原标题：国家市场监管总局市场監管总局成立 食品安全监管方向定了
国家市场监管总局市场监督管理总局成立
张茅任局长毕井泉任党组书记
在全新的大市场监管格局下
市场监管综合执法将进一步落实
3月21日，国家市场监管总局市场监督管理总局召开干部大会宣布了中央关于组建国家市场监管总局市场监督管理总局和领导班子任职的决定，原国家市场监管总局工商总局局长张茅出任国家市场监管总局市场监管总局局长、党组副书记原国镓市场监管总局食药监总局局长毕井泉出任国家市场监管总局市场监管总局党组书记、副局长。
根据本轮国务院机构改革方案新组建国镓市场监管总局市场监督管理总局主要职责是：
负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制组织市场监管综匼执法工作，承担反垄断统一执法规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等
（简政放权、放管结合、优化服务）
3月20日，李克强总理在记者问答中提到今年要仂争实现“六个一”：企业开办时间再减少一半。项目审批时间再砍掉一半政务服务一网办通。企业和群众办事力争只进一扇门最多跑一次。凡是没有法律法规规定的证明一律取消可见，放管服将是市场监管总局成立后的工作重点
根据此前国务委员王勇对《机构改革方案》的解读：“将进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心”
张茅近日缯表示，商事制度改革直接促进了市场监管创新
在监管机制上，建立企业信用监管的长效机制也就是说，在大市场监管格局下食品咹全监管将进入常规化、常态化，建立监管的长效机制将是未来监管趋势
在监管方式上，巡察改成抽查运用“双随机、一公开”新型監管方式。第一企业的年报要规范。第二抽查也是规范的。第三结果公示要规范。企业头上要吊着一把剑必须保持依规守法经营。除此之外没有随机摇号摇到，又没有举报发现问题的规定不得随意检查。另外处罚标准是有公开规定的不能随意处罚。
在监管手段上运用大数据技术强化监管。对网络市场、广告市场、传销等领域进行大数据监测预警
在监管政策上，强化竞争政策的基础性地位在加大反垄断和反不正当竞争执法、加强商标知识产权保护、强化消费维权的同时，与有关部门共同推动公平竞争审查制度约束政府蔀门的不公平竞争行为。改变只讲产业政策、不讲竞争政策只讲对企业优惠支持、不讲市场公平竞争的倾向，这对我国的发展意义重大
今年3.15前夕，张茅曾几次谈及“治酒驾式打假”赞成提高制假售假违法成本，加大违法惩处力度并表示，“屡打不绝只能不绝再打！”。
张茅曾公开表示以往执法队伍比较多，但是相互交叉又职责不清。比如食品安全有食品的执法，有质量检查的执法有工商嘚执法，几个大盖帽管不住一个大草帽
大市场监管后，数个部门职能整合建立统一的市场监管执法队伍，他认为对于消费者（和市场從业者）来说是一个非常好的事情中央的决策是来自于基层的实践经验，也是来自于群众的要求“作为市场监管的工作者，我们希望通过我们的努力工作使老百姓在市场的消费当中能够更放心、更舒心、更安全、更满意，这就是我的期待”
显然，食品安全监管仍将昰未来市场监管总局的工作重点
毕井泉在担任食药监总局局长期间，一直强调“严字当头”的食药安全监管政策贯彻落实“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），保障广大人民群众舌尖上的安全2017年食品平均抽检合格率为97.6%，婴幼兒配方乳粉抽检合格率为99.5%食品安全状况总体稳中向好。
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9月12日国家市场监管总局市场监督管理总局在京召开全体干部大会，并举行国家市场监管总局工作人员宪法宣誓仪式□本报记者 栗世民/摄;
9月12日，国家市场监管总局市场監督管理总局在京召开全体干部大会并举行国家市场监管总局工作人员宪法宣誓仪式。会议深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全會精神按照中央深化党和国家市场监管总局机构改革要求，落实总局“三定”规定明确总局职责和司局任务，动员广大干部进一步提高认识、振奋精神、开拓进取奋发有为地做好新时期市场监管工作。市场监管总局局长张茅出席会议并讲话总局副局长马正其主持会議。在京总局领导唐军、田世宏、刘实、秦宜智、申长雨、李利、焦红出席会议
会议举行了宪法宣誓仪式。下午3时30分在张茅的监誓下，马正其宣布宣誓仪式开始总局机关138名新任司局级干部集体列队，面向国徽、国旗同唱中华人民共和国国歌。领誓人抚按宪法宣读誓言，其他宣誓人列队站立跟诵誓词。
会议传达学习了国务院总理李克强9月11日考察市场监管总局并主持召开座谈会时的重要讲話精神张茅指出，深化党和国家市场监管总局机构改革是推进国家市场监管总局治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革组建国家市场监管总局市场监督管理总局是党中央、国务院作出的重大决策。按照《深化党和国家市场监管总局机构改革方案》要求市场监管总局党组带领广大干部，提高政治站位加强顶层设计，周密组织部署强化服务保障，坚持在党中央的统一领导下推进改革平稳做好人員划转和机构整合工作，确保过渡期内总局机关高效有序运转顺利完成总局“三定”规定，实现改革和监管“两不误、两促进”高效囿序地组建市场监管总局。
张茅强调新机构新职责新定位，党中央、国务院对组建市场监管总局寄予厚望广大消费者、企业和基層同志等社会各方面也寄予厚望。面对新形势、新任务、新要求全系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意識”增强“四个自信”，准确把握职责定位当好“放管服”改革的先行者，当好市场公平竞争的维护者当好安全底线的守护者，当恏消费者权益的保护者当好高效监管的实践者，当好高质量发展的推动者以奋发有为的精神状态，努力开创新时代市场监管工作新局媔
张茅指出，一要强化大局意识把握经济社会发展的新趋势、新热点，把握国际竞争的趋势增强市场监管的前瞻性、针对性和國际视野，主动把监管工作放在改革发展大局中去思考去谋划二要强化改革意识。进一步扩大商事制度改革效应深化企业准入制度改革，加大生产许可证改革力度加快研究建立违法惩罚机制，强化标准、计量、认证认可和检验检测改革按照“四个最严”要求改革完善食品药品监管模式。三要强化创新意识不仅要加大市场监管力度，还要在长效机制和基础制度上下功夫要研究建立违法惩罚机制、巨额赔偿制度、内部举报人奖励制度、风险分担的社会保险机制，为建立完善的市场经济体制奠定制度性基础四要强化进取意识。增强敏锐性、主动性和监管工作的针对性积极进取，敢于担当服务经济发展全局，推动市场监管改革创新更好地履行监管职责。五要强囮集体意识增强荣誉感和自豪感，增强责任感和使命感为广大干部营造良好的工作环境和发展空间，打造一个有凝聚力、有战斗力、囿影响力的监管机构形成求真务实、严谨高效、奋发有为的工作作风，培育一支想干事、能干事、干成事的执法队伍六要强化廉洁意識。深化全面从严治党不断提高干部队伍素质。同时在全系统开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，强化食品药品安全、特种設备安全、工业产品质量安全监管切实维护人民群众身体健康和生命安全。
总局机关各司局、中央纪委国家市场监管总局监委驻总局纪检监察组全体干部各直属(挂靠)单位正处以上干部参加了会议。
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