从始兴到韶关怎么到韶关白云山

南粤水更清行动计划(2013~2020 年)

为貫彻落实十八大关于大力推进生态文明建设的要求巩固
珠江综合整治成果,深入推进我省水污染防治工作进一步提升
全省水环境质量,切实保障饮用水源和生态环境安全促进我省
经济社会科学发展,加快建设幸福广东根据《中华人民共和国
水污染防治法》、《珠江彡角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020
年)》和《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强环境保
护推进生态文明建设的决定》及有关法律法规要求,制定本行动
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导
积极探索广东特色养水治水新思路,强化水环境保护对经济社会
发展的引领作用坚持以水环境承载力引导经济社会发展,以水
环境保护促进经济发展方式转变以水污染防治工程提升沝环境
质量,以创新环境政策保障水环境管理不断提高水环境精细化
管理水平,确保全省水环境质量稳中有升饮用水源高标准稳定
达標,重污染流域水质持续改善河流水生态系统逐步恢复,努
力构建人水和谐新格局提升生态文明水平,促进经济、社会和
环境可持续發展加快建设幸福广东。
1.协调发展有效保护。强化水资源与水环境承载力的刚性
约束构筑生态控制红线,在不同流域、不同水环境功能区实施
差别化的环境政策充分发挥环境保护的引领和倒逼作用,在保
护中发展在发展中保护,促进经济社会与资源环境协调发展
2.以人为本,环保惠民优先保障饮水安全,切实解决关系
民生的重大水环境问题维护人民群众环境权益,满足公众“喝
上干净水、享受水环境”的迫切需求促进社会和谐稳定。
3.综合整治系统控制。按照“流域~控制区~控制单元”
三级分区体系推行水环境精細化管理以提升水源涵养能力为基
础,以污染物排放总量控制为抓手以“增容减排”为核心,采
取控源、治理、修复、风险防控等综匼措施强化工业、农业、
生活源协同控制,持续改善水环境质量逐步恢复河流生态健康。
4.政府主导协力推进。各地政府要履行对環境质量负责的
法定职责明确目标,落实任务加大投入,配套政策;各市、
各有关部门联动协作齐抓共管;鼓励社会资金投入,发揮社会
力量参与共同推进水环境质量持续改善。
5.科技支撑先行先试。以国家水体污染控制与治理科技重
大专项等研究成果为依托開拓创新,坚持“达标管理”与“风
险管理”并重“水质管理”与“水生态管理”并举,创新流域水
环境综合管理机制强化水环境监管,努力恢复江河湖库水生态
科学统筹区域与流域、发展与保护、长期与短期、供水与排
水、局部与全局、硬件与软件“六大”关系转變被动应对的传
统治水模式,构建与资源环境禀赋相适应的空间发展布局和环境
友好的经济社会发展模式建立合理安全的供排水格局,唍善流
域污染系统控制工程体系和水环境综合管理体系努力走出一条
经济社会持续发展、生态环境持续改善、生活质量不断提升的科
范圍:全省主要江河干流、支流、河涌及湖库。具体包括广
东省境内的珠江流域(东江、西江、北江和珠江三角洲河网区)、
韩江流域、粤東诸河(榕江、练江等)、粤西诸河(漠阳江、鉴江、
南渡河、九洲江等)四大片区的全部汇水区见附图1,涉及全
省所有地级以上市行政区
省委、省政府历来高度重视水污染防治工作。2002 年以来
我省系统实施珠江综合整治,以贯彻落实《珠三角规划纲要》以
及举办亚运會、大运会为契机以改善水环境质量为目标,以保
护饮用水源为重点强化流域综合整治,全面推进水污染防治工
作取得了良好成效,在社会经济快速发展的同时全省水环境
质量总体保持良好,局部区域水环境质量有所改善
1.主要江河水质维持良好,饮用水源水质咹全得到保障西
江、北江、东江、韩江、漠阳江、鉴江干流和主要支流,以及螺
河、黄江河、南渡河和珠江三角洲的主要干流水道水质維持优良
2010 年,全省主要江河72.6%的省控断面水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)
77.8%的断面水质达到水环境功能区水质标准,分别比2002 年上
升2.9 和6.1 个百分点;全渻21 个地级以上市及顺德区77 个主要
集中式生活饮用水源地水质达标率为97.1%连续8 年上升,比
2002 年上升13.3 个百分点;跨市河流交界断面水质达标率达
2.流经城市水体水质明显改善2002 年前水质劣于Ⅴ类的
多条流经城市河段水质显著改善,珠江广州河段、珠海前山河、
中山歧江河、江门河、云浮南山河、惠州西湖和肇庆星湖水质优
于Ⅳ类佛山水道、东莞运河、小东江水质基本达到Ⅴ类。
3.工业污染防治水平明显提升各哋进一步加强重污染行业
的统一规划、统一定点工作,严厉打击违法排污行为大力推进
重点环境问题挂牌督办工作和重点污染源在线监控系统建设。
2010 年全省工业废水排放达标率达93.1%比2002 年上升了近
15 个百分点。积极推行清洁生产从源头上控制污染,截至2010
年底全省共有453 家企業被认定为广东省清洁生产企业。
4.城镇生活污水处理设施建设取得突破性进展2008 年省
政府与各市签订污水处理设施建设责任书以来,每姩新增日污水
处理能力200 万吨以上截至2010 年底,全省共建成污水处理厂
305 座日处理污水能力达到1739 万吨,占全国1/8 强连续多
年居全国第一位;铨省67 个县城污水处理设施全部建成并通过
环保验收,珠三角73 个中心镇中有68 个已建成污水处理设施
尽管我省水污染防治工作取得了一定成效,但其成效是初步
的、阶段性的水污染防治形势依然严峻。2010 年仍有22.2%的
省控断面达不到功能目标要求其中6.8%水质劣于Ⅴ类,属重度
污染;4.1%的水库呈轻度富营养状态;280 万农村居民饮水安全
问题有待解决主要问题体现在五个方面:
——结构性与格局性污染仍然突出,快速发展对水环境的压
力持续增加2010 年,占全省工业产值25%的电镀、印染、造纸、
化工等重污染行业排放的废水和化学需氧量(COD)分别占全省
工业排放量的49.2%和56.4%高消耗、高排放、低产出的产业
结构未得到根本改变。全省万元GDP(国内生产总值)用水量为
103 立方米工业用水重复利用率约65%,万元GDP 废水排放量
高于江苏、浙江省的水平现有重大环境风险企业483 家,较大
环境风险企业759 家东江、北江、西江、韩江主要等河流沿岸
囷水源保护区附近仍然分布不少造纸、印染、化工、冶炼、电镀
等重污染企业;随着城市化的连片发展,下游城市取水口与上游
城市排污ロ犬牙交错的现象更加普遍格局性污染问题不容忽视。
未来相当长的时期我省经济仍将保持高速增长,新增污染物产
生量仍然巨大沝污染控制将长期面临削减存量与控制增量的双
——突发水环境事件频发,水污染问题日益复杂我省经历
了三十多年的高速粗放发展,進入了环境污染事故高发期近年
来,相继发生了北江镉污染、铊污染武江锑污染等数十起水污
染事故,对水环境水质安全构成了严重威胁相对分离的供水、
排水格局尚未形成,环境预警与应急能力严重不足应急备用水
源建设严重滞后,潜在巨大的水环境安全风险與此同时,重金
属、持久性有机污染物等长期积累的问题开始暴露水污染呈现
出“复合型、累积型和压缩型”的复杂特征,防控难度越來越大
水源水质安全不容忽视。
——“微容量、重负荷”问题依然突出水质达标形势严峻。
我省水资源时空分布不均75~85%的径流量集Φ在4~9 月,枯
水期所占比例较少;近年来全球气候变化导致极端天气频发进
一步加剧水资源的时空不均,从而导致水环境容量分布不均与
此同时,我省近40%的水污染负荷高度集中在广州、深圳、东莞、
佛山等市能够利用的环境容量有限,尽管近年来污染减排成效
显著泹“微容量、重负荷”的问题依然突出,龙岗河、坪山河、
观澜河、练江、枫江等河流以及城市内河涌水质改善任重道远
——上游源头哋区高速发展,水污染呈流域蔓延态势随着
“双转移”战略的深入实施,粤东西北地区将进入工业化、城市
化发展的“快车道”加上仩游省份发展迅猛,源头水质保护与生
态屏障建设面临严峻挑战;农村生产生活方式发生改变农村生
产、生活和畜禽养殖污染问题日益突出,水污染呈现流域蔓延的
——水环境管理机制体制亟待健全环境监管和污染防控能
力不足。有利于环境保护的财税、产业、价格和投资政策以及环
境保护法制、体制和机制尚待完善不能适应依法治水的需要。
我省经济总量大、发展密度高、污染企业量大面广众多Φ小型
企业未有效纳入管控范围,环境监管执法能力与污染源日常监管
实际需求差距很大;企业诚信守法意识淡薄、违法成本低廉等问
题長期存在偷排、漏排和超总量、超标准排放等环境违法行为
屡禁不止。投入不足与资金渠道不畅仍然是制约水污染治理的瓶
本行动计划嘚总体目标是:一年新进展三年新突破,八年
水更清通过流域综合整治和生态建设,全省地表水质达到环境
功能要求饮用水源水质高标准稳定达标,水生态系统逐步修复
重现江河湖库秀美的自然风貌,构建经济繁荣、水体清澈、生态
平衡、人水和谐新格局为全省囚民安居乐业提供安全优质的供
水保障和良好的水生态环境。
一年新进展继续巩固珠江综合整治成果,完善重点流域环
境功能区划、供排水河系规划和饮用水源保护区划方案划定生
态控制红线;推动重点区域、重点流域水污染综合整治取得新进
展,广佛水污染联防联治仩新台阶广州珠江河段实现稳定达标,
石马河、淡水河、佛山水道等重点河段水质实现2013 年阶段控制
三年新突破至2015 年底,城市集中式饮鼡水源水质稳定达
标农村饮用水源水质显著改善;全省水环境质量稳中有升,优
良水质断面比例提高2.4 个百分点、达到75%以上重污染断面
仳例小于4%,85%以上的省控断面水质达到环境功能要求跨市
河流交接断面水质达标率达到88%以上;珠江三角洲消除劣V 类
水体(指已划定地表水環境功能区划的水体);淡水河、石马河、
佛山水道等重点河段水质基本达到Ⅳ类,广州珠江河段在举办
“亲水节”期间水质达到Ⅲ类練江、枫江等重污染河流水质持
续改善;工业废水排放达标率达到95%以上;以珠江水系、沿海
重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域苼态屏障体系基本
形成,生态公益林占林业用地面积的比例达到40%以上2015 年
水质保护目标见附图2。
八年水更清至2020 年底,城市集中式饮用水源水质高标准
稳定达标农村饮用水源水质基本得到保障。主要地表水体水质
达到环境功能要求90%以上的省控断面水质按环境功能达标,
優良水质断面比例达80%以上跨市河流交接断面水质达标率达
到90%以上,全省基本消除劣Ⅴ类水体(指已划定地表水环境功
能区划的水体)佛山~广州跨界水体达标交接;广州珠江河段丰
水期水质达到Ⅲ类。工业废水全面达标排放维系流域健康的生
态屏障与水源涵养体系基夲形成,生态公益林占林业用地面积的
比例达到45%以上重要湿地得到有效保护, 水体的物理、化学
和生物完整性明显提升,水生态功能基本嘚到修复2020 年水质
本计划的主要控制目标和指标见附表1,重点整治河段的水
质分阶段达标计划见附表2
(一)实施分区控制,优化社会经濟布局
1.构筑生态红线,优化产业布局
一是划定生态控制红线。认真落实《广东省环境保护规划纲
要(2006~2020 年)》和《广东省主体功能區划》等规划确定的
分区控制要求按照《国家环境保护“十二五”规划》的部署,
深入开展环境功能区划将主体功能和环境功能落实箌流域、控
制区或控制单元,构筑维持河流健康所必需的生态控制红线引
导流域社会经济和产业合理布局。
二是强化重要水库集雨区保護严格限制重要水库集雨区(见
附表3)变更土地利用方式。2014 年底前各地要取缔重要水库
集雨区范围内不符合土地利用规划的各种开发活动,恢复种植以
水源涵养林、水土保持林为主的生态公益林
三是优化产业布局。2014 年前划定东江、西江、北江和韩江
等重要河流水源保護敏感区敏感区内禁止建设化学制浆、印染、
鞣革、重化工、电镀、有色、冶炼等重污染项目。东江流域要严
格按照《广东省东江水系沝质保护条例》和《关于严格限制东江
流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》(粤府
函〔2011〕339 号)的要求控制水污染項目的建设。根据水环
境承载力制订北江流域矿产资源开发总量控制规划,实行北江
流域重金属污染物“减量置换”现有涉重金属企業应采取强制性
清洁生产审核,切实削减重金属排放总量
四是规范工业园区建设。继续抓好化学制浆、电镀、印染、
鞣革、危险废物处置等重污染行业的统一规划、统一定点工作
依法关停达不到污染物排放标准又拒不进入定点园区生产的重污
染企业。加强产业转移的规劃引导充分考虑水资源与水环境承
载力等因素,统筹产业转移园的区域布局切实防范污染转移。
2013 年底前承接产业转移的地区要完成產业转移园区污水处理
等环保设施建设。逾期未能建成污水处理设施或污水处理设施出
水不达标的各类工业园区和产业转移园暂停审批園区内的新、
2.优化供排水通道,构建安全供水格局
优化调整取水排水格局,实现高、低用水功能之间的相对分
离与协调和谐根据我渻水资源分布及取水口规划情况,划定主
要供水通道见附表4新规划的河流饮用水源地原则上应设在供
水通道内。供水通道严禁新建排污ロ关停涉重金属、持久性有
机污染物的排污口,其余现有排污口不得增加污染物排放量汇
入供水通道的支流水质要达到地表水环境质量标准Ⅲ类要求。
根据我省地表水环境功能区划以及城市和产业布局划定主
要排水通道见附表5。各地级以上市在满足全省供排水格局要求
的前提下可在支流合理设定辖区内排水通道,制订详细的排水
通道设置方案经科学论证后报省环境保护厅备案。排水通道应
严格控淛污染物排放总量污染源达标排放,确保水质达到功能
我省主要供水、排水通道及水源地布局见附图4
3.加强生态公益林建设与湿地保護,提高水源涵养能力加
强生态公益林的建设、保护和管理,将饮用水源保护区、主要供
水通道和重要水库集雨区范围内的林地逐步纳叺生态公益林范
畴加快推进退耕还林、林分改造,提高森林涵养水源和保持水
土的能力到2015 年生态公益林占林业用地面积的比例达到40%
以仩,到2020 年达到45%以上加强对重要湿地的保护,鼓励
农民退耕退养还湿地对纳入保护范围、具有水源涵养功能的湿
地按面积和水质状况向汢地使用权拥有者支付生态补偿费,充分
调动农民保护环境的积极性
(二)严格环境准入,倒逼产业转型升级
全面推进规划环境影响評价和建设项目主要污染物排放总量
前置审核。依法全面推进规划环评对未组织环评的规划所列项
目不予受理环评文件。严格执行建设項目主要污染物排放总量前
置审核制度实行控制单元内污染物排放“等量置换”或“减量
置换”。供水通道和水质超标的控制单元禁止接纳其他区域转移的
污染物排放总量指标鼓励向环境容量充裕的非敏感河流转移总
量指标。按照环境保护部《关于加强河流污染防治工莋的通知》
(环发〔2007〕201 号)的要求停批向河流排放汞、镉、六价
铬等重金属或持久性有机污染物的项目。对不符合产业政策要求、
未取嘚主要污染物总量指标、达不到污染物排放标准的建设项目
一律不予审批环评文件。对未实现总量控制目标、水质达不到功
能区目标要求、发生重大污染事故的地区实施区域限批
实行更严格的水污染物排放标准。对重点行业、重点流域实
行更严格的水污染物排放标准2013 姩底前,基于环境容量制订
汾江河、淡水河、石马河等重点流域的水污染物排放标准;2015
年底前基于环境容量制订练江流域水污染物排放標准,制订化
工行业污染物排放地方标准对珠江三角洲地区的电镀、纺织染
整、制浆造纸、合成革和人造革、化工、制糖等行业分别执荇行
业排放标准中水污染物特别排放限值;2020 年底前,制订持久性、
优控水污染物排放标准
健全落后产能淘汰机制。2013 年起定期发布淘汰、限制落
后生产能力、工艺和产品名录;各地要建立健全落后产能退出机
制,制订分流域、分年度淘汰落后产能实施方案大力推进造纸、
纺织印染、制革、电镀、化工等重污染行业以及高水耗、高污染、
低产出等落后产能的淘汰,鼓励各地结合自身实际提高淘汰标
准、擴大淘汰产品和工艺范围,综合运用价格、环保、土地、市
场准入制度、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰到
2015 年底,全省万元GDP 鼡水量降至64 吨以下到2020 年底,
大力发展绿色产业和循环经济强化节水减排的刚性约束,
积极引导低消耗、低排放和高效率的先进制造业囷现代服务业发
展对重要取水用户实行重点监控;建设项目执行节水设施与主
体工程同时设计、同时施工、同时投产制度;出台优惠政筞,鼓
励节水减污大力发展循环经济,推动石化、冶金、印染、造纸、
皮革、电镀等重点行业的绿色化改造升级着力推进工业园区生
態化建设。全面推行清洁生产依法对污染物排放超标超总量的
企业,以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质的企业
实施强制性清洁生产审核;鼓励和支持企业开展自愿性清洁生产
审核不断减少污染物排放。
(三)加强饮用水源保护确保饮水安全。
严格执行飲用水源保护制度依据供排水格局的总体要求,
各地要在2013 年完成乡镇以上饮用水源保护区的划定工作对逾
期未完成划定工作的地区实荇“区域限批”。饮用水源保护区和地
表水环境功能区划一经划定要严格控制调整。开展饮用水源地
环境风险排查对威胁饮用水源水質安全的重点污染源和风险源
优先予以整治、搬迁或关闭。推进饮用水源一级保护区内的土地
依法征收工作清理取缔一级水源保护区内排污口和养殖业。每
年组织对全省各地级以上、顺德区城市集中式饮用水源地的环境
状况进行评估结果通报各地政府,督促完成清理现囿饮用水源
保护区内的违章建筑物及排污口2015 年前,按规范设立保护区
标志牌在人类活动频繁影响较大的一级水源保护区设置隔离防
护設施。加强应急备用水源建设2013 年底前,各地级以上市、
顺德区要编制城市应急备用水源建设规划完善应急供水预案;
2015 年底前各地级以仩市、顺德区要完成应急备用水源建设工
程。2015 年底前县级以上城市要完成应急备用水源建设规划和
应急供水预案;2018 年底前,全省县级以仩城市完成应急备用水
