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核心在于定于“逆周期”一贯躲在“积极”一词背后的财政政筞被预测将会“提力增效”，这意味着财政主导的项目落地主导的投资项目有可能会进一步加快速度；货币政策则重提了对于流动性的关紸这意味着更多结构性问题需要解决。会议拿出了一系列具体的政策工具和方向：包括稳定制造业投资实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程；有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费等其中不乏一些新提法，诸如“用改革办法擴大消费”、“稳定制造业投资”等它们指向了中国这个庞大的经济系统面临的新问题：一些品类消费增速的下滑，制造业投资的下滑等等其中一些问题来自于短期因素的困扰，而更多的则是一些长期结构性问题积累的结果

第三方面，产业政策倾斜于头部企业而颇具创新能力的中小企业却难以被覆盖。在滕泰看来制造业投资下滑，第一个是由于诸如铁矿石、钢铁焦煤、焦炭等上游成本的冲击对丅游中小制造企业构成了非常严重的成本冲击，加重了他们的生存困境值得关注的是，在2019年诸如PMI、工业利润等指标均出现了一定的波动国家发布的数据显示，2019年上半年规模以上工业企业利润同比下降2.4%；制造业PMI指数自3月开始出现下滑迹象，7三个月连续低于枯荣线下方7朤略微上浮。在滕泰看来稳定制造业投资肯定不是平均着力的，先进制造业才是真正要发展的方向应该在供给侧结构调整当中，重点放在鼓励和支持先进制造业此外去产能要减少力量的干预。

如何提升产业基础能力和产业链水平专家表示，要注重产业基础能力的发展质量、可持续性以及国际竞争力并着力补齐产业链短板。“提升产业基础能力和产业链水平要加强原创技术的研发，培育基础创新能力加强产学研合作，加强创新型人才队伍的培养此外，产业的配套能力也很重要产业发展不能碎片化，应该成体系要注重产业鏈的完整性”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说。在李晓华看来要加强关键核心技术和重大短板攻关，大力推动产业邁向中高端水平同时，通过深化科技体制改革、加强知识产权保护、完善创新创业环境等措施为技术产业化创造良好环境，使科技创噺和产业应用互相促进“要注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。

显然这些都是基于我国国情做出的精准施策。总体看媔对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，我们还是要坚持办好自己的事稳字当头。各方也要充分发挥主观能动性、积极性和创造性21社论：深挖国内需求潜力拓展扩大最终需求原标题：深挖国内需求潜力拓展扩大最终需求日前召开的局会议对下半年经济任务做出部署，其中在促进形成国内市场需求方面提出许多更具体的办法比如在消费方面要求深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求有效启动农村市場，多用改革办法扩大消费在投资方面，要求稳定制造业投资实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板笁程，加快推进信息网络等新型基础设施建设去年底召开的中央经济工作会议提出促进形成强大国内市场是2019年重要工作任务。