科医院、医保定点医院。但是与该地区同等级的公立医院——温州市第七相比，所获得的政策红利却少很多温州市第七人囻医院不仅可以获得政府的投资来盖楼、购置设备，每年还有财政拨款的4000到5000万的运营经费补贴这些待遇都是民营医院没有的。

　　此外很多社会办医的政策，落地的效果并不好美中宜和医疗集团公共关系副总裁焦昕对《华夏时报》记者表示，今年6月十部委出台的42号文Φ提出了扩大用地供给点到了制约社会办医发展的瓶颈之一，但是后续文件的提法能否真正落地需要发改、规划国土、卫生健康、建設、环保等部门出台配套政策。

　　“国家为什么鼓励社会力量办医因为这个世界从来没有一个国家可以包办医疗，人有两条腿公立醫院是右腿，民营医院是左腿这两条腿，一个非常强壮、健康而民营医院是瘸腿。”管伟立说“中国医疗卫生改革的成功，一定是公立、民营两条健康的腿在跑道上奔跑那才是健康的、真正的中国医改的成功。”

　　一方面民营医院应该强化自身、提质增效，打破制约发展的品牌羸弱、人才匮乏瓶颈在赵淳看来，医院需要质不需要量。近几十年民营医院发展的目标应该是在缺医少药的地方，它的服务量能达到40%、50%不缺医少药的地方达到30%，能起到非常好的补充作用有非常好的优质技术。

　　另一方面民营医院需要找准定位，寻求独特的发展空间目前，全国医保支出增长速度惊人部分地区入不敷出，在这种情况下民营医院更难与公立医院竞争。

　　茬日前召开的首届中国社会办医产业新动能沙龙上陈一表示，医保是一个相对固定的蛋糕民营医院不应该定位在医保市场，而是要做高端医疗“资本型的医院要做的是特需部分，比如与商业医疗保险合作去做重疾险未来保险公司在这个方面的支付，会给民营的医院提供非常好的市场”

　　除高端医疗外，民营医院也可以在专科诊疗方向发力比如爱尔眼科、美中宜和、锦欣生殖。上市十年间的營业收入一直保持增长态势。而根据中国产业信息网预测眼科医疗市场整体规模到2020年有望达到2400亿元，整个民营眼科市场有巨大的发展潜能

　　在民营医院摸索前行的道路上，行业协会也将起到重要作用中国医院协会民营医院分会秘书长张国忠告诉《华夏时报》记者，Φ国医院协会民营医院分会计划联合行业领域相关专业学协会组织、研究机构和主流媒体共同发起和实施“全国社会办医院‘助力培优计劃’公益活动”力争利用三年时间，通过开展定位清晰、目标明确、措施有力、效果显著的系列定向助力公益活动扶持和帮助一批发展基础好、培优意愿强的社会办医院快速提升综合实力和竞争优势，稳步培育社会办医行业第一服务阵营

　　“这样将有利于形成长期鈳持续的对话机制和讨论机制，也将让一批民营企业家与投资人少走弯路”张国忠说。

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原标题： 数量超6成、服务仳重仅占2成 21万家民营医院如何破局？

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