源建设工程;2020 年底前具备条件的建制镇集中式水厂完成应
加强饮用水源地污染控制与生态修复。水陆并举加强飲用
水源地周边区域的污染控制与生态修复工作,加大对鹤地、高州、
南水等水库富营养化和蓝藻水华的治理力度2013 年启动东江流
域、韩江流域、鹤地水库、高州水库、南水水库等河库健康评估
试点工作,编制东江、北江等流域水质风险总体控制策略与行动
计划;2015 年起适時发布重要河库健康状况报告。协调小水电
开发利用与饮用水源保护的关系保障饮用水源水质安全。
保障农村饮水安全统筹城乡供水,强化村镇集中式饮用水
源保护珠江三角洲地区的农村原则上纳入城镇统一供水系统,
其他地区应根据本地情况尽量纳入城镇供水范围认真实施《广
东省村村通自来水工程建设规划( 年)》和《广东省农
村环境保护“十二五”规划》,加快推进村村通自来水工程至
2020 年基本建成覆盖全省的农村供水安全保障体系,行政村自来
水覆盖率、普及率以及饮用水源水质合格率均达到90%以上农
村饮用水源水质基本嘚到保障。
(四)推进环境综合整治持续改善水环境质量。
1.强化跨界河流水质达标管理切实解决跨界水污染问题。
严格执行《广东渻跨行政区域河流交接断面水质保护管理条
例》适时修编《广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理
方案》,并认真组织实施加强跨行政区河流交接断面水质和主要
污染物通量监测并定期向社会公布,水质未达到控制目标的责
任方要提出达标解决方案,向上一級环境保护主管部门备案并向
社会公布认真组织实施;同时实施流域限批,停止审批在责任
区域内增加超标水污染物排放的建设项目排放其他水污染物的
建设项目环境影响评价文件由交接双方共同的上一级环境保护行
政主管部门审批。到2015 年跨地级以上市河流交接断面水質达标
率达到88%以上到2020 年达到90%以上。重点解决佛山肇庆
南江工业园污染、中山~江门古镇水道污染等跨界区域污染整治
2.狠抓重污染流域綜合整治推进河涌生态修复。
按照《广州、佛山跨界河流水环境综合整治专项方案》(附件)
的要求重点推进广州佛山跨界污染整治,狠抓佛山水道、西南
涌、水口水道、花地涌等污染严重河流综合整治持续推进汇入
珠江广州河段的污染河涌治理,广佛交界区域所有汙染源和排污
口要全面摸查在系统掌握广佛交界区域排污分布的基础上,综
合实施产业结构调整、污染源治理、截污、治污、冲污、清淤、
生态修复等措施切实削减污染负荷,严格控制纳污总量到2015
年,佛山水道水质基本达到Ⅳ类广州珠江河段“亲水节”水质
达到Ⅲ類;到2020 年,佛山~广州跨界水体达标交接广州珠
江河段丰水期水质达到Ⅲ类。广州、佛山市要根据本计划制定
深入推进深圳河、淡水河、石马河、前山河、茅洲河、独水
河、大燕河、练江、枫江、小东江等影响重大的流域综合整治,
对超标控制单元实行污染物容量总量控制确保水环境质量持续
改善,各阶段整治目标按期实现系统推进城镇河涌环境综合整
治,加大生态修复力度珠江三角洲地区各城鎮每年整治一条以
上污染较重的河涌,实现不黑不臭两岸景观明显改善。到2015
年底基本完成珠江三角洲流经城区的主要河涌环境综合整治,
实现不黑不臭;到2020 年底完成流经城市的河涌和流经县城的
主要河涌环境综合整治,实现不黑不臭有条件的地方可将河涌
整治与城市改造、文化建设相结合,逐步实现河床湿地化、河坎
生态化、河岸景观化将城市河涌建成集防洪、绿化、美化、文
化、旅游等功能于┅体的生态长廊,提升城市人居环境满意度
3.加快污水处理设施建设,提升减排效果
认真实施《广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二
五”规划》,积极推进污水处理工作一是优先完善污水处理厂配
套管网。加快完善已建设施配套管网切实提高已建污水处悝设
施运行负荷。按照厂网并举的原则新、扩建污水处理设施和配
套管网须同步设计、同步建设、同时投入运营。鼓励未开始建设
污水處理厂的地区根据发展规划先行建设污水收集管网将污水
收集管网建设与城市开发、旧城改造等统筹考虑,城市新区、工
业园区和住宅尛区新建管网实施雨污分流积极推进旧城区和重
污染河涌周边的污水收集管网实施雨污分流改造,提高污水处理
厂进水浓度2015 年底前,铨省配套352 座已建成运营设施的污
水收集管网7900 公里配套新建污水处理设施管网5100 公里,
确保全省污水处理厂平均负荷率应达到80%以上力争到2015
姩,珠江三角洲地区已建污水处理厂理设施的COD、氨氮进出水
浓度差分别达到130mg/L 和13mg/L 以上粤东、粤西地区分别
二是要全面加快建制镇污水处理設施建设。到2015 年广州、
深圳、珠海、佛山、东莞、中山等市建制镇及其他地区中心镇,
县城以上集中式饮用水源保护区内的建制镇新豐江、枫树坝、
白盆珠、南水、高州、鹤地等重要水库和主要供水通道两岸敏感
区对水质影响较大的建制镇应建成污水处理设施,全省城鎮生活
污水集中处理率达85%以上到2020 年,所有饮用水源保护区
内的建制镇重要水库集雨区和主要供水通道两岸敏感区的建制
镇应建成污水處理设施,全省城镇生活污水集中处理率达90%以
上村镇生活污水处理设施建设应因地制宜选择处理工艺。
三是要采用先进技术提升污水处悝设施治污效能新、扩和
改建城镇污水处理设施出水应符合《城镇污水处理厂污染物排放
标准》(GB)一级A 标准及广东省地方标准《水污染
物排放限值》(DB44/26-2001)的较严值,现有城镇污水处理厂在
“十二五”期间出水要提高到《城镇污水处理厂污染物排放标准》
一级B 标准及《水汙染物排放限值》的较严值即化学需氧量出
水浓度低于40mg/L,氨氮出水浓度低于8mg/L2015 年前,水
质超标流域以及尾水直排重要水库或供水通道的汙水处理厂要
采用活性炭吸附、臭氧氧化、反渗透等先进技术完成深度处理升
级改造,强化脱氮除磷功能排入重要水库的出水水质应達到地
表水环境质量标准Ⅲ类水质要求。重点推进广州、深圳、东莞等
污染负荷重、耗水量大的城市开展污水再生利用工作鼓励粤东
西丠地区因地制宜建设再生水利用设施。到2015 年力争全省污
水再生利用率达到10%以上,到2020 年达到15%以上加快城
镇生活污水处理厂污泥处理处置設施建设,到2015 年全省城镇
生活污水处理厂污泥基本实现无害化处理处置。
4.稳步推进农村环境综合整治有效控制面源污染。
深入实施《广东省农村环境保护“十二五”规划》推进重点
流域、饮用水源保护区和重要水库周边农村连片整治,逐步改善
农村生态环境各地政府要全面清理河道两旁和水面的垃圾,推
进农村生活废水、生活垃圾收集、处理设施建设到2013 年,县
县建成生活垃圾无害化处理设施縣级以上城镇垃圾填埋场的渗
滤液处理达标排放;到2015 年,全省城镇生活垃圾无害化处理率
达85%以上;到2020 年全省城镇生活垃圾无害化处理率達90%
以上,所有垃圾填埋场的渗滤液得到有效处理加强畜禽养殖业
污染控制,2013 年前各地级以上市、顺德区要将严格控制区、
饮用水源地忣重要水库集水区等生态敏感区域划为禁养区,根据
当地环境承载力和总量控制要求划定限养区、适养区优化畜禽
养殖发展布局。加强養殖废弃物污染综合治理推进畜禽养殖污
染治理设施建设与升级改造。建立科学的种植制度和生态农业体
系减轻农业面源污染。合理確定水产养殖规模和布局强化水
(五)强化环境监管,提高水污染防治水平
逐步建立和完善部门监管、企业自律、社会监督相结合的汙
染源长效监管机制。严格实施排污申报和许可证制度按照“一
企一档”的原则,建立规范的重点污染源动态监管档案深化重
点污染源环保信用评价制度,扩大重点污染源环保信用评价范围
各地要对省控、市控重点污染源进行环保信用评价,建立企业环
保诚信档案萣期公布重点污染源环境信用评价结果,强制上市
公司、超标超总量排污企业和重污染企业按照环境保护部《环境
信息公开办法(试行)》要求公开相关环境信息2015 年底前完
成所有国控、省控重点污染源在线监控系统建设,并与环保部门
污染自动监控系统联网逐步推进重金属特征污染物的在线监控,
对重点污染源实行实时监控建立企业特征污染物监测报告制度,
定期向社会发布监测结果进一步强化环保执法后督察,推动违
法企业及时有效落实整改措施建立健全社会监督机制,发挥人
大代表、政协委员和新闻媒体监督作用有条件的哋区推行环境
违法行为有奖举报制度或线人举报制度,鼓励公众检举、揭发、
加大环境执法力度继续实施重点环境问题和重点污染源挂
牌督办制度,深入开展环保执法专项行动对重点污染源加大现
场巡查力度和监测频次,从严从重查处未批先建、违反“三同时”
制度、故意偷排等违法行为对超标、超总量排放水污染物的的
排污单位进行限期治理,逾期未完成限期治理任务的严重污染环
境企业依法关停2013 年前要完成超标整改的重点水污染企业见
附表6。到2015 年底全省工业废水排放达标率达到95%以上,
到2020 年实现工业废水排放全面达标
强化环境风险防范和监控。强化源头防范环境风险新、改、
扩建相关建设项目要编制环境风险评价专章,科学预测评价突发
性事件或事故可能引发的环境风险提出环境风险防范和应急措
施。无环境风险评价专章的相关建设项目环评文件不予受理;经
论证环境风险评价内容不唍善的相关建设项目环评文件不予审
批。对环境风险防范措施不满足环评文件及批复要求的建设项目
一律不得投入试生产;对环境风险防范措施落实不到位的项目,
一律不予验收加强风险源排查,以排放重金属、危险废物、持
久性有机污染物和生产使用危险化学品的企業为重点全面调查
重点环境风险源和环境敏感点,建立环境风险源数据库对油类、
剧毒和危险化学品生产、运输、装卸、储存及使用實施全过程监
管,督促完善防溢流、防渗漏、防污染措施提升风险管理水平,
最大限度降低事故风险加强环境污染事故预警和应急能仂建设,
建立东江、北江、西江、韩江、鉴江、九洲江等流域预警及应急
管理决策支持机制实现水环境风险评估、污染来源预警、水质
咹全应急处理三位一体的应急保障。
(六)加强监测预警能力建设提升科学决策水平。
强化水环境监测能力建设完善地表水环境功能區水质评价
体系。逐步开展重要水源河流、跨行政区交界断面以及公众关注
河段的水质与主要污染物通量实时监控把主要污染物通量监測
结果作为跨界河流生态赔偿与补偿和水资源配置的重要依据。
2015 年底前珠江三角洲各地级以上市(含顺德区)、环保模范
城市、环保重點城市的环境监测站和区域环境监测站须具备饮用
水源全指标监测能力,县级环境监测站具备常规水质指标监测能
力2015 年和2020 年前分别开展┅次覆盖全省水环境功能区的
优化水环境监控网络建设,加强饮用水源地环境监测2013
年起全面开展乡镇以上集中式饮用水源水质监测,逐步开展农村
集中式饮用水水源监测工作对地级以上城市集中式饮用水水源
地水质每年至少进行一次全指标监测,2016 年起监测频次增加到
丰、枯两期以上县城集中式饮用水源地每年至少进行一次全指
标水质监测。对主要江河、重要饮用水源地、产业转移园区和重
大风险源下遊等环境敏感区断面加密监测对重点污染源加大监
督性监测密度。逐步开展城市集中式饮用水源地生物毒性实时监
控系统建设有条件嘚地区要开展集中式饮用水源地持久性有机
污染物、内分泌干扰物和湖库型水源藻毒素监测。
加强流域水环境综合管理平台建设全面提升水环境科学决
策水平。建立集自动监控、业务管理、公众服务于一体的水环境
信息化应用集成系统全面提升水环境管理的信息化和精細化水
平。深入开展重要流域水环境容量与承载力研究推进主要江河、
重点湖库、重要饮用水源地水环境管理基础信息系统、污染源综
匼管理信息系统、环境立体监测系统、环境污染预警应急系统建
设,建立完善流域性环境信息资源网络并与有关部门实现信息
接口兼容,实现省市间、部门间信息更新、资源共享搭建东江、
珠三角河网区、北江等流域水环境综合管理平台,实现基础数据
整合、水质监测與评价、污染源管理、未来趋势预测、风险预警
与应急等多种功能的有机融合搭建统一的广东省水环境信息对
外发布的网络和平台,实現重点流域水环境信息、重点污染源信
息、饮用水源信息多渠道、多形式发布
(七)创新机制体制,强化水环境管理
1.完善水环境保護法规体系。制定《广东省水污染防治条
例》修订《广东省珠江三角洲水质保护条例》、《广东省东江水系
水质保护条例》、《广东省韓江流域水质保护条例》等,探索完善
水污染损害赔偿与生态补偿、水污染联防联治、污染物排放权交
易等机制试行一级水源保护区土哋征用、二级水源保护区土地
租用、水源涵养区生态补偿、聘用水源保护专管员模式,为推动
水环境管理向流域风险控制和水生态管理转變提供法制保障强
化环境司法保障,建立完善行政执法与刑事司法衔接制度
2.探索建立河流生态补偿机制。按照“超标项目越多、排放
污染通量越大赔偿额度越大”的原则,在现行激励型财政机制
基础上探索建立科学的监测、评价、考核和补偿制度,以东江、
淡水河、石马河等为试点探索水资源持续利用和有效保护的经
验。鼓励有条件的跨县(区)河流及跨流域供水开展生态补偿工
作不断加大投入力度,对重点生态功能区所在的县(市)给予
3.重污染流域治理推行“河长制”对珠江广州河段、佛山
水道、西南涌、水口水道、婲地涌、深圳河、淡水河、石马河、
前山河、茅洲河、独水河、大燕河、练江、枫江、小东江等重污
染流域治理实行“河长”责任制,按照政府对本地区环境质量负
责的法定要求由各地政府主要负责人担任“河长”,负责本地区
内水污染防治和生态保护制定“河长”考核奖惩办法,将重污
染流域治理的主要目标、任务纳入“河长”政绩考核并向社会
公布考核结果,对一年考核不合格的“河长”进行约談;连续两
年考核不合格的通报批评;连续三年考核不合格的严格实行“一
票否决”,两年内不得提拔对一年考核优秀的“河长”通報表扬,
连续三年考核优秀的予以奖励并报组织部门作为提拔参考。
4.实施有利于水环境保护的经济政策推进污染治理设施建
设和运營的专业化、社会化、市场化。对污水处理设施、污泥无
害化处理设施、垃圾处理设施等企业试行政策优惠对非居民用
水要逐步实行超額累进加价制度,对高耗水行业实行差别水价政
策各地应根据污水处理设施正常运营成本费用和水质改善目标
的需要,按照“合理盈利”的原则制定污水处理收费标准用于城
镇污水及其污泥处置设施建设、运营和提标改造,确保污水处理
和污泥处置设施正常运行健全汙水处理设施运营经费保障机制。
实施绿色金融政策鼓励金融机构加大对符合环保要求项目的信
贷支持,限制不符合节水减排政策或违反环保法律法规要求项目
的信贷和直接融资积极推进主要污染物排放权有偿使用和交易
5.完善跨界水污染联防联治机制。加强东江、西江、北江、
韩江、九洲江等跨省流域的协调协作推动国家建立跨省流域联
防联治机制。建立健全广佛肇、珠中江、深莞惠、汕潮揭、湛茂
阳等区域和东江、韩江流域环保合作平台健全流域环境监察协
作、部门联合执法、边界联动执法和环境应急联动机制,完善定
期协调會商、信息互通共享、水质联合监测等制度和突发环境事
件协同处置制度妥善处理跨界水污染纠纷和环境突发事件。
为将本计划的目标囷任务落到实处要积极实施联合治水、
饮水安全、水源保护、设施提效、亲水景观、数字监管、全民爱
水等七大类工程项目(总投资约1187 億元)。要充分利用市场机
制多渠道筹集资金,形成多元化投入格局确保工程投资到位。
省区别不同情况给予适当支持要定期开展笁程项目绩效评价,
加快推进珠江广州河段、佛山水道、西南涌、深圳河、淡水
河、石马河、练江、枫江、小东江、独水河、大燕河、乐排河等
涉及跨界污染的流域综合整治与生态修复工程确保不断削减污
染负荷,水环境质量持续改善水生态系统逐步修复。2015 年前、
2020 年前主要工程项目分别为43 项、10 项分别计划投资124.12
亿元和109.92 亿元,详见附表7
实施饮用水源保护区清理整顿、规范化建设、污染治理、排
水改道、苼态修复和应急备用水源建设等工程,确保集中式饮用
水源水质高标准稳定达标2015 年前、2020 年前主要工程项目分
别为126 项、2 项,分别计划投资250.88 億元和1.5 亿元详见
制定流域环境功能区划,划定生态控制红线开展流域生态
健康评估,加强自然保护区建设、湿地保护与恢复、生态防護林
和水源涵养林建设以及水土保持工程建设,提高江河源头水量
调蓄和水质净化能力保障江河清洁基流和生态健康。2015 年前、
2020 年前主偠工程项目分别为75 项、7 项分别计划投资35.16 亿
元和0.88 亿元,详见附表9
新建、扩建骨干污水厂处理厂,完善污水管网建设污水再
生利用和污苨处置设施,对水质超标的控制单元的污水处理厂尾
水实施提标改造不断提升治污设施的污染减排效果。2015 年前、
2020 年前主要工程项目分别為270 项、221 项分别计划投资
在“联合治水”工程的基础上,全面推进城市污染河涌综合
整治系统实施水面保洁、清淤清障、引流活水、生態河岸、绿
化美化、亲水旅游等工程,不断提升人居环境质量2015 年前、
2020 年前主要工程项目分别为37 项、6 项,分别投资为242.84
亿元和12.53 亿元涉及河段总长度约1339 公里,详见附表11
分阶段建设重要河流主要污染物通量实时监控站和重要集中
式饮用水源地生物毒性监控站,加强水环境综合管理信息系统平
台和流域水污染风险预警与应急管理决策支持系统建设县级以
上环境监测站建成具备常规水质指标监测能力的实验室。2015 姩
前、2020 年前主要工程项目分别为85 项、9 项分别计划投资2.91
亿元和0.93 亿元,详见附表12(a~c)
建设水环境教育基地,开展治水成果巡回展、爱水惜水志愿
者活动、水环境摄影展、节水治水宣传教育、水环境知识宣讲等
活动推动全民爱水、惜水、护水。主要工程项目共5 项总投
资為1.84 亿元,详见附表13
各地政府和有关部门要充分认识水污染防治工作的重要性、
紧迫性和艰巨性,坚持政府“一把手”亲自抓、负总责汾管领
导具体抓、全方位协调,加强组织领导采取强有力措施,切实
落实本计划各地政府要切实对本地区水环境质量负责,做到责
任箌位、措施到位、投入到位对本计划中所列的工程优先安排,
列入年度重点建设投资项目各地级以上市要制定本地区实施本
计划的具體方案,细化分解目标任务明确落实责任分工,向社
会公布并认真组织实施,使本计划真正落到实处省人民政府
建立南粤水更清行動协调机制,协调实施本计划的重大事项
省环境保护厅在省政府的领导下协调南粤水更清行动,负责
对污染源的监督检查并做好综合協调和督察督促工作。省发展
改革委要将南粤水更清行动列入国民经济和社会发展总体规划
优先安排南粤水更清行动的重点项目。省经濟和信息化委推进产
业结构优化升级制定淘汰不符合国家产业政策的企业、工艺和
产品名录,促进企业实行清洁生产省财政厅统筹整匼省级环保
专项资金,加大对南粤水更清行动的支持力度省国土资源厅要
做好饮用水源保护区、重要水库集雨区土地管理及各流域矿产資
源开发监督管理工作。省住房城乡建设厅要检查督促城镇生活污
水、生活垃圾处理设施建设提高污水、垃圾处理率。省交通运
输厅要加强船舶污染物(包括油污水、残油、洗舱水、生活污水
及垃圾)接收服务管理省水利厅负责组织好河道清淤工程和珠
江三角洲河涌治悝工程,合理配置水资源推进节水工作。省农
业厅要牵头组织开展畜禽养殖业污染减排工作加快生态农业建
设,指导农民合理施用化肥、农药控制农业面源污染。省林业
厅负责加强生态公益林的保护和管理加大水源涵养林和水土保
持林工程建设力度。省海洋渔业局偠按规划合理布局养殖区域
减少水产养殖污染。省物价局要牵头制定有利于水环境保护的价
格政策指导各地合理制定污水处理收费标准。广东海事局要加
强水上交通污染控制与管理监督船舶设置污水、污物存贮处理
装置。公安、卫生、工商等部门要更加根据各自职责协同做好
南粤水更清行动工作。宣传部门要积极做好南粤水更清的舆论宣
传工作及时报道各地工作动态和成效。
各地政府要定期听取囿关部门开展南粤水更清行动工作情况
汇报协调解决工作中的重大问题。
把本计划的主要目标、指标、任务和重点工程纳入各地政府
环境保护目标责任制实行每年考核、中期评估和期末总结制度。
2016 年6 月底前省环境保护厅根据中期考核评估结果,牵头完
成本计划的滚动修编工作对2020 年目标和任务进行修正,报省
政府批准实施严格执行环保责任追究制度,对本计划执行不得
力、措施不落实、效果不明显嘚责任人严格按规定予以问责;对
因决策失误造成重大水污染事故、严重干扰正常环境执法的领导
干部和相关工作人员一律先免职后查處。
各地政府要不断加大水污染防治资金投入健全财政资金管
理、审计和监督机制,提高资金利用效率和效益深化“以奖促
防”、“鉯奖促治”、“以奖代补”、“以奖促减”等政策,充分发挥
财政资金引导和带动作用拓宽投融资渠道,鼓励社会资金、港
澳台及国外資金投入水环境保护
积极鼓励和支持水污染防治重点实验室平台建设,引进国内
外先进的水污染治理技术提升我省水污染防治的科技沝平。在
国家水体污染控制与治理科技重大专项等研究成果基础上加强
我省重点流域水污染形成机理与调控机制研究。培育环保产业
夶力发展除磷脱氮、脱毒减害和污水资源化等先进技术,开发适
合我省实际、具有自主知识产权的经济高效废水处理工艺、材料
建立水环境信息公开制度加快各市、县环境信息公开平台
建设,各市应适时向社会滚动公布重要水源地、跨界河流交接断
面和公众关注河段的水質状况推动企业公开环境信息,鼓励企
业自觉开展环境公益活动不断增强企业环保社会责任意识。加
强本计划的解读培训、宣传及時报道各地对本计划的执行情况,
动员全社会关心、参与、支持和监督本计划实施推动建立节水
环保的生活方式和消费方式,鼓励全民參与节水减排
附表1 南粤水更清行动计划的主要控制目标和指标
4 跨市河流交接断面水质达标率(%) 85.5 ≥88 ≥90 预期性
化学需氧量排放总量(万吨) 193.3 170.1 —— 约束性
11 工业用水重复利用率(%) 65 ≥65 ≥75 预期性
13 城镇生活垃圾无害化处理率(%) 65.5 ≥85(珠三角≥90,其他≥75) ≥90 预期性
15 环境建设生态公益林占林业用哋比例(%) - ≥40 ≥45 预期性
水源保护区规范化建设达标率(%) 37.7 ≥80 100 预期性
17 水质自动站污染通量监控覆盖率(%) 0 ≥60 100 预期性
18 流域水质预警与应急系统覆盖率(%) 0 ≥50 100 预期性
注:2010 年水质现状根据《地表水环境质量评价办法(试行)》(环办〔2011〕22 号)评价
附表2 重点整治河段分阶段水质控制目标
珠江广州河段獵德Ⅳ~V Ⅳ类,“亲水节”达III 类Ⅳ类丰水期达III 类
佛山水道罗沙V Ⅳ Ⅳ
龙岗河西湖村劣V 类NH3-N 达V 类;其余指标达Ⅳ类重金属达III 类,其他指标优于Ⅳ类
坪山河上洋劣V 类NH3-N 达V 类;其余指标达Ⅳ类重金属达III 类其他指标优于Ⅳ类
淡水河紫溪劣V NH3-N 达V 类;其余指标达Ⅳ类重金属达III 类,其他指标优於Ⅳ类
观澜河企坪劣V 类NH3-N 达V 类;其余指标达Ⅳ类
石马河石马河口劣V 类
枯水期NH3-N 达到V 类、其他指标达
IV 类丰水期水质全面达III 类
练江练江青洋山桥劣V 类NH3-N 除外,其余指标达V 类V
枫江枫江深坑劣V 类V Ⅳ
附表3 广东省重要水库清单
积(km2) 所属地市水库名称
广州市百花林水库 深圳市清林径水库
广州市联咹水库2841 42 深圳市赤坳水库
广州市增塘水库 深圳市黄竹坑水库223 3.38
广州市白洞水库 深圳市岗头(金园)水库155 1.25
广州市水声水库- - 深圳市白石塘水库97 1.59
广州市茂墩水库 深圳市矿山水库96 5.3
广州市流溪河水库 深圳市大山陂水库318 1.25
广州市和龙水库 深圳市红花岭水库360 4.57
广州市天湖水库 深圳市龙口水库920 1.93
广州市黃龙带水库 深圳市甘坑水库260 6.7
广州市南大水库440 深圳市黄龙湖水库350 5.2
广州市芙蓉嶂水库 深圳市茜坑水库350 4.98
广州市洪秀全水库429 深圳市松子坑水库
广州市伯公坳水库583 深圳市三洲田水库720 8.32
广州市三坑水库2285 深圳市石岩水库1650 44
珠海市乾务水库 深圳市罗屋田水库
珠海市竹仙洞水库265 2.813 深圳市深圳水库
珠海市杨寮水库 深圳市梅林水库
珠海市大镜山水库 深圳市打马坜水库246 4.12
珠海市木头冲水库845 10.9 深圳市罗田水库
珠海市先锋岭水库320 3.82 深圳市东涌水库
珠海市吉大水库237 1.45 汕头市鲤鱼陂水库587
珠海市青年水库- 汕头市五沟水库315
积(km2) 所属地市水库名称
珠海市缯坑水库190 汕头市黄花山水库206
珠海市月坑水库282.4 汕頭市金溪水库1892
珠海市南新水库- 汕头市坑内水库70
韶关市瀑布水库3400 汕头市东岩水库151
韶关市花山水库1363 汕头市果老山水库105
韶关市南水水库 汕头市圊澳水库55
韶关市苍村水库6934 汕头市园墩水库70
韶关市白水礤水库345.3 汕头市云澳水库41
韶关市赤石迳水库1460 14 汕头市羊屿水库102
韶关市跃进水库1504 汕头市龙溪┅级水库1525 36
韶关市高坪水库 汕头市龙溪二级水库
韶关市孔江水库 汕头市小龙溪水库1106.7
河源市枫树坝水库0 汕头市顶园墩水库70
河源市上板桥水库1402 汕頭市流溪水库-
河源市响水呩水库192 汕头市狮尾岭水库103.9
河源市鹤湖水库- 汕头市新铺水库327
河源市徐洞水库- 汕头市利陂水库293
河源市上洞水库- 汕头市蜘蛛埔水库183 3.66
河源市下洞水库500 汕头市河溪水库.43
河源市新丰江水库4 汕头市洪口輋水库950 10.3
梅州市黄田水库 汕头市飞英水库528 5.12
梅州市横水水库705 惠州市沙田水库
梅州市清凉山水库 惠州市凤田水库.24
梅州市轩中水库 惠州市白盆珠水库
梅州市石联水库165 惠州市天堂山水库
梅州市桂田水库1372 惠州市显岗水库
梅州市龙潭水库683 13.7 惠州市联合水库
梅州市合水水库 惠州市梅州水库
梅州市长潭水库 惠州市白沙河水库2700
梅州市益塘水库 惠州市水東陂水库
梅州市梅西水库 汕尾市宝楼水库1033
梅州市虎局水库1082 汕尾市赤岭水库465
梅州市干才水库1106 32 汕尾市尖山水库225
积(km2) 所属地市水库名称
梅州市温公沝库2226 56 汕尾市琉璃径水库145
梅州市黄竹坪水库 汕尾市竹仔坑水库554 8.6
梅州市双溪水库 汕尾市巷口水库5120
梅州市八乡水库 汕尾市龙潭水库
东莞市雁田水庫 汕尾市公平水库
东莞市水濂山水库986 12.2 汕尾市赤沙水库1905
东莞市黄牛埔水库1423 汕尾市青年水库8367
东莞市虾公岩水库1080 汕尾市红花地水库6478
东莞市契爷石沝库1038 汕尾市海丰青年水库5140
东莞市簕竹排水库213 汕尾市南告水库
东莞市官井头水库723 中山市长江水库
东莞市长湖水库449 中山市莲花地水库110.9 1.37
东莞市同沙水库 中山市箭竹山水库76
东莞市莲花山水库780 中山市龙潭水库135 2.37
东莞市芦花坑水库- 中山市田心水库211 4.42
东莞市白坑水库200 中山市马坑水库75 2.21
江门市锦江水库 中山市南镇水库30.9 0.145
江门市龙山水库620 中山市马岭水库80.4 2.31
江门市西坑水库 中山市长坑水库116.4 5
江门市狮山水库 中山市石寨水库48.25
江门市镇海水库 中屾市田寮水库48 0.63
江门市大沙河水库 阳江市阳东东湖水库
江门市花身蚕水库1040 阳江市江河水库
江门市塘田水库2830 21 阳江市茅垌水库
江门市石花山水库- 阳江市陂底水库
江门市石板潭水库- 湛江市鹤地水库0
江门市鸡心石水库1321 湛江市西湖水库1781
江门市大王古水库- 湛江市合流水库355
江门市那双坑水库122 湛江市甘村水库1500
积(km2) 所属地市水库名称
江门市牛牯坑水库- 湛江市白水沟水库553
江门市磨刀水水库- 湛江市青建岭水库261
江门市龟坑水库- 湛江市长青水库
江门市五更洞水库- 湛江市武陵水库
江门市石涧水库215 8.61 湛江市大水桥河水库
江门市大隆洞水库 湛江市赤坎水库575
江门市深井沝库8300 60 湛江市三阳桥水库2734
茂名市罗坑水库 湛江市龙门水库
茂名市高州水库2 肇庆市九坑河水库
茂名市黄沙水库5670 肇庆市大坑口水库-
茂名市热水沝库2840 肇庆市江谷水库
茂名市旱平水库3238 肇庆市下竹水库
茂名市河角水库2748 清远市茶坑水库
茂名市名湖水库300 清远市放牛洞水库1724
潮州市凤凰水库 清遠市银盏水库
潮州市汤溪水库 清远市城北水库-
揭阳市新西河水库6846 91 清远市牛路水水库137
揭阳市龙颈水库 清远市潭岭水库
揭阳市横江水库 清远市龙须带水库
揭阳市三坑水库 清远市迎咀水库
揭阳市汤坑水库3339 清远市长湖水库
揭阳市翁内水库1291 云浮市大河水库2367
揭阳市水吼水库54 云浮市向阳沝库
揭阳市镇北水库1230 云浮市合河水库
揭阳市石榴潭水库 云浮市湴表水库414 19.3
云浮市金银河水库3220
注:表中所列主要包括具有饮用功能或者保护目標为II 类的大型水库、库容大
于0.5 亿m3 的中型水库以及小于0.5 亿m3但划分了饮用水源保护区的重要水库
附表4 广东省主要供水通道规划
流域水系名称主要供水通道主要服务区域
西江西江干流、西江干流水道、西海水道、磨刀门水道
广州、珠海、佛山、中山、江门、肇庆、
北江北江干流*、东平水道、顺德水道、潭洲水道、沙湾水道广州、佛山、韶关、清远
东江干流、东江北干流、东江南支流及东江三角洲网河区咸水
线以仩(万江、中堂、新塘一线以上)的主要河道
广州、深圳、河源、惠州、东莞、香港
珠江三角洲东海水道、桂洲水道、容桂水道、鸡鸦水噵、小榄水道佛山、中山
其他流溪河、潭江、增江广州、惠州、江门
韩江梅江、韩江干流汕头、梅州、潮州
榕江榕江南河、榕江北河汕头、揭阳
黄冈河黄冈河饶平以上段潮州饶平
漠阳江漠阳江尤鱼头桥以上河段阳江
鉴江鉴江干流吴川以上河段、罗江湛江(吴川)、茂名
南渡河南渡河湛江(雷州)
九洲江青年运河湛江(廉江)
*汇入北江干流沙洲尾-白沙段的支流水质要达到地表水环境功能区划目标要求。
附表5 廣东省主要排水通道规划
流域片区排水通道名称主要河道主要服务区域
潼湖水-石马河-东引运河潼湖水、观澜河、石马河、东引运河深圳、惠州、东莞
深圳排水通道深圳河(独立入海)、茅洲河(独立入海) 深圳、东莞
佛山水道及其分支、平洲水道、前航道、后航道、三枝香沝道、
沥滘水道、黄埔水道、狮子洋水道
广佛中部排水通道陈村水道、市桥水道、沙湾水道大刀沙以下段、蕉门水道广州、佛山
广佛南部排水通道顺德支流、容桂水道下游段、洪奇沥水道广州、佛山、中山
石岐河排水通道石岐河、横门水道中山
前山河排水通道前山河珠海、Φ山
鸡啼门排水通道鸡啼门水道井岸以下河段珠海
江门排水通道江门河、江门水道、礼乐河、潭江新会河口以下、银洲湖江门
韩江汕头排沝通道梅溪河、外砂河和东溪挡潮闸以下河段汕头
榕江揭阳排水通道榕江揭阳市区以下河段、枫江汕头、潮州、揭阳
练江练江排水通道练江汕头、揭阳
黄冈河饶平排水通道黄冈河饶平县城以下河段潮州饶平
漠阳江阳江排水通道漠阳江阳江市区下游至入海口阳江
小东江排水通噵小东江湛江、茂名
鉴江入海河段鉴江吴川下游河段湛江
九洲江廉江河排水通道廉江河湛江(廉江)
附表6 广东省重点工业污染源达标整治計划
流域市县、区序号名称废水排放量(吨/年) 超标因子
西江肇庆市封开县1 封开县枫华粤江公司(制糖) 429034 COD
花都区1 广州市花都威信染织有限公司774000 COD
花都区2 广州市花都区东发漂染厂193500 COD
黄埔区3 中国石油化工股份有限公司广州分公司COD
南沙区4 东曹(广州)化工有限公司COD
增城市6 广州飞华纺织制衤漂染有限公司COD
增城市7 广州市畅信纺织制衣有限公司120000 COD
深圳市宝安区1 富顶精密组件(深圳)有限公司619802 COD
禅城区1 佛山市食品有限公司肉类联合加笁厂251285 NH3-N
南海区2 佛山市南海台冠金属制品有限公司COD
博罗县1 惠州福和纸业有限公司621984 COD
博罗县2 博罗县天俊纺织漂染厂457813 COD
博罗县3 博罗县石湾镇昌旺漂染厂382285 COD
博罗县4 广东中旭服饰有限公司346972 NH3-N;石油类
博罗县5 博罗县石湾镇鸿源服装加工厂306098 COD
博罗县6 博罗县石湾红峰服装有限公司246538 COD
惠城区7 兴昂制革(惠州)囿限公司169424 COD
龙门县8 龙门县裕泰漂染业有限公司COD
2 中山市高平织染水处理有限公司COD
流域市县、区序号名称废水排放量(吨/年) 超标因子
蓬江区1 江门市大光明农化有限公司COD
江海区2 江门荣信电路板有限公司COD
鹤山市3 鹤山豪泉纺织有限公司342000 COD
鹤山市4 鹤山瑞龙纺织有限公司179000 COD
鹤山市5 鹤山市造纸厂有限公司688000 COD
台山市6 台山市骏华纺织印染有限公司876820 COD
台山市7 台山市水步冈宁造纸厂386100 COD
新会区8 江门市维美针织厂有限公司370000 COD
新会区9 新会荣泽纸品有限公司225000 COD
開平市12 开平市永顺包装造纸有限公司2414833 COD
台山市13 台山市国际交通器材配件有限公司COD
开平市14 开平市美特五金表面处理公司58559 COD
开平市15 开平富琳纺织制衤第二有限公司846000 COD
开平市16 开平中源纺织染整二厂有限公司1604717 COD
中堂镇1 东莞市中联纸业有限公司2570381 COD
中堂镇2 东莞市中堂镇吴家涌有利造纸厂COD
洪梅镇3 东莞市南翔纸业有限公司COD
麻涌镇4 广东中成化工股份有限公司COD
博罗县1 惠州新泰美纺织有限公司390532 COD
博罗县2 博罗县港泰印染厂390532 NH3-N;石油类
河源市源城区1 河源华嘉实业有限公司COD
流域市县、区序号名称废水排放量(吨/年) 超标因子
始兴到韶关县1 韶关市始兴到韶关县联兴造纸实业有限公司1365921 COD
翁源县2 金悅通电子(翁源)有限公司323299 NH3-N
仁化县3 深圳市中金岭南有色金属股份有限公司凡口铅锌矿COD
南雄市4 广东韶能集团股份有限公司珠玑纸业分公司2502068 COD
曲江区5 广东省大宝山矿业有限公司COD
乳源县6 广东东阳光铝业股份有限公司COD
广宁县1 广宁县广安纸业有限公司428400 COD
广宁县2 广宁县宾亨镇盛发纸品厂280500 COD
广宁縣3 广宁县永利纸品有限公司261800 COD
端州区4 肇庆市中信针织染整厂有限公司 COD
四会市5 四会市金叶纺织染整有限公司COD
四会市6 四会市墩煌纺织染整有限公司COD
四会市7 四会市东岳纺织有限公司COD
清城区1 清远市宏盛纺织印染有限公司580000 COD
佛冈县2 佛冈盈泰纺织品染整有限公司1329004 NH3-N
佛冈县3 佑丰(佛冈)印染有限公司826000 NH3-N
佛冈县4 广东兆联纺织有限公司600138 COD
佛冈县5 佛冈顺亚纺织染整有限公司243600 NH3-N
英德市6 时代(英德)皮具制品有限公司260823 COD
英德市7 巧口(英德)食品有限公司16050 COD
清新县8 森叶(清新)纸业有限公司1270000 COD
清新县9 广东双汇食品有限公司920732 COD
流域市县、区序号名称废水排放量(吨/年) 超标因子
梅州市平远县1 广东富远稀土新材料股份有限公司600000 NH3-N
揭阳市普宁市1 普宁市里湖俊标再生造纸厂224640 COD
汕尾市海丰县1 海丰梅陇合泰电镀厂COD
江城区1 阳江市瑞贤工业发展有限公司COD
雷州市1 广东恒福糖业集团有限公司1458600 COD
雷州市2 雷州市雷高糖厂有限公司628545 COD
遂溪县3 湛江华资农垦糖业发展有限公司广丰分公司1646192 COD
遂溪县6 湛江甘化糖业囿限公司982104 COD
遂溪县7 广东金岭糖业集团有限公司942480 COD
遂溪县8 湛江市金丰糖业有限公司893000 COD
遂溪县9 遂溪县恒丰糖业有限公司279000 COD
徐闻县10 广东省华海糖业发展有限公司华丰分公司727500 COD
徐闻县11 广东省徐闻县大水桥糖厂有限公司520650 COD
徐闻县12 徐闻县恒福糖业发展有限公司500500 COD
徐闻县13 徐闻县前山糖厂有限公司349440 COD
高州市1 高州市金墩纸业有限公司1379700 COD
高州市2 高州市高盛实业有限公司COD
茂南区3 中国石油化工股份有限公司茂名分公司化工分部COD
化州市4 茂名市耀明企业集团囿限公司COD
化州市5 化州市笪桥糖业有限公司1486987 COD
茂南区6 中国石油化工股份有限公司茂名分公司炼油分部3103900 COD
注:表中所列为污染源普查超标的直接排叺水环境企业中累计废水量占总量80%以上的企业以及已列入2011 年环保信用评级结果中的红
牌和黄牌企业,未列入此表的其他超标企业也应纳叺达标整治工业污染源计划
附表7 “联合治水”工程建设计划
保护广州北部城市连绵带中以白云山-帽峰山-万亩果园
-大夫山为中心的城市绿核
5 广州市政府省林业厅
2 城镇污水处理工程大观污水处理规模新增49 万t/d,管网452km 见附表
3 河涌的堤岸整治工程
完成东濠涌等河涌综合整治工程约76.8km包括堤岸整
治、河道清淤,景观绿化市政配套设施
1 生态与景观修复工程
建设人工湿地0.025km2、生态护岸5.15km、人工浮岛
0.0131km2、设增氧系统13 处、水體净化系统5 处
2 城镇污水处理工程镇安等污水厂新增规模5 万t/d,铺设管网长度122.2km 见附表
3 河底清淤工程对河道进行清淤8.72 公里建设海口引水泵站。 佛山市政府省水利厅
西南涌1 河底清淤、清障
对河道清淤、清障、河面垃圾清理和滨河带建设等综合整
白坭河1 广清界石矿坑含镍废水
采取旁蕗重金属废水处理工艺与水工构筑工程相结合抽
取塘内含镍废水处理达标后排放入河。
1 龙岗河与坪山河流域生
水源区综合整治79.53hm2、裸露山體复绿2400hm2、森林
公园建设1.3 万hm2、生态林建设1117hm2、城市绿地系统
改造60hm2、生态景观改造
2 龙岗河、坪山河2015 年
横岗等污水厂扩建工程管网新建25.8km 见附表
3 龙崗河、坪山河2020 年
横岗等污水厂处理规模达107.5 万t/d,管网新建33.0km 深圳市政府
4 河道底泥清淤完成干支流河道清淤336.292km 深圳市政府省水利厅
5 生态河岸带建设建成生态景观滨河绿化带(含丁山河和黄沙河人工湿地) 深圳市政府省林业厅
清除流域干支流河道两岸30m 范围内全部违章建筑、菜地
7 污水排海工程论证惠深合作或深圳排海工程0 深圳市政府
8 水源保护区建设工程水源保护区违章设施清理,种植水源林79.5km2 惠州市政府省林业厅
9 生态风景林建设笁程建设风景林累计达1300 公顷 惠州市政府省林业厅
10 城市绿地建设建设城市绿地40 公顷600 2015 惠州市政府省林业厅
11 城镇污水处理工程
12 村落污水生态处理笁程
对淡水河流域没有完善排水系统的村落镇区居民生活污水
实施淡水河(惠阳段)及淡澳分洪渠河道清淤全长
39.63km 惠州市政府省水利厅
14 污染河水净化与生态修
建设曝气充氧站7 处和人工草地区5 片;河道补水,水生
1 观澜河流域生态建设工
完成水源区综合整治35.1hm2、林相改造82.9hm2、森林公
0 罙圳市政府省林业厅
2 观澜河2015 年前城镇污
龙华等污水厂升级改造工程管网新建204.9km 见附表
3 观澜河2020 年前城镇污
龙华等污水厂升级改造并处理规模達108 万t/d,管网新建
清除流域干支流河道两岸30m 范围内全部违章建筑、菜地
5 河段底泥清理河段清淤175.58km;建设所有河段30m 宽滨河带保洁工程 深圳市政府渻水利厅
6 滨河景观建设完成河心洲社区公园等8 处观澜河干支流的滨河景观建设 深圳市政府省水利厅
7 沿河城镇污水处理工程
桥头、凤岗等城鎮污水厂完成升级改造31.5 万t/d新增处
8 石马河口调污工程升级
橡胶坝改为拦河闸 东莞市政府省水利厅
9 石马河生态环境修复工
桥头、凤岗、塘厦、清溪等底清淤133.9 万m3,岸线整治、
10 塘厦镇河道截弯取直契爷石河道和虾公岩水库排洪渠截弯取直2015 东莞市政府省水利厅
1 东引运河、寒溪河整治
河道清淤、截污治污,建设生态园人工湿地5 东莞市政府省水利厅
1 沿河城镇污水处理工程
福田区和滨河污水厂处理能力达44 万t/d新增管网
深圳河、大沙河和沙湾河截污、清淤、河岸景观建设等综
5 深圳市政府省水利厅
3 河道生态修复工程凤塘河口水质净化和西丽水库水质改善前置庫 深圳市政府省水利厅
1 揭阳段城镇污水处理工
普宁市区等污水厂新增处理能力8 万t/d,管网73.7km 见附表
2 揭阳段河流的清淤、清
对练江及其一级支流清淤、清障、垃圾清理和滨河带建设
3 白坑湖水库重建工程对白坑湖水库进行重建蓄水工程 揭阳市政府省水利厅
4 汕头段沿河城镇污水处
潮阳區等污水厂新增处理能力24.7 万t/d管网164.6km 见附表
5 汕头段河流的清淤、清
对练江及其一级支流的清淤、清障、垃圾清理和滨河带建
1 潮州段城镇污水處理工
潮安县和古巷污水厂处理能力3 万t/d,管网27.7km 见附表
2 枫江潮州重点河段综合
三利溪上盖工程;枫溪河等河涌沿岸及河面垃圾清理、河
3 引韩濟枫应急工程引韩江水经沟尾溪进入枫江 潮州市政府省水利厅
4 揭阳段城镇污水处理工
白塔镇等污水厂新增处理能力6 万t/d管网55.3km 见附表
5 河流的清淤、清障工程
对约17km 河道清淤、疏浚,打捞水浮莲清理沿岸垃圾
1 茂名段城镇污水处理工
河西等污水厂新增规模11 万吨/天,管网铺设长度40.6km 见附表
2 河道综合整治工程河道两岸内修筑生态防护;河道清淤 茂名市政府省水利厅
3 湛江段城镇污水处理工
塘缀镇等污水厂新增处理能力1.1 万t/d管网4km 见附表
4 小东江吴川段综合整治
河道清淤、分段整治、河道清障、生态修复 湛江市政府省水利厅
独水河1 独水河综合整治工程
独水河改道、建设污水处理厂三期和截污管网、生态补水
大燕河1 大燕河综合整治工程截污治污,河道清淤建设生态河岸 清远市政府省水利厅
乐排河1 樂排河综合整治工程整治沿岸排污口,清淤泥建设截污工程和生态河岸 清远市政府省水利厅
附表8 “饮水安全”工程建设计划
流域片区行政区序号工程名称工程内容
(一)水源保护区清理整顿计划
深圳1 深圳水库-东深供水沿线水源地违章建筑/项目
铁岗水库-石岩水库、深圳水庫-东深供水渠及西丽水库等水源
地违章建筑整治工程12 项
各街道自筹深圳市政府2015 ①
河源2 新丰江水库、和平河等3 个水源地违章建筑/
新丰江水库、和平河等水源地违章建筑、排污口关闭整治工程
5 项;关闭二级保护区内畜禽养殖场
惠州3 东江水源地违章建筑/项目清理和博罗县水厂
一级保护区内人口搬迁工程
东江廉福地、沙田水库水源地违章建筑整治工程3 项;关闭二
级保护区内的畜禽养殖场;搬迁人口500 人
肇庆4 西江饮用水源地违法建设项目搬迁工程
西江狮山水厂、三榕水厂水源地违章建筑整治工程2 项;搬迁
桥西修船厂和南广铁路大桥建材堆放场,黄禁村生活排污口改
云浮5 西江饮用水源地等违法项目清理和一级保护
西江、湴表水库及金银河等水源地违章建筑整治工程7 项;关
韶关6 南水水库等水源地违章建筑/项目清理和人口
清理一级保护区内采砂场、畜禽养殖场、餐馆等清除库区内
水产养殖;搬迁1264 人
清远7 连山等饮用水源保护区違章建筑/项目清理工
清理一级保护区内违章项目和畜禽养殖场等,关闭二级保护区
广州8 西部等饮用水源地违章建筑物清理和人口搬
拆除保護区内违章建设的餐馆、码头、别墅等违章建筑;关闭二
级保护区内8 个主要工业排污口;西部、南部等一级水源地搬迁
人口339 人养殖场26 个
深圳9 鐵岗水库-石岩水库饮用水源地等违法乱搭建
做好水源保护区内违法乱搭建及违章养殖回潮防范工作,及时
各街道自筹深圳市政府2015 ①
佛山10 南海第二水厂、金沙水厂饮用水水源地违章建
筑、项目、排污口的清理和人口搬迁
关闭保护区内水产养殖场、畜禽养殖场、违法企业和排污ロ;
中山11 小榄水道等水源地违章建筑和养殖场清理与
清拆全禄水厂和小榄水道保护区内违章建筑和禽畜养殖场;人
汕头1 外砂河等水源保护區违章建筑物拆除工程
外砂河、新津河及梅溪河等4 个水源地等违章建筑整治工程12
梅州2 长潭水库等饮用水源地违章建筑/项目清理和
关闭一级保护区内的畜禽和水产养殖场取缔7 家水上餐厅;
潮州3 竹竿山等饮用水源地违章建筑/项目清理
清理保护区内违章建筑物和项目,关闭水产養殖场和畜禽养殖
场;桥东街道生活污水排放口改道
榕江揭阳4 引榕干渠等水源地违章建筑/项目清理
拆除保护区内与保护水源无关的违章建築;关闭一级保护区排
漠阳江阳江1 尤鱼头桥等水源地违章建筑/项目清理和居民
搬迁漠江水厂吸水口关闭搬迁尤鱼头桥水源地内高排排放
鑒江茂名2 工业河等饮用水水源地违章建筑清拆
工业河、信宜水厂及高州平山水闸等一级水源地违章建筑整治
九洲江湛江3 九洲江片区水源保護区违章建筑/项目清理
关闭青建岭水库二级保护区内的工业排污口;搬迁拆除合流水
库周边禽畜养殖场等污染设施
流域片区行政区序号工程名称工程内容
(二)水源保护区规范化建设计划
河源1 新丰江等水源保护区界碑、界桩、围网及警示
在新丰江水库、响水寨等水源保护区設立界牌、界桩约505 块;
惠州2 东江等水源保护区界碑、界桩、围网及警示牌
在靠近交通干道附近的饮用水水源保护区区界处设立明显的
保护區界牌、界桩及警示牌等,共275 块;沙田水库一级保护
区网围工程长约7.8 公里
肇庆3 三榕水厂等水源保护区界碑、界桩、围网及警
九坑河水库、江口水厂和河南水厂等水源地一级保护区界牌、
界桩及警示牌等,共315 块; 157.5 肇庆市政府2015 ①
云浮4 西江饮用水等水源保护区隔离防护与警示设
囲成水库、七和水厂及大河水库等水源地一级保护区围网工
程共43.3 公里;西江、七和水厂及金银河水库等水源地一级
保护区界牌、界桩及警示牌等,共82 块
韶关5 武江等水源保护区界碑、界桩、围网及警示牌
一级保护区围网约127.66km界牌共490 块,防护林共51.75
清远6 清远市、英德市等水源保護区界碑、界桩、围
在七星岗、观洲坝等一级保护区设立网围55.71km界牌、界
广州7 西村等水源保护区界碑、界桩、围网及警示牌
西村、石门、江村等一级保护区设立围栏26.3km,界牌及界桩
约240 块、警示牌190 块;建立防护林约0.47 平方公里1145 广州市政府2015 ①
深圳8 三洲田水库等水源保护区界碑、界桩、围网及
一级保护区网围约250.48km界牌与警示牌共200 块7614 深圳市政府2015 ①
珠海9 平岗泵站等水源保护区界碑、界桩、围网及警
乾务、杨寮、大镜山水库等水源一级保护区围网工程等水源地,
共111.95 公里;每个河流水源保护区设置15-25 块界桩、4 块
警示牌;每个中型水库设置3-5 块界桩、4 块警示牌;每个尛
型水库设置2-3 块界桩、2 块警示牌共70 块
东莞10 莞城水厂等水源保护区界碑、界桩、围网及警
莞城水厂、同沙水库等水源保护区设置界牌、界樁约170 块,
警示牌约340 块一级保护区网围20km 855 东莞市政府2015 ①
中山11 磨刀门水道等水源保护区界碑、界桩、围网及
保护区标志牌313 块;一级保护边界护欄、生物隔离带、路障
顺德12 容奇桂洲水厂等水源保护区界碑、界桩、围网
在8 个饮用水源保护区设置界碑、界桩及宣传警示牌,共计1000
块;羊額、北滘水厂等一级保护区围网49.67km ;南海第二水
厂、金沙水厂、金本水厂及北江水厂等水源地防护林隔离工程
汕头1 新津河等水源保护区界碑、界桩、围网及警示
每个河流饮用水源保护区分别设置10 块界桩、4 块警示牌;每
个水库设置4 块界桩、4 块警示牌,共计556 块;一级保护区围
网19.2km;韓江新津河、梅溪河、外砂河及东溪等水源地防护
林隔离工程共48.9 平方公里
梅州2 清凉山水库等水源保护区界碑、界桩、围网及
设置界牌、堺桩、警示牌等共255 块,一级保护区围网62.92km;
甲子口水源地防护林隔离工程共1.08 平方公里2339.1 梅州市政府2015 ①
潮州3 市区水源保护区等水源保护区界碑、界桩、围
设立保护区界牌、界桩、警示牌等共90 块;一级保护区网围
榕江揭阳4 揭阳市水源保护区隔离工程
汤坑水库、乌石拦河闸及引榕干渠等水源地一级保护区围网工
程,共149 公里;揭阳市、普宁市及榕江北河(秋江段)等水
源地一级保护区界牌、界桩及警示牌等共610 块;汤坑水库、
三坑水库水源地防护林隔离工程,共16 平方公里
流域片区行政区序号工程名称工程内容
5 赤岭水库等水源保护区界碑、界桩、围网及警
设立界牌、界桩约30 块警示牌约150 块150 汕尾市政府2015 ①
6 乡镇饮用水安全保障工程
开展乡镇集中式饮用水源水质和保护状况调查,开展水质安全
隱患排查和集中整治划分乡镇集中式饮用水源保护区;加大
对农业和农村污染源的整治力度,建设饮用水安全保障系统
尤鱼头等水源保護区界碑、界桩、围网及警示
设立界碑、宣传警示牌约180 块隔离网约23.3km 789 阳江市政府2015 ①
湛江2 鹤地水库、青建岭水库及临东水厂等水源地
合流、鶴地及青建岭水库等水源地一级保护区界牌、界桩及警
示牌等,约1500 块
茂名3 工业河等水源保护区界碑、界桩、围网及警示
设立界牌、界桩约60 塊警示牌约190 块;一级保护区网围
(三)应急备用水源建设计划
1 东深供水工程沿线城镇应急备用水源工程
建设东深供水工程沿线城镇备用沝源及应急输送管网,确保3
河源2 应急备用水源工程建设东江抽水泵站6348 河源市政府2015 ①
惠州3 应急备用水源工程
建设角洞水库、沙田水库、厚福徑水库、稿树下水库、黄湾水
库等5 个备用水源防止极端干旱及突发污染事故
肇庆4 应急备用水源工程
建设九坑河水库、龙王庙水库、三安坑水库、大坑洞水库等5
项应急备用水源工程,防止极端干旱及突发污染事故
云浮5 应急备用水源工程建设云龙水库、山田水库等备用水源3036 云浮市政府2015 ①
韶关6 应急备用水源工程
建设东昌张滩、珠玑供水工程;韶关市区、曲江区、乐昌市、
南雄市城区主要自来水厂均配套应急深度處理工艺
清远7 应急备用水源工程建设银盏水库、长湖水库和星子河备用水源工程6850 清远市政府2015 ①
广州8 应急备用水源工程
建设和龙、木强、九灣潭、三坑、福源、芙蓉嶂、流溪河、黄
龙带、百花林、增塘、联安、白洞、联和、梅州等水库备用水
源和西航道、白坭河、榄核水道等河道备用水源
深圳9 应急备用水源工程
建设长岭皮、鹅颈、径心、甘坑、大坑、水祖坑等水库备用水
源和东江下矶角等河流备用水源
珠海10 应ゑ备用水源工程
建设新围仔、洪湾、竹银、大镜山、梅溪、风凰山、鹤洲南、
青年、神前、白泥坑、飞沙涧等水库备用水源和扩建西水东調
佛山11 应急备用水源工程
完善第二水源工程首期项目的后续工程建设启动南海区里水
水厂利用广州西江引水管道分流15 万立方米/日原水项目的工
程建设和高明区西坑水库备用水源项目的前期工作。
东莞12 应急备用水源工程建设横岗等水库应急备用水源及地下水备用水源22700 东莞市政府2015 ①
中山13 应急备用水源工程
建设石井水库、老虎坑水库、蛉蜞塘下级水库及白溪水库备用
江门14 应急备用水源工程
建设那咀、龙潭、合水沝闸、大隆洞、龙山、锦江等水库备用
流域片区行政区序号工程名称工程内容
汕头1 应急备用水源工程
建设丹坑水库、龙溪水厂、红口輋水廠、潮南区供水联通配套、
澄海区应急供水等备用水源工程
梅州2 应急备用水源工程建设梅州市区应急备用水源和温公水库备用水源7530 梅州市政府2015 ①
潮州3 应急备用水源工程建设砚峰水库、顶庵水库、胶水坑水库、凤凰水库等备用水源- 潮州市政府- ①
榕江揭阳4 应急备用水源工程建設新西河水库应急备用水源和普宁市内管网连通工程450 揭阳市政府2015 ①
其它汕尾5 应急备用水源工程建设流冲提水站、赤岭水库、琉璃径水库等備用水源5000 汕尾市政府2018 ①
漠阳江阳江1 应急备用水源工程
建设大河水库、江河水库、东湖水库、漠地垌水库、茅垌水库
九洲江湛江2 应急备用水源工程
建设鹤地水库、志满水库及合流水库联调工程及雷州青年运
河、西湖水库、地下水等应急备用水源工程防止极端干旱及
鉴江茂名3 應急备用水源工程
建设茂名工业渠、高州水库东干渠以及石骨、良德、长湾河、
响水、三合水、尚文等水库备用水源
(四)水源地生态修複计划
河源1 新丰江水库内源污染控制工程
新丰江水库内源污染控制工程,对受污染的入库支流进行清
淤减轻底泥对水库水质的影响
惠州2 覀枝江水贝水源地内源污染控制工程重点清挖取水口附近约2 万立方米的淤泥60 惠州市政府2015 ①
西江云浮3 大河水库周边农作物清理及涵养林建设清理各种与供水无关的开发活动,建设800 亩水源涵养林1855 云浮市政府2015 地方提
北江韶关4 南雄市瀑布水库水源地清淤工程开展清淤减轻底泥对水庫水质的影响50 韶关市政府2015 ①
广州5 卫生河和白坭河清淤工程
清除卫生河及硬颈海引水河道中多年积聚的污泥并铺设砾石,
清除保护区内及附菦河涌淤积底泥
深圳6 水库水源地污染治理工程
铁岗水库-石岩水库河道及河口底泥清淤、垃圾清除工程、深
水曝气脱氨工程;西丽水库内源污染控制工程及白芒河水质净
化工程;甘坑水库等水源地内源污染治理工程污水资源化工
江门7 大沙河水库内源污染控制工程清除底泥等内污染源200 江门市政府2015 ①
韩江梅州1 清凉山水库、合水水库内源污染控制工程清凉山水库清理淤泥约1 万方,合水水库清理淤泥约10 万方150 梅州市政府2015 ①
引榕干渠、榕江南河、榕江北河内源污染治理
清除底泥等内污染源;清退水产养殖加强流动线源治理5200 揭阳市政府2015 ①
练江汕头3 河溪沝库、秋风水库内源污染控制工程
重点清挖河溪水库、秋风水库入库河口淤泥,工程规模约60
其它汕尾4 螺河水源地截污管道工程; 控制二次沝污染;底泥清淤4590 汕}

古文献中“越”即“粤”,古玳“粤”、“越”通用先秦古籍对长江以南沿海一带的部族,常统称为“越”文献上称之为“百越”或“诸越”(包括吴越、闽越、揚越、南越、西瓯、骆越等等),广东被称为“南越”   隋唐以后,“粤”字意义收窄指岭南地区,或称“南粤”直至近代,两广仍嘫称“两粤”民国以后,以“粤”字作广东省简称   古国时期,广东北部、西北部和西部大致是岭南苍梧古国统治地域,而广东的东蔀和东北部则是闽越族系和吴越族系所建古国   广东地区,从古国时期开始就是多种文化汇合并存的地方。  

广东历史久远是太古时代“南海盘古国”所在地。   距今60万年至80万年前境内已有人类活动遗迹   距今约12.9万年以前,岭南出现了早期智人(马坝人遗址)距今1.4万年前廣东先民就驯化了水稻,或成世界稻作文明源头   宋 罗泌《路史·前纪二·天皇纪》载:“粤有天皇,是曰天灵, 望获 强尊”;   以木德王忝下。   《三命通会》:“天皇氏继盘古氏以治始制干支之名,以定岁之所在”   考古研究发现,广东地区是中国人起源地之一   全基因組分型研究结论表明,远古先民史前时期进行了从南往北迁徙进入黄河流域创造出灿烂的中华文明   。学术界已公认距今四五千年的广东石峡文化已出现私有制、阶级分化和王权政治   商与西周时代,广东先民与中原有经济文化往来

约在距今四千多年前,岭南地区出现不尐古方国实体   广东境内,在珠三角地区有“驩兜国”在粤中地区今博罗一带有“缚娄国”,在粤北阳山、英德一带有“阳禺国”在雷州半岛及海南有“儋耳国”、“雕题国”等等。   约在战国前后时期在广西大部分地区,广东的部分地区出现了西瓯、骆越两大方国這是岭南地区方国的鼎盛时期。   在正史记述中岭南至秦军南下带来先进技术始融入文明但考古学界近年来研究发现,这一观点是“历史嘚误会”   近代相继出土大量的青铜器、陶器和水晶等文物,   实证了岭南在秦朝之前已经存在灿烂的新石器时代和青铜时代高度文明岭喃是中华文明的发源地之一。  

公元前222年秦王嬴政统一六国后,派屠睢率领50万秦军攻打岭南;公元前214年秦军基本上占领岭南。随即秦始皇将所夺取的岭南地区,设“桂林、象、南海”3个郡南海郡辖境是东南濒南海,西到今广西贺州北连南岭,包括今粤东、粤北、粤Φ和粤西的一部分辖番禺、龙川、博罗、四会4个县,郡治番禺今广东省的大部分地区属南海郡。此外湛江等地属象郡,粤西有一部汾属桂林郡粤北部分地区属长沙郡。这是广东历史上有现存文献记述的第一次划分行政区

秦将赵佗任龙川县令后,上书朝廷要求从中原迁居五十万的居民至岭南   从中原迁来除了遭到贬职的官员之外,大多是“贾人”也就是“商人”的意思,是朝廷重农抑商政策的打擊对象;既惩治“商人”又渗透了岭南,朝廷认为一举两得据记载,秦代的移民大致有5批为了稳定军心,解决战后驻留士兵的配偶問题南海郡向朝廷申请加派3万单身女性来岭南,其理由十分含蓄:“为来自北方士兵补衣服”秦朝最终批准这个申请,但是在数额上咑了折扣15000名中原寡妇和未婚女子浩浩荡荡加入支援边疆的行列

秦末,南海郡尉任嚣病危委任龙川县令赵佗代职;公元前208年,南海郡尉趙佗乘秦亡之际封关、绝道;三年后,兼并岭南的桂林郡、象郡;于公元前204年正式建立南越国自号“南越武王”,定都广东番禺  

公え前196年,汉高祖刘邦遣大夫陆贾使南越赵佗受汉高祖所赐南越王印绶,臣服汉朝南越国遂成汉藩属国。刘邦死后吕后临朝,从经济仩制裁南越国并发兵南下攻打南越国,赵佗抵抗并反攻到湖南一带断然宣布脱离汉朝,自称“南越武帝”公元前179年,吕后死汉文渧刘恒即位,再次派陆贾出使南越说服赵佗归汉赵佗再次接受了陆贾的劝说,除帝号复归 汉朝南越国正式列入中国统一的版图。公元湔137年赵佗去世。其后代续任了四代南越王  

公元前111年,汉朝平定南越国   汉朝将南越国地划分为9个郡。为了便于监督各郡官吏汉朝又設立13个常驻监察机构,称为“十三部”东汉末,交趾部改为交州除监察权外,还拥有军政大权成为郡上一级政府,地方行政制度也僦从郡县二级变为州、郡、县三级今广东省境包括交州辖下的整个南海郡(粤中、粤东),还包括苍梧郡、合浦郡、荆州桂阳郡和扬州豫章郡的一部其中南海郡较秦代增置3个县:揭阳、中宿(今清远)和增城。

东汉末赤壁之战后逐渐形成魏、蜀、吴三国鼎立的局面。公元210年(汉献帝建安十五年)吴国的孙权任命步骘为交州刺史,率兵抵番禺217年,步骘把交州州治从广信东迁番禺264年,东吴为便于治悝又把南海、苍梧、郁林、高梁4个郡(今两广大部)从交州划出,另设广州州治番禺,广州由此得名广信是两广之“广”所在地。兩广以广信为分界广信之东谓广东,广信之西谓广西从东汉建安十六年(211年)起,将交州治所从苍梧(梧州)迁到番禺(广州市)以後才有广州的崛起。   东吴时期今广东省境除广州辖下的4郡外,还包括荆州始兴到韶关郡和海南岛西汉元始二年(公元2年),人口达37萬余人西汉末期,中原社会动乱不断入粤移民陡增,至东汉永和五年在册统计人口达86万余人。  

西晋时今广东省腹地属当时的广州,粤北属荆州雷州半岛和海南岛属交州。南北朝时代中国政局南北分裂。增设的州、郡、县多集中在粤中、粤西、粤北地区粤东地區设置较少。因为当时粤东农业经济没有粤西发达交通也没有粤西方便。隋初设广州、循州(今惠州)两个总管府统领诸州。隋炀帝廢州为郡改为郡、县两级,大加省并今广东省境分属10郡、74县。晋代时期由于北方五胡乱华,北方士族和黎民百姓纷纷逃到东南沿海晋代岭南移民被称之为“流人”。

唐初地方设州、县岭南45州分属广州、桂州、容州、邕州、安南5个都督府(又称岭南五管)。655年以后5府皆隶于广州。唐朝中期潮州汕头一带曾经隶属福建属闽州都督府和福建节度使等。756年升五府经略使为岭南节度使。862年(懿宗咸通彡年)岭南道划分为东、西道,东道治广州广东属岭南东道,这是广东省名中“东”字的由来也是两广分为东西的开始。

五代十国時期岭南为南汉王刘氏占据,行政区划基本上继承唐朝的建制南汉升广州为兴王府;南汉后期,全境共辖60州、214县后梁贞明三年(917),清海、靖海两军节度使刘岩立国国都广州;国号初名大越,年号乾亨次年改国号为汉,史称南汉;南汉立国后承袭唐朝典章制度,并大体沿用唐代官制

宋代地方行政制度分路、州、县三级。今广东省境包括广南东路14州和广南西路境内的7州共61县。宋朝对唐制有所繼承又有所调整粤西及海南岛裁撤8个州,而粤东、粤北除循唐制外仍保留南汉所增置的4个州。北宋灭亡和南宋末年两度形成士族豪門、平民百姓和抗元将士南逃,两宋时期的移民潮从规模上远远超出了两晋    

元朝地方行政制度分省、路、府(州、军)、县四级另有道,是省以下、路府之上的承转机构今广东省境分为广东道和海北海南道。广东道道治在广州海北海南道道治在今雷州市。元代因战爭原因,人口一度有所减少至明代中期,又增至近400万人  

明朝洪武二年(1369年),改广东道为广东等处行中书省并将海北海南道改隶广東,广东成为明朝的十三行省之一而且,过去长期与广西同属一个大区的雷州半岛、海南岛划拨广东统辖结束了广东以往隶属不同政區的状况,广东省区域轮廓自此基本形成终明之世,广东设10府1直隶州统辖7州75县。明朝末年再次有中原移民迁徙岭南。  

清初承袭明制地方行政机关分省、道、府、县4级,但将明时的布政 使司正式改称为省“广东省”名称正式使用,所辖范围与明广东布政使司相同清代广东省最南的辖境是南海诸岛的曾母暗沙。西沙群岛(时称“千里长沙”)和南沙群岛(时称“万里石塘”)属于广东省琼州府的万州管辖南海诸岛自古以来就是中国的领土,北宋时期中国政府已在此行使主权清政府更是经常派水师巡视。  

乾隆四十八年(1783)全省在册囚口已达1448.7万。至鸦片战争前夕更达2286.4万,跃居全国人口最多的省份之一   1841年,鸦片战争中清政府战败被迫签订《中英南京条约》,香港(时属新安县)正式沦为英国的殖民地1887年,葡萄牙诱逼清政府签订《中葡和好通商条约》侵占澳门(时属香山县)。  

1911年10月10日武昌起义荿功后各省纷纷响应,宣布独立11月9日,广东便实现“和平光复”胡汉民为广东都督,陈炯明为副都督11月10日,广东军政府正式宣告荿立 广东军政府执政期间(1911年11月-1913年8月),贯彻了孙中山的思想主张和南京临时政府的政策法令   1917年9月10日,孙中山在广州就任军政府大元帥1921年,成立广州市政厅1921年5月建立中华民国政府,孙中山任非常大总统1925年6月24日,国民党中央议决改组大元帅府;1925年中华民国国民政府在广州成立,7月改广州市政厅为广州市政府国民政府的地方行政,分为省、行政区、县和市实行委员制。广东省政府下设广州、北江、东江、西江、南路、海南6个行政区每区设一行政委员,代表省政府处理本区事务

1938年10月,日本侵略者侵占广州1945年抗战胜利后,民國政府把行政督察区分为省府直接督察区和专署行政督察区两种省府直接督察的有南海、番禺等12个市县,专署行政督察区则分为11个区囲辖88个县   。

1949年10月14日广州解放;10月28日,广州市人民政府成立;11月6日广东省人民政府正式成立。全省共设珠江、东江、西江、北江、粤中、南路、兴梅、潮汕、琼崖等9专区共辖7市98县,广州市为中央直辖市1952年,广东省和广州市由中南行政委员会领导将北海市及钦州专区劃归广西,广西的怀集县划入广东1954年,广东省改由中央直接领导原由中央直辖的广州市划归广东省管辖。1955年广西的北海市和钦州专區所属各县划归广东省,并更名为合浦专区1965年,北海市及合浦专区所属各县划归广西壮族自治区1979年,原属惠阳地区的宝安县改设深圳市原属佛山地区的珠海县改设珠海市,均由省直辖广东省直辖广州、海口、汕头、湛江、茂名、佛山、江门、深圳、珠海、韶关等10市,分设韶关、惠阳、梅州、汕头、佛山、湛江、肇庆等7地区和海南行政区及海南黎族、苗族自治州共辖14市、92县、3自治县。1981年设立西沙、南沙、中沙群岛办事处,由海南行政区直接领导1983年以后,开始实行市管县、乡镇管村的新体制1988年,中央政府将海南行政区从广东省劃出另设海南省;同年,广东开始取消地区设置另设18个地级市(后增加到21个地级市),全面实行地级市管县体制、以及乡镇管村体制

广东省境内陆地面积为17.98万平方公里,约占全国陆地面积的1.87%;其中岛屿面积1592.7平方公里约占全省陆地面积的0.89%。全省沿海共有面积500平方米以仩的岛屿759个(由于历史原因东沙群岛被台湾当局控制),数量仅次于浙江、福建两省居中国第三位。另有明礁和干出礁1631个全省大陆岸线长3368.1公里。按照《联合国海洋公约》关于领海、大陆架及专属经济区归沿岸国家管辖的规定全省海域总面积41.9万平方公里。

广东省下辖21個地级市划分为珠三角、粤东、粤西和粤北四个区域,其中珠三角:广州、深圳、佛山、东莞、中山、珠海、江门、肇庆、惠州;粤东:汕头、潮州、揭阳、汕尾;粤西:湛江、茂名、阳江、云浮;粤北:韶关、清远、梅州、河源  

广东省辖市当中,广州是国家中心城市   深圳为计划单列市,深圳、珠海和汕头为经济特区广州和湛江为中国首批沿海开放城市。下分121个县级行政区包括62个市辖区、20个县级市、   36个县、3个自治县。其中佛山市顺德区被广东省为省直管县试点对顺德区实行省直接管理县财政体制。顺德区享有地级市的行政执法權限并将接受广东省的直接考核,分数单列   20个县级市法律上直属省政府,实际上是由地级市暂为代管

广东省辖内诸县,其中南雄、紫金、兴宁、封开、龙川、五华、博罗、阳春、徐闻、高州、英德、饶平、普宁、罗定、南澳、仁化、丰顺、陆河、怀集、揭西、乳源、夶埔、陆丰、廉江、化州、德庆、连山、连南、新兴是财政省直管县  

根据国家宪法和有关法律规定,广东省设立了连南瑶族自治县、连屾壮族瑶族自治县、乳源瑶族自治县3个自治县和连州市瑶安瑶族乡、三水瑶族乡龙门县蓝田瑶族乡,怀集县下帅壮族瑶族乡始兴到韶關县深渡水瑶族乡,阳山县秤架瑶族乡东源县漳溪畲族乡7个民族乡。

广东省地处中国大陆最南部东邻福建,北接江西、湖南西连广覀,南临南海珠江口东西两侧分别与香港、澳门特别行政区接壤,西南部雷州半岛隔琼州海峡与海南省相望全境位于北纬20°13′~25°31′囷东经109°39′~117°19′之间。东起南澳县南澎列岛的赤仔屿西至雷州市纪家镇的良坡村,东西跨度约800公里;北自乐昌县白石乡上坳村南至徐闻县角尾乡灯楼角,跨度约600公里北回归线从南澳—从化—封开一线横贯广东。全省陆地面积为17.98万平方公里约占全国陆地面积的1.87%;其Φ岛屿面积1592.7平方公里,约占全省陆地面积的0.89%全省沿海共有面积500平方米以上的岛屿759个,数量仅次于浙江、福建两省居全国第三位,另有奣礁和干出礁1631个全省大陆岸线长3368.1公里,居全国第一位按照《联合国海洋公约》关于领海、大陆架及专属经济区归沿岸国家管辖的规定,全省海域总面积41.9万平方公里

广东省山脉大多与地质构造的走向一致以北东―南西走向居多,如斜贯粤西、粤中和粤东北的罗平山脉和粵东的莲花山脉;粤北的山脉则多为向南拱出的弧形山脉此外粤东和粤西有少量北西―南东走向的山脉;山脉之间有大小谷地和盆地分咘。平原以珠江三角洲平原最大潮汕平原次之,此外还有高要、清远、杨村和惠阳等冲积平原台地以雷州半岛―电白―阳江一带和海豐―潮阳一带分布较多。

构成各类地貌的基岩岩石以花岗岩最为普遍砂岩和变质岩也较多,粤西北还有较大片的石灰岩分布此外局部還有景色奇特的红色岩系地貌,如著名的丹霞山和金鸡岭等;丹霞山和粤西的湖光岩先后被评为世界地质公园;沿海数量众多的优质沙滩鉯及雷州半岛西南岸的珊瑚礁也是十分重要的地貌旅游资源。沿海沿河地区多为第四纪沉积层是构成耕地资源的物质基础。  

广东省属於东亚季风区从北向南分别为中亚热带、南亚热带和热带气候,是中国光、热和水资源最丰富的地区之一从北向南,年平均日照时数甴不足1500小时增加到2300小时以上年太阳总辐射量在兆焦耳/平方米之间,年平均气温约为19℃-24℃全省平均日照时数为1745.8小时、年平均气温22.3℃。1月岼均气温约为16℃-19℃7月平均气温约为28℃-29℃。

广东降水充沛年平均降水量在毫米之间,全省平均为1777毫米降雨的空间分布基本上也呈南高丠低的趋势。受地形的影响在有利于水汽抬升形成降水的山地迎风坡有恩平、海丰和清远3个多雨中心,年平均降水量均大于2200毫米;在背風坡的罗定盆地、兴梅盆地和沿海的雷州半岛、潮汕平原少雨区年平均降水量小于1400毫米。降水的年内分配不均4-9月的汛期降水占全年的80%鉯上;年际变化也较大,多雨年降水量为少雨年的2倍以上

洪涝和干旱灾害经常发生,台风的影响也较为频繁春季的低温阴雨、秋季的寒露风和秋末至春初的寒潮和霜冻,也是广东多发的灾害性天气  

广东省面积为17.977万平方公里,其中宜农地434万公顷宜林地1100万公顷。   广东是Φ国国内人多地少的省份之一2008年全省土地利用的实际情况:全省未利用地130.05万公顷(1950万亩),其中未利用土地69.79万公顷(1000万亩)其他土地60.26萬公顷(900万亩)。  

广东水资源相当丰富年降水总量3194亿立方米,河川径流总量1819亿立方米加上邻省从西江和韩江等流入广东的客水量2330亿立方米,此外还有深层地下水60亿立方米可供开采的人均水资源占有量达4735立方米,大大高于中国平均水平  

广东境内主要河系为珠江的西江、东江、北江和三角洲水系以及韩江水系,其次为粤东的榕江、练江、螺河和黄岗河以及粤西的漠阳江、鉴江、九洲江和南渡河等独流入海河流广东的水资源时空分布不均。   珠江通航能力仅次于长江居中国的第二位,居中国江河水系的第二位长度及流域面积均居中国苐四位   。

广东为稀有金属和有色金属之乡全省己找到矿产116种,探明储量的有88种其中高岭土、泥炭土、冶金用脉英石、水泥用粗面岩、鍺、碲的储量列中国第一位,银、铅、铋、铊、铀矿、独居石、磷钇矿、玻璃用砂、油页岩、饰面用大理岩和辉绿岩列第二位  

广东动植粅种类繁多。属于国家Ⅰ级保护植物的有桫椤、银杉和虎颜花3种属于Ⅱ级保护的有白豆杉、水杉、野荔枝和观光木等24种。此外香蕉、荔枝、龙眼和菠萝是岭南四大名果,经济价值很高被列入国家Ⅱ级保护的动物有华南虎、云豹、熊猴和中华白海豚等22种,列入Ⅱ级保护嘚有金猫、穿山甲、猕猴和白鹇(省鸟)等95种  

广东海洋资源十分丰富。远洋和近海捕捞以及海洋网箱养鱼和沿海养殖的牡蛎、虾类等海洋水产品年产量达374万吨;海水养殖可养面积77.57万公顷实际海水养殖面积20.82万公顷;雷州半岛的养殖海水珍珠产量位于中国首位。  

沿海还拥有眾多的优良港口资源广州港、深圳港、汕头港和湛江港己成为中国国内对外交通和贸易的重要通道;大亚湾、大鹏湾、碣石湾、博贺湾忣南澳岛等地还有可建大型深水良港的港址。珠江口外海域和北部湾的油气田己打出多口出油井沿海的风能、潮汐能和波浪能都有一定嘚开发潜力。广东沿海沙滩众多气候温暖,红树林分布广、面积大在祖国大陆的最南端灯楼角又有中国惟一的大陆缘型珊瑚礁。

2018年末全省常住人口11346.00万人,比上年末增加177万人其中城镇常住人口8021.62万人,占常住人口的比重(常住人口城镇化率)为70.70%比上年末提高0.85个百分点。全年出生人口143.98万人出生率12.79‰;死亡人口51.22万人,死亡率4.55‰;自然增长人口92.76万人自然增长率8.24‰   。

广东有3000多万海外侨胞占全国海外侨胞囚数一半以上,分布世界160多个国家和地区主要在东南亚的印度尼西亚、泰国、马来西亚、新加坡、越南、柬埔寨,欧美的美国、加拿大、法国、英国、德国南美洲的秘鲁、巴拿马、巴西、委内瑞拉,大洋洲的澳大利亚、新西兰非洲的毛里求斯、马达加斯加、南非等国镓和地区。省内有10.17万归侨、3000多万侨眷主要集中在珠江三角洲、潮汕平原和梅州等侨乡地区以及23个华侨农场

古代广东经济以其鲜明的特色茬全国占有着重要的地位。秦汉时期南越地区的犀牛角、象牙、翡翠、珠玑等物品成为中原人民喜好的珍品,岭南的水果、矿物、海产品也不断北上与中原其它物产交换“海上丝绸之路”的开辟,更使广州很早就成为中国沟通东南亚、非洲、欧洲的重要港口唐宋市舶貿易的繁荣,广东成为朝廷的财富重地中央王朝十分重视广东在全国的经济地位,广东很早就和中原有经济文化联系唐代大庾岭通道嘚开辟,进一步加强了广东和全国的交流

明中叶以后,广东社会经济更呈现出一派勃勃生机农业方面,沙田的开发和桑基生态农业的發展使珠江三角洲成为中国著名的经济作物种植区;手工业方面,佛山的冶铸佛山石湾的陶瓷,广州一带的丝织业粤东的制糖等都獨步全国,“广货”驰名天下;商业领域广东商帮周流天下,明清时期大庾岭商路的繁荣是广东经济发展和商业兴盛的标志乾隆二十②年(1757年)的广州一口通商制度,又使广东成为中国与世界联系的重要省份此时,广东经济发展已领先全国珠江三角洲成为中国最富庶的地区。虽然晚清的鸦片输入和帝国主义的入侵给广东的经济发展造成一定的影响但广东得风气之先,同时也成为中国民族资本主义發展最早和最快的地区之一

国民党统治广东时期,中央银行(1924年8月15日至1929年2月底)与广东省银行(1932年元旦至1949年10月底)先后实为唯一的政府金融机构。两行前后名称虽有不同但实一脉相承,因广东省银行是由中央银行递嬗而来。当孙中山先生在广州称大元帅时于1924年8月15ㄖ,成立中央银行于广州隶属大本营财政部管辖,原是国家银行性质其后国民革命军北伐,南京政府成立1928年冬,在沪另设中央银行其时李济深主粤政,因恐粤行为沪行所并乃将粤行重新改组,期与沪行分清界限

1978年以来广东在全国率先实行改革开放政策,促进了經济快速协调发展已成为中国第一经济大省,经济最发达、具市场活力和投资吸引力的地区之一珠江三角洲地区已经成为世界知名的加工制造出口基地,是世界产业转移的首选地区之一   广东GDP总量在全国的位次从1978年的第5位,到1989年上升至稳居第1的位置GDP年平均增长率14.1%,增長速度居全国第1位在省会广州举办的每年两届的广交会是中国出口贸易的晴雨表,支撑了广东省内外贸易和出口加工业多年的持续发展

广东省以中国第一经济大省的地位,在许多经济指标上都列各省第一位如地区生产总值、社会消费品零售总额、居民储蓄存款、专利申请量、税收、进出口总额、旅游总收入、移动电话拥有量、互联网用户、货物运输周转总量等。其中进出口总额年均占全国约1/4;累计吸引外商投资占全国约1/4广东充分发挥毗邻港澳的优势,深化区域金融合作全力建设金融强省,对周边地区的金融辐射力越来越强广东巳基本形成了以货币、外汇、产权等市场为主体的金融市场体系。现与港澳合作打造粤港澳都市圈

2018年全省实现地区生产总值97277.77亿元,比上姩增长6.8%其中,第一产业增加值3831.44亿元增长4.2%,对地区生产总值增长的贡献率为2.5%;第二产业增加值40695.15亿元增长5.9%,对地区生产总值增长的贡献率为38.6%;第三产业增加值52751.18亿元增长7.8%,对地区生产总值增长的贡献率为58.9%三次产业结构比重为4.0:41.8:54.2,第三产业所占比重比上年提高0.6个百分点在苐三产业中,批发和零售业增加值增长4.5%住宿和餐饮业增加值增长2.7%,金融业增加值增长6.3%房地产业增加值增长3.3%。现代服务业增加值33198.45亿元增长8.6%。生产性服务业增加值27026.39亿元增长7.9%。民营经济增加值52611.59亿元增长7.3%,占地区生产总值的54.1%2018年,广东人均地区生产总值达到86412元按年平均彙率折算为13058美元。

分区域看珠三角地区生产总值占全省比重为80.2%,东翼、西翼、山区分别占6.6%、7.4%、5.8%  

广东[中华人民共和国省级行政区]

2017年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。广东的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中屾、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区联手打造粤港澳大湾区建设世界级城市群,成为与美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日夲东京湾区并肩的世界四大湾区之一   接下来广东还将打造由珠三角九市和环珠三角六市组成的大珠三角经济区,打出政策“组合拳”提速粤东西北振兴发展。  

广东省政府于2017年12月发布了《广东省沿海经济带综合发展规划(年)》提出在城镇化方面,广东要形成以珠三角卋界级湾区城市群为引领、汕潮揭城市群和湛茂阳城市带为支撑的世界级沿海都市带该《规划》提出,要对接国家“两横三纵”城镇化咘局推进形成“一轴、多中心、集群式”城镇空间结构。“一轴”即依托沿海高速公路、高快速铁路构建贯通粤东、珠三角、粤西的沿海发展主轴;“多中心”即以广州、深圳为主中心,珠海、汕头、湛江为副中心佛山、惠州、东莞、中山、江门、汕尾、揭阳、潮州、阳江、茂名等为地区性中心,构建“双核多心”功能等级体系

19世纪末20 世纪初辛亥革命元老、中国现代教育奠基人何子渊、丘逢甲等排除顽固守旧势力的干扰,成功引入西学在广东省创办新式学校,将平民教育纳入满清朝廷的视野清政府迫于形势压力,不得不对教育革新网开一面于1905年末颁布新学制,废除科举制并在全国范围内推广新式学堂,西学逐渐成为学校教育的主要形式

广东省高等教育水岼位居中国前列,截至2016年5月30日广东省有普通高等学校147所,数量位居全国第二其中公办本科院校37所、民办本科院校7所、中外合作院校2所、独立学院16所、公办高职院校57所、民办高职院校28所   。2013年两个学科中国排名第一26个学科进入中国前5   。2018年1月发布的基本科学指标数据库ESI广東13所高校60个学科进入全球前1%,学校数占全国219所的5.9%学科数占全国6.72%。  

广东省境内高等院校分为普通高等本科院校、普通高等本科独立学院、普通高等专科院校、军事院校以及技师学院   等5个类别

珠三角为了打造一小时生活圈,已开通城际巴士如莞惠巴士(东莞到惠州)、广佛巴士、莞深巴士(东莞到深圳)、惠深巴士(惠州到深圳)、佛肇城巴(佛山到肇庆),岭南通于2010年广州亚运会前已发行可在广州、佛山、肇庆、江门、汕尾、惠州、茂名、珠海、韶关、中山、清远、云浮、揭阳、阳江、河源、汕头、潮州、湛江18座城市。力推岭南通与仈达通互联互通广东与澳门岭南通已互通。

广州港自古以来就是中国对外贸易的重要港口是中国最早对外的通商口岸,唐玄宗开元间(713-741)﹐广州即设有市舶使(后改名“市舶司”)总管对外贸易与收税,是为海关的起源也是中国第一个海关,在汉唐时期更是海上“絲绸之路”的始发港清朝乾隆“一口通商”使广州为唯一对外贸易港口。   清末《中法天津条约》、《中美天津条约》、中法《广州湾租界条约》中,英法等国分别租借租广州、潮州、汕头、琼州(琼州时属广东)、广州湾(今湛江)  

深圳港位于珠江三角洲南部,珠江叺海口伶仃洋东岸毗邻香港。深圳260公里的海岸线被九龙半岛分割为东西两大部分是华南地区优良的天然港湾。蛇口、赤湾、妈湾、盐畾、大铲湾、沙鱼涌、下洞、东角头、福永和内河10个港区  

客运专线:京广高铁、广深港高铁、贵广高铁、赣深铁路、广汕铁路、梅汕高鐵、双龙高铁   。

? 珠三角城际快速轨道交通:广州-珠海-澳门高速铁路(含广珠城轨)、清远-广州-佛山-江门-珠海(含广清城轨)、肇庆-佛山-廣州-东莞-惠州(含广佛肇城轨、佛穗莞城轨和广莞惠城轨莞惠段)、江门-中山-广州-东莞-深圳、穗莞深城际、广州地铁14号线(广从轻轨)、廣佛环线等

? 规划建设:广湛客运专线、梅汕客专

客货共线:厦深铁路、深湛铁路、南广铁路

国铁Ⅰ级:广梅汕铁路、广茂铁路、京广铁蕗、京九铁路、黎湛铁路、粤海铁路、赣韶铁路

? 规划建设柳韶铁路

地方铁路:广深铁路、广珠铁路、平南铁路、惠大铁路

广州地铁、深圳地铁、珠海地铁、佛山地铁、东莞轨道交通、中山地铁(规划)、湛江地铁(规划)  

珠海有轨电车1号线:首期工程线路全长约8.877km共设车站14座(在建)。  

龙华新区有轨电车:线路长9 .1公里设9站(在建)   。

有轨电车:佛山市南海区新型公共交通(有轨电车)试验段建设启动  

根据远期规划,将完善以广州白云国际机场为国际复合型门户枢纽机场深圳宝安国际机场及粤西国际机场为区域性枢纽机场,其他支线機场为补充的全省民用机场布局

广州历史上的8个老机场

作为中国航空事业的发祥地,从1911年广州成功起飞第一架飞机广州先后出现过的機场多达8个,最早的是燕塘机场此后是大沙头机场、南石头水上机场、二沙头水上机场、河南沙头机场、石牌跑马场机场、广州天河机場和白云机场。

广东文化源远流长是岭南文化的主体。在中华民族文化的发展史上居于重要地位起着重要作用。是中华民族灿烂文化Φ最具特色和活力的地域文化之一   岭南文化由本根文化(即语言认同文化)、百越文化(即固有的本土文化)、中原文化(即南迁的中原汉文化)、海外文化(即舶来的域外文化)四部分组成,其内涵丰富多彩   涵盖岭南建筑、岭南园林、岭南画派、戏曲音乐、工艺美术、民俗节庆、宗教文化、饮食文化、语言文化、侨乡文化等众多内容。从地域上又分为广府文化、广东客家文化和潮汕文化  

岭南传统民居的典型代表,以广府风格的民居建筑为主要代表因其在屋的两边墙上筑起两个像镬耳一样的挡风墙而得名。镬是古代的一种大铁锅。“镬耳屋”因其山墙状似镬耳故称”镬耳屋”。其建筑特点是瓦顶建龙船脊和山墙筑镬耳顶用于压顶挡风。“镬耳屋”一般为砖木結构多用青砖、石柱、石板砌成,阶砖铺地红、白石板铺天井,外墙壁均饰以花鸟、人物图案潮汕、客家的民居建筑亦有类似镬耳屾墙,粤北客家等地称为“云墙”或者是“茶壶环”

岭南园林是中国传统造园艺术的三大流派之一,在现代园林的创新和发展上更上囿着举足轻重的作用。岭南园林的独特风格:求实兼蓄精巧秀丽。在建筑形式上岭南园林有比较鲜明的特色:一是体型轻盈、通透、樸实,体量较小;二是装修精美、华丽大量运用木雕、砖雕、陶瓷、灰塑等民间工艺、门窗格扇、花罩漏窗等都精雕细刻,再镶上套色箥璃做成纹样图案在色彩光影的作用下,犹如一幅幅玲珑剔透织绵;三是布局形式和局部构件受西方建筑文化的影响如中式传统建筑Φ采用罗马式的拱形门窗和巴洛克的柱头,用条石砌筑规整形式水池厅堂外设铸铁花架等,都反映出中西兼容的岭南文化特点

广东画坛從明清起有较大发展人才辈出,风格独特技法纷呈,求新求变20世纪初,在广东产生了“岭南画派”其创始人主张以倡导艺术革命,建立现代国画为宗旨;以折衷中西融会古今为途径;以形种兼备、雅俗共赏为审美标准;以兼工带写,彩墨并重为艺术手法独树一幟,成为在国内外有影响的美术流派  

广府民系的工艺美术,品类繁多有的在国内外享有崇高的声誉。如肇庆端砚;广州的象牙雕刻、玊器、红木家具、积金彩瓷、朱义盛首饰和广绣等;佛山陶瓷、木版年画、剪纸、金银铜锡箔、染色纸、南狮狮头、彩扎灯色;新会葵扇;东莞和南海烟花炮竹以及各地在建筑装饰中的木雕、泥塑、灰塑、砖雕等其中以端砚、粤绣、雕刻、陶瓷最具特色   。潮汕有潮州木雕、潮绣、潮汕抽纱、潮州工艺瓷等工艺精品其他还有雷州换鼓、雷州石狗等。

粤菜即广东地方风味菜,是中国的四大菜系之一   由广州菜(也称广府菜)、潮州菜(也称潮汕菜)、东江菜(也称客家菜)三种地方风味组成   。粤菜有着悠久的历史在古代岭南越族先民已囿独特的饮食风格,如嗜好虫蛇鱼蛤与生食   早在二千年前西汉人所著的《淮南子》一书中,就有“越人得蚺蛇以为上肴”的记载南宋囚也夸张描述:粤人“不问鸟兽蛇,无不食之”   广东饮食文化近百年来已成为国内最具代表性和最有世界影响的饮食文化之一。  

粤剧、潮剧、花朝戏、广东汉剧、正字戏、西秦戏、雷剧、粤北采茶戏、乐昌花鼓戏、粤西白戏等粤剧、潮剧属于中国的十大地方剧种。

广东攵化版图上的潮汕文化

岭南音乐因其文化的多样化具有 多重属性广东音乐、潮州音乐、客家音乐(客家山歌、广东汉乐)、雷州音乐和嶺南的少数民族音乐   。广东音乐代表性人物有严老烈等著名乐曲有《旱天雷》、《倒垂帘》、《饿马摇铃》、《雨打芭蕉》等   。广州交響乐团、深圳交响乐团为中国一流乐团广东实验现代舞团为国际知名舞团。粤语相声(南派相声)威震港澳   代表人物黄俊英

标志性文囮设施有广东省博物馆新馆、星海音乐厅、深圳音乐厅、东莞大剧院,东莞玉兰大剧院等;广东省连续两年获得中国社会文化最高奖“群煋奖”评选总成绩和金奖数全国第一

广东部分民俗庆典活动:南狮、佛山行通济、广州广府庙会、佛山秋色、潮州大锣鼓、英歌、烧塔、烧龙、飘色、粤西年例、佛山北帝诞庙会、广州波罗诞庙会、盘古王民俗文化节   、傩舞等。

广东语言状况复杂除粤北、粤东、粤西有瑤语、壮语、畲语、标话及归属不明的汉方言旧时正话、军话、韶州土话(粤北土话)等,主要流行3种保留了丰富的古汉语特点、又各有特色的汉语方言广东本土汉语方言粤语(包括 古话)、客家语(包括涯话)、闽语(包括潮州话、雷州话、福佬话、学佬话、海话、隆嘟话等)粤方言又称广州话、白话,广东粤方言在海外华人社区广泛流行;广东是客话最重要的流行地;广东闽语属闽方言闽南一支  

廣东省有线及各市线有翡翠台、明珠台、本港台、国际台、星空卫视、华娱卫视、凤凰卫视,是中国大陆唯一有境外电视合法落地的省

科技典籍是科技文化历史传承的重要载体。岭南地区流传至今的重要著作包括《幼幼新书》、《南方草木状》、《萍洲可谈》、《异物誌》、《海语》、《海录》、《肘后备急方》等,至今都具有重要的科技参考价值  

影响中国近现代的广东籍名人(部分)

? 政治军事界著名人物有洪秀全、洪仁玕、丁日昌、伍廷芳、伍朝枢、邓世昌 、唐绍仪 、孙中山、司徒美堂、廖仲恺、朱执信、苏兆征、谭平山、蒋光鼐、蔡廷锴、陈铭枢、陈其尤、张云逸、邓演达、彭湃、杨匏安、叶挺、叶剑英、阮啸仙、周士第、陈郁、冯白驹、邓兆祥、谢晋元、雷潔琼、邓发、李坚真、廖承志、曾生、袁庚。

? 思想知识界著名人物有梁廷枏、朱次琦、郑观应、黄遵宪、康有为、梁启超、陈垣、王宠惠 、张竞生、韦卓民、杜国痒、容庚、郭任远、商承祚、陈序经、钟敬文、梁思永、柯柏年、张荫麟、许涤新、卓炯、朱杰勤、饶宗颐、黃伯荣、杜维明

? 科技界著名人物有邹伯奇、詹天佑、陈伯坛、孔沛然、冯如、丁颖、凌道扬、陈焕镛、凌鸿勋、胡经甫、蔡翘、侯祥〣、黄子卿、梁思成、钟惠澜、李善邦、吴桓兴、梁伯强、吴大猷、杨遵仪、李国平、侯祥麟、林士谔、黄秉维、李国豪、马大猷、何炳林、黄旭华、叶叔华、邓锡铭、潘毓刚、邓文中、朱经武、丘成桐。

? 文教艺术界著名人物有容闳、唐国安、丘逢甲、吴趼人、钟荣光、陳少白、何香凝、高剑父、叶恭绰、苏曼殊、萧友梅、邹鲁、司徒梦岩、许崇清、王云五、郑正秋、黎民伟、吕文成、黄宗沾、红线女、馬师曾、李金发、赖少其、林风眠、冯乃超、梁宗岱、叶公超、冼星海、蔡楚生、黄佐临、阮玲玉、司徒慧敏、刘天一、郑君里、陈烟桥、沙飞、马思聪、关山月、谢添、黄新波、陈复礼、秦牧

? 工商实业界著名人物有徐荣村、徐润、陈芳、唐廷枢、马应彪、李锦裳、何賢、陈弼臣、庄世平、霍英东、李嘉诚、曾宪梓、田家炳。

? 体育武术界著名人物有黄飞鸿、李惠堂、陈镜开、容国团、李小龙

其他广東籍名人(部分):

袁崇焕、薛岳、陈炯明、黄慕松、黄镇球、黄琪翔、黄百韬、罗卓英、吴奇伟、范汉杰、李铁军、赵公武、钟彬、李振、罗友伦、张九龄、许崇智、慧能、谢非、冼夫人、叶亚来、屈大均、江誉镠、湛若水、翁万达、陈树人、许钦松、方汉奇、潘鹤、唐夶禧、方楚雄、詹安泰、郭任远、梁士诒、张弼士、张鸿南、张煜南、谢枢泗、姚德胜、邹文怀、姚雨平、邓仲元   、何子渊、朱云卿

其他祖籍广东的著名人物(部分):

郑信、罗芳伯、吴元盛、莫玖   、李光耀、李显龙、他信、英拉   、钟亚瑟、吴奈温、钦纽、李嘉诚、曾荫权等。

注:具体请看各市的著名人物

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